博远新材料有限责任公司组合聚醚多元醇混合生产项目环境影响报告表

1、 1 一、建设项目基本情况建设项目名称组合聚醚多元醇混合生产项目项目代码2204-370612-04-01-697514建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市牟平区富商路 2 号地理坐标(东经 121 度 33 分 32.207 秒，北纬 37 度 23 分 31.799 秒)国民经济行业类别C2659 其他合成材料制 造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业 26 ，44 、合成材料制造 265建设性质团新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)项目审批 (

2、核准/ 备案) 文号 (选填)总投资 (万元)1000环保投资 (万元)60环保投资占比 (%)6施工工期2 个月是否开工建设团否是用地 (用海)面积 (m2 )5350专项评价设置情 况本项目无需开展专项评价规划情况规划名称：牟平经济开发区；审批机关：山东省人民政府；审查文件名称及文号： (92) 鲁府协字 11 号，鲁外经贸开发字2006303号。规划环境影响 评价情况规划环境影响评价文件名称：牟平经济开发区环境影响报告书；召集审查机关：山东省环境保护厅 (现山东省生态环境厅) ；审查文件名称及文号：关于牟平经济开发区环境影响报告书的审查意见 (鲁环审200973号) (见附件7) 。 2

3、 规划及规划环境影响评价符合性分析1 、土地利用规划符合性分析拟建项目位于山东省烟台市牟平区富商路 2 号，租赁烟台牟利钢管有限 公司现有厂房进行生产，项目地理位置图见附图 1 ，根据企业提供的土地证 (见附件 5) ，证书编号烟国用 (2009) 第 42765 号，项目用地为工业用地， 符合烟台牟平城区分区规划 (2005-2020 年) 规划要求，牟平城区分区规 划见附图 2。2 、与牟平经济开发区的规划符合性分析山东牟平经济开发区位于牟平区的东西两侧，分为东区和西区两部分， 西区是山东省人民政府于 1992 年 12 月批准的省级经济开发区，东区是山东 省对外贸易经济合作厅批复的沁水韩

4、国工业园，两个园区由牟平区经济开发区管委会统一管理。西区 (经济开发区) ：省政府批复的面积为 1.25km2 ，四至范围：东至护 城河西河坝，南至北关大街北路边石向北 6 米，西至大鱼鸟河西南河坝，北 至贵家疃村村路北 60 米。规划面积 14.32km2 ，规划范围为：东起牟山公路、 5#路，牟乳公路，南至南外环路，西至西外环路，北至三山大街。东区 (沁水韩国工业园) ：批复面积为 7.73km2 ，批复四至范围：西起隆 达路，东至高尔夫路，南至东卢大街，西至隆达路和沁水东路。产业定位与 批复定位相同。西区形成以鱼鸟河为南北主轴线和北关大街为东西轴线的四大片区的总 体构图，东区规划形成“一

5、心、二轴、二带、五区”的布局结构。西区为电 子、机械制造和农产品深加工。规划的产业定位以机械制造、通信电子器材、 食品加工业、包装和建材工业为主。东区重点发展以机械制造、食品加工业、服装加工业和家具制造业为主导，积极引进韩国企业入区。拟建项目位于山东省烟台市牟平区富商路2号，属于牟平经济开发区西区，项目为合成材料制造，生产制造聚氨酯硬泡所用的白料组合聚醚多元 醇，主要生产工艺为使用外购成品单体聚醚多元醇、聚酯多元醇，根据配方 添加一些辅料，混合搅拌而成，不涉及化学反应，项目不产生生产废水，废 气主要污染物VOCs，经两级活性炭治理后对外环境的影响较小。项目不在牟 平经济开发区规划的主要产业定位

6、中，在符合相关产业政策的前提下，可满 足牟平经济开发区西区规划。 3 其他符合性分析1 、与“三线一单”符合性分析(1) 山东省“三线一单”符合性分析生态保护红线项目周边区域不涉及重点生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区、禁止 开发区以及其他未列入上述范围、但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆 弱的区域。根据山东省生态保护红线规划 (2016-2020) ，本项目不属 于生态红线管控区，符合生态红线区域保护规划，本项目与生态保护红线位 置关系图见附图 3。环境质量底线本项目所在区域的环境底线为：环境空气质量目标为环境空气质量标 准 (GB3095-2012) 及修改单二级标准；地表水环境质量目标

7、为地表水 环境质量标准 (GB3838-2002) 类标准；地下水环境质量目标为地下 水质量标准 (GB/T148482017) 类标准；声环境质量目标为声环境 质量标准 (GB3096-2008) 2 类标准；土壤环境质量目标为土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB366002018)第二类用地中“筛 选值”要求。拟建项目产生的废气、废水、噪声和固废经治理后对环境污染较小，采 取本环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会对区域环境质量底 线造成冲击。资源利用上限本项目在建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和 污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“

8、节能、降耗、减污”为目 标，有效的控制污染。项目营运过程消耗一定量的电、水等资源，资源消耗 量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。环境准入负面清单本项目不属于高耗能、高耗水项目，项目生产工艺、设备均不属于淘汰类，根据市场准入负面清单 (2022 年版) (发改体改规2022397 号) ， 本项目不在其禁止准入类和许可准入类中。根据关于牟平经济开发区环境影响报告书的审查意见 (鲁环审 200973 号) ，山东省牟平经济开发区是 1992 年 12 月经山东省人民政府批 准设立的省级开发区，规划总面积 14.3 平方公里，建成区 10 平方公里。进 区企业 700 余家，已形成农产

