某县第二次土地调查项目招标公告

1、政府采购 汝城县第二次土地调查项目招标文件 PAGE PAGE 50长沙材信招标代理有限公司郴州分公司 电项目负责人：杜伟汝城县第二次土地调查项目招 标 文 件件招标编号号：HNNGP-CX220088-0113招标代理理机构（章）：长沙材材信招标标代理有有限公司司郴州分分公司时 间 ：20008年年5月目 录第一章 投标标邀请2第二章 投标标须知3A 说明3B 招标文文件4C 投标文文件的编编写5D 投标文文件的递递交8E 开标和和评标9F 定标9第三章 方案案与要求求222第四章合同同特殊条条款300第五章投标标文件格格式（附附件）311第一章 投标标邀请长沙材

2、信信招标代代理有限限公司郴郴州分公公司受汝汝城县第第二次土土地调查查领导小小组办公公室的委托，就汝城城县第二二次土地地调查项项目进行行公开招招标。1、招标标编号：HNGGP-CCX20008-01332、项目目名称：汝城县县第二次次土地调调查项目目3、招标标内容及及数量：详见第第三章。4、招标标文件的的发售办办法：即日起至至20008年66月7日下午5：300，每天天8:000-112:000，115:000-118:000（北北京时间间，节假假日除外外）在长长沙材信信招标代代理有限限公司郴郴州分公公司发售售招标文文件。本本招标文文件售价价人民币币4000元，售售后不退退。若需需邮购另另加邮购

3、购费500元。5、投标标截止时时间：220088年6月10日下午3:000（北京京时间）逾逾期收到到或不符符合要求求的招标标文件恕恕不接受受。6、开标标时间：定于220088年6月10日下午3:000（北京京时间）在长沙沙材信招招标代理理有限公公司郴州州分公司司会议室室公开开标标。届时时请参加加投标的的代表出出席开标标仪式。7、招标标机构详详细地址址：湖南省省郴州市市中山北北街955号（老老财政局局三栋三三楼）邮 编：42330000招标咨询询：杜 伟 电话: 07735-234492008 传真：007355-234492228用户咨询询：欧先生电电话：007355-822288855115

4、8773577512238、帐户户：全 称：长沙材材信招标标代理有有限公司司郴州分分公司帐 号：43000155040070005255185584开户银行行：郴州州市建设设银行北北街支行行9、投标标保证金金：人民民币伍万元整整提交方式式：开标标前一天天以现金金、转帐帐或电汇汇提交到到招标机机构帐户户。第二章 投标标人须知知A 说 明1. 适用范范围1.1本本招标文文件仅适适用于本本投标邀邀请中所所叙述项项目的测测绘及服服务采购购。2. 定义2.1“采购方方”系指汝城城县第二二次土地地调查领领导小组组办公室室。2.2“招标代代理机构构”系指长长沙材信信招标代代理有限限公司郴郴州分公公司。2.3

5、“招标方方”系指采采购方和和招标代代理机构构。2.4“投标方方”系指向向招标方方提交投投标文件件的测绘绘公司。2.5“测绘”系指卖卖方按招招标文件件要求，须向买买方提供供的一切切设备、仪器、仪表、备品备备件、工工具手册册及其它它技术资资料和材材料。2.6“服务”系指招招标文件件规定卖卖方须承承担的调调查、测测绘、技技术协助助、校准准、培训训以及其其它类似似的义务务。合格的投投标方3.1投投标人必必须符合合中华华人民共共和国政政府采购购法第第二十二二条所规规定各项项条件；3.2投投标人必必须是湖湖南省第第二次土土地调查查领导小小组办公公室确定定的承担担湖南省省第二次次土地调调查的测测绘单位位之一

6、(湘土地地调办发发200076号)；3.3投投标人须须提供单单位营业业执照(副本),良好的的资金、财务状状况，且且注册资资金在4400万万元(含含400万万元)以以上；3.4投投标人具具有有效效的ISSO90001质质量管理理体系认认证资格格；3.5参参加政府府采购活活动前三三年内，在经营营活动中中没有重重大违法法记录；3.6有有依法缴缴纳税收收和社会会保障资资金的证证明或承承偌；3.7行行业建库库必须具具备地理理信息系系统工程程乙级或或以上资资质和雄雄厚的专专业技术术力量；3.8投投标人必必须有过过地籍调调查与数数据库建建设或土土地利用用现状调调查与数数据库建建设案例例，并提提供相应应的合同

7、同书；3.9必必须熟悉悉汝城县县地区人人文、自自然地理理环境；3.100投标人人必须提提供对所所提供的的所有资资料和其其他证明明文的真真实性和和有效性性负全部部法律责责任的承承诺书（原件）；3.122法律、行政法法规规定定的其他他条件。4. 投标费费用4.1无无论投标标过程中中的作法法和结果果如何，投标方方自行承承担所有有与参加加投标有有关的全全部费用用。5. 单单独标和和/或组组合标5.1本本次招标标不接受受联合体体投标。B 招标文文件6. 招标文文件的构构成6.1招招标文件件用以阐阐明所需需测绘及及服务、招标投投标程序序和合同同条款。招标文文件由下下述部分分组成：第一章 投标标邀请投标方须

8、须知方案与要要求合同特殊殊条款第五章投标标文件格格式（附附件）6.2招标文文件包括括本文件件及所有有按第77条、第第8条发发出的修修改澄清清通知。6.3 投标人人应认真真审阅招招标文件件所有的的内容，如有残残缺等问问题应在在获得招招标文件件3日内向向招标方方提出，否则，由此引引起的损损失由投投标人承承担。投投标人同同时应认认真审阅阅招标文文件中所所有的事事项、格格式、条条款和规规范要求求等，若若投标人人的投标标文件没没有按招招标文件件要求提提交全部部资料，或投标标文件没没有对的的招标文文件作出出实质性性地响应应，其风风险由投投标人自自行承担担，并根根据有关关条款规规定，该该投标有有可能被被拒绝

