2017年电大国家赔偿法形成性考核册答案

1、 国家赔偿法形成性考核册答案考核 1 答案一、ADBCB二、1.狭义的国家赔偿是指：国家依照国家赔偿法的规定，通过法定赔偿义务机关对国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成的损害所给与的赔偿。2. 一般意义上的国家赔偿法专指国家赔偿法典，即国家按照立法程序制定的系统规定国家赔偿责任的原则、条件、范围、标准、方式与程序等的法律文件，它是国家赔偿的基本法律。3.职务违法行为:是指国家机关及其公务人员违反法律的规定执行职务，侵犯他人合法权益的行为。4.行政赔偿义务机关指:接受行政赔偿请求，对行政赔偿请求人负有行政赔偿义务的机构。行政机关为行政赔偿义务机关.5. 行

2、政追偿：是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。三、BC,BC,ABCD,AB,AB四、 论述题（每小题分，共分）1、 赔偿责任的构成要件。第一、职务行为主体，是指执行国家职务的国家机关及其工作人员，包括行政机关（公安机关和安全机关）、检察机关与审判机关以及上述机关的工作人员。第二、职务违法行为，是国家亲权责任中最根本的构成要件，它说明了国家承担赔偿责任的最根本的原因。所谓职务违法行为是指违法执行职务的行为。属于执行职务范围的行为有：1）构成职务行为本身的行为；2）与职务行为有关连而不可分的行为。第三、损害。

3、损害的发生是国家赔偿责任产生的前提条件。我国赔偿法将损害确定为人身权与财产权的损害。损害仅指直接损害，不包括间接损害。损害仅指物质损害，不包括精神损害。第四、因果关系。因果关系是连接责任主体与损害的纽带，是责任主体对损害承担法律责任的基础与前提，如果缺少这种因果关系，那么行为人就没有义务对损害负责。2、 申请法院赔偿委员会作出赔偿的前提条件。事实条件：第一、司法机关在刑事诉讼过程中错误行使国家刑罚权，错误事实已为司法机关所确认和纠正。第二、受害人的合法权益因司法机关的错误刑事追究遭受损害，损害事实确已存在。第三、受害人所受损害依法应纳入国家赔偿。程序条件：该刑事赔偿争议已经赔偿义务机关先行处理

4、或复议机关复议。另外，根据“已事不再理”原则，对已经提出作出赔偿决定的申请的，如果请求人在法院处理过程中以同一事实和理由再行提出申请，法院将予以驳回。五、 案例分析（10 分）答：此案负有赔偿义务的机关应是一审法院和检察机关。根据国家赔偿法第 19 条第4 款的规定，二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。此案是某甲对一审判决不服提出上诉，而二审法院改判无罪的案件。故，依法应由一审法院和检察机关共同承担赔偿义务。考核 2 答案一、 名词解释（每小题分，共 4分）1、刑事赔偿是指公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、监狱管理机关及其工作人员违法行使职1

5、 权，侵犯当事人人身权、财产权造成损害而给予的赔偿。2、民事、行政司法赔偿：即国家对人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中违法采取对妨害诉讼的强制措施。3、刑事赔偿的复议程序：指请求人向赔偿的义务机关提出赔偿请求后，赔偿义务机关不予赔偿，或者请求人对赔偿金额有异议时，向赔偿义务机关的上一级机关提出复议申请，由复议机关经审查而对赔偿争议作出决定的活动。4、刑事损害赔偿程序：是指国家对于因司法机关及其工作人员在刑事诉讼过程中不法侵犯公民和组织的合法权益而受到损害的当事人予以赔偿的程序。5、刑事赔偿请求人：即因行使侦查、检察、审判和监狱职权的机关及其工作人员在行使职权时违法侵害其人身权和财产权，依照国家

6、赔偿法的有关规定有权提起国家赔偿请求的人，包括公民、法人和其他组织。6、国家赔偿费用：是指赔偿义务机关依照国家赔偿法的规定,应当向赔偿请求人支付的费用。7、诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，人民法院对权利人的权利不再进行保护的制度。8、恢复原状：广义的恢复原状是指恢复权利被侵害前的原有状态。狭义的恢复原状是指将损害的财产修复，即通过修理恢复财产原有的状态。二、 简答题（每小题 7 分，共 14 分）、国家赔偿法实施的条件？答：国家赔偿法实施的条件有两个方面：一是其有利条件；二是其不利条件或制约因素。有利条件：第一、我国已经建立了一定程度的国家赔

