地税金税三期优化版用户操作手册v1

1、金税三期优化版用户操作手册_黑龙江省地方税务局二一六年四月二十五日目录第 1 章.11.1业务流程11.1.1（规费）违法行为处理11.1.1.1 功能概诉11.1.2 责令限期改正91.1.2.1 功能概诉91.1.4 一般程序处罚决定处理191.1.5 听证申请处理401.1.6 听证延期处理471.1.7 延（分）期缴纳罚款申请491.1.8 责令限期缴纳税（费）款571.1.9 责成提供纳税担保611.1.10 纳税担保申请确认631.1.11 纳税担保解除处理711.1.12保全（冻结存款、扣押）. 721.1.13 解除保全（冻结存款、扣押）831.1.14 强制执行登记891.1

2、.15 拍卖变卖931.1.16 强制扣缴1061.1.17 实施保全（简易）1131.1.18 税务行政复议1151.1.19 驳回复议申请处理1341.1.20 责令受理1351.1.21 责令恢复. 1361.1.22 责令限期履行复议决定1371.1.23 税务行政应诉1381.1.24 提审1541.1.25 税务行政赔偿1551.1.26 税务行政补偿1621.1.27 行使代位（撤销）权1651.1.28 申请回避1691.1.29 提请吊销. 1711.1.30 停供收缴. 1761.1.31 解除停供收缴发售申请1801.1.32 审计（财政）意见决定处理1851.1.33

3、布控1861.1.34 撤控1911.1.35 相互协商程序1931.1.36 缔约国提请相互协商申请受理196第 1 章1.1业务流程1.1.1（规费）违法行为处理1.1.1.1 功能概诉在征收管理工作中发现的违法行为，进行登记、处理、违法行为处理的状态并对违法行为处理进行终结审核。对违法行为的处理，根据违法行为的具体处理需要，选择相关的流程进行具体处理。1.1.1.2 操作步骤模块路径：违法行为处理（规费）违法行为登记1.办理在“（规费）违法行为登记”界面录入识别号，回车后系统自动弹出“是否查看该所有违法信息？”，点击【确定】，可以查询在系统内发生的违法信息。点击【取消】，可以人工制作违法

4、行为登记信息。.关闭“违法信息”界面，在“（规费）违法行为登记”界面选择“违法行为来源”、“违法”，录入“违法事实”，点击【保存】，提示“保存成功”、系统自动生成“违法行为编号”。.点击【推送】按钮，弹出框，选择“办理机关、“办理人员”，点击【确定】，提示“推送成功”，将任务推送到“违法行为处理”环节。4. 办理“在个人任务”中点击“违法行为处理”进入（规费）违法行为_处理界面，根据的违法事实，在多事件树下，启动相应的处理业务流程。办理在“（规费）违法行为_处理环节”完成相关责令限期改正、处罚、保全等业务处理流程。5.办理在“在办任务”中点击“（规费）违法行为处理”进入页面后点击【推送】按钮，

5、进入“（规费）违法行为处理终结”流程。6.办理从在办任务中进入“规费）违法行为处理终结”，系统判断（规费）违法行为处理中采取的处理措施已经全部处理完毕。未完毕提示不能正常终结，已完成常终结。7.点击【保存】后，点击【推送】点击【确定】，违法行为处理流程结束。1.1.1.3注意事项1.抢办任务：对于系统自动发起的处罚，凡是违法行为处理岗的在【岗位任务】中均有，人人均可以进行违法行为的登记和处理。为避免抢错和无人抢办的情况发生，建议由政策部门（或各局根据实际工作确定的部门）进行日常。即部门根据该的办理机关，委派给该办理机关的进行违法行为的登记处理，再推送违法行为处理环节的办理。如果推送错误，该办理

6、还可以再委派给应该处理的。（即委派推送委派后，不可以再推、委）2.在多事件树中结束一个子流程之后，如需采取其他处罚措施继续发起其他子流程，则（规费）违法行为处理主流程不能【推送】至终结环节，否则子流程无法发起。1.1.2 责令限期改1.1.2.1 功能概诉、扣缴义务人有（规费）违法行为的，进行责令限期改正，制作责令限期改正通知书。责令限期改正通知书送达后，限改到期时，判断是否在限期内进行改正，对责令限期改正通知书进行销号。责令限期改正角色通过本用例，制作责令限期改正通知书，并送达，并是否按照要求在期限内改正违法违章行为，对未在限改期限内进行改正的，进行相应处理。1.1.2.2 操作步骤模块路径

7、：违法行为处理（规费）违法行为登记多事件单元树责令限期改正1.办理打开（规费）违法行为处理页面，多事件下点击责令限期改正，提示确定发起新流程，点击【确定】，启动责令限期改正。正2.办理录入必录项，点击【保存】，系统提示请先送达责令限期改正通知书。3.办理点击页面上【文书送达】功能键，启动文书送达流程，文书送达流程结束后，办理在“在办任务”中点击“责令限期改正”系统提示：责令限期改正到期，进行销号处理。办理根据改正情况，选择“是否改正”，输入销号日期点击【销号】键。4.限期改正则系统提示可以进行简易程序处罚或一般程序处罚。5.办理点击【推送】，系统提示为最后一个环节，点击【确定】结束子流程。1.