9、品深加工、机械制造、 电子信息、新材料新装 4 备四大主导产业，是省级先进开发区，将重点发展高新技术产业、高端制造 业和高端服务业。规划范围和产业定位见下表。表 1-1 牟平经济开发区规划范围和产业定位表里项分区规划范围产业定位东区北至三山大街，东至高尔夫路，南至东卢大街，西至隆达路和沁水东 路。规划面积 15 54 平方公里。以机械制造、通信电子器材、食品加工业、包装盒建 材为主。西区东起牟山公路、5#路、牟乳公路， 南至南外环路，西至西外环路，北 至三山大街。规划面积 14.32 平方公。以机械制造、食品加工业、 服装加工业和家具制造业为主导，积极引进韩国企业 入区。项目不在牟平经济开发区

10、规划的主要产业定位中，在符合相关产业政策 的前提下，可满足牟平经济开发区西区规划。综上，拟建项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管 理的通知 (环环评2016 150 号) 中“三线一单”相关要求。(2) 烟台市“三线一单”符合性分析与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案 (烟政发20217 号) 符合性分析根据烟台市环境管控单元图 (见附图4) ，本项目位于武宁街道，属于 武宁街道重点管控单元 (单元编码ZH37061220002) ，重点管控单元重点推 进产业布局优化、转型升级，提高资源利用效率，加强突出生态环境问题治 理、污染物排放控制和环境风险防控。涉及城镇开发边界、产业

11、园区的重点 管控单元根据国土空间规划、产业发展规划及规划环评等动态调整。项目产 生的有机废气经两级活性炭吸附处理后达标排放，项目不产生工业废水，产 生的生活污水经厂区化粪池预处理后经市政污水管网排入辛安河污水处理厂处理。企业在日常运行中加强环保设施的维护保养，严格控制污染物排放。表 1-2 烟政发20217 号符合性分析管控 清单编维度 制要求文件要求项目情况符合 性1.对市场准入负面清单(2019年版) 禁止准入事项，市场拟建项 目不属于市场准入禁止开 主体不得进入，行政机关不予 符合负 面 清 单空间 布局 约束发建设 审批、核准，不得办理有关手活动的 续。要求(2022年版) 禁 止 准

12、 入 事项。 2.严把化工项目准入关，严禁 拟建项 目不属新建、扩建“两低三高” (附 于“两低三高” 符合加值低、技术水平低、能耗高、 项目。 5 污染物排放高、安全生产风险 高) 化工项目。符合符合符合符合9.在居民住宅区等人口密集区 域和医院、学校、幼儿园、养 老院等其他需要特殊保护的区 域及其周边，不得新建、改建 和扩建石化、焦化、制药、油 漆、塑料、橡胶、造纸、饲料 等产生恶臭气体的生产项目或 者从事其他产生恶臭气体的生 产经营活动。拟建项 目不属 于上述项 目类 别。13.在永久基本农田集中区域， 不得新建可能造成土壤污染的 建设项目； 已经建成的，应当 限期关闭拆除。拟建项 目不

13、 占 用永久基本农 田。18. 禁止新建不符合国家产业 政策的小型造纸、制革、印染、 染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼 汞、炼油、电镀、农药、石棉、 水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石 材加工、钢铁、火电和其他严 重污染水环境的生产项目。拟建项 目不属 于上述项 目类 别。31.生态保护红线内，自然保护 地核心保护区原则上禁止人为 活动，其他区域严格禁止开发 性、生产性建设活动，在符合 现行法律法规前提下，除国家 重大战略项目外，仅允许对生 态功能不造成破坏的有限人为 活动，主要包括：零星的原住 民在不扩大现有建设用地和耕 地规模前提下，修缮生产生活 设施，保留生活必需的少量种 植、放牧、捕捞、养殖； 因国

14、 家重大能源资源安全需要开展 的战略性能源资源勘查，公益 性自然资源调查和地质勘查； 自然资源、生态环境监测和执 法包括水文水资源监测及涉水 违法事件的查处等，灾害防治 和应急抢险活动；经依法批准 进行的非破坏性科学研究观 测、标本采集；经依法批准的 考古调查发掘和文物保护活 动；不破坏生态功能的适度参 观旅游和相关的必要公共设施 建设；必须且无法避让、符合 县级以上国土空间规划的线性拟建项 目不在 生态保护红线 区内。 6 基础设施建设、防洪和供水设 施建设与运行维护；重要生态 修复工程。符合符合符合符合符合限制开发建设活动要求1.化工投资项目原则上应在省 政府认定的化工园区、专业化 工园区

15、和重点监控点内实施， 并符合国土空间规划、产业发 展规划等相关规划。海水或卤 水提取溴素、新建大型冶金项 目配套焦化和制气、氯碱企业 耗氯和耗氢项目，可以就地或 随原有企业配套建设。本项 目生产工 艺 为 物 理 混 合 ，不涉及化 学反应 ，环评 类 别 为 报 告 表 。所在位置 不属于化工园 区 ，位于工业 聚集区牟平经 济开发区西区 内 ，符合牟平 经济开发区规 划。2.2625有机肥料及微生物肥料 制造、2682化妆品制造、291 中类橡胶制品业 (2911轮胎制 造除外) ， 以及建设项目环 境影响评价分类管理名录 中 环评类别为报告表的化工投资 项目，除国家另有规定的外， 可以在