7、偿法制基础。第二、我国国家赔偿制度的实践已经积累了不少经验。第三、国家赔偿法的制度及其实施等已成为世界潮流。第四、近年来我国法学界对国家赔偿法的研究取得了丰硕的成果。不利条件：第一、先行政治、经济体制尚未完善。第二、立法理论准备不足。第三、法院整体审判机制不完善。第四、沉重的历史包袱和现实心理障碍。2、请求行政赔偿的要件？）请求人的赔偿请求必须是向赔偿义务机关提出，其他任何机关均无权直接受理。）请求人必须具有请求权。）必须在法定期限内请求，这是个时效要件。）所提之赔偿请求必须是法律规定应该赔偿之损害范围或我国赔偿法对行政赔偿的范围有明确规定的。三、 论述我国实施国家赔偿法的重大意义。（14 分

8、）国家赔偿法的实施对我国社会主义法制的完善，民主政治的发展和市场经济的培育具有重要的意义。第一、国家赔偿法的实施反映了社会主义法制建设的迫切需要。国家赔偿法不仅从总体上建立起国家赔偿制度，为依法对国家机关和国家机关工作人员行使职权的行为进行监督确立了法律程序，而且确立了以保护公民和法人的合法权益为核心的基本原则以及各项具体制度，为把其行为限制于法律规定的范围内提供了有效的保障。第二、国家赔偿法的实施充实了社会主义法制的内容。国家赔偿法的实施，使我国的诉讼法律制度又获得了重大发展。在已有的刑事诉讼制度、民事诉讼制度和行政诉讼制度的基础上通过管家赔偿法的实施，又建立起一个崭新的诉讼制度国家赔偿诉讼

9、制度。第三、国家赔偿法的实施促进了我国民主政治的发展。第四、国家赔偿法的实施，为我国市场经济的培育提供了可靠的法律保障。四、案例分析（每小题 8 分，共 32 分）1、答：国家不承担赔偿责任。根据国家赔偿法第十七条第二项规定：依照刑法第十七条规定不负刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任。本案中，张某因尚不满16 周岁，对过失致人死亡不负刑事责任，按照赔偿法的规定，此类人被羁押的，国家不承担赔偿责任。2、答：此案应由区公安分局承担国家赔偿。国家赔偿法第7 条第 4 款规定，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿

10、义务机关 。本案中，区治安联防队受区公安分局委托行使治安管理权，在行使职权时，联防队员甲用木棍将行窃嫌疑人乙殴打致伤。故依法应由委托的行政机关即区公安分局承担赔偿义务。2 3、答：公安机关不承担赔偿责任。国家赔偿法第 17 条第 2 项明文规定，依照刑法第 17 条规定不负刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任。某甲因抢劫被羁押，后公安机关查明某甲未满 14 周岁，遂依法立即释放甲，完全符合法律规定，根据赔偿法不负刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任 ，故公安机关不承担赔偿责任。4、答：此案的被告人是市工商局。国家赔偿法第7 条第 1 款规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法

11、人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。本案是属于行政机关的工作人员违法行使行政职权造成公民损害的情况，故该工作人员所在的行政机关是赔偿义务机关。而工作人员所在的行政机关应是工作人员实施侵害时，其职权所属的行政机关，而不一定是该工作人员所属的行政机关。在本案中，县工商局是甲的所属机关，市工商局是其所在单位，即行政赔偿义务机关，因此，市工商局是被告。考核 3 答案一、名词解释（每小题 5 分，共 25 分）1、行政先行处理原则：在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提起赔偿的

12、诉讼程序。2、行政赔偿程序：行政赔偿请求人向国家行政赔偿义务机关请求行政赔偿，行政赔偿义务机关给予行政赔偿以及通过人民法院解决行政赔偿纠纷的方式，方法和步骤。3、内部行政行为：指行政机关基于特别法律关系，对其所管辖的公务员有强制命令的权利，而公务员却负有服从的义务。4、职务行为主体：是指执行国家职务的国家机关及其工作人员。5、国家补偿：是指国家为了增进社会公共利益，创设新的法律关系，根据法律规定或当事人之间达成的补偿协议，对合法行使国家权利但造成财产权损失所给予的补偿。二、填空（每空 1 分，共 14 分）1、重大嫌疑分子，2、错判，3、作出逮捕决定的机关，4、作出原生效判决的人民法院，5、3

