天祥广场项目安全监理细则

1、 天祥广场项目基坑支护、降水、土方开挖工程安全监理实施细则PAGE PAGE 0天祥广场场项目基基坑支护护、降水水、土方方开挖工工程项目目 安全监理细则编制： 审批： 2OO14年1月月 天祥广场项目基坑支护、降水、土方开挖工程安全监理实施细则PAGE PAGE 51目 录TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc87070249#_Toc87070249 一 前前言 PAGEREF _Toc87070249 h 1 HYPERLINK l _Toc87070250#_Toc87070250 二 安安全监理理工作特特点 PAGEREF _Toc87070250 h 1 HYP

2、ERLINK l _Toc87070251#_Toc87070251 三 安安全监理理编制依依据3 HYPERLINK l _Toc87070252#_Toc87070252 四 安安全监理理工作职职责3 HYPERLINK l _Toc87070253#_Toc87070253 五 安安全监理理工作流流程4 HYPERLINK l _Toc87070254#_Toc87070254 六 安安全监理理工作控控制要点点11 HYPERLINK l _Toc87070255#_Toc87070255 七 安安全监理理工作方方法14 HYPERLINK l _Toc87070256#_Toc8707

3、0256 八 重重大危险险源安全全监理监监控措施施19 HYPERLINK l _Toc87070257#_Toc87070257 九 安安全监理理相关工工作制度度37 HYPERLINK l _Toc87070258#_Toc87070258 十 安安全工作作检查制制度40 HYPERLINK l _Toc87070259#_Toc87070259 十一重大大危险源源安全监监理旁站站工作制制度42 HYPERLINK l _Toc87070260#_Toc87070260 十二安全全事故上上报制度度44 HYPERLINK l _Toc87070261#_Toc87070261 十三安全全监

4、理资资料管理理制度51 HYPERLINK l _Toc87070262#_Toc87070262 十四安全全监理工工作资料料管理51 HYPERLINK l _Toc87070263#_Toc87070263 十五安全全监理及及生产安安全事故故应急预预案55 HYPERLINK l _Toc87070264#_Toc87070264 附表一57 HYPERLINK l _Toc87070265#_Toc87070265 附表二58 HYPERLINK l _Toc87070266#_Toc87070266 附表三59 HYPERLINK l _Toc87070267#_Toc87070267

5、 前 言言建设工程程安全生生产对于于保障人人民群众众生命和和财产安安全，保保持良好好的生产产秩序，维护国国家和地地方社会会、政治治稳定，均具有有极为重重要的意意义。建筑工工程安全全生产管管理条例例（国国务院令令第3993号）（以下下简称条例）规定定，建设设单位、勘察单单位、设设计单位位、施工工单位、工程监监理单位位及其他他与建设设工程安安全生产产有关的的单位，必须遵遵守安全全生产法法律、法法规的规规定，保保证建设设工程的的安全生生产，依依法承担担建设工工程安全全生产责责任。对对工程监监理单位位违反条例的行为为，责令令限期改改正；逾逾期未改改正的，责令停停业整顿顿，并处处10万万元以上上30万万

6、元以下下的罚款款；情节节严重的的，降低低资质等等级，直直至吊销销资质证证书；造造成重大大安全事事故，构构成犯罪罪的，对对直接责责任人员员，依照照刑法的的有关规定定追究刑刑事责任任；造成成损失的的，依法法承担赔赔偿责任任。因此此，本监监理部所所有监理理人员均均需高度度重视安安全生产产管理工工作，严严格按照照法律、法规和和工程建建设强制制性标准准实施监监理，并并对建设设工程安安全生产产承担监监理责任任。本项目安安全监理理工作特特点1、本施施工降水水、基坑坑支护、土方开开挖安全全管理难难度大。建筑产产品是固固定产品品，产品品体积大大，生产产周期长长，本工工程需要要两年以以上的时时间。施施工过程程有桩

7、基基、土建建、安装装、几百百上千名名工人同同时工作作；而且且施工队队伍中绝绝大多数数施工人人员是来来自农村村的农民民工，他他们不但但要随工工程流动动，而且且要根据据季节变变化（如如农忙、农闲）进行流流动；施施工队伍伍和施工工人员相相对素质质低、安安全意识识差。这这些，都都给安全全生产管管理带来来了很大大难度。2、露天天作业、高处作作业多，手工操操作、繁繁重作业业多，工工作条件件差，安安全风险险大。本项目基基坑支护护施工均均是露天天作业，繁重劳劳动，工工作条件件差。有有些分部部分项工工程危险险性很大大，安全全风险多多，如深深基坑施施工、临临边防护护施工、大型施施工机械械操作、大型设设备吊装装等。

8、另另一方面面，大多多数工种种仍以手手工操作作为主，任务繁繁重、体体力消耗耗大、作作业环境境恶劣，加上光光线、暴暴雨、雷雷电影响响，易导导致操作作人员注注意力不不集中或或由于心心情不好好，违章章操作而而发生安安全生产产事故。可以讲讲，存在在安全事事故隐患患或发生生生产事事故的因因素多而而普遍。3、旋挖挖机施工工变化大大，形式式差别大大，不安安全因素素随形象象进度的的变化而而变化。每根旋挖挖桩由于于施工点点位不同同、旋挖挖机位置置不同、施工方方法不同同，危险险有害因因素不相相同；基基坑土方方开挖随随着进度度逐步进进行，而而施工现现场的危危险有害害因素随随着工程程的形象象进度而而变化，每个月月、每天