16、省政府认定的化工园 区、专业化工园区和重点监控 点以外实施。不符合空间布局要求活动的退出要求1.对符合国家产业政策但不符 合优化工业布局要求的企业， 所在地人民政府应当创造条 件，支持其迁入依法规划的工 业园区发展。本项 目位于牟 平经济开发区 西区 ，符合牟 平经济开发区 规划。3.新建有污染物排放的工业项 目，除在安全生产等方面有特 殊要求的以外，应当进入工业 园区或者工业集聚区。污染物排放管控污染物允许排放量1.按照国家和省生态环境厅清 洁化改造要求以及固定污染 源排污许可分类管理名录等 文件规定，按生态环境部的进 度要求有序推进分行业排污许 可证核发，规范企业按证排污。企业承诺在启 动

17、项 目生产设 施或发生实际 排污之前进行 排污许可证申 请。5. 向大气排放恶臭气体的排污 单位以及垃圾处置场、污水处 理厂，应当按照规定设置合理 的防护距离，安装净化装置或 者采取其他措施减少恶臭气体 排放。项 目不涉及恶 臭 气 体 的 排 放。16.产生危险废物的单位，应当 按照国家有关规定和环境保护 标准要求贮存、利用、处置危 险废物，不得擅自倾倒、堆放。项 目按规范设 置危废仓库 ， 并与有资质单 位签订处置合 同 ，定期委托 7 有资质单位处 置。符合符合符合符合24. 含有机物和营养物质的工 业废水、生活污水，应当严格 控制向海湾、半封闭海及其他 自净能力较差的海域排放。向 海域

18、排放含热废水，必须采取 有效措施，避免热污染对水产 资源的危害。项 目不产生工 业废水 ，产生 的生活污水经 厂区化粪池预 处理后排入辛 安河污水处理 厂处理。现有源 提标升 级改造2.新建和技改项目要严格执行 国家和省投资政策有关要求， 原则上应使用天然气或电等清 洁能源 ，所有产生颗粒物或 VOCs的工序应配备高效收集 和处理装置，采取有效措施控 制无组织排放。拟建项 目能源 消耗主要为电 能 。加料和搅 拌过程产生的 有机废气通过 搅拌罐排气管 接入废气收集 管路 ， 出料产 生的有机废气 由 收 集 罩 收 集 ， 收集的废 气经两级活性 炭吸附装置处 理后通过一根 15m 排 气 筒

19、 排 放。9.加强制药、农药、涂料、油 墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品 等行业VOCs治理力度。重点提 高涉VOCs排放主要工序密闭 化水平，加强无组织排放收集， 加大含VOCs物料储存和装卸 治理力度。废水储存、曝气池 及其之前废水处理设施应按要 求加盖封闭，实施废气收集与 处理。密封点大于等于2000个 的，要开展LDAR工作。拟建项 目原辅 材料采用密闭 包装桶 。加料 和搅拌过程产 生的有机废气 通过搅拌罐排 气管接入废气 收集管路 ， 出 料产生的废气 由 收 集 罩 收 集 ， 收集的废 气经两级活性 炭吸附装置处 理后通过一根 15m 排 气 筒 排 放 。项 目密封 点 少 于 2

20、000 个。16.加强物料运输、储存、装卸、 厂内转移、搅拌、破碎、筛分、 清理等过程的无组织排放粉尘 管理，采取密封、封闭等有效 措施，所有进出厂区的物料应拟建项 目物料 不涉及粉尘的 产生。 8 封闭运输，运输车辆应进行冲 洗；粉状物料应密闭或封闭储 存，粒状、块状物料应采用入 棚入仓或建设防风抑尘网等方 式进行储存；物料装卸应设置 抑尘喷洒设施或收集处理设 施；厂内物料转移采用密闭皮 带、封闭通廊、管状带式输送 机或密闭车厢、真空罐车、气 力输送等方式输送，不能使用 密闭方式的要采取抑尘或封闭 措施；物料搅拌、破碎、筛分 应封闭进行，并配套除尘设施。资源 开发 效率 要求水资源利用要求2

21、. 全面实施节约用水集 中行 动，推进县域节水型社会达标 建设。继续大力推广节水新技 术、新工艺、新设备，鼓励节 约用水、循环用水，提高水的 重复利用率，开展公共机构节 水型单位创建和节水宣传工 作。拟建项 目生产 过程中已采取 节 约 用 水 措 施。符合禁燃区 要求1. 除用于城市集中供热的外， 禁止新建、扩建、改建燃用高 污染燃料或使用高污染燃料制 气的项目；现有高污染燃料燃 用设施或使用高污染燃料制气 的项目，有关单位和个人应当 在规定的期限内予以拆除或改 用天然气、页岩气、液化石油 气、 电或其他清洁能源。拟建项 目不涉 及 高 污 染 燃 料。符合与烟台市环境管控单元生态环境准入清

22、单的通知 (烟环委办 2021 10号) 符合性分析拟建项 目位于武 宁街道 ， 属于武 宁街道重点管控单元 (单元编码 ZH37061220002) ，具体要求如下。表 1-3 烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析准入清 单具体要求项目情况符合性空间布局约束1.生态保护红线执行关于在国 土空间规划中统筹划定落实三 条控制线的指导意见要求。一 般生态空间严格按照自然生态 空间用途管制办法 (试行) 执 行，原则上按照限制开发区域管 理。拟建项目不在生态保 护红线、 自然保护区 内。符合污染物排放管1. 执行烟台市市级生态环境准 入清单污染物排放管控要求。项目采取的措施满足 烟台市市级生

