国家火炬计划项目

1、PAGE PAGE 45附件2国家火炬炬计划项项目申报指南南（20007年）科学技术术部火炬炬计划管管理办公公室二OO七七年七月月目 录录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc171225098 第一章、概述 PAGEREF _Toc171225098 h 2 HYPERLINK l _Toc171225099 一、火炬炬计划简简介 PAGEREF _Toc171225099 h 2 HYPERLINK l _Toc171225100 （一）、任务 PAGEREF _Toc171225100 h 2 HYPERLINK l _Toc171225101 （二）发发展目标

2、标 PAGEREF _Toc171225101 h 2 HYPERLINK l _Toc171225102 （三）、主要内内容 PAGEREF _Toc171225102 h 2 HYPERLINK l _Toc171225103 二、火炬炬计划项项目管理理 PAGEREF _Toc171225103 h 3 HYPERLINK l _Toc171225104 （一）、分类及及归口管管理 PAGEREF _Toc171225104 h 3 HYPERLINK l _Toc171225105 （二）、基本原原则 PAGEREF _Toc171225105 h 3 HYPERLINK l _Toc

3、171225106 （三）、支持重重点和技技术领域域： PAGEREF _Toc171225106 h 4 HYPERLINK l _Toc171225107 （四）、不支持持范围 PAGEREF _Toc171225107 h 4 HYPERLINK l _Toc171225108 （五）、支持方方式 PAGEREF _Toc171225108 h 5 HYPERLINK l _Toc171225109 第二章、申报要要求 PAGEREF _Toc171225109 h 5 HYPERLINK l _Toc171225110 一、国家家火炬计计划产业业化项目目申报 PAGEREF _Toc1

4、71225110 h 5 HYPERLINK l _Toc171225111 （一）、申报支支持对象象 PAGEREF _Toc171225111 h 5 HYPERLINK l _Toc171225112 （二）、项目优优先支持持范围 PAGEREF _Toc171225112 h 6 HYPERLINK l _Toc171225113 （三）、申报要要求 PAGEREF _Toc171225113 h 6 HYPERLINK l _Toc171225114 （四）申申报书填填报说明明 PAGEREF _Toc171225114 h 7 HYPERLINK l _Toc171225115 二

5、、国家家火炬计计划环境境建设项项目申报报 PAGEREF _Toc171225115 h 7 HYPERLINK l _Toc171225116 （一）、支持范范围 PAGEREF _Toc171225116 h 7 HYPERLINK l _Toc171225117 （二）、支持重重点 PAGEREF _Toc171225117 h 8 HYPERLINK l _Toc171225118 （三）、申报要要求 PAGEREF _Toc171225118 h 9 HYPERLINK l _Toc171225119 第三章、申报程程序 PAGEREF _Toc171225119 h 9 HYPER

6、LINK l _Toc171225120 一、申报报流程 PAGEREF _Toc171225120 h 9 HYPERLINK l _Toc171225121 二、申报报方式 PAGEREF _Toc171225121 h 10 HYPERLINK l _Toc171225122 三、申报报时间 PAGEREF _Toc171225122 h 10 HYPERLINK l _Toc171225123 第四章、申报材材料 PAGEREF _Toc171225123 h 10 HYPERLINK l _Toc171225124 一、项目目申请单单位需提提交的材材料 PAGEREF _Toc171

7、225124 h 10 HYPERLINK l _Toc171225125 （一）国国家火炬炬计划产产业化项项目申报报材料 PAGEREF _Toc171225125 h 10 HYPERLINK l _Toc171225126 （二）、国家火火炬计划划环境建建设项目目申报材材料 PAGEREF _Toc171225126 h 11 HYPERLINK l _Toc171225127 二、地方方或行业业科技部部门提交交材料 PAGEREF _Toc171225127 h 11 HYPERLINK l _Toc171225128 三、材料料装订 PAGEREF _Toc171225128 h 1

8、1 HYPERLINK l _Toc171225129 （一）装装订顺序序 PAGEREF _Toc171225129 h 11 HYPERLINK l _Toc171225130 （二）装装订要求求和方法法 PAGEREF _Toc171225130 h 12 HYPERLINK l _Toc171225131 四、有关关要求 PAGEREF _Toc171225131 h 12 HYPERLINK l _Toc171225132 第五章、认定立立项与管管理 PAGEREF _Toc171225132 h 12 HYPERLINK l _Toc171225133 一、火炬炬计划项项目认定定立

9、项 PAGEREF _Toc171225133 h 12 HYPERLINK l _Toc171225134 二、管理理 PAGEREF _Toc171225134 h 13第一章、概述一、火炬炬计划简简介火炬计划划是于119888年8月经国国务院批批准，由由科技部部组织实实施的一一项发展展中国高高新技术术产业的的指导性性计划，是国家家科技政政策引导导计划体体系中的的重要组组成部分分。十多多年来，火炬计计划开创创了以市市场化推推进我国国高新技技术产业业化的新新局面，在推进进技术创创新、优优化产业业结构、促进国国民经济济健康发发展等方方面，做做出了重重要贡献献，已成成为我国国发展高高新技术术产业

10、的的一面光光辉旗帜帜。20066年，火火炬中心心、创新新基金管管理中心心、技术术市场中中心合并并组建成成立新的的火炬中中心，火火炬计划划内涵得得到进一一步丰富富和发展展，火炬炬计划与与新产品品计划、创新基基金协同同发展，成为高高新技术术产业化化环境建建设板块块的重要要力量。（一）、任务新时期，火炬计计划的根根本任务务就是贯贯彻落实实国家家中长期期科学和和技术发发展规划划纲要（20006-220200年）及其配配套政策策，加强强与国家家8633计划、支撑计计划等主主体科技技计划的的紧密结结合，加加强与地地方科技技和经济济的紧密密结合，营造良良好的高高新技术术产业发发展创新新环境，促进高高新技术术

