打造精高效政务新生态涉企惠企政策

1、PAGE 打造精高效政务新生态涉企惠企政策落实清单海洋产业、乡村振兴目 录一、海洋产业1. 关于支持海洋产业强链补链的若干政策 （青西新管发201954号）1二、乡村振兴2. 关于进一步加快乡村产业振兴鼓励政策的通知 （青西新管发202012号）63. 关于加快和鼓励农村电商发展的意见 （青西新管发201811号）134. 印发关于加快构建政策体系培育新型农业 经营主体的意见的通知 （青西新办发201828号）13 PAGE 22 涉企惠企政策落实清单(海洋产业、乡村振兴)序号文件名称和文号承诺内容时限要求责任单位政策解读人（姓名+固话+手机号）232关于支持海洋产业强链补链的若干政策（青西新

2、管发201954号）优先把海洋类项目列入区政府年度重点项目，同等条件下优先安排土地指标。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局区发改局薛学江8698880015953230333233对用地集约的海洋工业项目确定土地价格出让底价时，按照土地不低于周边工业用地出让最低价格标准的70%执行，拟定的出让底价不得低于实际用地综合成本。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局区自然资源局苏向东8698963113156429269234设立区政府海洋产业强链补链专项资金，每年安排1亿元，连续5年专项支持海洋产业发展、海洋高层次人才成果产业

3、化项目和海洋科技创新平台建设等。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局李国栋8698922713869831507235对获得国家级、省级、市级政策性专项资金支持的海洋类企业技术改造、科技创新平台、创新创业载体项目，原则上按上级奖励实际到位资金的0.5倍系数给予配套支持。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局区工信局管善勇8698658818953256999236关于支持海洋产业强链补链的若干政策（青西新管发201954号）对来新区落户、注册资金在5000万元以上、拥有远洋渔船5艘以上的大型远洋渔业企业，一次性给予300万元

4、资金补助。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局邵明丽8818334613553011436237对列入青岛市新渔业发展专项扶持、总投资额度不低于2000万元的岸基型海洋牧场项目，在市级补助的基础上，给予0.5倍系数的配套补助，单个项目最高补助额度不超过1000万元。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局邵明丽8818334613553011436238加大对远洋自捕水产品回运补助，对来新区卸货的远洋渔船，按实际水产品卸货量每吨予以补助200元，原则上单个企业每年补助额度不超过500万元。自2019年12月2日起执行，有效期至

5、2024年11月22日区海洋发展局邵明丽8818334613553011436239关于支持海洋产业强链补链的若干政策（青西新管发201954号）对船舶海工企业当年完成进出口规模超过1亿美元（增速正增长）的，一次性给予100万元奖励。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局区商务局禚 萌8698930916653207085240对新引进船舶海工设计研发、海洋工程设计安装服务等高端海洋生产性服务业项目，实际到账资金超过3000万元的，给予最高不超过200万元的一次性奖励；租赁办公用房的，自租赁合同签订之日起，按照租赁价格的100%给予连续3年补助，累计最高补助不

6、超过200万元。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局张 雷8698809215953276565241在新区注册的航运企业自有并经营运力规模达10万载重吨的船舶落籍新区，连续经营满一年并承诺在新区连续经营五年及以上的可按以下奖补标准分两年申请落籍补助，每年申领50%。船龄1-5年（含）每载重吨补助80元，船龄5-10年（含）每载重吨补助60元，船龄10-20年（含）每载重吨补助40元，单个企业的船舶落籍补助累计不超过1000万元。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局区交通局王云峰8689252213869861360242

7、关于支持海洋产业强链补链的若干政策（青西新管发201954号）区政府设立融资担保资金，为海洋新兴产业融资予以增信扶持。鼓励银行业金融机构对海洋重点产业、重点项目、成长型中小微企业信贷规模和政策倾斜；鼓励保险机构开展信用保险业务，提供专业化风险管理服务。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局区金融监管局谭晓萌8698866915963019593243支持海洋融资租赁业发展，融资租赁企业为区内海洋领域企业提供船舶、海工装备及重大专用生产设备等租赁业务融资的，按照当年提供租赁业务融资总额的1%给予补贴。申请补贴的融资租赁企业当年累计为区内海洋企业提供租赁业务融资总

