某中学迁址项目申请立项可行性研究报告

1、 XX 市 XX 中学迁址新建项目可行性研究报告0 一二年十二月目录第一章项目概况第二章 建设理由和必要性第三章 拟建原则与建设规模第四章 项目选址及建设条件第五章建设方案与建筑结构第六章节能、环保、消防、安全第七章投资估算与资金筹措第八章效益评价第九章 结论与建议项目概况项目单位基本情况项目名称XX 市 XX 中学迁址新建项目建设性质迁址新建公益性教学楼、学生寝室、学生食堂、科教综合楼、 教师宿舍及活动场地建设项目项目负责人： 陈小涛项目承办单位概况本项目承办单位为 XX 市 XX 中学XX 市 XX 中学地处长江之滨， 创办于 1992 年，1994 年搬迁 现址。是一所小学、初中一贯制学

2、校。学校现有教学班 9 个，在 校学生近 500 人，初中近 200 人，现有教职员工近 40 人。学校 现占地 42 亩，校舍建筑面积 4580 平方米，学校固定资产 2680 万元。现有教学楼 1 栋，教工宿舍 1 栋，学生宿舍 1 栋，学生食 堂 1 栋、厕所 2 个。学校坚持“以人为本、科学管理、全面发展”的办学理念，积极 推进素质教育，加快学校规范化建设。近两年来，学校先后荣获 XX 镇“人大评议信任单位”、“职教招生先进单位”、“教育教学质量先 进单位”、“教研教改先进单位”、“目标管理先进单位”。依据与工作概况可行性研究报告编制依据（1 ）国家中长期教育改革和发展纲要 2010-

3、2020 年（2）国家发改委、教育部关于印发中西部农村初级校舍改 造工程总体方案的通知 ；（3）关于编报中西部农村初中校舍改造工程建设规划的通 知；（4）XX 市国民经济和社会发展“第十二个五年规划”纲要；（5）农村普通中小学建设标准（试行） ；（6）国家其它法律、法规及规范；（7）XX 市人民政府市长办公会议纪要【 2012 】第 29 次（8）XX 市 XX 中学关于“编制 XX 市 XX 中学迁址重建建设 项目可行性研究报告的委托书” 。工作概况根据委托， 我公司组织相关工程技术人员对 XX 市 XX 中学迁 址新建建设项目的相关情况进行了深入调查，了解及分析了相关 资料。根据项目可行性

4、研究报告编制要求及项目拟建地的地理、 水文、气象、交通、工程材料、水电供应及相关技术规范要求， 对项目建设的必要性、建设条件、建设选址、建设规模、建设方 案、投资估算等有关因素进行了充分研究与论证，并在此基础上 完成了本项目可行性研究报告的编制工作。2、建设理由和必要性、建设的理由、项目提出的背景 因湖南省化工农药产业基地 XX 市滨江产业园区的建设发展需要，根据 XX 市市委、 市政府和滨江产业园区建设指挥部的整 体规划，需将 XX 中学整体迁址到棋杆安置区项目建设的必要性是园区和教育事业发展的需要 随着园区的发展，各种污染将会严重影响全体师生的身心健康，学校搬迁势在必行， XX 中学重建项

5、目对于解决 XX 镇及园区 适龄儿童入学就读问题，促进学生的全面健康发展、普及义务教 育、提高国民整体素质、实现全面和小康社会的目标具有重要意 义。是社会和谐稳定的需要 建设社会主义和谐社会已经成为我国经济社会发展的首要目 标，以人为本是社会主义和谐社会的第一原则和核心，它渗透和 体现在构建和谐社会的各个领域、各个方面与整个过程。坚持以 人为本是构建和谐社会的重要前提和根本保证。 要构建和谐社会， 就必须把人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，认真解 决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，协调社会关系 促进社会和谐。 学生的就读问题是成千上万的家长最关心的问题， 该问题解决的好坏将直

6、接影响 XX 乃至整个 XX 的和谐稳定与发 展。政策要求（1）根据国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020 年和国务院关于当前发展学前教育的若干意见要求，着力 解决学生入学问题。依据国家发展改革委、教育部关于印发中 西部农村初中校舍改造工程整体方案的通知及关于编报中西 部农村初中校舍改造工程建设规划的通知精神，农村初中校舍 建筑面积必须符合国家标准，特别是寄宿制学校，生活服务设施 更要符合国家标准。（2）党的温暖。国家重视农村初中校舍改造，充分体现了党 对人民的关心。目前，农村留守儿童越来越多，建好寄宿制学校， 很大程度上解决了留守儿童的就学问题。同时，建好农村寄宿制 学校，也是