9、。7. 招招标文件件的澄清清7.1投投标人在在收到招招标文件件后，若若有疑问问需要澄澄清，应应在投标标截止时时间3天前按按投标邀邀请中载载明的地地址以书书面形式式（包括括信函、电报或或传真，下同）通知到到招标方方。招标标方视情情况采用用适当的的方式予予以澄清清或以书书面形式式予以答答复，并并在其认认为必要要时，将将不标明明查询来来源的书书面答复复发给已已购买招招标文件件的每一一投标方方。8招标标文件的的修改8.1在在投标截截止期115日之之前，招招标方可可主动地地或依据据投标方方要求澄澄清的问问题，以以编号的的补遗书书的形式式对招标标文件进进行修改改，补遗遗书将寄寄（送）给所有有购买招招标文件

10、件的每一一投标方方，对方方在收到到该补遗遗书后应应立即以以电报或或传真方方式予以以确认。8.2招招标方视视采购具具体情况况可酌情情推迟投投标截止止时间和和开标时时间，并并在投标标截至期期3天前前以书面面形式通通知已购购买招标标文件的的每一投投标方。8.3招招标文件件的修改改书将构构成招标标文件的的一部分分，对投投标方有有约束力力。8.4 当招标标文件、修改通通知内容容相互矛矛盾时，以最后后发出的的通知为为准。C 投标文文件的编编写9要求求9.1投投标方应应仔细阅阅读招标标文件的的所有内内容，按按招标文文件的要要求提供供投标文文件，并并保证所所提供的的全部资资料的真真实性，以使其其投标对对招标文

11、文件作出出实质性性的响应应，否则则，其投投标可能能被拒绝绝。10.计量单单位10.11除在招标标文件的的技术规规格中另另有规定定外，计计量单位位应使用用中华人人民共和和国法定定计量单单位。11投投标文件件的组成成11.11投标文文件应包包括下列列部分：（1）投投标书、投标一一览表、投标价价格表以以及测绘绘简要说说明一览览表；（2）投投标资格格证明文文件；（3）投投标测绘绘符合招招标文件件规定的的证明文文件及投投标方认认为需要要加以说说明的其其它内容容；（4）投投标保证证金；（5）符符合文件件规定的的证明文文件；（6）本本须知规规定的应应填报的的其它资资料；（7）投投标人认认为需提提供的其其它资

12、料料。12投投标文件件格式12.11投标人人应按招招标文件件中提供供的投标标文件格格式填写写投标书书、投标标一览表表、投标标价格表表以及测测绘简要要说明一一览表，注明提提供的测测绘名称称、测绘绘简介、数量和和价格等等（见附附件）。12.22投标方方应对本本招标文文件中所所列的所所有测绘绘进行投投标，不不得将所所列内容容拆开投投标。13.投标报报价13.11投标方方应在招招标文件件所附的的投标价价格一览览表（见见附件）上写明明投标测测绘的单单价和投投标总价价。如果果单价与与总价有有出入，以单价价为准。投标方方对每一一种测绘绘只允许许有一个个报价，招标方方不接受受有选择择的报价价。13.22报价以

13、以人民币币为单位位。13.33投标价价格表填填写时应应注意下下列要求求：A 测绘绘中特别别要求的的备品备备件、易易损件和和专用工工具的费费用；B 测绘绘中特别别要求的的调查、测绘、培训及及其它附附带服务务的费用用；13.44投标方方按上述述12.3款要要求填写写报价供供招标方方评标方方便，但但不限制制买方以以其它方方式签订订合同的的权力。14.投标方方资格的的证明文文件14.11投标方方必须提提交证明明其有资资格进行行投标和和有能力力履行合合同的文文件（见见附件），作为为投标文文件的一一部分。A取得的的测绘资资质；B投标方方具有履履行合同同所需的的财务、技术和和生产能能力；C投标方方应有能能力

14、履行行招标文文件中合合同条款款和测绘绘要求规规定的由由测绘人人履行的的测绘、数据录录入、供供应备件件和其它它测绘技术术服务的的义务。15投投标测绘绘符合招招标文件件规定的的技术响响应文件件15.11投标方方须提交交证明其其拟供测测绘和服服务符合合招标文文件规定定的技术术响应文文件，作作为投标标文件的的一部分分。（见见附件）15.22上述文文件可以以是文字字资料、图纸和和数据，并须提提供：（1）测测绘主要要技术实实施的详详细描述述；（2）一一份在测测绘技术术规格中中规定的的保证测测绘数据据正常和和完整所需需要的所所有的备备件和专专用工具具详细的的清单，包括其其价格和和测绘技技术来源源资料；（3）

15、测测绘数据据、测绘数数据偏离离表（见见附件）。15.33本招标文文件的测绘数数据及要要求中所所指出的的测绘方方案、材材料和设设备的标标准、商商务标或样样本目录录号码的的参考资资料仅系系说明并并非进行行限制。16投投标保证证金16.11投标保保证金为为投标文文件的组组成部分分之一。16.22投标方方应向招招标方提提交投标标保证金金人民币币伍万元整整。16.33投标保保证金用用于保护护本次招招标免受受投标人人的行为为而引起起的风险险。16.44投标保保证金可可以下列列任何一一种方式式提交：现金存款款单、同同城转帐帐支票或或现金。（在投投标有效效期满前前，因票票据即将将到期，招标方方有权暂暂时行使使