9、天甚至每每小时都都在变化化，给安安全防护护带来了了很大困困难。4、基坑坑坍塌是是我华商商金融贸贸易项目目最重大大危险源源的监护护对象，防止基基坑支护护结构破破坏是压压倒一切切的原则则和指标标，为此此，对基基坑水平平、竖向向位移监监测尤为为重要，尤其是是监督第第三方监监测单位位严格按按照经过过审批的的监测方方案进行行监测，严格按按照相关关规范要要求的监监测点位位和监测测频率如如实的反反应基坑坑位移和和沉降的的各项数数值和指指标，尤尤其是临临近地铁铁一侧的的变形和和沉降观观测。5、项目目施工中中涉及场场内混凝凝土泵车车、渣土土运输汽汽车、材材料运输输车辆等等车辆工工作，在在运输中中可能造造成车辆辆

10、倾履、撞人等等安全事事故，从从而造成成安全事事故。6、暴雨雨造成基基坑灌水水淹溺事事故：项项目施工工期间为为暴雨多多发季节节，突发发暴雨可可能造成成市政管管网排水水不畅、场地内内排水设设施突然然遇堵造造成雨水水灌入开开挖基坑坑，造成成基坑内内人员被被淹的安安全事故故。7、现场场临时设设施、临临电电器器因私拉拉连接引引起火灾灾等发生生重大火火灾事故故。可造造成人员员伤忘，财产损损失。8、由于于我基坑坑为深基基坑（最最深达223.6米），基坑边边沿临边边处易发发生高处处坠落事事故，同同时由于于检修施施工机械械、喷锚锚挂网等等超过坠坠落基准准面2米米及以上上的坠落落事故造造成的安安全事故故。9、现场

11、场临时用用电，如如办公室室用电、降水井井用电、电焊机机、切割割机、钢钢筋对焊焊机、钢钢筋弯曲曲机。是是我们安安全监护护的另个个重大危危险电源源。10、由由于本阶阶段工程程施工中中涉及的的机械设设备主要要有冲击击钻机、空压机机、旋挖挖钻机、锚索钻钻机等机机械设备备，这些些设备对对人员可可能造成成冲击、夹手、碰撞、缠绕等等伤害。所以敦敦促施工工单位加加强现场场机械设设备施工工指挥至至关重要要。11、主主要存在在于从基基坑上部部向下扔扔物伤人人、从钻钻机高处处向下扔扔物等，还有高高速运转转的旋转转机械飞飞出的物物件伤人人等。12、主主要存在在于食堂堂，为不不洁的饮饮食、变变质饭菜菜、人为为投毒等等因

12、素引引起，可可能造成成本项目目部从业业人员发发生呕吐吐、腹泻泻、不明明中毒的的情况发发生，给给工程施施工带来来较大损损失，从从而造成成重大、特大安安全事故故。13、本本工程重重点保护护的对象象为已建建成的地地铁1#线金融融城地铁铁隧道。地铁隧隧道紧邻邻本基坑坑，且埋埋藏深度度高于基基坑，施施工须严严格控制制变形，避免因因基坑施施工对地地铁产生生不良影影响。 因此，本基坑坑支护既既要控制制好变形形，又要要避免锚锚索施工工对己建建物地下下室、基基础结构构造成破破坏。14、本本工程拟拟建场位位于二环环路建设设路东二二段，场场地所处处位置极极为显要要，工程程的施工工必然将将受到来来自社会会各界的的关注

13、和和监督，因此，施工方方案必须须重点考考虑对环环境保护护的问题题。特别别是对噪噪音、扬扬尘、泥泥浆污染染的治理理等问题题，必须须通过加加强管理理和采取取强有力力的措施施来加以以解决本细则主主要编制制依据：中华人民民共和国国建筑法法中华人民民共和国国安全生生产法建设工程程安全生生产管理理条例（国务院院令第3393号号）生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（国务院院令第4493号号）特种设备备安全监监察条例例（国务务院令第第3733号）四川省特特种设备备安全监监察条例例建设工程程安全生生产监督督管理工工作导则则（川建建质2200551884号）关于落实实建设工工程安全全生产监监理责任任的若干干意

14、见建筑施工工安全检检查标准准（JGGJ599-20011）建筑施工工高处作作业安全全技术规规范（JJGJ880-991）建筑机机械使用用安全技技术规程程JGGJ333-20012施工现场场临时用用电安全全技术规规范（JJGJ446-220055）建筑安装装工程安安全技术术规程本工程设设计文件件施工组织织设计/方案基坑支护护、降水水、土方方开挖监监理实施施细则安全监理理方针：“安全第第一、预预防为主主、风险险控制、严格监监督”安全监理理目标：1.重、特大安安全事故故为零。2.现场场监理人人员无人人身伤害害事故。3.严格格监督，认真履履行监理理合同的的规定，提高业业主满意意度。4.督促促施工承承包

15、单位位落实其其安全生生产管理理目标。安全监理理工作职职责（一）总总监理工工程师安安全监理理工作职职责配备本项项目部持持证上岗岗的专职职安全监监理人员员，明确确其工作作职责。组织编制制针对本本工程特特点的安安全监理理工作实实施细则则。审核施工工总承包包的安全全生产保保证体系系。审核施工工单位“施工组组织设计计（方案案）”中的安安全技术术措施及及专项安安全施工工方案是是否符合合有关强强制性标标准。落实各项项安全监监理工作作制度。组织编制制安全监监理工作作月报，并按规规定上报报各类安安全工作作信息。按照规定定程序要要求，参参加有关关安全事事故的处处理。严格认真真的审核核第三方方监测单单位编制制的基坑

16、坑监测方方案中的的监测内内容、监监测点位位、监测测频率、监测成成果的报报告机制制是否符符合相关关规范要要求，并并严格监监督监测测单位认认真执行行。积极配合合建设单单位组建建基坑安安全应急急领导小小组，协协助建设设单位编编制安全全应急预预案并定定期组织织演练。 （二）安全监监理人员员安全监监理工作作职责1审查查施工单单位“施工组组织设计计（方案案）”中的安安全技术术措施及及其他相相关专项项安全施施工方案案是否符符合有关关强制性性标准，并严格格监督相相关施工工单位执执行，并并及时将将执行结结果上报报总监。2.配合合总监编编制安全全监理工工作月报报，并按按规定上上报各类类安全工工作信息息。3.按照照

