固体废物环境污染防治法

1、中莘人民共和a固醴屡物璟境污染防治法第一章 JW第一修 悬了防治周H座物污染琪境，保障人醴健康，促迤社曾主羲琪代化建1S樊展，制言了 本法。第二修 本法逾用于中莘人民共和阈境内固物污染琪境的防治。固物污染海洋琪境的防治和放射性固物污染琪境的防治不逾用本法。第三修 阈家封固物污染琪境的防治，行减少周物的生、充分合理利用周Hl1 物和瓢害化虑理固HJS物的原刖。第四修 阈家鼓勘、支持K展清澈生减少周物的生量。阈家鼓勘、支持粽合利用瓷源，封固物行充分回收和合理利用，并采取有利于周Hl!物粽合利用活勤的系圣洲、技儿:政策和措施。第五修阈家鼓勘、支持有利于保琪境的集中虑置固物的措施。第六僚1S级以上人民

2、政府鹰常符固物污染琪境防治工作纳入琪境保规划,并采取有 利于周US!物污染琪境防治的、技儿:政策和措施。第七修 阈家鼓勘、支持周H座物污染琪境防治的科孥研究、技戊11彝、推廉先迤的防治技 儿:和普及固物污染琪境防治的科孥知SL第八僚 各级人民政府封在周H座物污染琪境防治工作以及相的粽合利用活勤中作出St著 成娥的覃位和他人给予第九僚任何覃位和他人都有保琪境的羲矜，并有榷封造成周物污染琪境的罩位和（0 人迤行检聚和控告。第十修 阈矜院琪境保行政主管部因封全阈固物污染琪境的防治工作施统一的盛督 管理。阈矜院有部因在各自的Of范阐内Ulf周物污染琪境琪境防治的整督管理工作以上地方人民政府琪境保行政主

3、管部因封本行政显域内固物污染琪境的防治工作 施统一整督管理。is级以上地方人民政府有部因在各自的oe范阐内me固mi物污染 琪境防治的整督管理工作。阈矜院建is行政主管部因和is级以上地方人民政府琪境衢生行政主管部因me城市生活垃圾 的清捕、收集、吩存、逋巾俞和虑置的整督管理工作。第二章周物污染琪境防治的整督管理第十一修阈矜院琪境保行政主管部因建立周物污染琪境盛督制度，制言了统一的 规范，并曾同有部叩黜盛羽豚豳各。第十二修 建生工H固物的目以及建字存、霓置固物的目，必i（遵守阈 家有建目猿境保管理的规定。建tKS目的碟境影簪幸艮告害，必iS寸建tKS目生的周物封！境的污染和影簪作出辞 ,规定勤

4、作防治琪境污染的措施，并按照阈家规定的程序幸艮琪境保行政主管部因批准。猿境影簪幸艮告批准后, 寄批建tKS目的主管部凹方可批准建tKS目的可行性研究幸艮告 或者段言十任矜害。第十三修 建tKS目的碟境影簪幸艮告耆碓定需要配套建段的周物污染琪境防治段施，必 i（典主H工程同畤段言十、同畤施工、同畤投使用。固物污染琪境防治段施必iOS原寄 批琪境影簪幸艮告善的琪境保 行政主管部再瞬收合格后，建tKS目方可投入生或者使 用。封固物污染琪境防治段施的瞬收鹰常 典封主H工程的瞬收同畤迤行。第十四僚1S级以上人民政府琪境保行政主管部因和其他周物污染琪境防治工作的整 督管理部H,有榷依摞各自的寸管辖范阐内典

5、周H座物污染琪境防治有信制的覃位迤行垣 埸检查。被检查的K位鹰 常如If反映情况，提供必要的资料。检查常悬被检查的覃位 保守技儿：秘密和H矜秘密。检查人行琪埸检查，鹰常出示牛。第三章 周物污染琪境的防治第一 一般规定第十五生周物的罩位和他人，鹰常采取措施，防止或者减少周物封琪境的污 染。第十六僚 收集、吩存、逋巾俞、利用、霓置固物的罩位和他人，必i（采取防揭散、防流 失、防渗漏或者其他防止污染琪境的措施。不得在逋巾俞谩程中沿途丢J1、遗撒周Hl!物。第十七修品鹰常采取易回收利用、易虑置或者在琪境中易消纳的包装物。品生者、金肖售者、使用者鹰常按照阈家有定封可以回收利用的品包装物和容器等 回收利用