16、票据权权力）。16.6未按按规定提提交投标标保证金金的投标标，将被被视为投投标无效效。16.77未中标标的投标标方的投投标保证证金，将将在中标标通知书书发出后后5个工作作日内予予以无息息退还，中标供供应商的的投标保保证金在在采购合合同签订订后5个工作作日内无无息退还还。16.88发生以以下情况况投标保保证金将将被没收收：（1）开开标后投投标方在在投标有有效期内内撤回投投标；（2）如如果中标标方未能能做到：A 按本本须知第第35条规定定签订合合同；B 投标标人在投投标过程程中严重重违反中华人人民共和和国政府府采购法法有关关处罚规规定的。17.投标有有效期17.11投标文文件从开开标日起起，投标标

17、有效期期为300天。投投标有效效期不足足的投标标将被视视为非响响应性投投标而予予以拒绝绝。17.22特殊情情况下，招标方方可于投投标有效效期满之之前要求求投标方方同意延延长有效效期，要要求与答答复均应应为书面面形式。投标方方可以拒拒绝上述述要求而而其投标标保证金金不被没没收。对对于同意意该要求求的投标标方，既既不要求求也不允允许其修修改投标标文件，但将要要求其相相应延长长投标保保证金的的有效期期。有关关退还和和没收投投标保证证金的规规定在投投标有效效期的延延长期内内继续有有效。18投投标人的的备选方方案（替替代方案案）本次招招标不考考虑备选选方案（替代方方案）。19投投标文件件的签署署及规定定

18、19.11投标方方应准备备投标文文件正本本一份和和副本四四份，在在每一份份投标文文件上要要明确注注明“正本”和“副本”的字样样，一旦旦正本和和副本有有差异，以正本本为准。19.22投标文文件正本本和副本本须用“A4”纸张打打印并由由经正式式授权的的投标方方代表签签字。19.33投标文文件不得得涂改和和增删，若有修修改须由由签署投投标文件件的人进进行签字字。19.44电报、电话、传真、电子邮邮件形式式的投标标概不接接受。D 投标文文件的递递交20投投标文件件的密封封和标记记20.11投标方方应将投投标文件件正本和和副本分分别用信信封密封封，并标标明招标标编号、项目绘名名称及“正本”或“副本”。2

19、0.22每一密密封信封封上注明明“于之前前（指投投标邀请请中规定定的开标标日期及及时间）不准启启封”的字样样。20.33如投标标文件由由专人送送交，投投标方应应将投标标文件按按20.1-220.22中规定定的密封封和标记记后，按按投标邀邀请注明明的地址址送至招招标方。20.44如果投投标文件件通过邮邮寄递交交，投标标方应将将投标文文件用内内、外两两层信封封密封。（1）内内层信封封的封装装与标记记按19.1-19.2规定定。（2）外外层信封封装入119.1及19.2所述述全部内内封资料料，并注注明招标标编号、项目名名称、投投标方名名称、地地址。同同时应写写明投标标方的名名称、地地址，以以便将迟迟

20、交的投投标文件件原封退退还。20.55如果未未按上述述规定密密封和标标记，招招标方对对投标文文件的误误投或提提前拆封封不负责责任。21递递交投标标文件的的截止时时间21.11所有投投标文件件不论派派人送交交还是通通过邮局局递交，都必须须按招标标方在投投标邀请请中规定定的投标标截止时时间之前前送至招招标方。22迟迟交的投投标文件件22.11招标方方将拒绝绝在投标标截止时时间后收收到的投投标文件件。23投投标文件件的修改改和撤消消23.11投标方方在提交交投标文文件后可可对其投投标文件件进行修修改或撤撤消，但但招标方方必须在在投标截截止时间间之前收收到该修修改或撤撤消的书书面通知知，该通通知须有有

21、经正式式授权的的投标方方代表签签字。23.22投标方方对投标标文件的的修改的的书面材材料或撤撤消的通通知应按按第188条和第第19条规规定进行行编写、密封、标注和和递交，并注明明“修改投投标文件件”或“撤消投投标”字样。23.33投标截截止时间间以后不不得修改改投标文文件。23.44投标方方不得在在开标时时间起至至投标有有效期期期满前撤撤消投标标文件。否则招招标方将将按16.8款的的规定没没收其投投标保证证金。24.资格证证明材料料的更新新如果在在评标时时投标人人已经不不能达到到资格评评审标准准，其投投标将被被拒绝，且不接接受资格格证明材材料的更更新。E 开标25开开标25.11招标方方在招标

22、标公告或或投标邀邀请函规规定的时时间和地地点公开开开标。并邀请请所有的的投标人人参加。25.22未按规规定提交交的投标标文件不不予拆封封，并退退回给投投标人；确定无无效的投投标文件件，不予予送交评评审。25.33 开开标程序序25.33.1 开标会会由招标标方主持持，邀请请同级人人民政府府财政部部门及监监督部门门参加；25.33.2由由投标人人或其推推选的代代表及纪纪检监察察检查投投标文件件的密封封情况；25.33.3确确认无误误后由有有关工作作人员拆拆封唱标标，宣读读投标人人名称、投标价价格、价价格折扣扣、招标标文件允允许提供供的投标标被选方方案和招招标方认认为须宣宣读的其其他内容容。25.