8、1.3 简易程序处罚1.1.3.1 功能概述本工作流主要完成对违法事实确凿并有明确法定依据的、扣缴义务人，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款处理业务。1.1.3.2 操作步骤模块路径违法行为处理违法行为登记多事件单元树简易程序处罚1.办理完成责令限期改正流程后，在限期改正的。在“在办任务”中点击“收违法行为处理”进入页面在多事件下点击责简易程序处罚，提示确定发起新流程，点击【确定】，启动简易程序处罚流程。2.办理进入简易程序处罚页签，录入必录项，点击【保存】，分别制作“陈述申辩笔录”和“税务行政处罚决定书（简易）”，录入完 成 后 ， 点 击 【 保 存 】， 系 统

9、提 示 “ 保 存 成 功 ”。3.办理点击页面上【文书送达】功能键，启动文书送达流程，对文书进行送达和销号。4.文书送达结束后，在“在办任务”中点击“简易程序处罚”进入页面，点击【推送】弹出框点击【确认】，该流程结束。1.1.1.3 注意事项1.两个 Tab 页面的必录项必须全部填充完成后才可以保存。2.打印功能打印的是当前选择的 Tab 页内容。3.依据和识别号自动系统中是否存在税务行政处罚决定书（简易）和税务行政处罚决定书的文书字轨，如果存在系统自动提示“对该违法行为已进行过处罚，请核实后处理”。4.被处罚人类型为“法人”或者“其他组织”时，录入的处罚金额大于 1000 元，则系统录入。

10、被处罚人类型为“自然人”时，录入的处罚金额大于 50 元，则系统录入。5.简易程序处罚操作最后一步操作时，应点击“简易程序处罚”页签下的【推送】，不要点击页面左上角的【推送】，页面左上侧的【推送】键是对主流程进行推送，会将“规费违法行为处理”推送到“规费违法行为终结”环节。系统会提示罚款未缴纳不能终结。在缴纳罚款后，再进行主流程推送可终结。1.1.4 一般程序处罚决定处理1.1.4.1 功能概述本工作流设置启动、（多事件）、制作、终审、执行六个节点。完成对法律，尚未或者虽但司法机关依法免予刑事处罚，且不适用简易程序处罚的违法行为实施行裁的处理。1.1.4.2 操作步骤模块路径违法行为处理违法行

11、为登记多事件单元树一般程序处罚1.办理完成责令限期改正流程后，在限期改正的。在“在办任务”中点击该的“违法行为处理”，进入“（规费）违法行为处理”页面，在多事件下点击“一般程序处罚决定处理”，页面右侧弹出流转页面，下一环节为“（多事件）” ，选择“办理机关、“办理”，点击【确定】，提示“推送成功”，将任务推送到“（多事件）”环节。2.一般程序处罚审核岗，在“个人待办任务”中单击“一般程序处罚决定处理（多事件）”，进入“一般程序处罚决定处理”页面，点击业务列表下“违法行为行政处罚”，分别制作“违法行为行政处罚”和“附表”，录入必录项，在“违法行为行政处罚”中“意见”一栏选择具体措施，在“附表”点

12、击增行，可录入“拟罚款金额”，点击【保存】，提示保存成功。3.办理在左侧多事件单元树中单击“税务行政处罚事项告知”，发起该流程后，录入制作页面的必录项，点击【保存】，系统提示保存成功或者对公民罚款 2000 元以上，或者对法人或其他组织罚款 10000 元以上，达到听证标准，请在提出听证申请后进行听证处理。4.办理按流程进行推送，经部门、分管、审核同意完成“税务行政处罚事项告知”后，办理任务中点击“税务行政处罚事项告知陈述申辩处理”进入“税务行政处罚事项告知处理”页面中点击【确定】进入文书送达流程。单击“文书送达”然后【查询文书送达信息】，选择待送达文书【保存】，送达后进行“文书送达回证销号”

13、，【查询文书送达回证信息】完成文书送达流程。5.办理在“在办任务”中点击“税务行政处罚事项告知陈述申辩处理”进入 “陈述申辩笔录”页面录入该页面的信息，点击【保存】，保存成功。6. 听证（1）.如果拟处罚金额达到听证标准，制作处罚告知书时，系统自动提示“对公民罚款 2000 元以上，或者对法人或其他组织罚款10000 元以上，达到听证标准，请在提出听证申请后进行听证处理”。（2）.申请听证的，办理收到听证申请后在违法行为处理听证申请处理模块完成“听证程序”（具体操作步骤见本手册“听证”部分）制作后或三日后可向下一环节推送。听证标准: 1）自然人，拟处罚金额大于 2000 元。2) 如果非自然人

14、，拟处罚金额大于 10000 元。（3）. 听证流程完成后，办理进入在办任务点击“税务行政处罚事项告知陈述申辩处理”进入 “陈述申辩笔录”页面录入该页面的信息，点击【保存】，保存成功。结束子流程。7. 办理从“在办任务”中打开“一般程序处罚决定处理”界面，如果无须听证或者需要听证并且已做听证，点击【】，继续完成后推送到“一般程序处罚岗”。8.经部门、分管后，推送到“一般程序处罚处理岗”，（在该页面可以查看相关制作完成的文书）。9.办理在“个人待办任务”中单击“一般程序处罚决定处理-制作”，点击“税务处罚决定书”，录入该页面的基本信息，点击【保存】，保存成功，点击【推送】，选择办理，点击【确定】

15、，推送至推送到“一般程序处罚终审环节”。（该环节不操作文书送达）终审环节设置两个节点，第一个为部门、第二个节点为或者分管，各可根据实际情况选择或分管审批。10.经（分管）后【推送】至执行环节。执行岗人员在“个人待办任务”中单击“一般程序处罚决定处理-执行”，系统提示文书尚未送达，未缴纳罚款。11.办理员点击页面中【文书送达】，启动“文书送达回证制作”流程，选择待送达文书，完成文书送达。12. “文书送达回证销号”自动启动，查询送达文书后，录入必录项，点击【销号】，销号成功，关闭“文书送达”及“一般程序处罚-执行” 页签。13. 办理在“在办任务”中单击“一般程序处罚决定处理-执行”，录入该页面