17、规定程程序要求求，参加加有关安安全事故故的处理理。4.严格格认真的的审查第第三方监监测单位位编制的的基坑监监测方案案中的监监测内容容、监测测点位、监测频频率、监监测成果果的报告告机制是是否符合合相关规规范要求求，并严严格监督督监测单单位认真真执行。5.监督督检查施施工单位位安全生生产协议议书中安安全员落落实情况况及有关关条款执执行情况况。6监督督检查本本工程重重大危险险工程实实施过程程，每天天不少于于一次进进行旁站站检查并并有相应应的记录录。7督促促检查施施工单位位在施工工过程中中的人、机、料料、法和和环境安安全状况况，对存存在的安安全隐患患和不安安全因素素提出整整改，并并复查整整改工作作落实

18、情情况。8督促促检查施施工单位位落实各各项安全全防护设设施。9每日日记录安安全监理理工作情情况。10参参与安全全生产事事故分析析和处理理。11建建立健全全安全监监理工作作台帐。安全生产产监理工工作流程程（一）监监理监控控运行程程序监理审查查承包单单位安全全管理机机构、安安全人员员落实情情况；检检查安全全生产许许可证，安全BB类证、C类证证情况；监理审查查施工单单位施工工组织设设计、专专项施工工方案中中的安全全技术措措施落实实情况；审查其其是否符符合工程程建设强强制性标标准；施工单位位必须保保证安全全管理体体系和安安全保证证体系及及各项安安全制度度的正常常运行，必须定定期进行行安全自自检，并并定

19、期向向监理报报告；定期、不不定期进进行现场场安全检检查，对对发现的的安全问问题要求求承包单单位及时时整改，承包单单位应及及时将整整改结果果报监理理复查；发现安全全事故隐隐患，应应及时以以监理理工程师师通知单单等形形式制止止，必要要时发工工程暂停停令；如果施工工单位拒拒不整改改或不停停止施工工，监理理部应及及时向建建设单位位和有关关政府职职能部门门报告；做好安全全资料记记录、收收集、归归档工作作。（二）监监理安全全工作流流程图（见下图图）监理检查事故处理结果是有否否及时向建设主管部门或行业有关主管部门报告及时向建设领导报告符合符合无无无有定期、不定期检查、巡查有无不安全因素有审查施组安全技术措施

20、及专项施工方案符合强标情况正常施工有无安全事故安全事故处理程序监理参加处理事故，制定整改措施，消除事故原因整改合格继续施工有无重大安全隐患是要求施工单位暂停施工整改合格施工单位制定整改方案并落实监理检查整改情况是否承包商整改监理复查整改合格施工单位不停止施工施工单位拒不整改监理发安全整改通知单不符合编制安全生产管理监理细则不同意进场施工不符合审查、核验施工单位提交的技术文件、资料施工单位修改、补充技术文件、资料，并重新报审审查施工单位安全管理机构，安全人员落实情况审查、核验施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理证等资料（三）监监理主要要安全管管理工作作程序 A. 开开工报审审程序1施工工单位

21、开开工前，应填写写工程程开工申申请表（表AA1）具具体列出出开工条条件准备备情况，经项目目经理签签字后报报监理核核验批准准。2项目目监理部部应组织织专业监监理工程程师认真真审查施施工单位位各项开开工条件件准备情情况。条条件具备备的，由由总监理理工程师师签字同同意开工工；条件件不具备备的，不不能同意意开工。3开工工条件不不具备，施工单单位坚持持自行施施工的，项目监监理部应应予制止止，并视视情向建建设单位位、建设设行政主主管部门门报告；建设单单位坚持持开工的的，项目目监理部部应予识识别并以以书面形形式向建建设单位位表达自自己的意意见，必必要时向向建设行行政主管管部门报报告。4开工工条件一一般应包包

22、括如下下内容：1）施工工单位的的企业资资质、安安全生产产许可证证和项目目经理资资质、安安全员资资质及配配备数量量已经审审查通过过；2）工程程施工组组织设计计、临时时用电方方案、施施工测量量控制点点、首道道工序的的准备工工作以及及施工单单位的质质保体系系、安全全生产责责任制度度、应急急救援预预案均经经审查通通过；3）安全全防护、文明施施工措施施费使用用计划已已经审查查通过；4）施工工许可证证已领；5）施工工现场的的场地道道路、水水电、通通讯和临临时设施施已满足足开工要要求；6）地下下障碍物物已清除除或查明明；7）施工工图纸及及设计文文件已按按计划提提供齐全全；图纸纸审核中中心已经经审查同同意；8

23、）施工工人员（包括安安全管理理人员和和施工特特种作业业人员）已按计计划进场场；9）工程程围挡、冲洗台台设置和和现场平平面布置置符合政政府有关关部门要要求。B. 施施工单位位资质报报审程序序1总承承包单位位和已经经招标程程序确认认中标的的分包单单位应将将项目中中标通知知书、企企业资质质证书、安全生生产许可可证、项项目经理理证、BB类、CC类人员员证等资资料报送送监理核核验（表表A8）。监理理机构应应注意是是否存在在弄虚作作假、冒冒名挂靠靠等情况况。2未经经招标程程序的分分包单位位在施工工前应先先将企业业资质等等相关资资信资料料报送项项目监理理机构审审批（分包单单位资信信报审单单表AA3.44、表