23、33.3.1未宣宣读的投投标价格格、价格格折扣、招标文文件允许许提供的的备选投投标方案案等实质质性内容容，评标标时不予予承认。25.33.3.2开标标时，投投标文件件中开标标一览表表（报价价表）内内容与投投标文件件中明细细表内容容不一致致的，以以开标一一览表（报价表表）为准准。F 评标26评评标委员员会26.11根据招招标测绘绘的特点点组建评评标委员员会，其其成员采采购方代代表、技技术、经经济等方方面的专专家组成成，成员员人数为为3人。评标委委员会对对招标文文件进行行审查、质疑、评估和和比较。26.22评标期期间，希希望投标标方派代代表参加加澄清。27评评标工作作的基本本原则27.11认真贯贯

24、彻国家家有关法法律、法法规，维维护国家家利益。27.22保护采采购方的的各项合合法利益益。27.33客观、公正地地对待所所有投标标方，对对所有投投标方的的投标评评价，均均采用相相同的程程序和标标准。27.44招标文文件是评评标的依依据。27.55在评标标过程中中及评标标结束后后，评委委会的研研究情况况和所有有投标方方的商业业秘密都都属于保保密内容容。28保保密28.11有关投投标文件件的审查查、澄清清和比较较及有关关授予合合同的意意向的一一切情况况都不得得透露给给任一投投标方或或与上述述评标工工作无关关的人员员。28.22投标方方不得干干扰招标标方的评评标活动动，否则则将废除除其投标标，并没没

25、收其投投标保证证金。29. 资格审审查 本次招招标采用用资格后后审。30. 评标程程序评标程序序分投标标文件初初审、澄澄清有关关问题、比较和和综合评评分、推推荐中标标候选供供应商。31.11 投标标文件初初审初审分为为资格性性检查和和符合性性检查。31.11.1 资格性性检查资格性检检查是评评标委员员会根据据法律法法规和招招标文件件的规定定，对投投标文件件中的资资信证明明文件、投标保保证金等等进行审审查，以以确定投投标供应应商是否否具备投投标资格格。资格性检检查时有有下述情情况之一一的，评评标委员员会认定定其为不不合格供供应商：（1） 在评标标过程中中，评标标委员会会发现投投标人以以他人的的名

26、义投投标的；串通投投标的；以行贿贿手段谋谋取中标标或者以以其他弄弄虚作假假方式投投标的；（2） 投标人人拒不按按照要求求对投标标文件进进行澄清清、说明明或者补补正的；（3） 投标文文件没有有投标人人授权代代表签字字（或盖盖章）或或者加盖盖公章的的；（4） 没有按按照招标标文件要要求提供供相关资资格证明明文件或或者所提提供的资资格证明明文件有有瑕疵的的；投标标人不能能提供合合法的、真实的的材料证证明其为为合格投投标人的的；（5） 投标人人资格条条件不符符合国家家有关规规定或者者招标文文件要求求的；其其他不能能满足法法律法规规资格性性规定的的；（6）供供应商资资格条件件不符合合国家有有关规定定或者

27、招招标文件件要求的的；其他他不能满满足法律律法规资资格性规规定的。31.11.2 符合性性检查符合性检检查是评评标委员员会根据据法律法法规和招招标文件件的规定定，对投投标文件件的有效效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度进行行审查，以确定定是否对对招标文文件的实实质性要要求作出出响应。符合性检检查时有有下述情情况之一一的，评评标委员员会认定定其为不不合格供供应商：（1） 投标文文件载明明的投标标范围小小于投标标文件规规定的招招标范围围的；（2） 投标文文件附有有招标方方不能接接受的条条件的；（3）其其他未能能实质性性响应招招标文件件条件和和要求的的；31.11.3 评标委委员会认认定资格

28、格性检查查、符合合性检查查不合格格，确定定为不合合格供应应商。31.11.4 评标委委员会认认定资格格性检查查、符合合性检查查合格，确定可可以进入入下一轮轮评审。31.22 澄清清有关问问题31.22.1对对投标文文件中含含义不明明确、同同类问题题表述不不一致或或者有明明显文字字错误和和计算错错误的内内容，评评标委员员会可以以以书面面形式（应当由由评标委委员会专专家签字字）要求求投标人人作出必必要的澄澄清、说说明或者者补正。投标人人的澄清清、说明明或者补补正不得得超出投投标文件件的范围围或者改改变投标标文件的的实质性性内容，应当采采用书面面形式，经法定定代表人人/负责责人或其其授权人人签署，作

29、为招招标文件件的一部部分，对对供应商商具有约约束力。如果该该供应商商中标，则该澄澄清、说说明或者者补正应应作为合合同的一一部分，具有法法律效力力。31.22.2投标标方有责责任按照照招标方方通知的的时间、地点，指派专专人进行行答疑和和澄清。31.22.3算算术错误误将按以以下方法法更正：若单价价计算的的结果与与总价不不一致，以单价价为准 修改总总价；若若用文字字表示的的数值与与用数字字表示的的数值不不一致，以文字字表示的的数值为为准。如如果投标标人不接接受对其其错误的的更正，其投标标将被拒拒绝。31.22.4评评标委员员会可以以接受投投标文件件中不构构成重大大偏离的的、微小小的、非非正规的的、

30、不一一致的或或不规则则的地方方，但这这种接受受不能影影响任何何投标人人相应的的名次排排列。31.22.5 在详细细评标之之前,评标委委员会要要审查每每份投标标文件是是否实质质上响应应了招标标文件的的要求。实质上上响应的的投标应应该是与与招标文文件要求求的全部部条款、条件和和规格相相符，没没有重大大偏离或或保留的的投标。所谓重重大偏离离或保留留是反映映实质上上影响合合同的供供货范围围、质量量和性能能，或者者实质上上与招标标文件不不一致，而且限限制了合合同中买买方的权权利或投投标人的的义务。纠正这这些偏离离或保留留将会对对其他实实质上响响应要求求的投标标人的竞竞争地位位产生不不公正的的影响。评标委