7、落实党中央提出的构建和谐社会、建设新农村精神的 需要。（3）改变学校生活服务设施现状的需要。新建的XX 中学服务面积较大，覆盖人口较多，需要住校的学生较多，为了保障学 校可持续发展，必须按照国家标准新建。3、拟建原则与建设规模拟建原则（1 ）拟建的 XX 市 XX 中学在规划设计时应具有整体性、时 代性、超前性，并与周边环境的建设和发展保持协调，为集镇经 济的可持续发展创造条件（2）坚持“以人为本”的规划设计原则，搞好环境设计，为学 生的学习、生活创造优越的条件。（3）绿化系统布局。校内绿化美化布局合理，绿化面积占学 校总面积的 5.3 。因此，在项目规划设计过程中，必须按照城镇 规划要求，同

8、步进行项目周边绿化规划设计，通过花草、树木、 人文景观、园林建筑等要素的合理布局，营造一个以绿色为主调， 与校园内其它绿化相协调的景观空间。（4）严格按照有关规定进行消防设计， 保证消防通道的畅通， 增设室外消防栓数量、项目建筑与其它建筑物的间距必须满足消 防的防火间距要求。（5）环保方面应注重生活垃圾、生活废水的处理。建设规模根据农村普通中小学建设标准（试行） ，并结合项目单位 的实际需要，本项目总建设面积为 19457.99 平方米。建设内容1 ）教学楼： 4362.48 平方米（二栋各四层）2）科教综合楼： 1938 平方米（一栋三层）3）学生食堂： 1380 平方米（其中操作间 180

9、 平方米）4）教师宿舍： 2040 平方米（二栋各三层）男生宿舍： 4450 平方米（二栋各五层）女生宿舍： 2225 平方米（一栋五层）幼儿园： 2918.51 平方米（一栋三层）公厕： 144 平方米4、项目选址与建设条件项目选址为了 XX 市 XX 中学迁址新建项目， XX 市市委、市政府、市 教育局和 XX 镇政府及园区等有关部门的领导、 专家，多次进行现 场勘察和方案比较，本着符合城镇总体规划和园区发展要求，满 足项目建设条件， 方便学生入学的原则， 初步选定于 XX 市 XX 镇 棋杆安置区。选址原则（1）发展原则。符合 XX 新镇和园区发展的需要，选址必须 与园区整体规划想适应。

10、同时，项目的建设必须坚持高标准、高 质量，使之具有前瞻性、合理性。（2）集中原则。学校选址应具备中心覆盖，便于辐射接纳的 功能特点，以方便学生就近入学。（3）安全原则。选址应避免近污染源处、山丘滑坡段、悬崖 旁、泥石流易发处、水坝、泄洪等不安全地带；此外，高压线缆、 易燃易爆设施、管线及噪音严重的娱乐场所等应避免穿过或紧邻 校园。地理位置XX 市 XX 镇位于 XX 市西北,依长江 ,临冶湖、羊溪湖 ,与湖北 省洪湖市隔江相望 ,与云溪区比肩而邻，是“二省三市（区）六镇” 交汇之地。 XX 镇于 1992 年 4 月成立， 1998 年 4 月因区划调整， 与原冶湖管委会所辖区域合并， 现辖区

11、面积 72 平方公里， 辖 9 村 1 居委会， 101 个村民小组，人口总数为 10274 人。建设地点 为了更好的方便服务群众， 本项目选址 XX 市 XX 镇棋杆安置 区，共建造面积 19457.99 平方米。基本上能辐射 XX 全镇，选择 地段交通便利，环境安静，适合项目建设地点。建设条件气候条件XX 市属亚热带季风气候，气候温和，四季分明，热量充足， 雨水集中，无霜期长。年日照 1722-1816h ，年太阳辐射总量为 113.7kcal/cm 2;月平均气温约4.3oC,七月份平均气温约 29.2 oC 年平均气温16.6-16.8 oC,无霜期258-278d;年降雨日141-1