11、成果的的商品化化、产业业化、国国际化。（二）发发展目标标即“1+2”目标。“1”是指服服务于国国家发展展战略、符合产产业发展展导向和和节能减减排要求求、遵循循市场运运作规则则的机制制和环境境。“2”是指发发展科技技型中小小企业群群体和创创新集群群两个重重点。（三）、主要内内容1、建立立适合我我国高新新技术产产业发展展的机制制和环境境通过政策策引导、计划指指导、市市场推进进、地方方组织、部门合合作等方方式，完完善以自自主创新新为核心心的高新新技术产产业化推推进体制制和机制制。2、建设设局部优优化的高高新技术术产业化化基地加强区域域创新体体系建设设，加快快高新技技术产业业开发区区、火炬炬计划软软件

12、产业业基地、特色产产业基地地发展，推动高高新技术术重点产产业和集集群产业业快速发发展，为为国民经经济和科科技创新新发挥引引领和支支撑作用用。3、加强强孵化器器、大学学科技园园、生产产力促进进中心等等创新组组织机构构能力建建设4、组织织实施国国家火炬炬计划项项目火炬计划划项目是是火炬计计划的重重要组成成部分。火炬计计划项目目实施坚坚持市场场导向、突出自自主创新新，以国国家和地地方、行行业重大大科技成成果为依依托，以以形成产产业为目目标，加加快高新新技术企企业和创创新集群群快速发发展。火火炬计划划项目重重点突出出产业化化示范和和环境建建设。5、完善善技术市市场和投投融资体体系建设设，促进进高新技技

13、术产业业化通过技术术、资本本、人才才等要素素市场建建设，推推进技术术转移，完善和和发展技技术市场场体系；促进金金融创新新，完善善高新技技术产业业化投融融资服务务体系。6、促进进高新技技术产业业国际化化实施“科科技兴贸贸”行动专专项、“欧美出出口工程程”、海外外科技园园建设，促进“走出去去”战略实实施和外外贸增长长方式转转变。7、加强强人才培培训，完完善高新新技术产产业化及及其创新新环境建建设的人人才队伍伍体系建建设。二、火炬炬计划项项目管理理（一）、分类及及归口管管理 火炬计计划项目目分为国国家和地地方(省省、自治治区、直直辖市、计划单单列市)两种，实行国国家和地地方两级级管理。地方火炬炬计划

14、项项目评审审权属当当地省、自治区区、直辖辖市、计计划单列列市科技技行政管管理部门门；国家家火炬计计划项目目的认定定立项权权属科技技部，科科技部火火炬计划划管理办办公室是是国家火火炬计划划项目的的归口管管理部门门，科技技部火炬炬中心具具体负责责组织实实施国家家火炬计计划项目目。 国家火火炬计划划项目申申报分产产业化项项目和环环境建设设项目两两类。（二）、基本原原则火炬计划划项目管管理坚持持突出重重点、强强化创新新、分类类指导、加强服服务的原原则；坚坚持市场场导向，企业为为主体，产学研研相结合合的原则则；坚持持环境、组织和和机制优优先原则则。通过过组织重重大、重重点科技技项目产产业化示示范，促促进

15、“技术创创新引导导工程”实施，提升产产业化水水平；通通过对服服务于企企业技术术创新的的组织及及其行为为、机制制的支持持，推动动区域创创新体系系布局，促进我我国高新新技术产产业快速速发展。（三）、支持重重点和技技术领域域：火炬计划划重点支支持高新新技术产产业化示示范、国国家高新新技术产产业开发发区和高高新技术术产业化化基地建建设（特特色产业业基地、软件产产业基地地）的创创新活动动、产业业化组织织和服务务机构（科技企企业孵化化器、大大学科技技园、生生产力促促进中心心、技术术转移机机构等）的能力力建设、高新技技术产业业化人才才培训和和高新技技术产业业国际化化。重点支持持电子与与信息、生物工工程和新新

16、医药、新材料料及应用用、光机机电一体体化、新新能源与与高效节节能、资资源环境境六大技技术领域域。重点点支持基基于六大大技术领领域的高高技术服服务业和和高技术术改造提提升传统统产业。重点支持持技术领领域详细细内容详详见第二二部分：火炬计计划重点点支持技技术领域域。（四）、不支持持范围 不符符合国家家产业政政策的项项目； 无自自主创新新的单纯纯技术引引进项目目； 低水水平重复复项目、一般加加工工业业项目和和单纯的的基本建建设项目目； 知识识产权不不清晰或或有权属属纠纷的的项目； 实施施周期过过长或经经济、社社会效益益差的项项目； 常规规食品、饮料、烟、酒酒类产品品项目； 化妆妆品、服服装、家家具、

17、小小家电等等日用产产品项目目； 传统统手工艺艺品、单单纯改变变花色、外观与与包装的的产品项项目； 一般般保健品品项目； 一般般纺织品品、建筑筑材料项项目； 动、植物品品种资源源项目； 高能能耗、有有环境污污染的项项目； 国防防专用项项目。（五）、支持方方式从资金支支持方式式上，国国家火炬炬计划项项目分引引导项目目和重点点项目。重点项项目科技技部将安安排经费费予以支支持；引引导项目目更多起起到示范范、引导导作用，原则上上不安排排扶持资资金。重点项目目将根据据项目对对社会、经济和和科技发发展的示示范影响响程度给给予500-1000万元元的经费费支持。其中重重大项目目给予3300-5000万元支支持

