志愿服务与社区资源利用

1、志愿服务与社区资源利用目 錄壹、前言貳、資源意涵 (一)資源定義 (二)社區可資利用資源種類 (三)資源交換 (四)資源動員 (五)資源整合 (六)資源運用原則 2參、專業技巧 (一)社區評估 (二)資源互動記錄 (三)建立關係技巧 (四)倡導技巧 (五)活動設計及參與技巧 (六)充權技巧 肆、開拓連結與運用資源的途徑 (一)內部資源運用與管理 (二)外部資源連結與運用 伍、問題與討論3壹、前言 社區發展工作除政府資源外，民間資源亦有其重要性，最近幾年來，各級政府經費皆有其困難度，因此，民間資源的聚集有其必然性，社區發展工作無法像過去一樣完全依賴政府經費的支持，社區資源適當的之籌措及運用，才能

2、使社區永續經營及發展。4藉由結合社區內外各種社會福利機構、團體的資源，重新強化家庭鄰里社區之非正式照顧網絡的機能和力量，建立社區福利體系和服務輸送網絡，使社會福利落實於基層。目前社區因公私部門資源缺乏整合，加上團體、機構、學校、寺廟、衛生等相關單位各項社會資源分散，唯有整合民間與政府部門資源，有效運用各項社會資源，方能協助解決社區現存問題，促進社區各項建設。5貳、資源意涵一、資源定義 資源並非一定的或固定不變的，而 是我們從利用者角度界定與思考。 我們認為有助於可達成我們目的的， 稱之為資源；認為有妨礙於達成我 們目的的我們則稱之為問題。6 廣泛而言，凡可滿足人類生活所需之人、事、物，不論為具

3、體之物質、設備，或是不具體之觀念、態度等，均可被稱為資源。這個概念包含了自然的有機物及無機物資源，與人為的，文化的，超機體資源。 7實例：1.高雄愛河2.台北市河濱公園3.台中縣東豐綠色走廊 4.選舉前後的選舉旗子5.大型的廢棄傢俱 6.寶特瓶、紙類8 現代社會中，金錢可以取得各種資 源，人們往往忽略了資源的本意， 以為獲得金錢就是全部，而未必看 到真正的資源。而如果這樣的改變、 這樣的觀念是可以接受的話，我們 可以用比較真實、也比較開放的角 度來看待資源，也會比較有彈性與 活力。9二、社區可資利用資源種類 Hall將資源分為有形資源及無形資源，其中之無形資源包含：商標、專利、著作權、註冊設計

4、、契約、商譽、品牌、網絡、專門技術等。Chatterjee & Wernerfelt認為資源可分為三種類別：實體資源、無形資源以及財務資源。 10 Hill & Jones特別強調財務資源，將其分類為現金流、信用保證、流動資產。一個組織的現金流缺乏，只要有足夠的信用保證，依然可建立良好的財務水準。而流動資產指的是閒置有用的資產如市場債券，或儲備的基金以及可信用貸款之最高限額。 11 此外國內吳思華認為作為組織核心資源，必須有三項特質：1.獨特性 具有價值、很稀少且不可替代。2.專屬性 能與企業之設備、人員、組織、文 化及管理制度契合，不易移轉分割。3.模糊性 資源建構之過程，及與其競爭優勢 之

5、間的因果關係，不易釐清，競爭 者無從學習，亦即內隱性與複雜性。 12 目前社區可運用的社會資源可區分 為有形的物質資源及無形的精神資 源，這些資源類型可區分為： (一)人力資源 (二)物力資源 (三)財力資源 (四)無形資源 13(一)人力資源：包括專業社區工作員、 社區領袖、社區居民以及社區志 工等，依工作所需及專長加以分 工，形成可相互支援的專業團隊。(二)物力資源：包含天然資源、公私 立社會福利機構團體、社區活動 中心、公告欄、公園、社區圖書 館、康樂台、守望相助站、寺廟 、學校、教堂、公私立醫院及各 種可供推動社區福利的各種場所。 14(三)財力資源： 包括政府部門的補助、募款與捐 款

6、所得、天然資源收入、基金孳 息以及財產收入。上述資源社區 需建構資源網絡，予以充分整合 運用。 (四)無形資源： 公信力、商標、信譽、公權力、 公共形象等。 15 表一 資源分類表 有形資源財務資源舉債能力自有基金實體資源機器設備原料人力資源主管與員工的訓練、經驗、判斷力、適應力、忠誠度組織資源正式的報告管道以及正式的規劃、控制及協調系統16 表一 資源分類表(續) 無形資源技術資源專利、商標、著作權以及商業機密改革、創新的資源專業的員工研究的設施商譽對顧客而言，主要的信譽有品牌，產品品質、耐久性及可靠度對供應者的信譽則為效率、效能、支援以及相互的獲利互動與關係17三、資源交換 資源有很多形式