16、必录息，点击【保存】（罚款已全额缴纳入库，否则无法保存），保存成功，点击【推送】，点击【确定】，推送成功，一般程序处罚决定的流程结束。14. 办理在“在办任务”中单击“违法行为处理”点击【推送】，选择违法行为处理【确定】做违法行为终结处理。可到【历史任务】查找。1.1.4.3 注意事项1.如果税务行政处罚决定书未进行文书送达销号，那么税收违法行为执行无作。2.制作违法行为执行录入“识别号”时，当录入违法行为执行“识别号”时，系统自动提示该识别号的已“入库罚款金额”是否与该识别号对应的处罚决定书的“应缴款金额”相等，如果“入库罚款金额”为零或小于处罚决定书的“应缴款金额”,则不能启动。3.拟处罚

17、额达到听证条件时，但未做出听证申请，系统提示 “税务行政处罚告知书送达未满三日，不能进行一般处罚处理决定”，满三日后，才可继续处罚流程。4.“终审”后拟罚款金额自动转应征。5.不予处罚决定书在“违法行为行政处罚”中“审查意见”一栏选择“不予处罚”制作。6.终审环节设置两个节点，第一个为部门、第二个节点为或者分管，各可根据实际情况选择或分管。7. 一般程序处罚（非稽查流程）处罚决定书中处罚决定“15日内到哈尔滨市道里区地方税务局缴纳入库”，根据处罚法罚缴分离原则，建议手动修改为“15 日内到你缴纳入库”。1.1.5 听证申请处理1.1.5.1 功能概述税务行政处罚听证受理角色通过本用例进行税务行

18、政处罚听证申请的登记，本用例对听证申请的有效性进行校验，并向送达税务事项通知书（不予受理通知）或者税务事项通知书（听证受理通知）。1.1.5.2 操作步骤模块路径：违法行为处理听证申请处理1.在“在办任务”点击“税务行政处罚听证”， 点击【推送】进入听证处理环节。2.办理从待办任务中打开听证实施页面，点击多事件下听证主持委托，依次保存听证主持委托书、税务行政处罚听证通知书，点击页面上【文书送达】，分别完成文书送达相关流程。3.办理点击多事件下【听证实施】录入必录项，点击【保存】，根据业务需要可点击页面上制作税务事项通知书（听证终止通知）、制作税务事项通知书（听证中止通知）按键。4.办理点击【推

19、送】，结束流程1.1.5.3 注意事项1.税务行政处罚听证适用于对公民和工商户处以2000 元（含）以上，对法人或其他组织处以 10000 元（含）以上的罚款处罚前，可以进行听证。2. 税务行政处罚听证申请应当在税务行政处罚事项告知书送达后 3 日内向提出，逾期，不予受理。3. 当事人由于不可抗力或者其他特殊情况而耽误提出听证期限申请的，在听证申请处理逾期后的消除后 5 日以内，可以申请延长期限。申请是否准许，由组织听证的决定。4. 参与者在录入税务行政处罚听证通知书“听证时间”数据项内容时，系统自动：（1）.税务行政处罚听证通知书“听证时间” 系统当前时间是否小于 7 日，如果大于 7 日，

20、则提示听证时间应在收到税务行政处罚听证通知书的 7 日内，请重新录入“听证时间”。（2）.税务行政处罚听证通知书“听证时间”听证申请登记表“申请日期”是否大于 15 日，如果大于 15 日，则提示提示听证时间应在提出听证申请的 15 日内，请重新录入“听证时间”。5. 当事人认为听证与本案有直接利害关系的，在举行听证的 3 日前向提出申请回务机关同意回避的，启动申请回避处理，然后参与者重新打开本用例，制作新的文书送达当事人。1.1.6 听证延期处理1.1.6.1 功能概述听证延期申请受理角色通过本用例实现在听证需要延期时，录入听证延期申请登记表，并决定是否延期的功能。1.1.6.2 操作步骤模

21、块路径：违法行为处理听证延期申请1.办理打开听证延期申请界面，找到信息。2.点击信息，基本信息自动带到页面上面，并填写申请事项、申请日期，选择意见类型，点击【保存】。3.点击【确定】后，点击【推送】按钮，点击【确定】，提示“推送成功”，流程至此结束。1.1.7 延（分）期缴纳罚款申请1.1.7.1 功能概述被处罚对象确有经济，需要延期或者分期缴纳罚款的，经被处罚对象（当事人）申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。1.1.7.2 操作步骤模块路径：违法行为处理延（分）期缴纳罚款申请1.办理进入该模块，录入识别号，回车，带出罚款信息，选择延分期罚款类型。2.操作根据实际情况在页面上选择延分期罚

22、款类型，在页面下方填写延分期缴纳罚款情况，点击保存。3.选择是否受理，如果选择“受理”，可以打印受理通知书，如果选择“不受理”，可以打印不予受理通知书,并填写相关信息，点击【保存】，提示保存成功。4.点击【文书送达】，进入制作文书界面，录入识别号，查询文书，勾选相应文书，点击【保存】。成功后对相关文书进行销号。5.文书送达完成后，【推送】按钮变亮，点击【推送】选择下一环节办理人，点击“确定”，系统提示推送成功，点击“确定”，将任务推送到审核环节。6.审核环节办理人在待办任务中找到该任务项，双击打开如下页面，审核页面内容，选择审核意见，点击“保存”，系统提示保存成功，然后点击“推送”。7.选择下