12、57d , 降水量 1469mm 。地形、地貌项目用地为微丘地形，本项目位于 XX 市 XX 镇棋杆安置区， 基础底子较好，便于建设。工程地质及水文条件 拟建项目地址地质相对简单，地基土层层位比较稳定，工程地质条件较好。地下水对钢筋混凝土一般无腐蚀性，适宜建筑物 的建造。水资源极为丰富，长江流经镇西北边沿。境内河流湖泊众多。地震根据建筑抗震设计规范 （GB50011-2010 ）， XX 市地震动 峰值加速为 0.1g ，特征周期为 0.35s ，抗震设防基本烈度为 6 度。 本项目属低于六层的多层建筑，应按规定做好构造设防。外部协作条件（1 ）交通：本项目选址于 XX 市 XX 镇棋杆安置区

13、， 位于 XX 镇中心地带，仅邻临鸭公路，交通十分便利，有利于工作的开展。（2 ）电力：本项目供电由 XX 市电力局供给。（3）供水：本项目所有用水由园区北控水务供水网络供给。（4）建筑材料和施工力量：本项目建筑材料供应有保障且价 格稳定，水泥及钢材市场供应充足，砂石可从附近采购。（5）周边建筑物与环境条件 周围无易燃、易爆及有害气体生产、贮存场所、食品和饮料 生产、加工、贮存、家禽、家畜饲养、产品加工等企业。对周边 建筑物的建设不会造成影响。（6 ）区域性规划要求：本项目建设符合 XX 市滨江产业园 区总体规划 的要求， 在项目建设过程中将按照 XX 市规划管理部 门提出的规划设计条件，由规

14、划部门统一放线，合理进行功能布 局、组织交通、绿化景观设计、消防、交通等规范的要求。本项目选址符合 XX 市滨江产业园区总体规划和土地利用决体规划的要求，场址建设条件较好。项目场地符合建设条件，无 需进行场址方案比选。5、建设方案与建筑结构总平面布置指导思想与原则（1）满足园区域规划和城镇总体规划的要求。（2）必须符合国家现行的防火、防爆、安全、卫生等规范规 定的要求。（3）道路及通道合理布局，学校功能区合理布局，以有利于 管理及消防的需要。总平面布置方案本项目以“一”型按南北朝向布置在XX市XX镇棋杆安置区内。绿化 利用空坪隙地种植花草树木，并适当增加园林景观。建筑结构结构造型本项目建筑层数

15、为 1-5 层，总建筑面积为 19457.99 平方米，拟采用框架结构体系。抗震设防根据国家质量技术监督局 2001 年 2 月发布的中国地震动参数区划图（ GB18306 2001 ）查得，项目地地震动峰值加速度 为 0.10g ，根据防震减灾要求，本项目建筑物必须按地震烈度 7 度构造设防。防火措施根据建筑设计防火规划 ( GBJ16 8)(2001 年版)本工 程建筑中的梁、板、柱结构保护层的厚度均应按一类建筑的防火 要求进行设计。6、节能、环保、消防、安全节能设计依据（1）公共建筑节能设计标准（2）民用建筑节能管理规定（3 ）民用建筑热工设计规范 GB50176 93节能措施根据国家对

16、建筑节能的有关要求，本项目拟采取以下措施， 以取得节能效果：（1）在建筑物的屋面设置架空隔热层。（2）为达到节约用水、计量收费，所有用水均使用节水型产 品。（3）电气节能照明灯采用光效高的节能灯，镇流器选用节能型电感镇流 器。照明功率密度值不能大于规范 GB50034 2004建筑照明 设计标准的规定。电缆、导线布线时尽量避免线路迂回或电能倒流。环境保护环境保护标准根据中华人民共和国环境保护法等有关法规，在项目实施过程中对排出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定 的标准。本项目环境保护工作接受环保部门的监督，采用的环境 保护标准为：（1）污水综合排放标准 GB8978 1996（2 ）地

17、表水环境质量标准 GB3838 2002（3 ）大气污染物综合排放标准 GB16297 1996（4 ）建筑施工场界噪声限值 GB12523 90（5）环境空气质量标准 GB3095 1996（6）声环境质量标准 GB3096 2008（7）生活饮用水卫生标准 GB5479 89场址周边建筑与环境现状本项目位于 XX 市 XX 镇棋杆安置区。 项目区内大气污染和噪 声污染较少，环境较好，交通条件便利。主要污染源及污染物分析本项目的建设及使用将会给环境带来一定的影响。在建设期 间，各项施工活动、运输将不可避免产生废气、粉尘、废水、噪 声、固体废弃物等，会对周围的环境产生一定的影响。（1）大气污染