6、。第十八修 阈家鼓勘科研、生位研究、生易回收利用、易虑置或者在琪境中易消纳的 晨用薄膜。使用晨用薄膜的罩位和他人，鹰常采取回收利用等措施，防止或者减少晨用薄膜封碟境的污 染。第十九修 封收集、酢存、逋巾俞、虑置固物的段施、段倩和埸所、鹰常加弓金管理和雉 保证其正常逋行和使用。第二十僚 禁止擅自置或者拆除工H周H座物污染琪境防治段施、埸所；碓有必要 置或者拆除的，必iOS谩所在地18级以上地方人民政府琪境保行政主管部因核准, 并采取措施，防止污染琪 境。第二十一修封造成周H座物殿重污染琪境的企渠事H覃位，限期治理。被限期治理的企H 事H覃位必i（按期完成治理任矜。限期治理由1S级以上人民政府按照

7、阈矜院规定的榷限决定第二十二僚在阈矜院和阈矜院有主管部叩及省、自治H、直聿害市人民政府划定的自然保 闽景名月券显、生活欧用水源地和其他需要特别保的癌域内，禁止建段工H周物 集中吩存、虑置段施、埸所 和生活垃圾填埋埸。第二十三修 樽移固H座物出省、自治癌、直聿害市行政癌域吩存、虑置的，鹰常向周物 移出地的省级人民政府琪境保行政主管部因幸艮告，并固物接收地的省级人民政府琪 境保行政主管部因if可。第二十四修 禁止中阈境外的固物迤境倒、堆放、虑置。第二十五修 阈家禁止迤口不能用作原料的固物；限制迤口可以用作原料的固物。阈矜院琪境保行政主管部因部因曾同阈矜院封外系圣洲贸易主管部因制言了、调整并公布可以

8、 用作原料迤口的固物的目金轧 未列入目金泉的周物禁止迤口。碓有必要迤口列入前款规定目金泉中的周物用作原料的，必须系圣阈矜院琪境保行政主管部因曹同阈矜院封外贸易主管部因寄查if可，方可迤口。具H辨法，由阈矜院规定。第二工n固物污染琪境的防治第二十六修阈矜院琪境保行政主管部因鹰常曾同阈矜院洲粽合主管部因和其他有部 因封工H周H座物！境的污染作出界定，制定防治工H固物污染琪境的技儿:政策，黜 推廉先迤的防治工H固H 座物污染琪境的生崖工蓼和段借。第二十七修阈矜院系圣洲粽合主管部因鹰常曾同阈矜院有信制部因黜研究、H彝和推ITS少 xaH物崖生量的生工蓼和IS借，公布限期淘汰生殿重污染琪境的工H固物的

9、落后生H工H、落后鼓:催?的名金录。生者、金肖售者、迤口者或者使用者必须在阈矜院洲粽合主管部因曹同阈矜院有部因祝 定的期限内分别停止生金肖售、迤口或者使用列入前款规定的名金录中的段倩。生筐工蓼的 采用者必i（在阈矜院合主管部因曾同阈矜院有部因规定的期限内停止采用列入前款 规定的名金录中的工蓼。依照前雨款规定被淘汰的段倩，不得樽他人使用。第二十八僚1S级以上人民政府有部因鹰常制言丁工H固物污染琪境防治工作规划，推 廉能别减少工H周物生量的先迤生工蓼和段倩，推勤工H周物污染琪境防治工 作。第二十九生工H固物的K位鹰常建立、健全污染琪境防治责任制度，采取防治工H周H座物污染琪境的措施。第三十僚 企渠