18、，如如由多个个企业联联合承担担的重大大集群专专题项目目、创新新驿站等等。除对国家家火炬计计划重大大、重点点项目安安排经费费给予支支持，科科技部火火炬计划划管理办办公室将将与地方方科技行行政管理理部门密密切合作作，多渠渠道、多多形式为为国家火火炬计划划项目筹筹集资金金，并提提供市场场推广、培训、国际化化、信息息化、宣宣传等服服务。第二章、申报要要求20077年国家家火炬计计划统筹筹了原火火炬计划划、原科科技兴贸贸行动专专项、原原成果推推广计划划（技术术转移）专项以以及大学学科技园园和生产产力促进进中心。按照火火炬计划划高新技技术产业业化及其其技术创创新环境境建设重重点任务务要求，20007年国国

19、家火炬炬计划项项目申报报分产业业化项目目和环境境建设项项目两类类。一、国家家火炬计计划产业业化项目目申报（一）、申报支支持对象象1、在中中国境内内注册、从事竞竞争性产产品开发发的独立立法人企企业实体体；2、鼓励励产学研研单位联联合申报报。多家家联合申申报单位位中，主主承担单单位应以以企业为为主体实实施单位位；3、在大大陆注册册的港、澳、台台资企业业，可通通过所在在地科技技部门逐逐级申报报；4不支持持纯外资资企业（港、澳澳、台除除外）企企业申报报。（二）、项目优优先支持持范围1、符合合国家产产业发展展政策和和科学发发展观要要求，突突出自主主创新。2、以市市场为导导向，以以国家和和地方重重大、重重

20、点高技技术研究究成果为为依托，以开发发自主知知识产权权高新技技术产品品、形成成产业为为目标。3、优先先支持集集成创新新、引进进技术消消化吸收收再创新新项目。4、优先先支持环环境、资资源优化化利用及及新能源源技术开开发项目目。5、优先先支持对对地方经经济发展展有引领领和支撑撑作用的的产业集集群重大大专题项项目。6、优先先支持面面向国际际市场，具有核核心技术术和国际际竞争力力，符合合国家重重点支持持技术领领域的高高新技术术产品开开发项目目。（三）、申报要要求1、项目目技术产产权明晰晰。技术术水平高高，具有有较高的的创新性性和先进进性。2、项目目技术成成熟：产品经经过中试试。属于于装备和和工艺流流程

21、的项项目，必必须完成成工业性性试验。已通过过产品（样品、样机）鉴定。有省部部级以上上权威检检测部门门提供的的产品检检测报告告或检测测证书，并有用用户使用用报告（或产品品销售合合同）。对于特特殊行业业，药品品要有生生产许可可证、新新药证书书；农药药、化肥肥要有生生产许可可证、登登记证；通信、电力系系统用产产品要有有入网许许可证；公安、消防、计量、压力容容器等必必须有生生产许可可证；能能源、化化工等易易造成环环境污染染的，要要有环保保合格证证明。3、具有有显著的的经济效效益和社社会效益益，市场场应用前前景好。具体要要求：新增总总投资中中，如申申请贷款款，其申申贷额度度应不超超过自有有资金额额度的2

22、2倍。项目实实施周期期一般不不超过33年。社会效效益显著著。达产产时的年年新增总总产值和和销售收收入在110000万元以以上，年年销售利利税率较较高。项目达达产时年年新增总总产值与与新增总总投入之之比应不不小于33。4、项目目承担单单位有一一定的产产业基础础和较好好的筹资资、信贷贷能力。5、出口口示范项项目特别别要求：应符合国国家出口口产业政政策，在在外贸增增长方式式转变方方面示范范带动作作用明显显。具有自主主知识产产权，技技术水平平高。有较好的的出口前前景和较较强的国国际市场场竞争力力。产品已有有小批量量出口，企业具具有开拓拓国际市市场能力力。6、产业业集群重重大专题题项目特特别要求求：由若

23、干企企业联合合承担完完成。项项目实施施有助于于推动特特色产业业形成集集聚效应应，对产产业链形形成有带带动作用用。每个独立立企业分分别承担担重大专专题下的的不同子子课题。附加地方方主管部部门或政政府针对对该产业业集群发发展所做做的3年年产业发发展规划划。（四）申申报书填填报说明明产业化项项目申报报书封面面的“项目类类别”，只是是项目申申报的不不同形式式而已，为的是是对后续续统计管管理做识识别标记记，务请请认真、实事求求是填写写。具体体说明：1、国家家、地方方重大科科技成果果产业化化项目：是指国国家8663、支支撑等重重大科技技成果产产业化，或项目目已列入入地方政政府和行行业重大大产业化化目标的的

24、项目。2、出口口示范项项目：主主要是指指电子与与信息、生物医医药、新新材料等等高新技技术领域域具有自自主知识识产权、促进外外贸增长长方式转转变示范范作用明明显的项项目，优优先支持持科技兴兴贸出口口重点城城市、高高新技术术产品出出口基地地申报。3、集群群重大专专题项目目：优先先支持国国家高新新区、特特色产业业基地、软件产产业基地地申报。4、其他他产业化化项目：指以上上三种情情况之外外的项目目。二、国家家火炬计计划环境境建设项项目申报报（一）、支持范范围国家高新新区、国国家高新新技术创创业服务务中心、国家火火炬计划划软件产产业基地地、国家家火炬计计划特色色产业基基地、科科技兴贸贸出口创创新基地地、