18、源项目对大气的污染主要来自车辆废气及施工期间的扬尘。（2）水污染源项目对水体的污染主要来自生活污水、施工废水。（3）固体废弃物 项目的固体废弃物主要是生活垃圾及废弃物（4）噪声污染源 项目的噪声污染主要来自建设期间施工机械、运输车辆。 针对本项目建设与使用过程中污染物的产生特点，应采取相 应的措施，以实现环境保护目标。为控制运营期环境污染，本项 目在建筑设计及设备选用时就应考虑能降低其运营环境影响的方 案，投入使用后，也应注重环境保护措施的实施。项目建设引起的环境影响及对策（1）废气建设期的废气主要为施工期间产生的粉尘（扬尘）污染，为 减轻污染程度，缩小影响范围，主要采取对策有：对扬尘拟采取尽

19、量避免建筑材料露天堆放、喷水除尘、控 制材料速度，尽量减少搬运环节等措施。运输车辆尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒。施工现场设置围栏，尽量缩小扬尘扩散范围。选用高效低污染材料。（2）污水施工期间污水防治措施主要为采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量。施工现场因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理 设施，对含油量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施 工废水需经处理后方可排放，砂浆、石灰等废液集中处理，干燥 后与固体废物一起处置。（3）固体废弃物 施工期间所产生的建筑垃圾，按照要求定时运送到指定地点 或加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。（4）噪音 对噪声污染，施工单位应尽可能

20、采用低噪音施工设备，并对 各种机械设备进行定期维护；对较高噪声施工设备的使用尽可能 安排在昼间。使用期环境保护（1）废气项目产生的废气主要是卫生间产生的废气，卫生间产生的废 气采用机械排风扇的方式处理，其余场所可以考虑自然通风和机 械通风相结合的方式。（2）废水 卫生间粪便污水经化粪池处理后排入污水管道汇集，最后由校园生态污水处理设施处理后排放。（3）固体废弃物 生活垃圾分类收集，集中堆放，由专人收集至垃圾中转站， 然后转运到指定的垃圾处理场进行集中处理。环境影响分析结论及建议 综上所述，该项目属于污染因素较简单、污染物种类少、毒 性低的无特别环境影响的建设项目。在施工及使用期，加强管理， 严

21、格按照有关标准执行环保措施， 不会对原有环境产生多大影响。 建议对周边各种不利的环境景观，采取种植高大树木的措施，美 化市场环境，减低项目对周边环境的影响。消防设计依据和原则（1）依据（1）建筑设计防火规范 GB50016 2006（2 ）建筑灭火器配置设计规范 GB50140 2005原则 （1）消防必须贯彻“预防为主、防消结合”的方针。（2）本项目在同一时间内按一处着火点考虑。拟建项目采取消防措施 （1）区域内设置消防栓和灭火器，消防栓、灭火器数量与间 距按国家有关消防要求布防。（2）平面布置上，要考虑设置消防通道、消防龙头。（3）室内装饰及走廊采用非燃烧材料或难燃烧材料，夹板等 装饰材料

22、要用防火涂料浸泡涂刷，地毯、帘布尽量采用阻燃材料制成（4）电器、电线的布置与装饰物要有一定的安全距离。（5）设计时留出消防通道出口。（6）施工时，施工单位要严格按照设计要求施工，不得擅自 更改施工图。（7）项目建成后，要建立安全巡视制度，制订切实可行的安 全规章，设置安全警示，对全体教职工、学生进行安全教育。（8）注意火警预防，将学校平面布局图交消防部门管理，图 中标明每一消防箱和消防龙头的位置，定期请消防部门官兵来校 上消防安全课并进行灭火示范。消防手段本顽目区域采用消防冷却水和干粉灭火器共同扑灭可能产生 的火灾。冷却水消防系统采用常高压给水消防系统。消防器材本项目分别配备一定数量的推车式和

23、提式干粉灭火器。消防外援消防外援由项目单位与 XX 消防大队协商解决。6.4 劳动安全防护危害因素和危害程度本项目安全危害因素主要是项目建设施工过程中的施工场所危险源，施工场所及周围地段危险源，其意外危害发生后，可能 造成人员伤亡或重伤或重大物质损失具体如下：（1）基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因 地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。（2）脚手架（包括落地架、悬挑架、爬架等） 、模板和起重 塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖坑桩（井） 、基 坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳， 造成坍塌、倒塌意外；（3）高度大于 2 米的作业面（包括高空、洞