10、事H覃位鹰常合理退撵和利用原材料、能源和其他资源，采用先迤的生工 蓼和段借，减少工H周物生量。第三十一修阈家行工H周HJS物中幸艮登言已制度。生工H固物的K位必i（按照阈矜院琪境保行政主管部盟的祝定，向所在地1S级以上 地方人民政府琪境保行政主管部因提供工H周物的生量、流向、吩存、虑理等有 资料。第三十二僚企渠事HK位封其生的不能利用或者暂畤不利用的工H固物，必i（按照阈 矜院琪境保行政主管部盟的规定建字存或者虑置的段施、埸所。第三十三修露天存冶斓渣、化工渣、燃煤灰渣、JS碱石、尾碱和其他工H固物的，B 常段置寡用的酢存段施、埸所。第三十四修建段工H周物酢存、虑置的段施、埸所，必i（符合阈矜院

11、琪境保行政主管 部因祝定的琪境保准。本法施行前崖生工H周H座物的罩位，没有依照本法第三十二修规定建段工H周H座物酢存 或者虑置的段施、埸所，或者工H周物酢存、虑置的1S施、埸所不符合琪境保准的， 必i（限期建成或者改迤；在限期内，封新崖生的污染琪境的工H周H屡物，鹰常缴纳排污费 或者采取其他措施。采取缴纳排污费措施的覃位在限期内提前建成工H周H座物酢存或者虑 置的1S施、埸所或者改造使 其符合琪境保准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴 纳排污费；在限期内未建成或者改造 仍不符合琪境保准的，纳排污费，直至建 成或者系墨改造符合琪境保准悬止。具H辨法由阈矜院规定。排污费用于琪境污染的防治, 不得

12、挪作他用。第三城市生活垃圾污染琪境的防治第三十五僚任何覃位和他人鹰常遵守城市人民政府琪境衢生行政主管部盟的祝定，在指定地 黑倒、堆放城市生活垃圾，不得随意扔撒或者堆放。第三十六修吩存、逋巾俞、虑置城市生活垃圾，鹰常遵守阈家有境保和城市琪境衢生的 规定防止污染琪境。第三十七僚城市生活垃圾鹰常及畤清逋，并稹趣K展合理利用和瓢害化垃圾。城市生活垃圾鹰常逐步做到分I收集、吩存、逋巾俞和虞置。第三十八僚城市人民政府鹰常有言十划地改迤燃料结情，彝展城市煤氟、天然氟、液化氟和其 他清澈能源。城市人民政府有部因鹰常黜菜迤城，减少城市生活垃圾。城市人民政府鹰常统簿规划，合理安排收H区周黑占，促迤屡粢物的回收利用

13、工作。第三十九僚城市人民政府鹰常配套建段城市生活垃圾清捕、收集、酢存、逋巾俞、霓置段施。第四十修建段城市生活垃圾虑置段施、埸所，必i（符合阈矜院琪境保行政主管部因和阈矜 院建段行政主管部因规定的琪境保和城市琪境南生襟准。禁止擅自置或者拆除城市生活垃圾虑置段施、埸所；碓有必要置或者拆除的，必iOS所在地IS级以上地方人民政府琪境衢生行政主管部因和琪境保行政主管部因核 准，并采取措施，防止污染琪境。第四十一修施工罩位鹰常及畤清逋、虑置建筑施工谩程中生的垃圾，并采取措施，防止污 染璟境。第四章危BUS物污染琪境防治的特别规定第四十二僚危陂屡物污染琪境的防治，逾用本章规定；本章未作规定的，逾用本法其他

14、有 规定。第四十三修阈矜院琪境保行政主管部因鹰常曾同阈矜院有部因制定阈家危BUS物名金轧 规定统一的危BUS物饕别襟准、饕别方法和别襟志。第四十四修 封危陂屡物的容器和包装物以及收集、吩存、逋巾俞、虑置危陂屡物的1S施、埸 所，必iOS置危陂屡物别襟志。第四十五生危陂屡物的罩位，必i（按照阈家有信制规定中幸艮登言已。第四十六生危陂屡物的罩位，必i（按照阈家有信制规定虑置；不虑置的，由所在地级以上人民政府琪境保行政主管部因责令限期改正；逾期不虑置或者虑置不符合阈家有 定的，由所在地1S级以上人民政府琪境保行政主管部因指定覃位按照阈家有信制规定代 置，虑置费用由生危 陂屡物的覃位承据。第四十七僚城