25、国家家大学科科技园、国家级级示范生生产力促促进中心心、技术术转移机机构、国国际合作作服务机机构、海海外科技技园服务务机构等等创新组组织，以以及从事事技术创创新环境境建设研研究咨询询的机构构。（二）、支持重重点环境建设设项目重重点支持持产业集集群公共共技术服服务平台台构建及及创新服服务组织织自身能能力建设设；重点点支持高高新技术术产业技技术联盟盟的形成成；重点点支持高高新技术术产业化化人才体体系建设设；重点点支持高高新技术术产业国国际化的的创新服服务活动动；国内内国际技技术转移移以及其其他服务务于企业业技术创创新的活活动。1、国家家高新区区、软件件产业基基地、特特色产业业基地建建设围绕国家家高新

26、区区、特色色产业基基地产业业集群创创新升级级，支持持重大关关键共性性技术研研发和创创新资源源共享服服务平台台、重大大科技成成果转化化和孵化化平台建建设，支支持建立立“中国创创新驿站站”，促进以以企业为为主体，产学研研相结合合的技术术联盟和和产业联联盟的形形成。软件产业业基地重重点在软软件公共共技术服服务平台台、软件件产业集集群创新新环境建建设、软软件基地地信息化化管理平平台建设设、软件件公共技技术服务务平台的的资源共共享系统统建设、软件国国际化服服务体系系建设。2、国家家高新技技术创业业服务中中心、国国家大学学科技园园、国家家级示范范生产力力促进中中心、技技术转移移机构等等产业化化组织和和服务

27、机机构能力力建设（1）重重点支持持孵化器器和大学学科技园园公共技技术基础础设施体体系建设设、区域域性专业业孵化网网络与平平台建设设；支持持孵化器器、大学学科技园园的专业业化发展展，促进进天使投投资人与与科技企企业孵化化器、大大学科技技园的有有效结合合。 （2）重重点支持持生产力力促进中中心围绕绕产业集集群创新新升级开开展“制造业业企业分分包信息息系统共共性技术术开发与与应用”技术服服务；支支持生产产力促进进中心围围绕当地地特色产产业开展展专业化化服务。（3）技技术转移移专项重重点支持持区域、行业技技术转移移机构开开展公共共和专业业技术转转移服务务，要求求项目对对行业或或地区有有较强的的示范带带

28、动作用用；重点点支持机机构开展展技术转转移、交交易平台台等网络络体系建建设；重重点支持持重大、重点科科技成果果转移转转化项目目，行业业关键共共性技术术转移项项目，国国际技术术转移项项目。3、高新新技术产产业国际际化环境境建设重点支持持有利于于科技型型企业“走出去去”的高新新技术产产品出口口基地、海外科科技园服服务机构构和“中国软软件欧美美出口工工程”等海内内外“平台组组织”的能力力建设。（三）、申报要要求1、在申申报地注注册的独独立法人人机构，成立时时间两年年以上。2、机构构具有完完善的服服务机制制管理办办法和管管理规章章；具有有面对行行业或产产业明确确的服务务对象和和服务内内容；具具有较强强

29、的专业业服务技技能和富富有效率率的管理理团队；已有较较为成功功的服务务案例。3、项目目具有共共享、公公平、开开放等公公共特性性，对产产业技术术提升和和集群创创新有较较强的示示范、带带动和促促进作用用，共享享机制及及服务模模式合理理可行，能产生生较好的的社会效效益。4、项目目实施原原则上不不超过两两年。5、地方方有相应应的配套套资金支支持。6、原则则上不受受理正在在执行、尚未验验收的国国家火炬炬计划环环境建设设项目单单位申请请项目。7、不支支持单纯纯网站建建设，不不支持机机构综合合服务管管理业务务建设，不支持持国家政政策未明明确支持持的业务务建设。第三章、申报程程序一、申报报流程1、申报报部门：

30、指申报报单位所所在省(区、市市)科技技厅(委委、局)或国务务院部委委(局、总公司司)科技技部门。2、申报报渠道（1）各各省、自自治区、直辖市市、计划划单列市市（以下下简称地地方）辖辖区内的的企业单单位，按按所在地地方科技技行政管管理部门门规定的的相关程程序申报报。 （2）国国务院部部委（局局、总公公司）直直属企业业单位向向所属部部委(局局、总公公司)科科技部门门申报，或向所所在地方方科技行行政管理理部门申申报。凡凡通过部部委(局局、总公公司)科科技部门门申报的的项目，申报单单位须同同时将申申报材料料送交所所在地方方科技行行政管理理部门备备案（盖盖章）。（3）申申报部门门将有关关申报材材料报科科

31、技部火火炬中心心。3、有关关规定：同一项项目不得得以相同同或不同同名称重重复申报报或多头头申报科科技部同同一年度度内的其其它开发发性计划划（包括括星火计计划、国国家重点点新产品品计划、科技型型中小企企业创新新基金等等）。 二、申报报方式国家火炬炬计划项项目的申申报采用用电子材材料和书书面材料料相结合合的方式式。1、各申申报单位位统一采采用火炬炬中心提提供的“火炬计计划项目目申报管管理系统统”（简称称申报系系统）企企业版录录入申申报书，然后后打印、盖章，并将电电子数据据（或通通过网络络）与其其它材料料一起报报送相关关申报部部门。2、各申申报部门门统一采采用火炬炬中心提提供的火火炬计划划项目管管理