8、额应不少于3000万元，对单一融资租赁企业，每年补贴额度不超过500万元。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局区金融监管局谭晓萌8698866915963019593244对融资租赁企业购置区内先进装备制造企业生产的船舶、海工及重大专用生产设备的，按照合同金额的1%补贴，对单一合同不重复享受补贴。对单一融资租赁企业，每年补贴额度不超过500万元。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局区金融监管局谭晓萌8698866915963019593245关于支持海洋产业强链补链的若干政策（青西新管发201954号）对融资租赁企业新购入

9、船舶，给予租赁登记费100%补贴，单船最高补贴额为10万元，对单一融资租赁企业，每年补贴额度不超过200万元。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局区金融监管局谭晓萌8698866915963019593246对新注册并开工建设的海洋生物医药、海洋新材料、海洋高端装备等新兴产业项目，按照银行实际发生贷款利息总额的50%给予贴息，单个项目贷款贴息年限最长不超过3年，累计贴息最高不超过300万元。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局区工信局管善勇8698658818953256999247对新设立的海洋新兴产业企业，自纳税年度起

10、，连续三年分别按其缴纳增值税、企业所得税地方留成比上一年新增部分的100%给予奖励。自2019年12月2日起执行，有效期至2024年11月22日区海洋发展局张威威8698860818669889090248关于进一步加快乡村产业振兴鼓励政策的通知（青西新管发202012号）1.对当年集中连片流转农村土地（山林、四荒地除外）用于规模化经营，面积200亩及以上、流转年限十年及以上，从事设施农业、特色农业、乡村旅游、农业产业园和田园综合体并已开工建设的经营主体，给予每亩每年500元的资金补贴，连补三年；对所在镇街一次性给予每亩100元的资金奖励。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月1

11、1日止区农业农村局王清芬88183228135738873582492.对年内由村党支部领办，农户自愿以土地承包经营权入股，由合作社统一经营，收入实行按股分红，有完备的社员代表大会、理事会、监事会机构和工作档案，入社户数达全村总数50%以上，承包地面积达全村总数50%以上且相对集中实现规模化经营的土地股份合作社，一次性给予村集体20万元补贴。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局王清芬88183228135738873582503.对年内投资200万元及以上集中连片新建大棚、温室的设施农业经营主体，每个主体给予投资额20%的补贴，单个主体当年最高补贴不超过10

12、0万元。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局尹建华8819138913954208571251关于进一步加快乡村产业振兴鼓励政策的通知（青西新管发202012号）4.对年内实际投资500万元及以上、达到建设标准的农业产业园，给予经营主体实际投资额20%的补贴，单个农业产业园当年奖补不超过300万元。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局尹建华88191389139542085712525.对新入选国家级、省级农林牧渔种业骨干企业的经营主体，一次性分别给予50万元、30万元资金补贴。自2020年5月11日起执行，有效期至202

13、3年5月11日止区农业农村局区自然资源局、区海洋发展局徐宝军8819519518562727707丁凤武8813829318678936899邵明丽88183346135530114362536.对在育种育苗、新品种引进、农产品工厂化生产、智慧农业、循环农业等领域取得明显成效，年内总投资不低于300万元，其中科技投入不低于100万元，能够持续进行农业科技研发和技术成果转化的经营主体，一次性给予100万元资金补贴。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局尹建华8819138913954208571254关于进一步加快乡村产业振兴鼓励政策的通知（青西新管发20201

14、2号）7.鼓励养殖场户进行畜禽粪污资源化开发，对年内新建达到建设标准的有机肥生产设施的经营主体，按其实际投资额40%给予一次性补贴，单个主体最高补贴不超过100万元。鼓励对粮食、果蔬、畜禽等农产品加工过程中产生的废弃物进行资源化开发，对年内处理废弃物达1000吨、3000吨、5000吨的经营主体，分别给予50万元、100万元、150万元的资金补贴。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局尹建华88191389139542085712558.对年内新建大型智能化网箱进行深远海养殖或新建海洋牧场多功能平台、单只投资1000万元及以上的按20%予以补贴，每个经营主体最

15、高补贴不超过200万元；对年内投资3000万元及以上新建智能化半潜式、全潜式养殖渔场的经营主体，一次性给予600万元资金补贴。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局区海洋发展局邵明丽88183346135530114362569.对当年新投资不低于500万元的乡村旅游园区，一次性给予每个经营主体50万元资金补贴。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局区文旅局尹建华8819138913954208571257关于进一步加快乡村产业振兴鼓励政策的通知（青西新管发202012号）10.对年内实际投资1亿元及以上、农业产业投资额不低于