31、委员会决决定投标标文件的的实质响响应性只只根据投投标文件件本身的的内容，而不寻寻求外部部的证据据。31.22.6 如果果投标文文件实质质上没有有响应招招标文件件的要求求，评标标委员会会将予以以拒绝，投标人人不得通通过修正正或撤销销不合要要求的偏偏离或保保留从而而使其投投标成为为实质上上响应的的投标。31.33 比较较与评价价31.33.1评评标方法法综合评分分法。即即指在最最大限度度地满足足招标文文件实质质性要求求前提下下，按照照投标报报价、测测绘综合合性能及及施工组组织方案案合理性性、售后服服务措施施及商务务、财务务状况、相关业业绩进行行综合评评审后，以评标标总得分分最高的的投标人人作为中中

32、标候选选供应商商或者中中标供应应商。（1）采采用综合合评分法法的程序序：对资资格性检检查和符符合性检检查合格格的投标标文件进进行评分分，汇总总计算，确定得得分排名名顺序。（2）计计分方法法评标时，评标委委员会各各成员独独立对每每个有效效投标人人的标书书进行评评价、打打分，单单项评分分按评分分人的有有效分取取算术平平均值, 各单单项评分分乘以相相应的权权数后之之和为供供应商所所得总分分。评标总得得分FF1A1+F2A2,+ +FFnAn，F1,FF2Fn分分别为各各项评分分因素的的汇总得得分；A1、AA2、Ann分别各各项评分分因素所所占的权权重（AA1+AA2+AAn=11）。（3）评评标委员

33、员会详细细评审后后将供应应商按得得分由高高至低的的顺序排排列（得得分相同同的，按按投标报报价由低低到高顺顺序排列列；得分分且报价价相同的的，按技技术指标标优劣顺顺序排列列。）31.44 推荐荐中标候候选供应应商名单单。31.44.1 由评标标委员会会推荐中中标候选选人的，评标委委员会一一般应当当推荐一一至三个个中标候候选人并并予以排排序。31.55 评标标委员会会提交评评标报告告评标委员员会完成成评标后后，应当当按照评评标报告告格式向向采购人人提出书书面评标标报告，并按规规定报汝汝城县政政府采购购办备案案。评标标报告由由评标委委员会全全体成员员签字。对评标标结论持持有异议议的评标标委员会会成员

34、可可以书面面方式阐阐述其不不同意见见和理由由。评标标委员会会成员拒拒绝在评评标报告告上签字字且不陈陈述其不不同意见见和理由由的，视视为同意意评标结结论，评评标委员员会应当当对此作作出说明明。G 定 标32定定标准则则32.11采购人人或者评评标委员员会（采采购人授授权评标标委员会会直接确确定中标标候选人人的）应应当在评评标委员员会推荐荐的中标标候选人人中确定定排名第第一的中中标候选选人为中中标人。排名第第一的中中标候选选人放弃弃中标、因不可可抗力提提出不能能履行合合同或者者招标文文件规定定应当提提交履约约保证金金而在规规定的期期限内未未能提交交的，采采购人可可以确定定排名第第二的中中标候选选人

35、为中中标人。排名第第二的中中标候选选人因前前款规定定的同样样原因不不能签订订合同的的，采购购人可以以确定排排名第三三的中标标候选人人为中标标人。32.22不能保保证最低低报价的的投标最最终中标标。33接接受和拒拒绝任何何或所有有投标的的权力33.11为维护护国家的的利益，招标方方在授予予合同之之前仍有有选择和和拒绝任任何或全全部投标标的权力力，并对对所采取取的行为为不做任任何解释释。33.22招标方方有权力力根据投投标方投投标文件件对招标标文件实实质性响响应的程程度决定定接受其其全部或或部分的的投标。34中中标人的的确定34.11招标当当天确认认中标供供应商。供应商商若对本本项目有有任何异异议

36、，请请在宣布布中标人人后即时时向采购购代理机机构提交交书面意意见书（须列明明意见、理由及及事实根根据，并并加盖公公章），采购代代理机构构将根据据政府采采购的有有关法律律法规及及招标文文件等规规定予以以处理，在宣布布招标结结束后不不提交的的视为无无异议,逾期提提交的采采购代理理机构不不予接受受。34.22 供应应商须对对质疑或或投诉内内容的真真实性承承担法律律责任。34.33 如果果中标人人因故被被取消资资格，将将视情况况进行如如下处理理：（1）排排位在该该中标人人之后第第一位的的候选中中标人签签订采购购合同；（2）按按政府采采购监督督管理部部门依法法批准的的其他采采购方式式进行采采购。34.4

37、4按国际际惯例招招标方无无须向落落标方解解释落标标原因，不退还还投标文文件。35. 合同签签订35.11 采购购人与中中标人将将根据中华人人民共和和国合同同法的的规定，依据招招标文件件和投标标文件签签订合同同。35.22中标供供应商收收到中标标通知书书后，应应在5个个工作日日内与采采购人签签订合同同。中标标人不与与采购人订订立合同同的，投投标保证证金不予予退还并并取消其其中标资资格，给给采购人造造成的损损失超过过履约保证证金数额额的，应应当对超超过部分分予以赔赔偿；没没有提交交履约保证证金的，应当对对招标方方的损失失承担赔赔偿责任任。35.33招标文文件、中中标方的的投标文文件及其其澄清文文件