24、口、临边作业） ， 因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带） 等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；（4）焊接、金属切割、冲击钻孔等施工及各种施工电器设备 的安全保护（如 :漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造 成人员触电、局部火灾等意外； （5）工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠 落、堆放散落、撞击人员等意外。劳动安全防护 坚持“安全第一、预防为主”、“安全责任、重于泰山”的原则，严 格贯彻执行安全生产法 、建设工程安全生产管理条例 、建 设工程质量安全监督管理规定 、房屋建筑和市政工程工地用起 重机械设备安全监督管理规定 、建筑施工安全技术标准体系 、 建

25、设工程安全监督工作导则 、安全生产许可证条例 、建筑 施工现场环境与卫生标准 、施工企业安全生产评价标准 、建 筑施工安全检查标准等法律法规及管理部门的相关规定，加强 安全生产管理工作，确保安全生产。具体如下：（1）实行安全生产责任制，与建筑承包商签订安全生产责任 书，建筑工地安全和卫生措施的最终责任由主承包商承担。（2）施工单位应任命有足够资格和经验的人员专职负责和促 进安全和卫生工作。（3）对工作场所可能出现的危险迅速加以防止，劳动组织上 要考虑工人的安全和健康，使用安全和卫生的材料和产品。（4）在其他办法不能保护工人免从高处坠落的地方，安装并 保持适当的安全网或安全挡布或应提供并使用适当

26、的安全带。（5）对建筑机械与设备的安全视情况进行逐类或逐件检验测 试。（6）每一脚手架及其组成部分应按其使用目的用适当和优质 的材料制作，具有足够的规模和强度，并保持完好。每一脚手架 应经合理地设计、架设和维护、以防在正常使用中倒塌或意外移 位。脚手架工作平台、舷梯和踏板的尺寸、建造与防护应能保护 人员免于坠落并免遭因物体坠落而造成的危险。脚手架不得超负 荷或不适当地使用。未经施工现场负责人批准，不得架设脚手架 或对其作重大更动或拆除。应按国家法律或条例规定由管理人员在下述情况下对脚手架进行检查并将结果记录在案。（7）起重机械和升降附属装置：按规定在实效使用之前、在 工地架设之后、随后按国家法

27、律或条件规定的间隔时间、进行重 大更动或修理之后等时间，对起重机械和升降附属装置进行检验 测试。任何起重机械和升降附属装置均应安装得当，以便在任何 活动部件与固定物体之间保持足够音阶，并保证起重机械的稳定 性。在未安置适当的信号设施的情况下不得使用任何起重机械。（8）按国家法律或条例规定的起重机械的驾驶员和操作人员 应符合最低年龄的规定并经过适当培训，条件合格。（9）运输机械、土方和材料搬运设备：应提供适当的信号和 其他指挥装置，以防止车辆和土方搬运或材料转动设备运行时所 造成的危险。 车辆和设备倒退时应采取特别的预防措施确保安全。（10 ）加强安全生产教育，牢固树立安全生产意识，真正做 到安

28、全第一。7、投资估算与资金筹措投资估算投资估算依据及范围（1）编制范围本工程投资估算限于 XX 市 XX 镇中学教学、 活动及辅助用房 和生活房用房主体建筑，以及配套的道路及场地硬化、绿化、消 防、设备购置、电气、给排水等公用设施的工程费、工程建设其 它费、基本预备费等。（2）编制依据湖南省建筑工程消耗量标准（2006版）;湖南省安装工程消耗量标准（2006版）;参考本地类似工程的有关造价指标；建设项目所在地的主要材料市场价格；工程建设其它费用根据国家、省市有关费率指标选取。（ 2 ）编制说明建设单位管理费按财政部财建 2002394 号文估算；前期工作费包括编制可行性研究报告及评估等，按建设

29、 项目前期工作咨询收费暂行规定 （计价格 19991283 号文计取；环境影响咨询费按国家计委、国家环保总局关于规范环 境影响咨询收费有关问题的通知 （计价格 2002125 号）计取；工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定 （发改价格 2007670 号）的通知执行；勘察设计费收费标准按照国家计委、建设部关于发布工 程勘察设计费管理规定的通知 （计价格 200210 号文）计取。施 工图预算编制费取基本设计费的 10% 计取，竣工图编制费按基本 设计费的 8% 计取；施工图审查费根据湖南省物价局关于规范建设工程施工 图审查服务收费的通知 （湘价服 200894 号文）计取；招标代理服务费按招标代理服务收费管理暂行办法（计价格 20021980 号计取；报建费按岳阳市城