国内外工程造价课件

1、国内外工程造价的异同 杨 萍2011年10月18日 一、国内工程造价管理发展历史1、历史上中国的工程造价 中国是人类对工程项目的造价认识最早的民族之一。封建社会，许多朝代的官府都大兴土木，这使得历代工匠们积累了丰富的建筑管理方面的经验，再经过官员的归纳、整理，逐步形成了工程项目施工管理与造价管理方面的理论与方法的初始形态。据我国春秋战国时期科学技术名著考工记“匠人为沟洫”一节的记载，早在2000多年前我们中华民族的先人就已经规定：“凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳动力，然后方可调配人力，进行施工。” 这是人类最早的工程造价预算

2、与工程施工控制和工程造价控制方法的文字记录之一。但随着工业革命的到来和资本主义的发展，中华民族开始落后了，这种落后同样也在工程造价管理方面体现了出来。2、近代中国工程造价发展 改革开放以前，我国工程造价管理模式一直沿用着前苏联模式一基本建设概预算制度。改革开放后，工程造价管理历经了计划经济时期的概预算管理、工程定额管理的“量价统一”、工程造价管理的“量价分离”，目前逐步过渡到以市场机制为主导、由政府职能部门实行协调监督、与国际惯例全面接轨的新管理模式。为适应20世纪50年代初期大规模的基础建设而建立工程造价体制，并经过长期的工程实践，形成了具有计划经济特色的工程造价管理体制并且日臻完善，对合理

3、确定和有效控制造价起到了积极的作用。 第三阶段，从20世纪90年代至2003年，这段时间造价管理沿袭了以前的造价管理方法，同时随着我国社会主义市场经济的发展，国家建设部对传统的预算定额计价模式提出了“控制量，放开价，引人竞争”的基本改革思路。各地在编制新预算定额的基础上，明确规定预算定额单价中的材料、人工、机械价格作为编制期的基期价，并定期发布当月市场价格信息进行动态指导，在规定的幅度内予以调整，同时在引人竞争机制方面做了新的尝试。 第四阶段，2003年3月有关部门颁布建设工程工程量清单计价规范，2003年7月1日起在全国实施，工程量清单计价是在建设施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件

4、要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单;投标人在国家定额指导下、在企业内部定额的要求下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括的工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的一种计价模式。 我国目前的工程造价标准主要是基于定额计价模式建立起来的工程量清单计价模式， 因此最基本的计价依据仍然是各种定额资料。我国虽然有庞大的概预算定额管理体系，各阶段造价计算有严格细致的规定，然而作为计价依据的概、预算定额却是静止、僵化的。以定额

5、为基础的概预算制度，强调计划和统一，实际是剥夺了市场的自主定价权力， 使得市场形成价格的竞争机制在工程项目造价中难以实现， 背离了市场形成价格、企业自主定价的原则。二、国外工程造价管理发展历史 国际上，工程项目的造价通常是建立在对项目结构分解和工程项目进度计划的分析上。通过项目结构分解对工程项目进行全面的、详细的描述，结合这些活动的进度安排确定各项活动的所需资源(人工、各种材料、生产或功能设施、施工设备)，将其最低级别项目单元的估算成本通过汇总来确定工程项目的总造价。在建设工程造价管理领域主要有三种模式:以英国和中国香港为代表的工料测量体系，以美国为代表的造价工程管理体系及以日本为代表的工程积

6、算制度。1、英国的工程造价管理 英国从16世纪开始出现工料测量师（Quantity Surveyor-QS）这一从事工程项目造价确定与控制的专门职业在英国诞生了。到19世纪，开始推行项目的招投标制度，英国是开展工程造价管理历史较长，体系较完整的一个国家。由政府颁布统一的工程量规则，并定期公布各种价格指数，工程造价是依据这些规则计算工程量，价格则采用咨询公司提供的信息价和市场价进行计价，没有统一的定额标准可套用。工程价格是通过自由报价和竞争最后形成的。英国工程计价的一个重要特点就是工料测量师的使用，无论是政府工程还是私人工程，无论是采用传统的管理模式还是非传统的模式都有工料测量师参与。3、日本的

7、工程造价管理 日本的工程积算是一套独特的量价分离的计价模式，其量和价是分开的。量是公开的，价是保密的。日本的工程最计算类似我国的定额取费方式，建设省制定一整套工程计价标准，即“建筑工程积算基准”。其内容包括“建筑积算要领”(预算的原则规定)和“建筑工事标准步挂”(人工、材料消耗定额)，其中“建筑工事标准步挂”的主要内容包括分部分项工程的工、料消耗定额。“建筑数量积算基准解说”则明确了承发包工程计算工程最时需共同遵循的统一一性规定。三、国内外工程造价软件发展现状 从20世纪60年代开始，工业发达国家已经开始利用计算机做估价工作，这比我国要早10年左右。他们的造价软件一般都重视已完工程数据的利用、

8、价格管理、造价估计和造价控制等方面。由于各国的造价管理具有不同的特点，造价软件也体现出不同的特点，这也说明了应用软件的首要原则应是满足用户的需求。 在已完工程数据利用方面，英国的BCIS（Building Cost Information Service,建筑成本信息服务部）是英国建筑业最权威的信息中心，它专门收集已完工程的资料，存入数据库，并随时向其成员单位提供。当成员单位要对某些新工程估算时，可选择最类似的已完工程数据估算工程成本。 造价估计方面，英美等国都有自己的软件，他们一般针对计划阶段、草图阶段、初步设计阶段、详细设计和开标阶段，分别开发有不同功能的软件。其中预算阶段的软件开发也存在

9、一些困难，例如工程量计算方面，国外在与CAD的结合问题上，从目前资料来看，并未获得大的突破。造价控制方面，加拿大的Revay公司开发的CT4（成本与工期综合管理软件）则是一个比较优秀的代表。 我国造价管理软件的情况是，各省市的造价管理机关，在不同时期也编制了当地的工程造价软件。20世纪90年代，一些从事软件开发的专业公司开始研制工程造价软件，如武汉海文公司、海口神机公司等。北京广联达公司先后在DOS平台和Windows平台上，研制了工程造价的系列软件，如：工程概预算软件、广联达工程量自动计算软件、广联达钢筋计算软件、广联达施工统计软件、广联达概预算审核软件等。这些产品的应用，基本可以解决目前的概预算编制、概预算审核、工程量计算、统计报表以及施工过程中的预算问题，也使我国的造价软件进入了工程计价的实用阶段。 在工程造价管理领域应用计算机，可以大幅度地提高工程造价管理工作效率，帮助企业建立完整的工程资料库，进行各种历史资料的整理与分析，及时发现问题，