32、软件件（省市市版）汇汇总项目目，打印印汇总总表，并将电电子数据据通过科科技部科科技计划划申报中中心“一站式式”平台上上报科技技部，纸纸制材料料报送火火炬中心心。3、书面面材料以以电子版版的形式式编写，打印后后按顺序序装订。内容必必须与申报书书内容容完全一一致。复复印件应应完整清清晰。三、申报报时间一般各申申报部门门向科技技部火炬炬中心申申报国家家火炬计计划项目目时间为为每年的的第四季季度。具具体时间间按照科科技部火火炬计划划管理办办公室申申报通知知下达时时间为准准。第四章、申报材材料一、项目目申请单单位需提提交的材材料（一）国国家火炬炬计划产产业化项项目申报报材料1、产业业化项目目申报书书（附

33、件件1）2、项目目可行性性研究报报告3、企业业上年度度经审计计的财务务报表和和资产负负债表4、需提提供的附附加材料料企业法法人营业业执照、高新技技术企业业认定证证书。科技成成果（产产品）鉴鉴定证书书、检测测（验）报告。可说明明知识产产权归属属的证明明文件，如软件件著作权权登记证证书、专专利证书书、技术术转让合合同等。特殊行行业：药药品生产产许可证证、新药药证书；食品卫卫生许可可证；农农药、化化肥生产产许可证证、登记记证；通通信产品品、电力力设备入入网证；公共安安全、计计量产品品生产许许可证；化工、能源等等易造成成环境污污染的产产品，需需提交环环保合格格证明。承担其其它科技技计划的的证明、获得科

34、科技经费费支持的的合同、政府有有关部门门给予资资金匹配配的意向向或合同同。其它：产品（技术）获奖证证书、企企业获奖奖证书、ISOO质量体体系认证证证书、医药GGMP证证书、银银行信用用等级评评估证明明、产品品用户意意见报告告、销售售合同或或意向等等。（二）、国家火火炬计划划环境建建设项目目申报材材料（1）项项目申报报书（见见附件22）（2）项项目可行行性报告告（3）需需提供的的附加材材料二、地方方或行业业科技部部门提交交材料1、国家家火炬计计划项目目汇总表表2、国家家火炬计计划项目目综合评评审表3、申报报纸制材材料一式式两份4、申报报项目电电子汇总总数据（或通过过网络传传送）三、材料料装订（一

35、）装装订顺序序1、项目目申报书书2、可行行性研究究报告3、财务务报表：经审计计的上年年度损益益表、资资产负债债表，新新注册企企业应附附验资报报告。4、附件件目录5、相关关证明材材料复印印件：企企业法人人营业执执照、高高新技术术企业认认定证书书、科技技成果（产品）鉴定证证书、检检测（验验）报告告、可说说明知识识产权归归属的证证明文件件、特殊殊行业生生产许可可证明文文件、承承担其它它科技计计划的证证明、获获得科技技经费支支持的合合同、政政府有关关部门给给予资金金匹配的的意向或或合同、产品（技术）获奖证证书、企企业获奖奖证书、ISOO质量体体系认证证证书、医药GGMP证证书、银银行信用用等级评评估证

36、明明、产品品用户意意见报告告、销售售合同或或意向等等。6、可提提供的附附件应全全部提供供。（二）装装订要求求和方法法1、申报报材料统统一使用用A4纸纸打印和和复印2、全部部申报材材料应按按要求的的装订顺顺序装订订3、申报报书的封封面作为为首页装装订4、不允允许使用用文件夹夹装订四、有关关要求1、报送送材料应应按规定定逐级申申报。2、填写写申报书书前，应应仔细阅阅读“填表说说明”，并按按要求认认真填写写，务必必完整、准确、有效。3、附加加材料要要有针对对性，不不要提交交与申报报项目或或企业无无关的材材料。注注意材料料的时效效性：科科技成果果鉴定原原则掌握握在3年年之内；新产品品的鉴定定原则掌掌握

37、在22年之内内；查新新报告、检测（验）报报告、用用户意见见等资料料应在22年之内内。4、须在在规定的的栏目内内签字、盖章后后再报送送材料。第五章、认定立立项与管管理一、火炬炬计划项项目认定定立项 1、各各地方申申报部门门对受理理的火炬炬计划项项目，要要按照国家火火炬计划划项目立立项条件件与评审审标准，组织织专家对对申报项项目进行行评审。对符合合条件的的项目择择优排序序，按规规定时间间，将申申报材料料、专家家评审组组综合意意见和项项目汇总总表及电电子数据据等报送送火炬中中心进行行形式审审查。2、火炬炬计划管管理办公公室聘请请技术、经济和和行业管管理等方方面的专专家召开开“国家火火炬计划划项目专专

38、家评审审会议”，对申申请项目目进行审审查认定定。在此此基础上上，火炬炬中心按按照突出出重点、保证水水平、推推动创新新、提高高效益的的原则，提出当当年国家家级火炬炬计划项项目的立立项建议议，经科科技部火火炬计划划管理办办公室综综合平衡衡并报科科技部领领导批准准后，由由科技部部下达当当年国家家火炬计计划项目目，并抄抄送国家家有关金金融部门门。 二二、管理理1、对认认定立项项的国家家火炬计计划项目目由科技技部火炬炬计划管管理办公公室统一一印制并并发放国国家火炬炬计划项项目立项项证书。2、国家家火炬计计划项目目实施完完成后，应按有有关规定定进行验验收。对对于引导导项目，火炬计计划管理理办公室室委托各各