23、态环境符合 9 控准入清单污染物排放 管控要求。环境风险防控1. 执行烟台市市级生态环境准 入清单环境风险防控要求。项目采取的措施满足 烟台市市级生态环境 准入清单环境风险防 控要求。符合资源开发效率要求1. 自然保护区内禁止使用煤、煤 矸石、燃料油 (重油和渣油) 、 石油焦、污染物含量超过国家限 值的柴油、煤油等高污染燃料。拟建项目不涉及高污 染燃料。符合综上，拟建项目符合烟台市“三线一单”生态环境分区管控要求。2 、项目产业政策符合性分析(1) 本项目属于合成材料制造业，根据产业结构调整指导目录 (2019 年) ，拟建项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许建设项目，项 目建设符合国

24、家产业政策。(2) 根据烟台市工业行业发展导向目录可知，本项目不属于优先发 展产业、限制发展产业、淘汰落后生产工艺装备和产品，属于允许发展项目， 符合烟台市产业政策。(3) 山东省人民政府办公厅发布实施的山东省禁止、限制供地项目目 录和山东省建设用地集约利用控制标准对该项目未做出禁止和限制的 规定，因此本项目可视为允许建设项目。(4) 国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的限制用地项 目 目录 (2012 年本) 和禁止用地项目目录 (2012 年本) 对该项目未做 出禁止和限制的规定，因此本项目可视为允许建设项目。根据以上分析，本项目属于国家、地方允许发展的产业，同时项目建设 符合有

25、关法律法规要求，因此，本项目的建设符合国家、地方产业政策的要 求。综上所述，本项目符合国家和地方产业政策。3 、环保政策符合性分析(1) 项目建设与山东省环境保护条例 (2018 年修订) 符合性分析表 1-4 本项目与山东省环境保护条例符合性一览表规划要求项目建设情况结论第二章监督管理第十五条 禁止建设不符合国家和省 产业政策的小型造纸、制革、印染、 染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼 油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、 钢铁、火电以及其他严重污染环境的 生产项目。 已经建设的， 由所在地的 县级以上人民政府责令拆除或者关闭本项目不属于所列行 业及其他严重污染环 境的生产项目。符合 10 第十

26、七条 实行排污许可管理制度。纳 入排污许可管理目录的排污单位，应 当依法申请领取排污许可证。未取得 排污许可证的，不得排放污染物。因 污染物排放执行的国家或者地方标 准、总量控制指标、环境功能区划等 发生变化，需要对许可事项进行调整 的，生态环境主管部门应当及时对排 污许可证载明事项进行变更。根据固定污染源排污 许 可 分 类 管 理 名录 (2019 年版) ，企 业属于“二十一、化学 原料和化学制品制造 业 26 ，49 合成材料制 造 265 ，其他合成材料 制造 2659 (除陶瓷纤 维等特种纤维及其增 强的复合材料的制 造 以外的) ” ，属于登记 管理，本项目启动生产 或实际排污前

27、，按要求 申领排污许可证。符合第二十二条有下列情形之一的，生态 环境主管部门和其他有关部门可以依 法对有关设施、设备、物品采取查封、 扣押的行政强制措施：( 一) 违法排放、倾倒、处置有毒有害 物质的；(二) 在饮用水水源一级保护区、自然 保护区核心区违法排放、倾倒、处置污 染物的；(三) 违法排放或者倾倒化工、制药、 石化、印染、电镀、造纸、制革等工业 污泥的；(四) 通过暗管、渗井、渗坑、灌注或 者篡改、伪造监测数据，或者不正常运 行污染防治设施等逃避监管的方式排 放污染物的；(五) 发生较大、重大、特别重大突发 环境事件或者在重污染天气应急期间， 未按照要求实施停产、停排、限产等措 施，

28、继续排放污染物的；(六) 有关证据可能灭失或者被隐匿 的；(七) 其他造成或者可能造成严重污 染的违法行为。企 业 不 涉 及 上 述 行 为。符合第四章防治污染和其他公害第四十四条各级人民政府及其有关部 门、园区管理机构应当做好环境基础设 施规划，配套建设污水处理设施及配套 管网、固体废物的收集处置设施、危险 废物集中处置设施以及其他环境基础 设施，建立环境基础设施的运行、维护 制度，并保障其正常运行。县级以上人 民政府应当根据产业结构调整和产业 布局优化的要求，引导工业企业入驻工项 目 不 产 生 工 业 废 水，产生的生活污水 经厂区化粪池预处理 后经市政污水管网排 入辛安河污水处理厂

29、处理。符合 11 业园区；新建有污染物排放的工业项 目，除在安全生产等方面有特殊要求的 以外，应当进入工业园区或者工业集聚 区。第四十六条 新建、改建、扩建建设项 目，应当根据环境影响评价文件以及生 态环境主管部门审批决定的要求建设 环境保护设施、落实环境保护措施。 环境保护设施应当与主体工程同时设 计、同时施工、同时投产使用。本项目环保设施与主 体工程同时设计、 同 时施工、 同时投产使 用。符合第四十九条 重点排污单位应当按照规 定安装污染物排放自动监测设备，并保 障其正常运行，不得擅自拆除、停用、 改变或者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部 门的监控设备联网。重点排污单位由设 区的市

30、生态环境主管部门确定，并向社 会公布。对未实行自动监测的污染物，排污单位 应当按照国家和省的规定进行人工监 测，并保存原始监测记录。自动监测数据以及生态环境主管部门 委托的具有相应资质的环境监测机构 的监测数据，可以作为环境执法和管理 的依据。企业不属于重点排污 单位。符合(2) 与“气十条”“水十条”“土十条”符合性分析表 1-5 与“气十条”“水十条”“土十条”符合性分析一览表文件要求项目情况符合性大气污染防治行动计划 (气十条) (国发201337 号)深化面源污染治理 。综合整治城市扬 尘。加强施工扬尘监管，积极推进绿色 施工，建设工程施工现场应全封闭设置 围挡墙，严禁敞开式作业，施工