38、等均均为签订订经济合合同的依依据。35.44中标人人应当按按照合同同约定履履行义务务，完成成中标项项目。中中标人不不得向他他人转让让中标项项目，也也不得将将中标项项目肢解解后分别别向他人人转让。36授授予合同同时变更更数量的的权力36.11采购人人在授予予合同时时有权对对“开标一览览表”中规定定的测绘绘数量和和服务予予以增加加或减少少，调整整的范围围不得超超过合同同总金额额的百分分之十（10%）,也也不得对对单价或或其它的的条款和和条件做做任何修修改，同同时招标标方可根根据实际际情况确确定招标标数量由由一家或或多家投投标人分分担。37. 其他事事项37.11 投标标人中标标后公示示期满，在长沙

39、沙材信招招标代理理有限公公司郴州州分公司司领取中中标通知知书。37.22 本招招标书未未尽事宜宜，按照照中华华人民共共和国政政府采购购法、政府府采购货货物和服服务招标标投标管管理办法法（财财政部第第18号号令）及及有关招招投标法法律法规规执行，在签订订合同时时协商处处理。38.中中标服务务费38.11中标方方须向采采购代理理机构按按如下标标准和规规定交纳纳中标服服务费：中标服务务费收费费标准按按国家计计委“计价格格2000219880号文文规定，本项目目的中标标服务费费为中标标总金额额的百分分之壹点点伍（1.5%）。附件1投投标文件件初审1、资格格性检查查表招标编号号： 招标项目目：序号投标人

40、1投标文件件是否正正确签署署2投标保证证金3营业执照照（400万万注册资资金）4法人代表表证明书书或法人人代表授授权书5上一年度度经会计计师事务务所审计计的财务务报表6有依法缴缴纳税收收和社会会保障资资金的证证明（或或承诺）7通过(湘湘土地调调办发2000766号)文文件证明明8有效的IISO990011质量管管理体系系认证资资格9地理信息息系统工工程乙级级或以上上资质10地籍调查查与数据据库建设设或土地地利用现现状调查查与数据据库建设设案例有有效证明明结 论论注：有下下述情况况之一的的，评标标委员会会认定其其为不合合格投标标人：（1）在在评标过过程中，评标委委员会发发现投标标人以他他人的名名

41、义投标标的；串串通投标标的；以以行贿手手段谋取取中标或或者以其其他弄虚虚作假方方式投标标的；（2）投投标人拒拒不按照照要求对对投标文文件进行行澄清、说明或或者补正正的；（3）投投标文件件没有投投标人授授权代表表签字（或盖章章）或者者加盖公公章的；（4）没没有按照照招标文文件要求求提供相相关资格格证明文文件或者者所提供供的资格格证明文文件有瑕瑕疵的；投标人人不能提提供合法法的、真真实的材材料证明明其为合合格投标标人的；（5）投投标人资资格条件件不符合合国家有有关规定定或者招招标文件件要求的的；其它它不能满满足法律律法规资资格性规规定的；（6）结结论填写写“合格”或“不合格格”，不合合格的投投标人

42、不不进入下下一轮评评议。2、符合合性检查查表招标编号号： 招标项目目：序号投标人完整性实质性响响应结论投标文件件的组成成投标文件件的格式式报价范围投标有效期符合招标标文件所所有条款款、条件件且没有有重大偏偏离或保保留12345注：有下下述情况况之一的的，评标标委员会会认定其其为不合合格投标标人：（1）投投标文件件载明的的投标范范围小于于招标文文件规定定的招标标范围的的；（2）投投标文件件附有招招标人不不能接受受的条件件的；（3）其其它未能能实质响响应招标标文件条条件和要要求的；（4）结结论填写写“合格”或“不合格格”，不合合格的投投标人不不进入下下一轮评评议。附件2 澄清清、说明明、补正正事项

43、澄清、说说明、补补正事项项经要表表序号投标人招标文件件中需要要澄清对投标文文件中含含义不明明确对同类问问题表述述不一致致明显文字字和计算算错误的的结论1234注：（11）评标标委员会会可以书书面方式式要求投投标人对对投标文文件中含含义不明明确、对对同类问问题表述述不一致致或者有有明显文文字和计计算错误误的内容容作必要要的澄清清、说明明或者纠纠正。澄澄清、说说明或者者补正应应以书面面方式进进行并不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容。（2）投投标文件件中大写写金额和和小写金金额不一一致的，以大写写金额为为准；总总价金额额与单价价金额不不一致的的，以单单价金额额为准，

44、但单价价金额小小数点有有明显错错误的除除外；对对不同文文字文本本投标文文件的解解释发生生异议的的，以中中文文本本为准。（3）结结论填写写“合格”或“不合格格”，不合合格的投投标人不不进入下下一轮评评议。附件3 计分分标准综合评分分法具体的分分数取值值如下表表：评价指标标权值价格0.400技术0.400商务0.1财务状况况0.088对招标文文件的响响应程度度0.022合 计1A、投标标报价评评分投标价格格评分为为：低价价优先法法计算。即满足足招标文文件要求求且投标标价格最最低的投投标报价价为评标标基准价价，其价价格为满满分。投标报价价得分=（评标标基准价价/投标标报价）价格权权值1000B、技术

45、术、方案案评分满分为1100分分（不含含加分）。由评评委综合合评价投投标人所所投报的的测绘技技术、测测绘方案案，根据据以下标标准独立立对每个个有效投投标人进进行评价价、打分分。序 号项 目目评价标准准1测绘技术术先 进 性（40分分）提供的测测绘技术术能数完完整的测测绘招标标文件要要求的记满分分；一项项测绘技技术（不不论大小小）不完完整的扣扣4分，以此类类推。最最低记00分。测绘技术术优于招招标文件件要求的的加5分分，最高高加100分.2测绘方案案（30分分）测绘方案案的先进进性能完完整的测测绘招标标文件的的要求记记满分；测绘方方案优于于招标文文件要求求的加55分。3设备对环环境的适应能能力（