39、省市科科技管理理部门组组织管理理和验收收，验收收项目报报火炬中中心备案案；对于于重点项项目（即即有资金金支持的的项目）由火炬炬中心项项目监理理处负责责监理和和验收。3、验收收后的国国家火炬炬计划项项目，由由火炬计计划管理理办公室室统一印印制并发发放国家家火炬计计划项目目验收证证书。4、国家家火炬计计划项目目统一纳纳入省、市科技技行政管管理部门门的管理理渠道，其经常常性跟踪踪管理工工作主要要由省、市科技技行政管管理部门门负责。科技部部火炬中中心以多多种形式式对国家家火炬计计划项目目在贷款款推荐、股权融融资、市市场、信信息、资资金、管管理等方方面给予予支持与与服务。附件1项目分类 国家家、地方方重

40、大产产业化项项目 出口口示范项项目 集群群专题项项目 其他他产业化化项目20_年国家家火炬计计划产业化项项目申报报书 项目目名称： 承担担单位（盖章）： 申报报渠道： 填报报日期： 年 月月 日科学技术术部火炬炬计划管管理办公公室制填表前请请仔细阅阅读填表表说明填 表 说 明本申报书书为项目目承担单单位申报报国家火火炬计划划产业化化项目的的重要文文字依据据，各栏栏目务必必认真填填写。文文字叙述述应简洁洁，数据据应真实实、准确确、可靠靠。2、申报报项目只只能选择择一个渠渠道申报报。同一一项目不不得以不不同名称称重复申申报。3、表中中选择栏栏目，请请在相应应的“”内画“”，每栏栏只能画画一个“”。

41、文字字、标点点、计量量单位要要准确。4、“项项目名称称”应填写写项目的的具体产产品名称称，要简简洁、明明确，不不要用“研制”、“开发”、“系列”、“工艺”等字样样，字数数限制在在20个个汉字以以内。5、“项项目承担担单位”应填写写实施项项目的具具体单位位，两个个以上单单位联合合承担项项目时，“项目承承担单位位（2）”应为项项目合作作单位。6、“申申报渠道道”指项目目承担单单位所在在省（区区、市）科技厅厅（委、局）或或部委（局、总总公司）科技部部门。7、“港港、澳、台商投投资企业业”指与港港、澳、台商合合资经营营企业，合作经经营企业业，港、澳、台台商独资资经营企企业及港港、澳、台商投投资股份份有

42、限公公司；“外商投投资企业业”指中外外合资经经营企业业、中外外合作经经营企业业、外资资企业和和外商投投资股份份有限公公司。8、“主主要股东东及所占占股权比比例”：股份份制企业业（包括括股份有有限公司司和有限限责任公公司）、外商投投资企业业和港、澳、台台商投资资企业填填写此栏栏，并按按股权比比例大小小列出前前五个股股东和所所占股权权比例数数。9、“高高新技术术企业”指由各各省（区区、市）科技厅厅（委、局）认认定的高高新技术术企业。10、资产负负债表、损损益表指企业业上年度度经审计计上报税税务部门门的财务务报表。11、 “交税总总额”指增值值税所得得税其它它税；“税后利利润”指收入入减去所所有成本

43、本与各种种税之后后的净利利润；“资产总总额”指企业业当年的的资金、物产的的总和，包括：流动资资金、长长期投资资、固定定资产、无形资资产、递递延资产产和其它它资产；“固定资资产”指固定定资产的的净现值值。12、“所在地地区”：通过过中央部部门申报报的项目目，“所在地地区”栏应填填写承担担单位所所处的省省市地区区。如深圳市企企业通过过信息产产业部申申报项目目，所在在地区应应填写深深圳市；如通过过深圳市市科技局局申报，则所在地区为为深圳市市。13、获获奖情况况：指项项目产品品在国务务院和各各省、部部设立的的科技奖奖励中获获得奖励励的情况况（包括括自然科科学奖、技术发发明奖、科技进进步奖等等），此此栏

44、填写写获得奖奖项数量量。14、产产品的主主要技术术性能指指标：指指产品的的主要特特性和技技术水平平指标或或参数，用文字字叙述形形式填写写。15、“技术水水平”、创新新性：指指项目产产品在技技术上的的创新点点、创新新程度以以及创新新点对产产品主要要技术性性能的意意义。、先进进性：应应与技术术鉴定或或产品鉴鉴定结论论一致，并同国国内同类类先进产产品比较较。如属属国际领领先或国际先进进，还需需同国外外同类型型产品比比较。、成熟熟度：指指项目产产品处于于研究开开发、生生产的何何种阶段段。16、达达产时间间：指产产品达到到预期设设定产能能的时间间（年）。17、主主要竞争争企业：指该项项目产品品在市场场上

45、的国国内和国国外主要要竞争对对手。18、市市场分析析：简要要说明产产品目前前的销售售行业或或领域、市场总总需求量量、现在在市场占占有情况况、市场场前景及及经济和和社会效效益。19、企企业发展展计划：企业融融资成功功后的发发展目标标以及为为实现目目标所采采取的措措施、已已经具备备和应具具备的支撑条件件。20、资资金筹措措及使用用计划：企业融融资成功功后，为为实现企企业发展展计划所所应包括括必须安安排的资资金使用用方案。21、营营销方案案：企业业的营销销管理和和营销渠渠道。22、风风险控制制：企业业发展过过程中可可能遇到到的政策策风险、管理风风险、技技术风险险、生产产风险等等及规避避风险的措施23