23、一环节办理人，点击“确定”，系统提示推送成功，再次点击“确定”，将任务推送到环节。8.环节办理人在待办任务中找到该任务项，双击打开如下页面，录入意见，点击【保存】，然后点击“推送”，也可以点击“回退”，将任务退回上一环节。9.选择下一环节办理人，点击“确定”，系统提示推送成功，点击“确定”，将任务推送到决定环节。10.决定环节办理人在待办任务中找到该任务项，双击打开如下页面，填写准予理由，点击“保存”，系统提示保存成功，点击“推送”。11.办理送达延分期缴纳罚款决定书后，在弹出的选择下一环节办理人页面上点击“确定”，系统提示推送成功，点击“确定”，本流程结束。1.1.7.3 注意事项1.在本流

24、程的启动环节，选择缴纳罚款的方式不用，需要填写相应内容的区域是不同的。2.在保全延期处理的申请环节，点击“保存”之后，“受理”“不予受理”按钮才会呈可用状态。1.1.8 责令限期缴纳税（费）款1.1.8.1 功能概述责令限期缴纳业务适用于对、扣缴义务人、纳税担保人责令限期缴纳税（费）款。1.1.8.2 操作步骤模块路径：（规费）违法行为登记责令限期缴纳税（费）款1.办理完成该违法行为的登记之后，在违法行为处理界面的多事件单元树下点击“责令限期缴纳税（费）款”，页面右侧弹出流转页面，下一环节为“责令限期缴纳税（费）款” ，选择“办理机关、“办理”，点击【确定】，提示“推送成功”，点击【确定】，将

25、任务推送到“违法行为处理岗”。2.“违法行为处理岗”在“待办任务”中选中该点击进入违法行为处理环节，在左侧“多事件单元树”单击“责令限期缴纳税（费）款-责令限期缴纳税（费）款”，启动流程。勾选税款信息，录入必录项，点击【保存】成功后，点击上方【文书送达】送达文书完成后推送至下一环节【确定】子流程结束。如需继续发起“强制执行登记”流程，则不要结束“（规费）违法行为处理”主流程结束。1.1.9 责成提供纳税担保1.1.9.1 功能概诉如果责令限期缴纳的税（费）款在规定的纳税期限前，税务事项通知书（限期缴纳通知）（税务事项通知书（限期缴纳社会保险费通知）送达后，在规定的责令期限内如果发现有明显的转移

26、、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他或者应纳税的收入的迹象的，责令限期缴纳税（费）款启动角色制作责成提供纳税担保通知书（责成提供缴费担保通知书），并调用“文书送达”流程送达（缴费人），责成其提供纳税（缴费）担保。1.1.9.2 操作步骤模块路径：违法行为处理（规费）违法行为登记责令限期缴纳1.办理打开责令限期缴纳界面，录入必录息，点击【责成提供纳税担保】。1.打开“责成纳税担保通知书”界面，录入必录息，点击【保存】，询问是否提供纳税担保，保存成功，自动生成文书字轨，打印责成纳税担保通知书。2.关闭“责成纳税担保通知书”界面，点击【文书送达】，启动“文书送达回证”子流程，完成文书送达及销号流程。1

27、.1.10 纳税担保申请确认1.1.10.1 功能简介纳税担保申请确认，适用于对或其他纳税担保人（缴费人或其他缴费担保人）纳税保证、纳税抵押和纳税质押（缴费保证、抵押、质押）的申请，在此完成对纳税（缴费）担保申请的受理、确认的处理过程，本流程同时适用社会保险费缴费担保申请确认。受理角色通过本用例完成纳税担保书、缴费担保书、纳税担保的制作、打放的功能，实现纳税担保确认的功能。1.1.10.2 操作步骤模块路径： （1）.违法行为处理纳税担保申请确认，（2）.违法行为处理违法行为登记多事件单元树纳税担保申请确认1.征管（）执行岗点击【纳税担保申请确认】模块，启动流程。2.进入“纳税担保申请确认”界

28、面。录入纳税担保人识别号后点击回车，录入纳税担保人，担保、担保形式等信息，录入纳税担保人或法定代表人信息，录入纳税担保，纳税人或法定代表人签字。录入完成点击【保存】按钮，系统提示“保存成功”。3.点击【推送】按钮，推送至环节。4.登录相关岗，在个人待办任务区，打开“纳税担保申请_”，录入意见后，点击【推送】按钮，选择，点击【确定】按钮，系统提示“推送成功”。5.登录征管（）执行岗，在个人待办任务，打开“纳税担保申请_文书”，打印纳税担保书，点击【文书送达】按钮，对文书进行送达和销号。6.启动“代保管流程”。7.办理在【岗位任务】点击代保管，完成后推送至环节。8.文书销号后，点击【推送】按钮，点

29、击【确定】按钮，流程结束。9.办理在【在办任务】中点击纳税担保申请【推送】【确定】完成纳税担保确认流程。1.1.10.3 注意事项.系统自动“限期缴纳所属时期止”大于“限期缴纳所属时期起”。.系统自动“限期缴纳时限”小于或等于（系统当前时间15 天）。.系统自动判断税务事项通知书（限期缴纳通知）中的“限期缴纳税种”和“限期缴纳所属时期”对应的“限缴日期”是否小于“文书制作日期”。.系统自动判断税务事项通知书（限期缴纳通知）中的“限期缴纳税种”和“限期缴纳所属时期”对应的“限缴日期”大于或等于“文书制作日期”。.系统自动判断当前时间小于或等于税务事项通知书（限期缴纳通知）中的“限期缴纳时限”。.