31、现场道 路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采 取密闭措施，并逐步安装卫星定位系 统。推行道路机械化清扫等低尘作业方 式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或 建设防风抑尘设施。推进城市周边绿化 和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿 地规模。本项 目租赁现有厂房 进行生产，施工期仅涉 及设备安装。符合严禁核准产能严重过剩行业新增产能 项目。坚决停建产能严重过剩行业违规 在建项目。认真清理产能严重过剩行业 违规在建项目，对未批先建、边批边建、 越权核准的违规项目， 尚未开工建设 的，不准开工；正在建设的，要停止建本项 目不属于产能过 剩行业。符合 12 目设。地方人民政府要加强组织领导和监 督检查，坚决遏制

32、产能严重过剩行业盲 目扩张。强化企业施治。企业是大气污染治理的 责任主体，要按照环保规范要求，加强 内部管理，增加资金投入，采用先进的 生产工艺和治理技术，确保达标排放， 甚至达到“零排放”；要自觉履行环境保 护的社会责任，接受社会监督。本项 目有机废气经两 级活性炭处理，所采取 的废气治理技术属于 可行技术，污染物达标 排放。符合严格实施污染物排放总量控制，将二氧 化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机 物排放是否符合总量控制要求作为建 设项目环境影响评价审批的前置条件。本项 目废气污染物为 VOCs ，需向烟台市生 态环境局牟平分局申 请等量替代指标。符合水污染防治行动计划 (水十条) (国发

33、2015 17 号)集中治理工业集聚区水污染。强化经济 技术开发区、高新技术产业开发区、出 口加工区等工业集聚区污染治理。集聚 区内工业废水必须经预处理达到集中 处理要求，方可进入污水集中处理设 施。新建、升级工业集聚区应同步规划、 建设污水、垃圾集中处理等污染治理设 施。2017 年底前，工业集聚区应按规 定建成污水集中处理设施，并安装自动 在线监控装置，京津冀、长三角、珠三 角等区域提前一年完成；逾期未完成 的，一律暂停审批和核准其增加水污染 物排放的建设项目，并依照有关规定撤 销其园区资格。项目不产生工业废水，产生的生活污水经厂 区化粪池预处理后经 市政污水管网排入辛安河污水处理厂处理。

34、符合调整产业结构。依法淘汰落后产能。自 2015 年起，各地要依据部分工业行业 淘汰落后生产工艺装备和产品指导目 录、产业结构调整指导目录及相关行业 污染物排放标准，结合水质改善要求及 产业发展情况，制定并实施分年度的落 后产能淘汰方案，报工业和信息化部、 环境保护部备案。未完成淘汰任务的地 点，暂停审批和核准其相关行业新建项。根据产业结构调整指 导目录 (2019 年本) 本项 目属于不属于鼓 励类、限制类，不涉及 淘汰落后生产工艺装 备，符合国家和地方相 关产业政策要求。符合土壤污染防治行动计划 (土十条) (国发201631 号)各地要将符合条件的优先保护类耕地 划为永久基本农田，实行严

35、格保护，确 保其面积不减少、土壤环境质量不下 降，除法律规定的重点建设项目选址确 实无法避让外，其他任何建设不得占 用。本项 目用地为工业用 地，不占用基本农田。符合保护类耕地集中区域新建有色金属冶 炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制 革等行业企业现有相关行业企业要采本项 目所在 区域不属 于优先保护类耕地集 中区域，同时本项目也符合 13 用新技术、新工艺，加快提标升级造步 伐。不属于上述所列行业。排放重点污染物的建设项目，在开展环 境影响评价时，要增加对土壤环境影响 的评价内容，并提出防范土壤污染的具 体措施； 需要建设的土壤污染防治设 施，要与主体工程同时设计、同时施工、 同时投产使用；

36、有关环境保护部门要做 好有关措施落实情况的监督管理工作。本项 目土壤环境不开 展专项评价 ，本次评 价仅提出防范土壤污 染的具体措施。符合严格执行相关行业企业布局选址要求， 禁止在居民区、学校、医疗和养老机构 等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业 企业；结合推进新型城镇化、产业结构 调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依 法关闭对土壤造成严重污染的现有企 业。本项 目不属于有色金 属冶炼、焦化等行业， 也不属于会对土壤造 成严重污染的企业。符合综上所述，本技改项目符合“气十条”“水十条”“土十条”相关要求。(3) 与重点行业挥发性有机物综合治理方案 (环大气201953 号) 符合性分析表 1-6

37、与重点行业挥发性有机物综合治理方案 (环大气201953 号) 符 合性分析文件要求本项目情况符合性(二) 化工行业 VOCs 综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡 胶和塑料制品等行业 VOCs 治理力度。重点 提高涉 VOCs排放主要工序密闭化水平，加 强无组织排放收集，加大含 VOCs物料储存 和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之 前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废 气收集与处理。密封点大于等于 2000 个的， 要开展 LDAR 工作。本项目搅拌罐搅拌过程 密闭，加料使用泵通过 密闭管路进行输送，产 品出料通过放料阀经密 闭管道打入桶内 。加料 和搅拌过程产生的有机 废