24、AA3.77）。报报送的资资料包括括企业资资质证书书、安全全生产许许可证、质量保保证体系系、安全全责任体体系、专专项施工工方案等等。分包包单位资资信审核核合格后后，监理理方可同同意其承承接相应应分包工工程。但但除总承承包合同同中约定定的分包包外，分分包必须须经建设设单位认认可。3总承承包单位位和分包包单位就就分包工工程对建建设单位位承担连连带责任任，因此此分包单单位的报报验资料料、报审审资料均均应由总总承包单单位和分分包单位位分别签签署意见见并盖章章确认后后上报。C. 安安全技术术措施及及专项施施工方案案的报审审程序1施工工单位应应在施工工前向项项目监理理机构报报送施工工组织设设计（专专项施工

25、工方案）（施施工组织织设计（方案）报审表表表AA3.11或安安全专项项方案报报审表表A33.8）；施工工组织设设计（专专项施工工方案）中应包包含安全全技术措措施、施施工现场场临时用用电方案案及本工工程危险险性较大大的分部部分项工工程专项项施工方方案的编编制计划划。施工工组织设设计应由由施工单单位的专专业技术术人员编编写，施施工单位位技术部部门的专专业技术术人员审审核，由由施工单单位的技技术负责责人审批批签字。2施工工单位在在危险性性较大的的分部分分项工程程施工前前向项目目监理机机构报送送专项施施工方案案，专项项施工方方案应由由施工单单位的专专业技术术人员编编写，施施工单位位技术部部门的专专业技

26、术术人员审审核，由由施工单单位的技技术负责责人审批批签字。3专项项施工方方案应当当组织专专家论证证的，施施工单位位应组织织不少于于5人的的专家组组对专项项施工方方案进行行专家论论证。书书面论证证审查报报告（由由专家签签字）经经施工单单位技术术负责人人签字后后作为专专项施工工方案的的附件报报送项目目监理部部审批。4总监监理工程程师组织织监理人人员进行行审查，总监理理工程师师签认；当需要要施工单单位修改改时，应应由总监监理工程程师签发发书面意意见要求求施工单单位修改改后再报报。5下列列专项施施工必须须在施工工前单独独编制安安全专项项施工方方案。1）基坑坑支护与与降水工工程。基基坑支护护工程是是指开

27、挖挖深度超超过5mm（含55m）的的基坑（槽）并并采用支支护结构构施工的的工程；由于本本工程开开挖深度度超过224m，所以必必须编制制。2）土方方开挖工工程 ，是指开开挖深度度超过55m（含含5m）的基坑坑、槽的的土方开开挖。本本工程开开挖深度度超过224m，必须编编制。 3）本阶段段工程施施工中涉涉及的机机械设备备主要有有冲击钻钻机、空空压机、旋挖钻钻机、锚锚索钻机机等机械械设备，施工机机械复杂杂，必须须编制安安全专项项方案。 4）其他危危险性较较大的工工程。包包括： a、预预应力结结构张拉拉施工；b、特特种设备备施工；c、网网架和索索膜结构构施工； d、6m以以上的边边坡施工工；采用用新技

28、术术、新工工艺、新新材料，可能影影响建设设工程质质量安全全，已经经行政许许可，尚尚无技术术标准的的施工。 6本工程程开挖深深度超过过22.8m、地下室室四层，建筑施施工企业业必须组组织专家家组进行行论证审审查。审审查合格格后方能能施工。 D. 建建筑施工工起重机机械设备备的报审审程序1建筑筑施工起起重机械械设备安安装前，项目监监理部应应对施工工单位报报送的材料/设备进进场使用用报验单单（表表A3.2）及及所附资资料（如如产品合合格证、生产许许可证等等）进行行程序性性核验，合格后后方可进进行安装装；2建筑筑施工起起重机械械设备安安装、拆拆卸前，施工单单位应编编制专项项施工方方案，经经监理审审批同

29、意意后方可可实施；3建筑筑施工起起重机械械设备安安装完成成后，总总监理工工程师应应组织安安全生产产监督管管理人员员对其验验收程序序进行核核查；特种设设备安全全监察条条例规规定的施施工起重重机械、整体提提升脚手手架、模模板等自自升式架架设设施施，在验验收前应应当经有有相应资资质的检检验检测测机构监监督检验验合格并并按使用用登记要要求进行行登记；验收程程序符合合要求，方可同同意使用用；E. 施施工特种种作业人人员报审审程序1施工工特种作作业施工工前，施施工单位位应将配配备的特特种作业业人员列列表报送送给项目目监理机机构审查查（表AA8），项目监监理机构构应核对对特种作作业人员员上岗证证书，并并留存

30、复复印件备备案；2项目目监理机机构应定定期、不不定期对对特种作作业人员员的持证证上岗情情况进行行抽查，发现施施工单位位有无证证上岗等等情况应应书面要要求施工工单位整整改。F. 安安全防护护、文明明施工措措施项目目费用的的报审程程序1施工工单位应应在开工工前向项项目监理理机构提提交安全全防护、文明施施工措施施项目清清单及费费用清单单，并填填报安全全防护、文明施施工措施施费用使使用计划划；2安全全生产监监督管理理人员和和专业监监理工程程时应根根据施工工合同的的约定审审核施工工单位提提交的安安全防护护文明施施工措施施费支付付申请（表A44.3）。G. 安安全隐患患处理程程序（见见图2安安全隐患患处理

31、程程序框图图）1监理理人员在在现场发发现了安安全事故故隐患，应及时时向总监监理工程程师或安安全生产产监督管管理人员员报告；2总监监理工程程师根据据安全事事故隐患患的严重重程度，决定签签发监监理工程程师通知知单（表B22）书面面要求施施工单位位整改；情况严严重的，应立即即要求施施工单位位暂停施施工，并并签发工程暂暂停令（表BB1）书书面指令令施工单单位执行行；工工程暂停停令（表B11）应及及时向建建设单位位报告；3施工工单位整整改结束束，应填填报监监理工程程师通知知单回复复单（表A55）或工程复复工报审审表（表A66），经经项目监监理机构构检查验验收合格格，方可可同意恢恢复施工工；4施工工单位拒