13、7，6、违法、合法权益，7、行政赔偿、民事、行政，8、抽象的国家，9、1995 年 1 月 1 日。三、不定项选择（每小题 3 分，共 15 分）1、AC2、C3、AB4、A 5、B四、简答（每小题 8 分，共 32 分）1、行政先行原则的优点有哪些？答：第一、将行政机关能够解决的赔偿争端，利用行政手段在内部处理，其程序简单、迅速，使受害人与行政机关都免进司法程序，省时省力，对受害人权利的保护和行政机关的开展均不无好处。第二、实践证明，大量的赔偿请求基本都可在行政处理过程中得到解决，这样，大大疏减了诉源，减轻了法院处理行政赔偿案件的负担。第三、它体现了对赔偿义务机关的尊重，行政职权之于赔偿义务

14、机关，既是权利又是义务，是必须行使的。2、刑事赔偿义务机关审查赔偿请求的内容是什么？答：第一、申请人是否具有请求权。第二、请求赔偿的事实和理由是否确实、充分。第三、呈送的赔偿义务机关是否正确。第四、是否在法定时效期限内提出申请。3、国家不承担刑事赔偿责任的事项有哪些？答：第一、因公民自己故意做虚假供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被盘出刑罚的；第二、依照刑法第 17 条、第 18 条规定不负刑事责任的人被羁押的；第三、依照刑事诉讼法第15 条规定不追究刑事责任的人被羁押的；第四、行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；第五、因公民自伤、自残等故意行为致

15、使损害发生的。、行政赔偿义务机关的类型？答：第一、实施侵害的行政机关；第二、法律、法规授予行政权的组织；第三、委托的行政机关；第四、行政复议机关；第五、上述赔偿义务机关被撤销后的赔偿义务机关。3 五、案例分析（分）答：国家不承担赔偿责任。根据赔偿法第条第项的规定，行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任。本案中，某市公安局刑警甲拔枪将乙击伤的行为是与行使职权无关的个人行为，是非职权行为，故国家不承担赔偿责任。考核 4 答案一、名词解释（每小题分，共分）、自由裁量行为：是指行政机关在法律规定的范围内，自由选择其认为合于行政目的的正确行为。

16、、国家行为：是指国际、外交、戒严、国家计划等国家政治、安全及公共利益有着紧密联系的行为，对于这些行为所造成的损害，国家不负赔偿责任。、立法赔偿：国家对立法机关行使职权的行为所造成的损害的赔偿。、一般意义上的国家赔偿法：国家按照立法程序指定的系统规定国家赔偿责任的原则、条件、范围、标准、方式与程序等的法律文件，它是国家赔偿的基本法律。、刑事拘留：公安机关在紧急情况下，对现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时限制其人身自由的一种强制措施。、行政拘留：行政机关依法对违反行政法律规范的人实施的短期剥夺或限制人身自由的一种行政处罚形式。二、填空（每空分，共分）、对等，、先行处理，、行政程序、诉讼程序，、受害

17、的公民、法人，、侦查、检察、审判、监狱。三、不定项选择题（每小题分，共分）、B、ABC 、A、ABD、A四、简答题（每小题分，共分）、行政赔偿诉讼的起诉条件？答：第一、公民、法人和其他组织欲提起行政赔偿诉讼，必须以行政机关先行处理未前提条件。第二、必须针对行政机关及其工作人员的违法职权行为而起诉。第三、必须在行政处理结束后的个月内提起，逾期不起诉，则其提起诉讼的权利归于消灭。第四、起诉人必须具有赔偿请求权。第五、侵权损害必须是由行使行政职权的行为造成的。、国家赔偿法适用的特点？答：第一、国家赔偿法适用的主体是国家审判机关、赔偿申请人和赔偿义务机关及其工作人员。第二、国家赔偿法的适用具有国家强制性。第三、国家赔偿法的适用就其活动方式来讲，是国家机关将国家赔偿法律规范运用到具体事实中的活动，是个别性第运用国家权力的法律活动。、国家赔偿的方式于民事赔偿的方式的区别？答：第一