38、气通过搅拌罐排气管 接入废气收集管路， 出 料产生的废气由收集罩 收集，收集的废气经两 级活性炭吸附装置处理 后通过一根 15m 排气筒 排放。符合积极推广使用低 VOCs 含量或低反应活性 的原辅材料，加快工艺改进和产品升级。制 药、农药行业推广使用非卤代烃和非芳香烃 类溶剂，鼓励生产水基化类农药制剂。橡胶 制品行业推广使用新型偶联剂、粘合剂，使 用石蜡油等替代普通芳烃油、煤焦油等助 剂。优化生产工艺，农药行业推广水相法、 生物酶法合成等技术；制药行业推广生物酶本项目使用的原辅材料 均为低挥发性物料。符合 14 法合成技术；橡胶制品行业推广采用串联法 混炼、常压连续脱硫工艺。加快生产设备密闭

39、化改造。对进出料、物料 输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装等过程， 采取密闭化措施，提升工艺装备水平。加快 淘汰敞口式 、 明流式设施 。重点区域含 VOCs 物料输送原则上采用重力流或泵送 方式，逐步淘汰真空方式；有机液体进料鼓 励采用底部、浸入管给料方式，淘汰喷溅式 给料；固体物料投加逐步推进采用密闭式投 料装置。本项目搅拌罐搅拌过程 密闭； 加料使用泵通过 密闭管路进行输送，采 用浸入管给料方式； 产 品出料通过放料阀经密 闭管道打入桶内。符合严格控制储存和装卸过程 VOCs排放。鼓励 采用压力罐、浮顶罐等替代固定顶罐。真实 蒸气压大于等于 27.6kPa (重点区域大于等 于 5.2kP

40、a) 的有机液体，利用固定顶罐储存 的，应按有关规定采用气相平衡系统或收集 净化处理。本项目原辅材料均采用 密闭桶装。符合实施废气分类收集处理。优先选用冷凝、吸 附再生等回收技术；难以回收的，宜选用燃 烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。水溶 性、酸碱 VOCs废气宜选用多级化学吸收等 处理技术。恶臭类废气还应进一步加强除臭 处理。本项目收集的有机废气 经两级活性炭吸附后有 组织排放。符合加强非正常工况废气排放控制。退料、吹扫、 清洗等过程应加强含 VOCs物料回收工作， 产生的 VOCs废气要加大收集处理力度。开 车阶段产生的易挥发性不合格产品应收集 至中间储罐等装置。重点区域化工企业应制 定

41、开停车、检维修等非正常工况 VOCs 治理 操作规程。本 项 目 在 非 正 常 工 况 下，废气治理设施继续 运行，保证有机废气的 收集处理。符合由上表可见，项目建设符合重点行业挥发性有机物综合治理方案(环大气201953 号) 相关要求。(4)与山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案(鲁环发2016 162号) 符合性分析表 1-7 与山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案 (鲁环发2016162号) 符合性分析山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案项目情况符合性(二) 有机化工行业治理要点。提高生产工艺设备密闭水平。封闭所有不必要 的开口，尽可能提高工艺设备密闭性，提高自 控水平，通过密

42、闭设备或密闭空间收集废气， 减少无组织逸散排放和不必要的集气处理量。 优化进出料方式，反应釜应采用管道供料、底 部给料或浸入管给料，顶部添加液体应采用导本项 目原辅材料 均 采 用 密 闭 桶 装 ；搅拌罐搅拌 过程密闭； 加料 使用泵通过密闭 管路进行输送，符合 15 管贴壁给料，反应釜呼吸管道应设置冷凝回流 装置；投、出料均应设密封装置或设置密闭区 域，不能实现密闭的应采用负压排气并收集至 废气处理系统处理。采用先进输送设备，优先 采用设有冷却装置的水环泵、液环泵、无油立 式机械真空泵等密闭性较好的真空设备，真空 尾气应冷凝回收物料，鼓励泵前、泵后安装缓 冲罐并设置冷凝装置。涉及易挥发有机

43、溶剂的 固液分离不得采用敞口设备，鼓励采用隔膜式 压滤机、全密闭压滤罐、“三合一”压滤机和 离心机等封闭性好的固液分离设备。采用密闭 干燥设备，鼓励使用“三合一”干燥设备或双 锥真空干燥机、闪蒸干燥机、喷雾干燥机等先 进干燥设备，干燥过程中产生的挥发性溶剂废 气须冷凝回收有效成份后接入废气处理系统。采用浸入管给料 方式； 产品出料 通过放料阀经密 闭 管 道 打 入 桶 内。符合符合符合提高有机废气综合治理水平。对反应、蒸馏、 抽真空、固液分离、干燥、投料、卸料、取样、 物料中转等生产全过程应配备废气收集和净 化系统。收集的废气宜预处理与末端处理结 合，并选择成熟技术及其组合工艺分类、分质 处

44、理。单一组分的高浓度废气优先采用冷凝、 吸附回收等技术对废气中的 VOCs进行回收 利用。对难以回收利用的应采用催化燃烧、热 力焚烧以及其它适用的新技术净化处理后达 标排放。易产生恶臭影响的污水处理单元应进 行密闭，收集的废气应采用化学吸收、生物过 滤、焚烧及其它适用技术处理后达标排放。本项 目加料和搅 拌过程产生的有 机废气通过搅拌 罐排气管接入废 气收集管路 ， 出 料产生的废气由 收集罩收集 ，收 集的废气经两级 活性炭吸附装置 处理后通过一根 15m排气筒排放。规范液体有机物料储存。原料、中间产品、成 品应密闭储存，沸点较低的有机物料储罐应设 置保温并配置氮封装置，装卸过程采用平衡管