7、，在企業界最典型 的是商標、信譽，在社會福利裡面 就是公信力、公權力，還有公共形 象，有些企業和大型的社會福利團 體合作，企業藉由非營利組織的名 來創造公益形象，非營利組織可以 藉此得到錢，得到捐助，有些得到 人力。像竹科內的企業就有很多的 人力資源可做協助，他們可以到社 區或是部落中為孩子補習，那這也 是一種人力。18資源交換，不只是最原始錢的交換，還可能是聲譽、聲望；不只是立即的交換，而更有長期、跨時間期的交換。如學校和福利團體，一開始可能由福利團體協助學校，比方說學校需要有生命教育的課程，性侵害防治的課程，福利團體協助支援，一段時間以後，福利團體需要協助時，學校方面也樂於支持。19四、資

8、源動員 動員根本上要有某個程度的支持和 認同，所以根本上是個推波助瀾的 工作，像是擰毛巾一樣的這個動作 要把這水給擠出來。動員是擠毛巾 的動作，而水指的是人們對這活動 有根本認同或支持。短暫的動員金 錢、資源其實是必須要建立在長期 的聲望累積之上，須要在正面肯定 的基礎之下，才有動員的機會。 20五、資源整合 整合是一起朝向某個目標，那個目標是大家認同、具有共識的，大家是不是有一致的意見或是歧見，這需要事先做過溝通與統整。其次，進行資源整合時，往往必須同時滿足一個重要的前提必須有足夠的資源。而由誰擔任整合者，那一個部門或組織，此亦須納入考量。 主辦單位的資源供給對象亦需明確定位，是定位於殘補民

9、間單位未提供之服務，亦或是加強民間福利團體已提供服務之缺乏，此須有明確的定位。21六、資源運用原則 1.尊重原則 2.維繫原則 3.整合原則 4.共享原則 5.責信原則22參、專業技巧以工作團隊而言，社區發展工作的推行，如何使社工專業能夠與社區居民有更深刻的認識及互動，一般而言，所運用的工作技巧包含：(一)社區評估 (二)資源互動記錄 (三)建立關係技巧 (四)倡導技巧(五)活動設計及參與技巧(六)充權技巧 23一、社區評估： 對當地社區環境、生活情形、人 口結構、資源團體類別、服務對 象身狀況與服務現況等內涵，透 過拜訪地區重要人士如里長等， 或以問卷、資源座談會等多元管 道來蒐集資料，作為

10、工作推行前 的參考依據。24二、資源互動記錄： 社區資源整合之技巧，因應服務 的目標連結社區資源，提供適切 之服務。社區內部資源(人力、財 力與物力)的發掘與組織是必要的 工作環節，將平日資源及團體互 動、聯絡方式與重點記錄，以便 日後之傳承，減少專業者之摸索 時間與心力。25 三、建立關係技巧： 與社區居民建立良好的關係是 根本功夫，社區資源團體的性 質各異，從開始到結束都需要 協調溝通，了解雙方需求及差 異是必要與持續的動態過程。 26四、倡導技巧： 面對媒體、社區民眾、志願服務、 里長與政府單位等許多資源團體 時，其對於社區居民之特殊需求 及問題未必有深入的認識，社區 工作者透過拜訪、接

11、觸或接受採 訪的過程，帶動大家對社居的關 心。27五、活動設計及參與技巧： 根據社區居民的特性來設計活動 內容。六、充權技巧： 以社區工作者之觀點，案主本身 往往因對於問題本身沒有共識認 知，才成為制度結構的受害者。 社區工作者的責任在於製造發揮 機會及場景，所參與的志工、合 作的資源團體、社區居民皆為充 權之標的。28肆、開拓連結與運用資源的途徑一、內部資源運用與管理 1.人力：如志工召募、遴選、訓 練、安置、督導、考核、獎勵。 2.財力：經費籌措、管理與徵信。 3.物力：接洽、勘查、維護、財 產登錄。29二、外部資源連結與運用1.資源點存，資源資訊之蒐集、分析 與管理，資源手冊的建立。2.社區領袖與機構團體間關係建立。3.社區活動參與或辦理。4.包裝行銷與宣傳。5.建立組織間資訊傳遞互換管道(如 刊物或網際網路的運用)。6.聯繫會報召開。7.工作人員間非正式聚會與非正式關 係之建立、維繫。8.契約規範、策略聯盟。 30三、連結社區現存資源模式(一)與里辦公處的合作模式(二)與宗教團體的合作模式(三)與醫療單