46、30分分）测绘设备备适应能能力强，无额外外的特殊殊要求记记满分对环境有有1-22项特殊殊要求的的记100分有2项以以上者记记0分技术性能能评分明明细表序 号招标文件件要求参参数满足招标标文件要要求情况况计分123C、财务务状况评评分满分为1100分分。由评评标委员员会各成成员独立立对每个个有效投投标人进进行评价价、打分分。必须须提供加加盖公计计师事务务所公章章的上一一年度公公司审计计报告，并逐页页加盖公公司公章章。未提提供或者者未按要要求加盖盖公章的的，本项项计0分分。序 号项 目目评价内容容1资产负债债率（330分）计算公式式：年末负债债总额1000%年末资产产总额50%以以下：330分50

47、%-60%：255分60%-70%：155分70%以以上：110分2总资产周周转率（25分分）计算公式式：年末销售售收入总总额21000%年初资产产总额+年末资资产总额额按照生产产商和流流通商分分类确认认标准倍倍数：生产商：2.0以以上：225分0.5-2.00：100+（周周转率-0.55）10分分0.5以以下：110分经销商：4.0以以上：225分1.0-4.00：100+（周周转率-1.00）5分1.0以以下：110分3净资产收收益率（30分分）计算公式式：净利润2 1000%年初净资资产+年年末净资资产10%以以上：330分0以下：0分10%-0：33净资产产收益率率1000分4资本积

48、累累率（115分）计算公式式：三年资本本平均增增长率=（年年末所有有者权益益总额/三年前前年末所所有者权权益总额额）11/3-11000%10%以以上：115分0以下：0分10%-0：11.5净资产产收益率率1000分注：考核核的四项项财务指指标要求求投标人人自行按按公式计计算并在在投标文文件中列列明。D、商务务评分（附表55）满分为1100分分（不含含加分）。由评评标委员员会各成成员独立立对每个个有效投投标人进进行评价价、打分分。序号项 目目评分标准准1信誉（20分分）近三年内内在政府府采购活活动中没没有不良良记录的的记满分分；有不不良记录录的记00分。2业绩（20分分）有同类项项目经验验的

49、以相相关合同同复印件件为依据据，5份（含55份）证证明的记记满分，每每增加11份记0.5分。3售后服务务承诺（5分）满足招标标文件要要求的记记满分，不能满满足的记记0分。4能熟练描描述汝城城地区人人文、自自然地理理环境（25分）熟练并正正确描述述的记220分，一般记记15分分，可以以记100分，没没有描述述记0分分。6售后服务务（100分）满足招标标文件要要求的记记满分，不能满满足的记记0分7成果交付付验收日日期（10分分）满足招标标文件要要求的记记满分，不能满满足的记记0分8投标人实实力及装装备（10分分）满足招标标文件要要求的记记满分，不能满满足的扣扣5分9加分项目目投标人的的技术强强大加

50、33分，有有效获奖奖证明每每项加33分。注：1、信誉以以财政部部门发布布的不良良行为记记录名单单为准；2、投标标人实力力及装备备以招标标文件要要求为准准；E、对招招标文件件响应程程度对招标文文件响应应程度的的评议：满分为为1000分，由由评标委委员会各各成员独独立对每每个有效效投标人人的标书书进行评评价、打打分。序号项 目目评价内容容评分标准准1测绘范围围符合招标标文件的的规定30基本符合合招标文文件的规规定202成果提交交日期符合招标标文件的的要求25延迟一周周20延迟两周周15超出招标标文件要要求两周周以上的的03付款方式式符合招标标文件的的要求25与招标文文件有细细微偏差差，但评评标委员

51、员会认为为可以接接收的10与招标文文件有重重大偏差差，评标标委员会会认为不不能接收收的04测绘数据据录入、校准承承诺符合招标标文件的的要求20与招标文文件有细细微偏差差，但评评标委员员会认为为可以接接收的15与招标文文件有重重大偏差差，评标标委员会会认为不不能接收收的05存在细微微偏差，已改正正的每发现一一处减00.5分分注：细微微偏差是是指投标标文件实实质上响响应招标标文件的的要求，但在个个别地方方存在漏漏项或者者提供了了不完整整的技术术信息和和数据等等情况，并且补补正这些些遗漏或或者不完完整不会会对其他他投标人人造成不不公平的的结果。第三章招招标项目目要求汝城县第第二次农农村土地地调查与与

52、建库目目的是全全面查清清汝城县县土地利利用状况况，掌握握真实的的土地基基础数据据，并对对调查成成果实行行信息化化、网络络化管理理，建立立和完善善土地调调查、统统计制度度和登记记制度，实现土土地资源源信息的的社会化化服务，满足经经济社会会发展、土地宏宏观调控控及国土土资源管管理的需需要。一、项目目概况汝城县位位于湖南南省东南南部的郴郴州市域域东南角角，东邻邻江西省省崇义县，西接本本市宜章章县，南南连广东东省仁化化县、乐乐昌市，北靠本本市资兴兴市、桂桂东县。地理座座标东经经11331617至11135921，北纬225195至2555257之间，东西长长72KKM，南南北宽663KMM。土地地总面