45、技术，呼吸排放废气应收集、处理后达标排放。本项 目原辅材料 和成品均采用密 闭桶装 ，加料使 用泵通过密闭管 路进行输送 ， 出 料通过放料阀经 密闭管道打入桶 内 ，加料和搅拌 过程产生的有机 废气通过搅拌罐 排气管接入废气 收集管路 ， 出料 产生的废气由收 集罩收集 ，收集 的废气经两级活 性炭吸附装置处 理 后 通 过 一 根 15m排气筒排放。逐步开展泄漏检测与修复(LDAR) 。挥发性有 机物料流经设备(包括泵、压缩机、泄压装置、 采样装置、放空管、阀门、法兰、仪表、其他本项 目密封点不 超过 2000 个，项 目在日常生产中 16 连接件等)的密封点数量超过2000 个的化工企

46、业，应参照石化企业泄漏检测与修复工作指 南方法，逐步开展泄漏检测与修复(LDAR)。定期对设备维护 保养 ，减少物料 的跑冒滴漏。山东省深入打 好蓝天保卫战 行 动 计 划 (2021-2025)本 项 目 生 活 污 水 经 化 粪 池 预 处 理 后 排 入 市 政 污 水管网。符合由上表可见，项目建设符合山东省重点行业挥发性有机物专项治理方 案 (鲁环发2016 162 号) 相关要求。(5) 与山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫 战 行 动 计 划 ( 2021-2025 ) 、 山 东 省 深入 打 好 碧 水 保 卫 战 行 动计 划 (2021-2025)

47、、山东省深入打好净土保卫战行动计划 (2021-2025) 的通知(鲁环委办202130 号) 文符合性分析表 1-8 本项目与鲁环委办202130 号文的符合性分析文件要求文件名称项目情况符合性一、淘汰低效落后产能本 项 目 不 属 于 淘 汰 低 效 落 后 产能。符合聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工 8 个重点行业，加快淘汰低效落后产能。四、实施 VOCs全过程污染防治本 项 目 使 用 的 原 辅 材 料 均 为 低 挥 发 性 物料。符合实施低 VOCs 含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含 VOCs 原辅材料使用的

48、项目，原则上使用低 (无)VOCs 含量产品。七、严格扬尘污染管控加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面 推行绿色施工，将扬尘污染防治 费用纳入工程造价，各类施工工 地严格落实扬尘污染防治措施， 其中建筑施工工地严格执行“六项 措施”。符合本 项 目 租 赁 现 有 厂 房 进 行 建 设，不涉及 施工扬尘。一、补齐城镇生活污水治理设施短板开展“污水零直排区”建设，控制城市面源污染。彻底摸清城市 (含县城) 管网底数，加快雨污分流改造，推进实现整县域合流制管网清零。四、推动地表水环境质量持续向好山东省深入打好碧水保卫战行 动 计 划(2021-2025)强化水污染物排放口排污

49、许可信 息管理，规范污染因子、排放标 准、许可年排放量限值、排放去 向、 自行监测因子及频次等内容。符合本 项 目 在 投 产 前 填 报 排 污 许 可。 17 三、提升重金属污染防控水平本 项 目 不 涉 及 重 金 属 及 相 关 工程。符合持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施一批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。六、严格建设用地风险管控与修复山东省深入打 好净土保卫战 行 动 计 划 (2021-2025)从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。结合空间规划

50、及地块出让条件，本 项 目 主 体 工 程 利 用 现 有 租 赁 厂 房 进 行建设，原 厂 房 用 途 为 机 加 工 生产，厂房 未 受 到 严 重污染。符合对依法应当开展土壤污染状况调查的地块，应当明确开发利用必须符合相关规划用途的土壤环境质量要求。未依法开展或尚未完成土壤污染状况调查评估的土壤污染风险不明地块，杜绝进入用地程序。对未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。对注销、撤销排污许可证的企业，及时纳入监管范围，防止腾退地块游离于监管之外。在土地出让和房地产出售环节实行土壤污染状况公示制度。(6) 与山东省化工

51、投资项目管理规定符合性分析项目化妆品生产不涉及危险化学品，项目与山东省化工投资项目管理 规定相关规定符合性分析见下表。表 1-9 与山东省化工投资项目管理规定相关规定符合性分析文件要求本项目情况符合性第二章 投资原则第五条 先进性原则。化工投资项目应严格 遵守相关法律法规，符合国家产业政策。 支持发展鼓励类项目，严格控制限制类项 目，严格禁止淘汰类项目。项目不在鼓励类、 限制 类、淘汰类之列，项目的 建设符合国家相关产业 政策。符合第六条 安全环保原则。化工投资项目应按 照有关规定要求，做好环境影响评价和安 全生产评价，确保投资项目中的安全、环 保等设施与主体工程同时设计、同时施工、 同时投产

52、使用。项目环境影响评价和安 全生产评价均在办理中， 项目在进行过程中安全、 环保等设施须与主体工 程同时设计、同时施工、 同时投产使用。符合第七条 集聚集约原则。积极推进化工企业 进区入园，鼓励企业之间上下游协同，建项目位于牟平经济开发 区工业集聚区内。符合 18 链补链强链，推动企业重组和产能整合提 升。第三章 项目管理第九条 化工投资项目原则上应在省政府 认定的化工园区、专业化工园区和重点监 控点内实施，并符合国土空间规划、产业 发展规划等相关规划。项目为建设项目环境影 响评价分类管理名录中 环评类别为报告表的化 工投资项目，位于牟平经 济开发区工业集聚区内， 项 目的建设符合牟平经 济开