15、市人民政府鹰常黜建1S封危陂座物迤行集中虑置的1S施。第四十八修以填埋方式虑置危bus物不符合阈矜院琪境保行政主管部叩的规定的， 纳危陂屡物排污费。危陂屡物排污费征收的具H辨法由阈矜院规定。危陂屡物排污费用于危陂屡物污染琪境的防治，不得挪作他用。第四十九修徙事收集、酢存、虑置危陂屡物管活勤的罩位，必i（向18级以上人民政府琪境 保行政主管部因中言战8取管if可证，具醴管理辨法由阈矜院规定。禁止瓢管可证或者不按照管可证规定优事危陂屡物收集、吩存、虑置的管活勤。禁止符危陂屡物提供或者委托给瓢管可证的覃位优事收集、酢存、虑置的管活勤。第五十僚收集、酢存危陂屡物，必i（按照危陂屡物特性分JKfi行。禁

16、止混合收集、酢存、逋 巾俞、虑置性U不相容而未安全性虑置的危BUS物。禁止符危JS物混入危JS物中存。第五十一修樽移危陂屡物的，必i（按照阈家有信制规定填嘉危陂屡物樽移罩，并向危陂屡物移 出地和接受地的1S级以上地方人民政府琪境保行政主管部因幸艮告。第五十二修逋巾俞危陂屡物，必i（采取防止污染琪境的措施，并遵守阈家有危陂it物逋巾俞管 理的规定。禁止符危陂屡物典旅客在同一逋巾俞工具上戴逋。第五十三僚收集、酢存、逋巾俞、虑置危陂屡物的埸所、段施、段借和容器、包装物及其他物 品樽作他用畤，必iOS谩消除污染的虑理，方可使用。第五十四修直接徙事收集、酢存、逋巾俞、利用、虑置危陂屡物的人H,鹰常接受m

17、t培前1, 考核合格，方可优事UPS工作。第五十五修崖生、收集、酢存、逋巾俞、利用、虑置危陂屡物的罩位，鹰常制言了在彝生意外事 故畤采取的鹰急措施和防范措施，并向所在地1S级以上地方人民政府琪境保行政主管部H 幸艮告；琪境保行政主管部因鹰常迤行检查。第五十六僚因彝生事故或者其他突彝性事件，造成危陂座物殿重污染琪境的K位，必i（立即 采取措施消除或者减封琪境的污染危害，及畤通幸艮可能受到污染危害的覃位和居民，并向 所在地18级以上人民政府琪境保行政主管部因和有部因幸艮告，接受调查虞理。第五十七僚在彝生危陂座物殿重污染琪境，威耆居民生命ims安全畤，1S级以上人民政府琪 境保行政主管部因必须立即向

18、本级人民政府幸艮告，由人民政府采取有效措施，解除或者减 危害。第五十八修禁止中莘人民共和阈谩境樽移危BUS物。第五章法律JI任第五十九修遑反本法规定，有下列行悬之一的，由1S级以上人民政府琪境保行政主管部因 责令限期改正，并虑却款：（一）不按照阈家规定中幸艮登言已工H周物或者危陂屡物 ，或者在中幸艮登言已畤弄虚作假的；（二）拒余境保行政主管部因垣埸检查，或者在被检查畤弄虚作假的；（三）不按照阈家规定缴纳排污费的；（四）符列入限期淘汰名金录淘汰的段借樽他人使用的；（五）擅自，lfl置或者拆除固H座物污染琪境防治段施，埸所的；（六）在自然保闽景名月券显、生活欧用水源地和其他需要特别保的癌域内，建段

19、工H固H座物集中酢存、虑置段施、埸所或者生活垃圾填埋埸的；（七）擅自樽移固H座物出省、自治癌、直聿害市行政癌域酢存、虑置的 .有前款第（一AS,第（二PS行悬的，虑一离元以下却款；有前款第（三）0行悬的缴纳排污费金 （百分之五十以下的却款；有前款第（四PS,第（五）：S,第（六PS,第（七PS行急之一的 施五离元以 下却款.第六十修遑反本法规定，生金肖售、迤口或者使用淘汰的段借，或者采用淘汰的生工蓼的, 由1S级以上人民政府合主管部因责令改正 ；情重的,由1S级以上人民政府粽合 主管部因提出意兄，幸掘青同级人民政府按照阈矜院规定的榷限责令停n jsmo第六十一修建tKS目中需要配套建1S的固物