16、总投资额30%的田园综合体，年度内给予建设主体1000万元的资金补贴。符合上述条件的，可连补三年。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局于 波851675791596428668025811.对年营业收入达到2000万元及以上的蓝莓、茶叶、食用菌、蔬菜、花卉、畜禽等特色农产品精深加工企业，以其上一年度上缴税收形成的区本级实得财力为基数，按当年新增部分50%的标准给予奖励。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局区工信局尹建华881913891395420857125912.对符合土地利用总体规划的农产品精深加工用地，优先纳入土地

17、供应计划，优先安排农转用指标。鼓励城乡建设用地增减挂钩节余指标和工矿废弃地复垦调整利用指标用于农产品产地初加工。支持农村集体经济组织以集体建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同兴办农产品加工企业。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局区工信局、区自然资源局张振兴8616226913792817730260关于进一步加快乡村产业振兴鼓励政策的通知（青西新管发202012号）13.对年内销售本地农产品达到3000万元、5000万元、1亿元的“线上”“线下”流通企业，分别给予30万元、50万元、100万元的资金补贴。对年内销售本地农产品达到500万元、1

18、000万元、1500万元的农民专业合作社，分别给予5万元、10万元、15万元的资金补贴。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局徐宝军881951951856272770726114.对新建成单个高标准农产品冷风库（气调库）或果品冷冻库达到1000吨、3000吨、5000吨的经营主体，分别给予50万元、100万元、150万元的资金补贴。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局徐宝军881951951856272770726215.对年内获得国家级、省级、市级农业知名区域公用品牌或农产品品牌的主体，分别给予50万元、10万元、5万元

19、奖励；对新纳入“瑯琊榜”农业品牌或年内新获得“三品一标”农产品的经营主体，每个经营主体给予3万元奖励。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局徐宝军8819519518562727707263关于进一步加快乡村产业振兴鼓励政策的通知（青西新管发202012号）16.每年设立100万元“瑯琊榜”农业品牌宣传推广专项资金，对参加由行业主管部门组织的农产品会展的经营主体，对其实际承担的展位费给予50%的补贴，每年最高不超过10万元。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局徐宝军881951951856272770726417.对新型农业

20、经营主体年内聘用新区户籍、适龄劳动年龄的农村劳动力（已按规定参加城镇职工社会保险的除外）的工资福利支出，由经营主体经营地所在镇街负责审核公示，对审核符合条件的经营主体，按10%的比例给予资金补贴，每个经营主体每年补贴最高不超过20万元。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区人社局尹建华881913891395420857126518.对参加农业“保险+期货”业务试点的农民专业合作社、经营企业，一次性给予80%的保费补贴，每个农民专业合作社、经营企业每年保费补贴不超过20万元。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区金融监管局尹建华881913891

21、3954208571266关于进一步加快乡村产业振兴鼓励政策的通知（青西新管发202012号）19.对年内农业融资担保额200万元及以上的融资担保机构和政策性担保机构，一次性给予担保费50%的资金补贴，每个机构补贴额最高不超过50万元。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局区金融监管局尹建华881913891395420857126720.鼓励设立西海岸新区农业发展基金，吸引资质和信誉度高、管理体系完善的企业运营，区政府按程序注入一定比例的引导基金，有效缓解农业经营主体融资难问题，支持新区乡村产业发展。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日

22、止区农业农村局区财政局、区金融监管局尹建华881913891395420857126821.推进农业政策性保险扩面、增品、提标。开展好茶叶、蓝莓政策性农产品目标价格和收入保险试点，视情逐步在其它特色农产品上扩大试点范围。自2020年5月11日起执行，有效期至2023年5月11日止区农业农村局区金融监管局吕春霞8516753513791955336269关于加快和鼓励农村电商发展的意见（青西新管发201811号）对国内前五强电商企业到新区设立农村电商运营中心的，政府免费提供租赁运营场所2000-5000平方米给企业使用。自2018年4月6日起实施，有效期至2021年4月5日前区农业农村局徐宝军8

23、819519518562727707270对投入运营的农村电商企业，当年企业税收贡献的区级实得财力5万元以上、销售农产品年销售额在100万元以上前10名的，根据税收贡献多少，分别给予1-5万元的补贴。自2018年4月6日起实施，有效期至2021年4月5日前区农业农村局徐宝军8819519518562727707271印发关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见的通知（青西新办发201828号）探索推进涉农资金统筹整合，实行“大专项+任务清单”管理模式，进一步明确政策目标、扶持对象、补助标准、实施期限、绩效管理等。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局区财政局王清芬88183