32、拒不整改改或不暂暂停施工工，总监监理工程程师应当当及时向向建设单单位及监监理公司司报告，并及时时向建设设主管部部门或行行业主管管部门报报告（监理工工程师安安全事故故隐患申申报单表B114）；5发现现、要求求、复查查、报告告和施工工单位的的整改情情况，应应记载在在监理日日记、监监理月报报中。H. 安安全事故故的处理理程序1当施施工现场场发生事事故后，总监理理工程师师应及时时会同建建设单位位现场负负责人向向施工单单位了解解事故情情况，判判断事故故的严重重程度，及时发发出监理理指令并并向监理理公司主主要负责责人报告告。2当现现场发生生工程建建设重大大事故（按建设设部令第第3号分分级，相相当于国国务院

33、令令第4993号“生产安安全事故故”）后，总监理理工程师师应签发发工程程暂停令令（表表B1），并及及时向监监理公司司、建设设单位及及监理工工程所在在地建设设行政主主管部门门或行业业主管部部门报告告；并配配合有关关主管部部门组成成的事故故调查组组进行调调查；项项目监理理机构应应按照事事故调查查组提出出的处理理意见和和防范措措施建议议，监督督检查施施工单位位对处理理意见和和防范措措施的落落实情况况；对施施工单位位填报的的工程程复工报报审表（表AA6），安全生生产监督督管理人人员进行行核查，由总监监理工程程师签批批。3现场场发生生生产安全全事故后后，监理理单位应应立即收收集整理理与事故故有关的的安全

34、生生产监督督管理资资料，分分析事故故原因及及事故责责任，必必要时应应如实向向有关部部门报告告。 本工程安安全生产产管理监监理控制制要点（一）对对施工单单位安全全管理要要求：1、施工工单位应应已取得得安全全生产许许可证。施工工单位的的企业资资质必须须符合建建设部的的有关规规定。2、施工工单位应应当建立立健全安安全生产产责任制制度和安安全生产产教育、培训制制度，制制定安全全生产规规章制度度和操作作规程；保证本本单位安安全生产产条件所所需资金金的投入入；设置置安全生生产管理理机构，配备专专职安全全生产管管理人员员，安全全员数量量符合要要求；实实行管理理人员责责任考核核制度，并明确确安全生生产目标标。

35、3、施工工单位的的项目负负责人应应当由取取得相应应执业资资格的人人员担任任；特种种作业人人员必须须取得特特种作业业操作资资格证书书后，方方可上岗岗作业。施工单单位项目目负责人人、专职职安全管管理人员员应已经经培训考考核合格格，取得得合格证证书（BB类证、C类证证）。4、施工工组织设设计中应应编制安安全技术术措施和和施工现现场临时时用电方方案，对对达到一一定规模模的危险险性较大大的分部部、分项项工程需需编制专专项施工工方案，并附具具安全验验算结果果。对工工程中涉涉及深基基坑支护护、土方方分层开开挖、施施工机械械现场指指挥等专专项施工工方案，施工单单位应组组织专家家进行论论证、审审查（详详建设部部

36、建质2213号号文）。施工前前，施工工单位负负责项目目管理的的技术人人员应当当将有关关安全施施工的技技术要求求向施工工作业班班组，作作业人员员作说明明，并由由双方签签字确认认。施工单位位应当为为施工现现场从事事危险作作业人员员办理意意外伤害害保险。施工单位位应进行行定期和和专项安安全检查查，并有有记录，对检查查出的安安全隐患患，要求求定人、定时、定措施施，按期期整改完完成。专职安全全生产管管理人员员负责对对安全生生产进行行现场监监督检查查。发现现事故隐隐患，应应当及时时向项目目负责人人和安全全生产机机构报告告；对违违章指挥挥、违章章操作的的，应当当立即制制止。对对重大工工伤事故故按规定定如实向

37、向有关部部门上报报，并建建立事故故档案。新工人进进入工地地前必须须认真学学习本工工种安全全技术操操作规程程。未经经安全知知识教育育和培训训，不得得进入施施工现场场操作。暴雨、台台风前后后，承包包单位应应检查工工地临时时设施、脚手架架、机电电设备、临时线线路，发发现倾斜斜、变形形、下沉沉、漏电电等现象象，应及及时修理理加固，有危险险隐患的的，应立立即排除除。现场应有有安全布布置总平平面图，并设置置明显的的安全警警示标志志，安全全警示标标志必须须符合国国家标准准。施工单位位应编制制应急救救援预案案，应急急救援预预案应符符合施工工实际情情况。（二） 对施工工单位文文明施工工要求：施工单位位对因建建设

38、工程程施工可可能造成成损害的的毗邻建建筑物、构筑物物和地下下管线等等应当采采取专项项防护措措施；施施工单位位应当遵遵守有关关环境保保护法律律、法规规的规定定，在施施工现场场采取措措施，防防止或者者减少粉粉尘、废废气、废废水、固固体废弃弃物、噪噪声、振振动和施施工照明明对人和和环境的的危害和和污染，对施工工现场实实行封闭闭围栏。施工现场场主要出出入口实实行门卫卫制度，进入施施工现场场的工作作人员必必须佩带带工作卡卡。施工场地地应有排排水设施施，道路路畅通。建筑材料料构件料料具按照照总平面面图布局局堆放，并按堆堆料名称称、品种种、规格格等标牌牌堆放整整齐，做做到工完完场地清清。施工现场场临时搭搭建