46、、净净资产收收益率 = 净净利润总总额 平均均净资产产总额 1000%资产负债债率 = 负债债总额 资资产总额额 100024、“项目申申报书”须附有有关佐证证材料。如：高高新技术术企业证证书、企企业或产产品获奖奖证书、技术成成果（产产品）鉴鉴定证书书、软件件登记证证书、IISO质质量体系系认证证证书、专专利证书书等。特特殊行业业，如医医药、食食品、通通信、公公共安全全、电力力设备等等，还须须附产品品生产许许可证批批文。一、项目目承担单单位概况况企业名称称组织机构构代码通信地址址法人代表表电话E-maail所在地区区见共性表表CA005项目负责责人电话传 真邮 编性别出生日期期身份证号号码职称

47、职工总数数 （人人）大专以上上学历科科技人员员数 （人人）从事研究究开发的的科技人人员数 （人）研究开发发经费占占上年总总销售额额的比例例 （%） 银行开户户信用等级级银行分类类经 济类 型 国国有企业业 集体企企业 联营企企业 私营企企业 有有限责任任公司 股份有有限公司司 股份合合作企业业 外商投投资企业业 港港、澳、台商投投资企业业 其它它企业企业性质质AA 事事业型研研究单位位 AB大大专院校校 AAC 政政府机关关 ADD 群众众团体 AE其其它事业业单位 BA转转制型企企业 BBB国有有企业 BC集集体所有有制企业业 BDD私营企企业 BBE合资资企业 BBF外商商投资企企业 BB

48、G港、澳、台台投资企企业 BH其其它企业业主要股东东、股权权比例及及出资形形式 股东东1： 比例： 出资资形式：股东2： 比例例： 出出资形式式：股东3： 比例例： 出出资形式式：股东4： 比例例： 出出资形式式：股东5： 比例例： 出出资形式式：主导产品品、 主主要经营营业绩企业认证证情况高新技术术企业 是 否是否进入入国家高高新技术术产业开开发区 已已进入 国国家高新新技术产产业开发发区名称称 否否企业上年年财务状状况（附附资产产负债表表、损益表表复印印件）工业总产产值 (万元)销售收入入 (万元)出口创汇汇 (万美元元)交税总额额 (万元)税后利润润 (万元)利税率 (%)资产总额额 (

49、万元)固定资产产 (万元)资产负债债率 (%)项目承担担单位 （2）企业名称称通信地址址联系人电话传真E-maail邮编二、项目目情况项目名称称技术领域域 电子子与信息息 生物物工程和和新医药药 新材材料及应应用 光机机电一体体化 新能能源与高高效节能能 环境境保护行业领域域01. 人口与与健康 002. 信息产产业与现现代服务务业 003. 材料 04. 制造业业 055. 能能源 066. 资资源07. 环境 088. 农农业 09. 交通运运输10. 城镇化化与城市市发展 111. 公公共安全全 199. 其它它申报部门门产品类别别项目开始始时间项目结束束时间技术来源源 国家自自然科学学

50、基金 国家家攀登计计划 8663计划划 国家支支撑计划划 部门门或地方方攻关计计划 自行行开发 国外技技术消化化创新 其它它专利申报报情况专利申请请总数（含国内内专利和和国外专专利）：其中 国内发发明专利利数： 国国外专利利数：软件登记记情况 产品品登记 著作作权登记记项目产品品获奖情情况 国家家发明奖奖 国国家科技技进步奖奖 省级级科技进进步奖项目简介介（15000字以以内）产品功能能及应用领域域产品主要要技术性性能指标标 技术水平创新性项目技术术支撑单单位：技术特点点简要说说明先进性与国内外外同类产产品比较较成熟度 实实验室样样机（样样品） 产品样样机（样样品） 中试生生产 小小批量生生产

51、 批量生生产 （附鉴定定证书、产品检检测报告告、专利利证明、特殊行行业许可可证批文文等）市场分析项目产品品上年度度主要经经济指标标工业总产产值 (万元)销售收入入 (万元)交税总额额 (万元)税后利润润 (万元)出口创汇汇 (万美元元)利税率 (%)需新增总总投入自有资金金 (万元) 地方匹匹配资金金 (万元) 申请贷贷款 (万元) 合计 (万万元)预计新增增总产出出达产时间间（年）达产时产产量工业总产产值 (万元)销售收入入 (万元)交税总额额 (万元元)税后利润润 (万元)出口创汇汇 (万美元元) 利税率率 (%)主要竞争争企业企业1：企业2：企业3：市场分析析（包括括现有市市场占有有情况

52、）简要说说明项目实施施进度计计划合作意向向 是是 否否 技技术转让让 引进外外资 股权融融资 银行行贷款申报企业业企业法人人代表（签字或或盖章） （公章） 年 月 日所在地区区科技部部门审查查意见单位负责责人（签字或或盖章） （公章） 年 月月 日省（区、市）科科技厅(委、局局)或部部委（局局、总公公司）科科技部门门意见单位负责责人（签字或或盖章） （公公章） 年年 月 日 银行贷款款项目附附加信息息项目名称称企业名称称通信地址址邮编联系电话话传真电子邮件件主要股东及持股比例1：_ 比例例：_% 出出资形式式：_2：_ 比例例：_% 出出资形式式：_3：_ 比例例：_% 出出资形式式：_4：_

53、 比例例：_% 出出资形式式：_5：_ 比例例：_% 出出资形式式：_企业最近近三年财财务状况况（附上上年度资产负负债表损益益表现金流流量表） 年度度指标20_年年20_年年20_年年销售收入入（万元元）资产总额额（万元元） 固定资资产（万万元） 流动资资产（万万元）负债总额额（万元元） 短期负负债（万万元） 长期负负债（万万元）利润总额额（万元元） 税后利利润（万万元）净资产收收益率%资产负债债率%项目资金金正式投投入后财财务状况况信息（单位：万元）合计建设期生产期第一年第二年第三年第一年第二年总投资 固定定资产投投资流动资金金资金筹措措所有者权权益长期负债债短期负债债还款计划划本金利息内部