24、22813573887358272印发关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见的通知（青西新办发201828号）农机具购置补贴等政策要向适度规模经营的新型农业经营主体倾斜。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局王芹8616860215806519520273探索开展政府购买农业公益性服务机制创新试点，鼓励通过政府购买服务，支持社会化服务组织开展农林牧渔和水利等生产性服务。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局王清芬8818322813573887358274对农业经营主体被新认定为高新技术企业的，一次性给予30万元奖励。自2018年12月31日起实施，长期执行

25、区农业农村局区财政局、区工信局何 源8516179518953288987275稳步推动农村承包土地经营权、林权、海域使用权等抵押贷款创新试点。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局人民银行黄岛支行王保佐8689608118669871061276印发关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见的通知（青西新办发201828号）鼓励支持政策性农业担保机构拓展延伸服务领域，扩大对新区业务规模。支持辖内融资担保机构开展新型农业经营主体担保业务，对符合条件的担保机构给予政策扶持。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局区金融监管局王清芬881832281357388735

26、8277探索建立市场化林权收储机构，为林业生产贷款提供林权收储担保的机构给予风险补偿。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局区自然资源局李际臣8813100813730911377278探索建立新型农业经营主体信用评价体系，完善经营主体信用评价机制，对符合条件的灵活确定贷款期限、简化审批流程，对正常生产经营、信用等级高的可以实行贷款优先等措施。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局人民银行黄岛支行王清芬8818322813573887358王保佐8689608118669871061279对符合规定使用农产品收购发票的农业经营主体，按政策计算抵扣进项税额。自2018

27、年12月31日起实施，长期执行区农业农村局黄岛区税务局郭光建8516135713869848533280印发关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见的通知（青西新办发201828号）对农业产业化龙头企业取得的具有专项用途的财政性扶持资金，根据国家税收有关规定落实优惠政策。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局黄岛区税务局杨更耀851622271396967670281对拖拉机和捕捞、养殖渔船免征车船税，直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免缴城镇土地使用税。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局黄岛区税务局张延安8516117915615325511杨 茜851

28、6117315066875202282对农业产业化龙头企业发生的资产损失，按规定在计算企业所得税前扣除。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局黄岛区税务局杨更耀851622271396967670283逐步将条件成熟的行业纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，对企业从事符合条件的农产品初加工项目的所得，免征企业所得税。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局黄岛区税务局郭光建8516135713869848533杨更耀851622271396967670284印发关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见的通知（青西新办发201828号）对社会化服务组织从事农

29、业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治所取得的收入，免征增值税。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局黄岛区税务局郭光建8516135713869848533285对符合条件的新型农业经营主体，免征教育附加费、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费和残疾人就业保障金等相关税费。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局黄岛区税务局杨忠会8319697713678876262李 婧8319673113365320196286落实鲜活农产品运输“绿色通道”和免征蔬菜流通环节增值税政策。自2018年12月31日起

30、实施，长期执行区农业农村局区交通局、黄岛区税务局郭光建8516135713869848533287印发关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见的通知（青西新办发201828号）稳步开展土地流转履约保证保险试点。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局区金融监管局王清芬8818322813573887358288扩大保险资金支农融资试点，支持有条件的保险机构为龙头企业到海外投资农业提供融资保险服务。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局区金融监管局王清芬8818322813573887358289统筹规划建设农村物流设施，重点支持一村一品示范村镇和农民合作社示范社

31、建设电商平台基础设施，到2020年基本形成覆盖全区、功能完善、高效便捷的农村物流网络体系。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局区交通局王清芬8818322813573887358290印发关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见的通知（青西新办发201828号）新型农业经营主体所用生产设施、附属设施和配套设施用地，符合国家有关规定的，按农用地管理。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局区自然资源局肖 威8516716713791969768291在年度建设用地指标中适度安排新增建设用地计划指标、城乡建设用地增减挂钩指标，优先支持新型农业经营主体开展生产经营，

32、并按规定减免相关税费。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局区自然资源局张振兴8616226913792817730292允许新型农业经营主体依法依规盘活现有农村集体建设用地发展新产业，单列支持农业新产业新业态发展用地指标。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局区自然资源局张振兴8616226913792817730293印发关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见的通知（青西新办发201828号）对新型农业经营主体从事农业种植、养殖及农产品初加工用电，按国家规定电价执行。自2018年12月31日起实施，长期执行区农业农村局区供电公司王本川6617519913608976193294支持农产品批发