53、积积2465KMM。其中中县城现现有建成成区面积积3.448KMM，规划划20110年为为6.55KM。全县辖辖城关、小垣、热水水、三江江口、大大坪、三三星、土土桥、暖暖水8个个建制镇镇，城郊郊、附城城、井坡坡等155个乡，3099个村，16个个农林渔渔场所。总人口口36.15664万人人，人口口密度1148人人/KMM。汝城县县县城处于于一个盆盆地之中中，其中中西面和和北面紧紧依山地地，东南南面为高高产农田田区，东东5KMM处仍为为高山地地，南以以国道1106线线为界，1066线以东东为农田田和丘陵陵山地，1066线以西西为丘陵陵和山地地相间，平均海海拔标高高为5992.00M左右右，前至至

54、高点为为虎头寨寨，标高高为6996.44M，最最低点在在九塘江江与浙水水交汇处处，标高高为5889.00M。县县城由于于地处盆盆地中，河流水水系纵横横，浙水水河从南南至北流流经县城城西面，九塘江江自北向向南穿越越城区后后向西注注入浙水水。另外外有寿江江水和长长塘水从从东向西西流经县县城汇入入浙水。县城区内内自然条条件较好好，属亚亚热带季季风性湿湿润气候候，具有有气候温温和，四四季分明明，热量量适度，雨量充充沛，光光照充足足，夏无无酷热，冬少严严寒的气气候特点点。年平平均气温温为166.9C。本次投标标范围作作业量为为：1、县城城与建制制镇地籍籍调查与与数据库库建设面面积约20.6平方公公里。2

55、、汝城城县县域域内农村村土地调调查与数数据库建建设约24665平方方公里。3、合同同签订后后在20009年44月30日前完完成全部部工作内内容(含含验收)。二、本项项目引用用的标准准规范1、法律律与法规规(1)中华人人民共和和国土地地管理法法；(2)中华人人民共和和国测绘绘法；2、行政政规章(1)土地登登记规则则(119955，国土土法字第1184号号)；(2)确定土土地所有有权和使使用权的的若干规规定(19995，国国土籍籍字第第26号号)；(3)土地权权属争议议调查处处理办法法(220033，国土土资源部部17号号令);(4)集体土土地所有有权调查查技术规规定（国土资资发（220011）3

56、559号）；3、技术术标准(1)国家基基本比例例尺地图图图式第第一部分分：1:5000 1:10000 11:20000地地形图图图式（20007，GGB/TT 2002577.1-20007）；(2)1：5500、1：110000、1：20000地形形图数字字化规范范（119977，GBB/T1171660-119977）；(3)城镇变变更地籍籍调查实实施细则则（试行行）（19998，国国土籍籍字第第36号号）；(4)城镇地地籍数据据库标准准（TTD/TT10115-220077）；(5)全球定定位系统统城市测测量技术术规程(CJJJ733-19997)；(6)城市测测量规范范(CCJJ88

57、-19999)；(7)城镇地地籍调查查规程(19993，TDll001193)(以下下简称规规程)；(8)国家三三、四等等水准测测量规范范（119911，GBB128898-91）；(9)土地利利用现状状分类（GBB/T221011020007）；(10)土地地利用数数据库标标准（TD/T1001620007）；(11)第二二次全国国土地调调查技术术规程（TDD/T11014420007）；(12)第二二次全国国土地调调查实施施方案（第二二次全国国土地调调查办公公室）；(13)第二二次土地地调查数数据库建建设技术术规范（第二二次全国国土地调调查办公公室）；(14)湖南南省第二二次土地地调查技技

58、术实施施细则；(15)湖南南省第二二次土地地调查实实施方案案；(16)湖南南省第二二次土地地调查若若干规定定；(17)第二二次全国国土地调调查成果果检查验验收办法法（第第二次全全国土地地调查办办公室）；4、技术术方案(1)汝城县县第二次次土地调调查项目目实施方方案；(2)汝城县县第二次次土地调调查项目目技术设设计书。三、项目目任务本次土地地调查的的主要内内容包括括县城与与建制镇镇地籍调调查与数数据库建建设、农农村土地地地类调调查、权权属调查查与测量量、城镇镇地籍调调查建库库成果的的整合、基本农农田调查查、五类类用地的的分布及及面积统统计和数数据库建建设，具具体如下下：1、县城城与建制制镇地籍籍

59、调查与与数据库库建设城镇地籍籍调查面面积约220.6平方公公里，包包括：控控制测量量、1：5000数字化化地形测测量、地地籍权属属调查、地籍测测量、数数据库建建设等工工作。2、地类类调查城镇地籍籍调查范范围外约约24665平方方公里的的农村土土地调查查工作，充分利利用现有有土地利利用现状状更新与与缩编成成果，通通过坐标标系统转转换以及及地类转转换，与与最新的的影像数数据对比比分析，并野外外实地核核实，修修改原有有成果的的地类、属性结结构、错错调、漏漏调的地地类及不不规范的的地方，使其无无论是在在精度上上还是在在准确度度、现实实性上、规范标标准上都都能满足足第二次次土地调调查的相相关技术术要求。

60、3、权属属调查与与测量权属调查查的主要要内容：查清农村村集体土土地所有有权情况况；查清公路路、河流流和国营营农、林林、牧、渔场、企事业业单位等等土地的的权属状状况；4、城镇镇地籍调调查建库库成果的的整合将城镇（包括七七个建制制镇）地地籍调查查建库范范围内约约20.6平方公公里的数数据成果果资料，按照第第二次土土地调查查的技术术要求进进行坐标标转换、地类归归并、图图斑合并并、属性性结构调调整，使使其能够够与农村村土地调调查成果果融为一一个整体体数据库库。5、基本本农田调调查根据基本本农田划划定部门门认可的的最终结结果，将将已划定定的基本本农田的的位置、范围、地类落落实到实实地和土土地利用用现状图