54、收益益率（IIRR）%净现值（NPVV）万元项目新增增总投入入自有+匹匹配资金金 万元元申请贷款款 万元合计 万万元申请贷款款期限担保条件件是否使用用过贷款款有否违约约记录贷款卡号号市场分析主导产品品所属行行业： 电子子信息 生物物医药 新材材料 光机机电一体体化 新能能源与节节能 环境境保护产品所处处阶段： 导入入期 成长长期 成熟熟期产品的竞竞争力： 填补补国内空空白 更新新换代产产品 替代代国外产产品行业竞争争力： 完全全竞争 部分分竞争 完全全垄断主要竞争争对手： 本地地 国内内 国际际股权融资资项目附附加信息息企业名称称项目名称称企业注册册资金企业融资资计划出让股权权_%，融资_万万

55、元主要股东及持股比例股东1：_ 比例：_% 出资资形式：_股东2：_ 比例：_% 出资资形式：_股东3：_ 比例：_% 出资资形式：_股东4：_ 比例：_% 出资资形式：_股东5：_ 比例：_% 出资资形式：_项目新增增总投入入企业自筹筹资金万元计划融资资金额万元合计万元企业管理理团队介介绍企业发展展计划资金筹措措及使用用计划市场分析主要客户户1：_电话：_ 联联系人：_主要客户户2：_电话：_ 联联系人：_主要客户户3：_电话：_ 联联系人：_融资项目目产品市市场分析析营销方案案风险控制制 退出方式式企业最近近三年财财务状况况（附上上年度资产负负债表损益益表现金流流量表）200_年年工业总产

56、产值 万元销售收入入 万元出口创汇汇 万美元元交税总额额 万元元税后利润润 万元利税率 %资产总额额 万元元固定资产产 万元资产负债债率 %200_年年工业总产产值 万元元销售收入入 万元出口创汇汇 万美元元交税总额额 万万元税后利润润 万元利税率 %资产总额额 万万元固定资产产 万元资产负债债率 %200_年年工业总产产值 万元元销售收入入 万元出口创汇汇 万美元元交税总额额 万万元税后利润润 万元利税率 %资产总额额 万万元固定资产产 万元资产负债债率 %企业未来来三年的的主要经经济指标标200_年年工业总产产值 万万元销售收入入 万元出口创汇汇 万美元元交税总额额 万元税后利润润 万元利

57、税率 %资产总额额 万元固定资产产 万元资产负债债率 %200_年年工业总产产值 万万元销售收入入 万元出口创汇汇 万美元元交税总额额 万元税后利润润 万元利税率 %资产总额额 万元固定资产产 万元资产负债债率 %200_年年工业总产产值 万万元销售收入入 万元出口创汇汇 万美元元交税总额额 万元税后利润润 万元利税率 %资产总额额 万元固定资产产 万元资产负债债率 %国家火炬炬计划产产业化项项目可行行性研究究报告写作提纲纲 一、概概述 简述项项目提出出的背景景、技术术开发状状况、现现有产业业规模；项目产产品的主主要用途途、性能能；投资资的必要要性和预预期经济济效益；本企业业实施该该项目的的优

58、势。二、技术术可行性性分析 1项项目的技技术路线线、工艺艺的合理理性和成成熟性，关键技技术的先先进性和和效果论论述。 2产产品技术术性能水水平与国国内外同同类产品品的比较较。 3项项目承担担单位在在实施本本项目中中的优势势。三、项目目成熟程程度 1成成果的技技术鉴定定文件或或产品性性能检测测报告、产品鉴鉴定证书书。 2产产品质量量的稳定定性，以以及在价价格、性性能等方方面被用用户认可可的情况况等。 3核核心技术术的知识识产权情情况。对对引进技技术的消消化、吸吸收、创创新和后后续开发发能力。四、市场场需求情情况和风风险分析析 1国国内市场场需求规规模和产产品的发发展前景景、在国国内市场场的竞争争

59、优势和和市场占占有率。2国际际市场状状况及该该产品未未来增长长趋势、在国际际市场的的竞争能能力、产产品替代代进口或或出口的的可能性性。3风险险因素分分析及对对策。五、投资资估算及及资金筹筹措 1项目目投资估估算 2资金筹筹措方案案 3投资资使用计计划六、经济济和社会会效益分分析 1未未来五年年生产成成本、销销售收入入估算。 2财财务分析析：以动动态分析析为主，提供财财务内部部收益率率、贷款款偿还期期、投资资回收期期、投资资利润率率和利税税率、财财务净现现值等指指标。 3不不确定性性分析：主要进进行盈亏亏平衡分分析和敏敏感性分分析，对对项目的的抗风险险能力作作出判断断。 4财财务分析析结论5社会

60、会效益分分析七、综合合实力和和产业基基础1企业业员工构构成（包包括分工工构成和和学历构构成）2企业业高层管管理人员员或项目目负责人人的教育育背景、科技意意识、市市场开拓拓能力和和经营管管理水平平。3企业业从事研研究开发发的人员员力量、资金投投入，以以及企业业内部管管理体系系等情况况。4企业业从事该该产品生生产的条条件、产产业基础础（包括括项目实实施所需需的基础础设施及及原材料料的来源源、供应应渠道等等）。八、项目目实施进进度计划划九、其它它 1环环境保护护措施 2劳劳动保护护和安全全 3必必要的证证明材料料： （1）特殊殊行业许许可证（如食品品、医药药、农药药、化肥肥产品生生产许可可证及批批文