39、的建建筑物，应当符符合安全全和卫生生的使用用要求。办公、生活区区与作业业区应分分开设置置，选址址应当符符合安全全性要求求，并保保持安全全距离。职工的的膳食、饮水、休息场场所等应应当符合合卫生标标准。施工现场场应建立立消防安安全责任任制度，确定消消防安全全责任人人，制定定用火、用电，使用易易燃易爆爆材料等等各项消消防安全全管理制制度和操操作规程程，设置置消防通通道、消消防水源源，配备备消防设设施和灭灭火器材材。施工现场场大门口口处要悬悬挂“五牌一一图”，标牌牌要规范范、整齐齐，并有有安全宣宣传标语语。施工现场场应有相相应的生生活设施施，包括括食堂、厕所等等，其卫卫生必须须符合要要求，并并有专人人

40、管理。现场应应备保健健医药箱箱和急救救措施、急救器器材。施工现场场应制定定不扰民民措施及及方案，夜间施施工应办办理施工工许可证证。本工程基基坑支护护、降水水、土方方开挖、施工机机械等现现场安全监理理工作方方法及措措施通过对施施工现场场的危险险有害因因素进行行分析，针对危危险有害害因素对对施工现现场环境境、施工工方法、劳动组组织、作作业方法法、使用用的机械械、动力力设备、变配电电设施、架设工工具以及及各项安安全防护护设施等等制定的的确保安安全施工工的措施施。敦促促施工单单位严格格按经过过审批的的施工安安全组织织设计进进行施工工，是针针对该项项工程施施工中存存在的不不安全因因素进行行预先分分析，从

41、从而重点点从现场场监管方方面进行行控制和和消除工工程施工工过程中中的隐患患，从技技术上和和管理上上采取措措施，防防止发生生伤亡事事故。一、监理理现场监监控主要要工作方方法1、施工工单位资资质审查查要点1） 施施工单位位的企业业资质是是否满足足工程建建设的需需要。建建设部在在20001年44月发布布了建建筑业企企业资质质管理规规定（建设部部令 第第87号号），制制定了建建筑业企企业资质质标准。承包单单位必须须在规定定的资质质范围内内进行经经营活动动，不得得超范围围经营。建筑企企业资质质分为施施工总承承包、专专业承包包、劳务务分包三三个序列列。其中中施工总总承包企企业分为为12个个资质类类别，每每

42、个资质质类别又又分为特特级、一一级、二二级、三三级；专专业承包包企业分分为600个资质质类别，每个资资质类别别又分为为一级、二级、三级；劳务分分包企业业分为113个资资质类别别。监理理机构要要注意是是否有弄弄虚作假假、超资资质经营营、冒名名挂靠等等情况。2） 施施工单位位应已取取得了安安全生产产许可证证。20004年年7月，建设部部公布实实施了建筑施施工企业业安全生生产许可可证管理理规定（建设设部令 第1128号号）。根根据建设设部令第第1288号，建建筑施工工企业未未取得安安全生产产许可证证的，不不得从事事建筑施施工活动动。安全全生产许许可证有有效期为为3年，期满前前应办理理延期手手续；施施

43、工企业业三类人人（企业业负责人人、项目目经理、安全管管理人员员）应取取得安全全培训、考核合合格证书书。监理理机构要要审查施施工企业业有无接接受转让让、冒用用或使用用伪造、过期安安全生产产许可证证，项目目经理、安全员员有无有有效合格格证书（B类证证、C类类证），安全员员数量是是否符合合规定。3） 施施工单位位安全管管理体系系（简称称安保体体系）是是否健全全。施工工单位进进场后，应向监监理机构构报送安安全管理理体系的的有关资资料，包包括安全全组织机机构，安安全生产产责任制制度，各各项安全全生产制制度、安安全管理理制度、安全管管理人员员名单及及分工等等。安全全生产制制度、安安全管理理制度包包括安全全

44、教育培培训制度度、安全全交底制制度、安安全生产产规章制制度、操操作规程程等，还还应包括括如何保保证施工工安全生生产条件件所需资资金的投投入，对对所承担担的建设设工程进进行定期期和专业业检查，并做好好安全检检查记录录等。4） 施施工单位位特种作作业人员员（如电电工、焊焊工、架架子工、爆破工工、塔吊吊司机、机操工工等）资资格证、上岗证证情况。2、施工工组织设设计（专专项施工工方案）审查要要点1） 施施工组织织设计（专项施施工方案案）编制制、审批批手续是是否齐全全。一般般编制人人、审核核人、批批准人签签字和施施工机构构盖章应应齐全，施工组组织设计计和重要要的专项项施工方方案（如如临时用用电方案案、基

45、坑坑支护与与降水方方案等）应有施施工单位位（企业业法人）技术负负责人签签字。2） 施施工组织织设计（专项施施工方案案）主要要内容应应齐全。内容应应包括质质保体系系、安保保体系、施工方方法、工工序流程程、进度度安排、人员设设备配置置、施工工管理及及安全、劳动保保护、消消防、环环保对策策等，达达到一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程还应有有安全技技术措施施的计算算书并附附具安全全验算结结果。而而且，还还要审查查应急救救援预案案是否符符合要求求。3） 施施工组织织设计（专项施施工方案案）应符符合国家家、地方方现行法法律法规规和工程程建设强强制性标标准、规规范的规规定。4） 施施工组织织设计

46、（专项施施工方案案）的合合理性。如必要要的计算算方法和和数据应应注明其其来源和和依据，选用的的力学模模型应与与实际情情况相符符；施工工方案应应与施工工进度计计划相一一致，施施工进度度计划应应正确体体现施工工的总体体部署、流向顺顺序及工工艺关系系；施工工机械设设备、人人员的配配置应能能满足施施工开展展的需要要；施工工方案与与施工平平面图布布置应协协调一致致；等等等。5） 工工程发生生大的变变更、施施工方法法发生大大的变化化，应重重新编制制施工组组织设计计（专项项施工方方案），并重新新报送监监理审核核批准。3、如何何发现施施工安全全隐患监理单位位在实施施监理过过程中进进行检查查、巡视视，应注注意“