30、系统自动“提供纳税担保金额”大于或等于税务事项通知书（限期缴纳通知）中“限期缴纳”金额。1.1.11 纳税担保解除处理1.1.11.1 功能概述纳税担保解除处理业务是指对应当缴纳的、滞纳金，以同意或确认的或者其他自然人、法人、经济组织以保证、抵押、质押的方式提供纳税担，或纳税担保人在规定的期限内缴纳及滞纳金或复议决定撤销原具体行政行为后，解除纳税担保的处理。1.1.11.2 操作步骤模块路径：1.功能菜单违法行为处理保全处理纳税担保解除处理2.相关办理完成该违法行为的“纳税担保确认”后，可以在“违法行为处理”界面多事件单元树启动“纳税担保解除处理”。3.税源管理岗从功能菜单点击【纳税担保解除处

31、理】模块，启动流程。4.税源管理岗录入识别号，选择需要纳税担保解除的违法信息，分别制作解除纳税担保通知书和返还质押物财产，录入文书必填项，点击【保存】按钮，系统提示“保存成功”。如果在纳税担保申请时未做质押，解除时不需制作返还质押。5.税源管理岗点击【文书送达】按钮，对文书进行送达和销号。流程结束。6.办理在【在办任务】中点击“纳税担保解除处理”【保存】后【推送】【确定】流程结束。1.1.11.3 注意事项如果纳税担保形式不是不动产形式，那么“返还质押物”不需要制作。1.1.12保全（冻结存款、扣押）1.1.12.1 功能概述实施保全措施共分两种，分别是冻结存款和扣押。本流程所实现的实施保全措

32、施业务，不包括对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的以及临时从事经营的采取的简易保全措施。1.1.12.2 操作步骤（冻结存款）模块路径违法行为处理违法行为登记多事件单元树实施保全（冻结存款）操作内容：1.办理制作【责令限期缴纳】在限期内制作【责成提供纳税担保】，对不能提供担保的，办理在多事件单元树中点击【实施保全（冻结存款】模块，选择办理，点击【确定】按钮，系统提示“启动成功”，将 “实施保全（冻结存款）”任务推送到相关办理。2.办理在个人在办业务点击“实施保全（冻结存款）”， 进入“实施保全（冻结存款）”界面，录入申请理由，点击【保存】按钮，系统提示“保存成功”。3.点击【推送】按钮，

33、选择办理机关本部门进行，点击【确认】按钮，系统提示“推送成功”。依次推送至部门负责人。县（省市区）局。4.办理在个人待办任务里点击“实施保全冻结存款管理决定”的待办任务，输入必填项，点击【保存】按钮，系统提示“保存成功”。5.制作完成“实施保全冻结存款决定书”后，点击【增加】制作“冻结存款通知书完成后，点击【文书送达】按钮，分别进行文书送达和销号。6.回到“实施保全（冻结存款）”界面，点击【推送】按钮，点击【确定】按钮，系统提示“推送成功”，该流程结束。注意事项：1、由于保全措施决定书（冻结存款适用）“金融机构”和“冻结金额”数据项和冻结存款通知书中“冻结存款时间”、“冻结存款金融机构名称”、

34、“冻结存款金额”、“冻结存款账号”项数据项的内容需要到或者其他金融机构采取保全措施时根据实际情况填写，因此在制作保全措施决定书（冻结存款适用）“金融机构”和“冻结金额”数据项和冻结存款通知书时“冻结存款账号”、“冻结存款小写金额”数据项应为空白，待到或者其他金融机构采取保全措施后，送达回证销号时再将相关数据资料输入计算机系统。2、因如果在规定的限期内缴纳了的，还要实施“解除保全冻结存款”流程，因此不要将该的违法行为处理流程推送至终结环节。1.1.12.3 操作步骤（扣押）模块路径违法行为处理违法行为登记多事件单元树实施保全（扣押）1.办理制作【责令限期缴纳】在限期内制作【责成提供纳税担保】，对

35、不能提供担保的，办理在“违法行为处理”环节多事件单元树中点击【实施保全（扣押】模块，选择办理人员，点击【确定】按钮，系统提示“启动成功”，将 “实施保全（扣押）”任务推送到征管执行岗。2. 征管执行岗在个人在办业务区，点击“实施保全（扣押）”进入“实施保全（扣押）”界面，输入申请理由，点击【保存】按钮，系统提示“保存成功”。3.点击【推送】按钮，选择办理机关本部门进行，点击【确认】按钮，系统提示“推送成功”。依次推送至部门负责人。县（省市区）局。4.办理在个人待办任务里点击“保全（扣押）”的待办任务，点击多事件单元树【保全（扣押）】，制作保全措施决定书（扣押适用）、商品、货物或者其他、扣押商品

36、、货物或者其他收据，录入必填项，点击【保存】按钮，系统提示“保存成功”，点击【文书送达】按钮，进行文书送达和销号。5.回到“实施保全（扣押）”界面，继续制作现场笔录，如需要制作协助执行通知书一点击【推送】【确定】按钮，系统提示“推送成功”，流程结束。1.1.12.4 注意事项1、已向下达税务事项通知书（责令限期缴纳）和税务事项通知书（责成提供担保），且限期已到未提供纳税担保也未缴纳，或者有待办稽查的才能启动实施保全流程。2、实施保全决定角色制作保全措施决定书（/扣押适用）（“采取的保全措施”数据项允许为空，根据实际情况填写并录入系统），并根据情况制作空白的商品、货物或者其他财产、扣押商品、货物