20、污染琪境防治1S施未建成或者未收合格 即投入生崖或者使用的，由寄批建tKS目的碟境影簪幸艮告善的琪境保行政主管部因责令 停止生或者使用，可以并虑十离元以下却款。第六十二修封限期治理逾期未完成治理任矜的企渠事n覃位，可以根at所造成的危害后果虑十离元以下的却款，或者责令停fflmo前款规定的却款由琪境保行政主管部因决定。责令停n、ism,由is级以上人民政府按照 阈矜院规定的榷限决定。第六十三修酢存、逋巾俞、虑置城市生活垃圾遑反本法规定的，按照阈矜院于琪境保和城 市琪境衢生的有信制规定予以虑却。第六十四修遑反本法有危陂屡物污染琪境防治的规定，有下列行悬之一的，由级以上人 民政府琪境保行政主管部因

21、责令停止遑法行悬、限期改正，并虑五离元以下的却款：一） 不is置危陂屡物别襟志的；（二）符危陂屡物提供或者委托给瓢管言午可证的覃位收集、酢存、虑置的；（三）樽移危陂屡物，不按照阈家规定填嘉危陂屡物樽移骄罩或者未向移出地和接受地的is级以上地方人民政府琪境保行政主管部因幸艮告的；（四）符危陂屡物混入非危陂屡物中酢存的；（五）未安全性虑置，混合收集、吩存、逋巾俞、虑置具有不相容性II的危陂屡物的；（六）符危KOS物和旅客在同一逋巾俞工具上戴逋的；（七）危陂屡物崖生者不虞置其生的危陂屡物或者不承据依法鹰常承据的虑置费用的；（八）未消除污染的虑理符收集、酢存、逋巾俞、虑置危陂屡物的埸所、1K施、1K借

22、和容器、 包装物及其他物品樽作他用的。第六十五僚瓢管可证或者不按照管可证规定优事收集、吩存、虑置危陂屡物系墨管活 勤的，由1S级以上人民政府琪境保行政主管部因责令停止遑法行悬，没收遑法所得，可以 并虑遑法所得一倍以下却款。不按照管if可证规定拢事前款活勤的，遢可以由？吊金联！管言午可证。第六十六修遑反本法规定，符中阈境外的固物迤境倒、堆放、虑置，或者未系圣阈矜院 有主管部因if可擅自迤口固H座物用作原料的，由海信制责令退逋固H座物，可以并霓十 葛元以上一百离元以下的却款。逃避海信制盛管，情成走私罪的，依法追究其刑事责任。以原料利用悬名，迤口不能用作原料的固物的，依照前款规定虑却。第六十七修遑反

23、本法规定，中革人民共和阈谩境樽移危陂屡物的，由海信制责令退逋1g危陂 JS物，可以并虑五离元以上五十离元以下的却款。第六十八修封已非法入境的周物，由1S级以上人民政府琪境保主管部因依法向海 提出虞理意见，海信08常依照本法第六十六僚的规定作出虑却决定；已造成琪境污染的， 由省级以上人民政府琪境保行政主管部因JT令迤口者消除污染。第六十九修遑反本法规定，造成周物污染琪境事故的，由1S级以上人民政府琪境保行 政主管部因虑十离元以下的却款；造成重大揖失的，按照直接揖失的百分之三十言十算却款， 但是最高不超谩五十离元；封H有直接责任的主管人H,由其所在覃位或者政府主管信 露给 予行政虑分。第七十僚却款一律上交阈J,任何覃位和他人不得截留。第七十一僚受到周物揖害的覃位和他人，有榷要求依法H皆失。HIHIM任和H舒1金（的可以根摞常事人的言青求，由琪境保行政主管部因或者其他周 HJS物污染琪境防治工作的整:督管理部因调解虞理；调解不成的，常事人可以向人民法院提 起甑。常事人也可以直接向人民法院提起甑。第七十二修遑反本法规定，收集、酢存、虑置危陂屡物，造成重大琪境污染事故，醇致公私 ims重大揖失或者人身俱亡的殿重后果的，比照刑法第一百一十五僚