47、发现”安全事事故隐患患。例如如：特殊作业业人员（如电工工、焊工工、架子子工、塔塔吊司机机等）无无证上岗岗的；存在重大大安全风风险的作作业部位位、作业业工种、作业时时间（如如深基坑坑作业、高大模模板搭设设、高空空作业、电焊作作业、吊吊装作业业等），施工单单位安全全员未进进行检查查、监督督；施工单位位违反强强制性规规范、标标准施工工的；施工单位位未按设设计图纸纸进行施施工的；施工单位位无方案案施工或或未按施施工组织织设计、专项施施工方案案施工的的；施工单位位未按施施工规程程施工的的、违章章指挥、违章作作业的；施工现场场出现安安全事故故先兆的的（如基基坑漏水水量加大大、边坡坡坍方；脚手架架晃动；配电

48、箱箱漏电，局部发发热、打打火；等等）；施工现场场出现监监理经验验可以判判断的安安全事故故隐患的的（如发发现脚手手架拉结结点被拆拆除了一一些；配配电箱接接地线断断路；大大型施工工设备未未经安检检投入使使用；等等）“发现”的工作作，要靠靠监理机机构全体体人员共共同完成成，应由由总监牵牵头抓，专职安安全管理理人员重重点抓，其他监监理人员员配合抓抓。监理理人员在在日常的的监理活活动中要要做有心心人，注注意“发现”施工现现场是否否存在安安全事故故隐患。4、发现现施工安安全隐患患的处理理当发现了了安全事事故隐患患，监理理人员应应判断其其严重程程度，并并立即向向总监理理工程师师报告。对于一一般性的的安全隐隐

49、患，监监理机构构应签发发监理理工程师师通知单单，书书面要求求施工单单位进行行整改；对于情情况严重重的安全全隐患，总监应应立即要要求施工工单位暂暂停施工工，并签签发工工程暂停停令书书面指令令施工单单位执行行。施工工单位整整改结束束，应填填报工工程复工工报审表表，经经监理机机构检查查验收合合格同意意后，方方可恢复复施工。安全隐隐患的处处理程序序见下图图所。发现安全隐患整理资料归档发监理通知单要求施工单位整改施工方进行整改及时报告建设单位及时向有关主管部门报告监理检查验收同意继续施工或同意复工施工方暂停施工及时向有关主管部门报告发工程暂停令。拒不整改情况严重的不停止施工 安全全隐患处处理程序序框图5

50、、发生生施工安安全事故故后的监监理工作作1） 发发生施工工安全事事故后，总监应应立即签签发工工程暂停停令，要求施施工单位位立即停停止施工工、排除除险情、抢救伤伤员、并并防止事事故扩大大。2） 督督促施工工单位按按照国家家有关伤伤亡事故故报告和和调查处处理的规规定，及及时、如如实地向向有关主主管部门门报告。3） 要要求施工工单位做做好现场场保护和和证据保保全工作作。4） 协协助做好好事故调调查，协协助分析析事故原原因、调调查事故故损失情情况。根根据需要要，提供供相关合合同、图图纸、会会议纪要要、监理理日记等等资料。5） 根根据上级级部门的的要求，及时写写出施工工安全事事故报告告。报告告一般应应包

51、括事事故发生生的时间间、地点点、事故故严重程程度、人人员伤亡亡、经济济损失；事故的的简要经经过；事事故的初初步原因因分析；抢救措措施和事事故控制制情况；报告人人情况和和通讯方方式等。6） 注注意收集集整理有有关监理理机构自自我保护护方面的的资料。 6、监理理安全管管理资料料1）指定定专人，将每天天发现的的安全隐隐患及处处理情况况在监监理日记记中做做好记录录；2）总监监负责对对每月的的监理安安全管理理工作进进行总结结，并认认真填报报安全全月报；3）阶段段工作总总结、项项目工作作总结中中应包括括监理履履行安全全责任的的内容。4）总监监认为必必要时，应及时时编制安安全工作作专题报报告，向向公司、建设

52、单单位或有有关政府府主管部部门报告告。二、施工工现场主主要危险险点源主主要监控控措施1、现场场布置安安全监理理措施根据地形形地貌，合理要要求施工工单位进进行施工工总平面面布置，注意防防止施工工设置对对周围居居民安全全、住宿宿、交通通等方面面造成的的干扰和和危险，并采取取必要的的防护措措施。各种机具具设备、材料、对象、临时设设施等，必须按按施工平平面图布布置，保保证现场场道路的的排水畅畅通。施施工平面面图布置置完成后后就进行行验收，合格后后投入使使用。根据工程程进度，要求和和检查施施工现场场要有可可靠的防防护措施施以及各各种安全全设备和和标志，确保作作业安全全。根据施工工进度，敦促施施工单位位在

53、施工工区内设设置必要要的信号号装置，包括：安全信信号、指指示信号号，并指指定专人人负责对对信号装装置进行行维护和和检查。2、 机机械安全全监理措措施机械施工工人身安安全伤害害事故如如碰撞、夹入、卷入、触电、人机掉掉入水中中造成机机毁人亡亡等，必必须健全全机械操操作防护护规定。所有机械械的传动动带、明明齿轮、明轴、皮带轮轮、飞轮轮都应设设置防护护罩。电锯和木木工电平平刨也应应安设防防护装置置。机械操作作人员，必须严严格按操操作规程程和劳保保规定进进行操作作并按规规定佩戴戴防护用用具。各种起重重设备，应根据据需要配配备安全全限位装装置、超超重量控控制器、联锁开开关等安安全装置置，起重重机指挥挥人员