37、或者其他收据，然后通过文书送达流程将保全措施决定书（/扣押适用）送达给，并对采取扣押或措施。扣押或完毕后，由税务执行人员将的保全标的物名称、单价、数量等相关内容填入商品、货物或者其他，将扣押的保全标的物名称、单价、数量等相关内容填入扣押商品、货物或者其他收据，并由纳税人签字确认。签字确认后，将商品、货物或者其他、扣押商品、货物或者其他收据上的相关内容录入计算机系统。如果扣押收据和的名称为空，则视为扣押不成功，必须填写扣押或不成功的原因。1.1.13 解除保全（冻结存款、扣押）1.1.13.1 功能概述在采取保全措施后，按照规定的期限缴纳的或者依法采取强制执行措施的应当自收到或者转回的完税凭证之

38、日起 1 日内解除保全，对被冻结的存款解除冻结，归还所扣押、的商品、货物或者其他财产。1.1.13.2 操作步骤（冻结存款）模块路径：功能菜单违法行为处理保全处理解除保全（冻结存款）操作内容：1.办理在功能菜单中打开解除保全（冻结存款）界面，输入识别号，回车，系统自动带出相关信息及保全措施决定书字轨。2.点击【确定】录入必录项，点击【保存】按钮，点击【打印】按钮，打印解除保全措施决定书（冻结存款适用）解除冻存款通知书，点击【文书送达】按钮，对文书进行送达和销号。3.点击【制作解除冻结存款通知书】按钮，制作制作解除冻结存款通知书，点击【保存】按钮，点击【文书送达】按钮，对文书进行送达和销号，流程

39、结束。1.1.13.3 操作步骤（扣押）模块路径：功能菜单违法行为处理保全处理解除保全（扣押）1.点击进入“解除保全（扣押）”界面。录入识别号，系统自动带出信息及实施保全措施决定书文书字轨。2.录入必录项，点击【保存】，提示保存成功，根据业务需要，点击【协助执行通知书（二）】按钮，制作协助执行通知书（二），点击【制作返还商品、货物或者其他】按钮，制作制作返还商品、货物或者其他。点击【文书送达】按钮，对文书进行送达和销号，解除保全（扣押）流程结束。1.1.13.4 注意事项1.办理打开解除保全措施决定书（冻结存款适用），系统初始化后，系统自动该识别号有无处于冻结保全状态的存款，没有则不允许填制解

40、除保全措施决定书（冻结存款适用）。2.办理打开协助执行通知书（二），系统初始化后，系统自动是否已对该下达过协助执行通知书（一），并且仍未解除（即系统中针对该的协助执行通知书（二）送达销号信息不存在），如果未对该下达过协助执行通知书（一），或已经解除保全，则不允许填制协助执行通知书（二）。3. 办理打开解除保全措施决定书（扣押适用），系统初始化后，系统自动该识别号有无处于或扣押保全状态的，没有则不允许填制解除保全措施决定书（扣押适用）。1.1.14 强制执行登记1.1.14.1 功能概述强制执行登记，是指对符合强制执行条件的进行登记，并选择强制执行措施。强制扣缴是对税务行政管理相对人采取的强制执

41、行措的一种。当税务行政管理相对人未按限缴期限缴纳、滞纳金、罚款时通过文书报经有权限的税务批准后，决定对税务行政管理相对人采取强制扣缴措施，向其下达强制扣缴的文书，通知及其他金融机构从税务行政管理相对人存款中扣缴、滞纳金及罚款。拍卖变卖是在强制执行或者保全过程中所采取的一种措施。拍卖是指将抵税财物依法委托拍卖机构，以公开竞价的形式，将特定财物转让给最高应价者的方式。变卖是指税务机抵税财物委托商业企业代为销售、责令限期处理或由税务机关变价处理的方式。当、扣缴义务人未在限期内缴纳或解缴，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的时，或者在稽查过程中对保全的商品、货物或者其他需要提前进行拍卖变卖处理的，经

42、有权限的税务局批准，可以采取依法拍卖或者变卖所扣押、的商品、货物或者其他的措施，以拍卖或者变卖所得继续实施保全或者抵缴。强制执行登记即对符合强制执行条件的进行登记，并选择强制执行措施。1.1.14.2 操作步骤模块路径执行强制执行强制执行登记操作内容：1.征管（）执行岗办理登录“强制执行登记”界面，输入识别号回车，点击【查询】按钮，查询到该的违法行为信息。2.选择该违法行为信息，选择强制执行方式（可以选择现金扣缴、拍卖变卖、申请强制执行、强制扣缴、其他），点击【选择欠税信息】按钮，系统会自动带出的欠税信息；也可以点击【增行】输入税种明细列表。3.点击【保存】、【确定】按钮，系统提示“保存成功”

43、，点击【提交】按钮，系统提示“是否发起该流程”，点击【确定】按钮，强制执行登记流程结束。1.1.14.3 注意事项1.如果在强制执行登记中，选择申请强制执行方式时，先决条件必须是一般程序处罚决定到期后才可以启动。2.满足强制执行登记条件的条件有：逾期未缴纳税务事项通知书（限期缴纳通知）通知的。逾期未履行税务处理决定。逾期未履行税务行政处罚决定。3.征管（）执行岗一般配置在管理、稽查（实施、执行、审理）等部门。1.1.15 拍卖变卖1.1.15.1 功能概诉拍卖变卖，是指当、扣缴义务人未在限期内缴纳或解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的时，或者在稽查过程中对保全的商品、货物或者其他需