53、发区规划要求。符合第十二条 2625 有机肥料及微生物肥料制 造、2682 化妆品制造、291 中类橡胶制品 业 (2911 轮胎制造除外) ， 以及建设项 目环境影响评价分类管理名录 中环评类 别为报告表、登记表的化工投资项目，除 国家另有规定的外，可以在省政府认定的 化工园区、专业化工园区和重点监控点以 外实施。项目生产工艺为物理混合，不涉及化学反应和危险化学品， 由上表分析 可见，项目的建设符合山东省化工投资项目管理规定相关要求。4 、与饮用水源地规划符合性分析根据山东省环境保护厅发布的关于烟台市饮用水水源保护区划定方案 的复函 (鲁环发2010 124号) 、关于调整烟台市大沽夹河饮用

54、水水源保 护区的复函 (鲁环函2015 1053号) 、烟台市人民政府关于印发烟台市 城镇集中式饮用水水源保护区调整方案的通知 (烟政字20193号) 和山东 省人民政府关于撤销和调整烟台市部分饮用水水源保护区的批复 (鲁政 字2020246号) 规定，本项目不在饮用水水源保护区范围内。与项目区相距 最近的水源地保护区为辛安河饮用水源地，位于项目区西南侧，与二级水源保护区陆域范围相距约3km ，本项目建设不会对水源地保护区产生影响。5 、与环发201277 号文及环发201298 号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发 201277 号文) 中要求：新、改、

55、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相 应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提 出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识 别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风险防范和应 急措施；对存在较大环境风险的相关建设项目，应严格按照环境影响评价 公众参与办法 (环保部令第 4 号) 做好环境影响评价公众参与工作。关 于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环发201298 号文) 中要求：环境影响评价文件里设置环境风险评价相关内容，环境风险防范设 19 施和应急措施完善。本报告已对项目环境风险进行相关内容分析，从环境风险源、

56、扩散途径、 保护目标三方面识别环境风险，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施， 本项目环境风险在可接受范围内。 20 二、建设项目工程分析建设内容1 、项目由来烟台博远新材料有限责任公司位于山东省烟台市牟平区富商路 2 号，经营范围：化 工产品销售 (不含许可类化工产品) ；合成材料制造 (不含危险化学品) ；保温材料销 售；合成材料销售；轻质建筑材料销售；制冷、空调设备销售；金属制品销售；石墨及 碳素制品销售；新材料技术研发；新材料技术推广服务。组合聚醚多元醇俗称白料，由聚醚单体、阻燃剂、催化剂、发泡剂等混合而成，与 聚合 MDI (俗称黑料) 混合后可用于生产聚氨酯硬泡，聚氨酯硬泡热导率

57、仅为软木或聚 苯乙烯泡沫塑料的 40%左右，有足够的强度、耐油性和粘接能力，是优良的防震、隔热、 隔音材料，广泛用于家电保温、设备保温、建筑节能等隔热保温领域以及包装、装修装 饰领域。结合国家有关政策及市场需求的未来走向，为了抓住组合聚醚多元醇快速发展的机遇，保障国内各厂家的供应，烟台博远新材料有限责任公司拟在烟台市牟平区富商路 2 号，租赁烟台牟利钢管有限公司现有厂房建设组合聚醚多元醇混合生产项目。项目以单 体聚醚多元醇、聚酯多元醇为主要原料， 以催化剂、阻燃剂和发泡剂为辅料，经物理混 合，生产组合聚醚多元醇，外售给聚氨酯企业做原料，用于生产聚氨酯硬泡。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民

58、共和国环境影响评价法、第 682 号国务院令建设项目环境保护管理条例、生态环境保护部 1 号令 (关于修改建设 项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定) 、国家环境保护总局令第 14 号 的规定及国家、省、市有关法律法规的要求，实施本项目之前必须开展环境影响评价工 作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目属于“二十三、 化学原料和化学制品制造业 26 ，44 、合成材料制造 265”中的“单纯物理分离、物理提 纯、混合、分装的 (不产生废水或挥发性有机物的除外) ”，应当编制环境影响报告表。 因此，烟台博远新材料有限责任公司委托我公司承担本项目的环境影响评价工作。接受 委

59、托后，我单位立即组织项目参评人员对项目厂址进行现场踏勘，详细了解了项目建设 内容，收集了当地区域自然环境和社会环境等相关资料，在此基础上编制本项目的环境 影响评价报告表。2 、项目概况项目名称：组合聚醚多元醇混合生产项目建设性质：新建建设单位：烟台博远新材料有限责任公司 21 建设地点：烟台市牟平区富商路 2 号，租赁烟台牟利钢管有限公司现有厂房，项目地理位置及周边敏感目标图见附图 7。投资总额：项目总投资 1000 万元，其中环保投资 60 万元，环保投资占总投资 6%。3 、生产规模及内容本项目生产规模为年产 6000t 组合聚醚多元醇。4 、主要生产设施表 2-1 主要生产设备一览表序号

60、设备名称规格数量1有盖密封搅拌罐5m312有盖密封搅拌罐3m313泵/25 、主要原辅材料表 2-2 原辅材料一览表序号名称年用量(t/a )最大储存量(t)储存位置包装方式及 规格1单体聚醚多元醇1875.220仓库200kg/铁桶2聚酯多元醇2471.4520仓库240kg/铁桶3催化剂 TMR301005仓库200kg/铁桶4阻燃剂 TCEP100010仓库250kg/铁桶5发泡剂 HFC-245fa5004仓库1t/钢瓶原辅材料主要理化性质见表 2-3。表 2-3 原辅材料主要理化性质序号原料名称主要成分理化性质1单体聚醚 多元醇聚醚多元醇有机聚合物，是由起始剂 (含活性氢基团的化合