54、和和司机要要严格遵遵守操作作规定，不得违违章作业业。挖掘机、推土机机、装载载机、卷卷扬机、翻斗车车等应配配置指挥挥员、信信号员，禁止操操作速度度过快、作业动动作幅度度过大，操作员员对作业业前进方方向全方方位加以以注意，特别是是回转半半径外应应拉好警警戒线，确保回回转半径径内无人人走动。所有机械械设备、起重机机具都要要经常检检查、保保养和维维修，保保证其灵灵敏可靠靠。各种空压压机安全全泄压阀阀门试压压开启正正常。3 、车车辆运输输安全技技术措施施本项目场场内交通通道路狭狭窄，车车辆运输输安全问问题突出出，因此此必须制制定严格格的车辆辆道路运运输安全全细则，加强交交通安全全管理，确保车车辆运输输安

55、全。机动车辆辆的使用用必须执执行公安安部制定定的交通通规则，严禁无无证驾驶驶、酒后后开车、无令开开车。车辆在施施工区域域行驶，时速不不得超过过15kkm，在在会车、弯道、险坡段段不得超超过5kkm/hh 。自卸汽车车、启重重吊车、装载机机、机动动翻斗车车及拖拉拉机除驾驾驶室外外，不准准乘人。驾驶室室不准超超额坐人人。各种机动动车辆均均不准带带故障或或超载运运行各种机动动车辆均均不得停停放于斜斜坡路上上，因故故必须临临时停放放时，必必须拉紧紧手闸，切断电电路，锁锁好车门门，并于于轮胎处处垫好卡卡木，确确保车辆辆不致溜溜滑。对自卸汽汽车除必必须遵守守上述有有关规定定外，并并应严格格遵守下下列规定定

56、： 在坚坚实地区区陡坎处处向下卸卸料时，必须设设置牢固固的挡车车装置，其高度度应不低低于轮胎胎外缘的的1/33，长度度不小于于车辆后后轴两侧侧外轮间间距的22倍，同同时必须须设专人人指挥，夜间设设红灯。 向低低洼地区区卸料时时，后轮轮与坑边边要保持持适当的的距离，防止坍坍塌和翻翻车。 车箱箱未降落落复位，不准行行车。 禁止止在有横横坡地路路面上卸卸料，以以防止因因重心偏偏移而翻翻车。 当车车箱升举举，必须须作检修修维护工工作时，必须使使用有效效的撑杆杆将车箱箱顶稳，并在车车辆前后后轮胎处处垫好卡卡木。7、 载载重汽车车装运易易燃、易易爆或其其它危险险品时，应遵守守有关安安全行车车规定。4、用电

57、电安全技技术措施施用电事故故主要指指触电、电器设设备的超超负荷运运行，用用电不当当引起的的火灾和和爆炸等等。（1）外外电防护护外电线路路主要指指不为施施工现场场专用的的原来已已经存在在的高压压或低压压配电线线路，外外电线路路一般为为架空线线路，个个别现场场也会遇遇到地下下电缆。由于外外电线路路位置已已经固定定，所以以施工过过程中必必须与外外电线路路保持一一定安全全距离，当因受受现场作作业条件件限制达达不到安安全距离离时，必必须采取取屏护措措施，防防止发生生因碰触触造成的的触电事事故。施工现现场临时时用电安安全技术术规范（以下下简称规范）规定定在架空空线路的的下方不不得施工工，不得得建造临临时建

58、筑筑设施，不得堆堆放构件件、材料料等。当在架空空线路一一侧作业业时，必必须保持持安全操操作距离离。规规范规规定了最最小安全全操作距距离：外电线路路电压1kV以以下1100kv351110kkV最小安全全操作距距离4m6m8m这里面主主要考虑虑了两个个因素：其一是必必要的安安全距离离。尤其其是高压压线路，由于周周围存在在的强电电场的电电感应所所致，使使附近的的导体产产生电感感应，附附近的空空气也在在电场中中被极化化，而且且电压等等级越高高电极化化就越强强，所以以必须保保持一定定安全距距离，随随电压等等级增加加，安全全距离也也相应加加大。其二是安安全操作作距离。考虑到到施工现现场属动动态管理理，不

59、像像建成后后的建筑筑物与线线路距离离为静态态。施工工现场作作业过程程，特别别像搭设设脚手架架，一般般立杆、大横杆杆钢管长长6.55m，如如果距离离太小，操作中中的安全全无法保保障，所所以这里里的“安全距距离”在施工工现场就就变成“安全操操作距离离”了，除除了必要要的安全全距离外外，还要要考虑作作业条件件的因素素，所以以距离又又加大了了。当由由于条件件所限不不能满足足最小安安全操作作距离时时，应设设置防护护性遮拦拦、栅栏栏并悬挂挂警告牌牌等防护护措施。在施工工现场一一般采取取搭设防防护架，其材料料应使用用木质等等绝缘性性材料，当使用用钢管等等金属材材料时，应作良良好的接接地。防防护架距距线路一一

60、般不小小于1mm，必须须停电搭搭设（拆拆除时也也要停电电）。防防护架距距作业区区较近时时，应用用硬质绝绝缘材料料封严，防止脚脚手管、钢筋等等误穿越越触电。当架空空线路在在塔吊等等起重机机的作业业半径范范围内时时，其线线路的上上方也应应有防护护措施，搭设成成门型，其顶部部可用55m厚木木板或相相当5ccm木板板强度的的材料盖盖严。为为警示起起重机作作业，可可在防护护架上端端间断设设置小彩彩旗，夜夜间施工工应有彩彩泡（或或红色灯灯泡），其电源源电压应应为366v。（2）接接地与接接零保护护系统为了防止止意外带带电体上上的触电电事故，根据不不同情况况应采取取保护措措施。保保护接地地和保护护接零是是防