44、要提前进行拍卖变卖处理的，经有权限的税务局批准，可以采取依法拍卖或者变卖所扣押、的商品、货物或者其他的措施，以拍卖或者变卖所得继续实施保全或者抵缴。1.1.15.2 操作步骤模块路径违法行为处理强制执行登记拍卖变卖。操作内容：1.征管（）执行岗进入“强制执行登记”界面，录入识别号后，在违法行为信息列表中选中相应的信息条目，选择强制执行方式为“拍卖变卖”，点击【提交】按钮，系统提示“拍卖变卖流程启动成功，请到待办任务中查看”，启动该流程。2.办理进入“个人任务”点击“拍卖变卖-申请”选择“拟使用文书”，填写“申请理由”点击【保存】。系统提示“保存成功”。3.办理点击【推送】根据“下一环节”提示的

45、审核部门，逐步推送至 “本部门”、“分管（稽查）”、“部门负责人”、“”。4.后【推送】至决定环节，办理进入“个人待办任务”“拍卖变卖-决定”制作“强制执行决定书”“、扣押清单”并送达。5.征管（）执行岗，点击待办任务中“拍卖变卖决定”的待办任务，进入界面。点击多事件单元树下的“陈述申辩笔录”，录入必录项，点击【保存】按钮，系统提示“保存成功”后，不要结束该流程，继续制作多事件单元树下的相关文书。6.（1）由强制执行登记流程转入本流程的：在多事件单元树下，制作强制执行决定书（拍卖/变卖适用），需要扣押、的，制作扣押收据或，点击【文书送达】按钮，对文书进行送达和销号。注意：如果是对已采取保全的抵

46、税财物进行拍卖变卖，则不能填制或扣押收据。如果已扣押、的涉及到的，向房地产、车辆等管理部门制作送达协助执行通知书（一），通知管理部门在扣押、期间冻结抵税财物的过户手续办理。（2）提前处理保全流程调用本流程的：在多事件单元树下，向下达税务事项通知书（拍卖变卖保全财物适用） ，文书送达销号。7.准备核查抵税财物。如果在实施准备过程中，已经缴纳了强制执行的，系统弹出提示信息，进入执行节点。点击【拍卖变卖准备】模块，制作拍卖变卖核查表、拍卖变卖抵税财物公函、拍卖变卖抵税财物批文，点击【文书送达】按钮，对文书进行送达和销号。点击【抵税财物（鉴定）评估】模块，制作抵税财物鉴定（评估）书、抵税财物鉴定评估、

47、税务事项通知书（评估鉴定结果适用），点击【文书送达】按钮，对文书进行送达和销号。8.实施（1）拍卖流程：如果在拍卖变卖实施过程中已经缴清了，系统自动弹出提示信息，转入执行节点。无采取保全措施。点击【委托拍卖变卖】模块，制作委托拍卖变卖合同、拍卖变卖委托书、委托拍卖（变卖）。点击【税务事项通知书(拍卖变卖事项通知适用】模块，制作税务事项通知书(拍卖变卖事项通知适用)，点击【保存】按钮，对文书进行送达和销号。点击【拍卖/变卖商品、货物或者其他】模块，制作拍卖/变卖商品、货物或者其他。采取保全措施。点击【税务事项通知书（拍卖变卖保全财物适用）】模块，制作税务事项通知书（拍卖变卖保全财物适用）、拍卖变

48、卖委托书、委托拍卖（变卖），点击【保存】按钮，对文书进行送达和销号。点击【税务事项通知书(拍卖变卖事项通知适用】模块，制作税务事项通知书(拍卖变卖事项通知适用)，点击【保存】按钮，对文书进行送达和销号。点击【拍卖/变卖商品、货物或者其他】模块，制作拍卖/变卖商品、货物或者其他。采取保全措施需要协助执行的情况。点击【协助执行通知书（一）】模块，制作协助执行通知书（一），对文书进行送达和销号。点击【税务事项通知书（拍卖变卖保全财物适用）】模块，制作税务事项通知书（拍卖变卖保全财物适用）、拍卖变卖委托书、委托拍卖（变卖），点击【保存】按钮，对文书进行送达和销号。点击【税务事项通知书(拍卖变卖事项通知

49、适用】模块，制作税务事项通知书(拍卖变卖事项通知适用)，点击【保存】按钮，对文书进行送达和销号。点击【拍卖/变卖商品、货物或者其他】模块，制作拍卖/变卖商品、货物或者其他。（2）责令限期处理：点击【税务事项通知书(限期处理抵税财物适用)】模块，制作税务事项通知书(限期处理抵税财物适用)和限期处理商品、货物或者其他，对文书进行送达和销号。（3）变卖：点击【变卖抵税财物公告】模块，制作变卖抵税财物公告和限期处理商品、货物或者其他，对文书进行送达和销号。9.执行（1）拍卖变卖结果告知：强制执行登记流程转入本流程的：点击【拍卖变卖结果通知书】模块，录入必填项，点击【保存】按钮，制作拍卖变卖结果通知书，

50、对文书进行送达和销号。涉及到保全返还的，点击【返还商品、货物或者其他通知书】模块，录入必填项，点击【保存】按钮，制作返还商品、货物或者其他通知书和返还商品、货物或者其他，对文书进行送达和销号。提前处理保全流程调用本流程的：点击【税务事项通知书（拍卖变卖结果通知适用】模块，录入必填项，点击【保存】按钮，制作税务事项通知书（拍卖变卖结果通知适用）和拍卖（变卖）商品、货物或者其他，对文书进行送达和销号。（2）返还：点击【返还商品、货物或者其他通知书】模块，录入必填项，点击【保存】按钮，制作返还商品、货物或者其他通知书和返还商品、货物或者其他，对文书进行送达和销号。（3）解除冻结通知：需要通知房地产、

51、车辆管理等部门解除过户冻结手续，点击【协助执行通知书（格式二）】模块，录入必填项，点击【保存】按钮，制作协助执行通知书（格式二），通知房地产、车辆管理等部门解除过户冻结。（4）报废抵税财物：抵税财物无法或不能返还被执行人的，税务机关委托专门鉴定机构或部门鉴定或，报废抵税财物。10.在拍卖变卖界面，点击【推送】按钮，点击【确定】按钮，系统提示“推送成功”，流程结束。1.1.15.3 注意事项1. 在拍卖变卖准备环节，填写拍卖变卖核查表等表单时，保存完一个，才能填写下一个。2.在多事件单元树中，已经填写完的表单前面会显示呈对号状，表示已填写。3.终审环节，应选择县（区）级及以上税务局。1.1.16

52、 强制扣缴1.1.16.1 功能概述强制扣缴，是指当税务行政管理相对人未按限缴期限缴纳、滞纳金、罚款时，通过文书报经有权限的税务批准后，决定对税务行政管理相对人采取强制扣缴措施，向其下达强制扣缴的文书，通知及其他金融机构从税务行政管理相对人存款中扣缴、滞纳金及罚款。1.1.16.2 操作步骤模块路径违法行为处理强制执行登记强制扣缴操作内容：1.征管（）执行岗录入“强制执行登记”后，在违法行为信息列表中选中相应的信息条目，择强制执行方式为“强制扣缴”，点击【提交】按钮，系统提示“强制扣缴流程启动成功，请到待办任务中查看”。启动该流程。2.征管（）执行岗在待办任务区，点击强制扣缴的待办任务，进入强

53、制扣缴的界面，录入申请理由等相关内容，点击【保存】按钮，系统提示“保存成功”。3.办理点击【推送】根据“下一环节”提示的审核部门，逐步推送至“本部门”、“分管（稽查）”、“部门负责人”、“”。4.后【推送】至决定环节，办理进入“个人任务”强制扣缴。5.征管（）执行岗点击在个人待办任务中点击相应任务条目，进入界面，制作强制执行决定书（扣缴款项适用），录入必填项，点击【保存】按钮；点击【增加】按钮，制作扣缴款项通知书，录入必填项，核准内容无误后，点击【保存】按钮，系统提示“保存成功”。6.点击【文书送达】按钮，分别对文书进行送达和销号。7.点击【保存】按钮，系统提示“保存成功”，点击【推送】按钮

54、， 再 点 击 【 确 定 】 按 钮 ， 强 制 扣 缴 流 程 结 束 。1.1.16.3 注意事项1.在强制扣缴款项环节，扣缴起始日期必须不小于当前日期。2.在强制扣缴款项环节，保存页面信息后，需要启动文书送达，即文书送达回证流程，完成文书送达销号后，整个强制扣缴流程才真正结束。3.强制扣缴款项终审环节，应选择县（区）级及以上税务局。4. 由于强制执行决定书（扣缴款项适用）(社会保险费划拨决定书)和扣缴款项通知书（社会保险费划拨通知书）中部分数据项的内容需要到或者其他金融机构实施强制扣缴时，由或者其他金融机构填写，或者根据实施扣缴时的具体情况填写，因此在制作时应为空白；待到或者其他金融机

55、构实施强制扣缴后，进行文书送达销号时，再将相关数据资料输入计算机系统。1.1.17 实施保全（简易）1.1.17.1 功能概述本功能用于对符合法定情形的未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的以及临时从事经营的，采取扣押其商品、货物的保全措施。当未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的以及临时从事经营的，不缴纳由核定并责令缴纳的应纳税额时，可以由实施保全（简易）启动角色填制保全措施决定书（/扣押适用）、扣押商品、货物或者其他专用收据，并通过文书送达流程送达，扣押其价值相当于应纳的商品、货物。在实际工作中，一般是由实施保全（简易）启动角色通过本用例打印出空白的保全措施决定书（/扣押适用）和扣押商

56、品、货物或者其他收据，再将扣押结果信息补录到系统中系统。1.1.17.2 操作步骤模块路径违法行为处理违法行为登记多事件单元树实施保全（简易）1.在“多事件单元树”中点击【实施保全（简易）】模块，启动流程。2.制作保全措施决定书（/扣押适用）文书，录入必填项，点击【保存】按钮，然后点击【文书送达】按钮，对文书进行送达和销号。3.制作扣押商品、货物或者其他收据，填写必填项，点击【保存】按钮。如果需要其他协助执行，制作协助执行通知书（一），点击【保存】按钮，流程结束。1.1.17.3 注意事项1.在操作点击【保存】时，系统自动校验扣押商品、货物或者其他收据中“执行人”数据项必须为两名以上税务人员，

57、如果不合要求，系统清空该数据项，提示操作重新录入2.当扣押商品、货物或者其他时需要制作扣押商品、货物或者其他收据。3.实施保全（简易）的条件为：“未向该税务登记证件且该当前未处于报验登记状态。已向该下达了核定应纳税额通知书。在规定的期限缴纳”，否则无法启动该流程。4.文书送达回证销号中的送达人必须选择两位。必须完成文书送达回证流程后，才可以办结当前业务。1.1.18 税务行政复议1.1.18.1 功能概述公民、法人和其他组织（以下简称：申请人）认为的具体行政行为其合法权益，可依法向税务行政复议机关申请行政复议。行政复议机关在接到申请人的行政复议申请以后进行登记，并根据申请人的申请情况决定是否受

58、理，对符合规定的行政复议申请，受理该行政复议申请，并告知申请人。复议机关受理该申请后对被申请人作出的具体行政行为所依据的事实、法律程序、法律依据及设定的权利义务内容之、适当性进行全面并提出意见，对、疑难的行政复议申请，复议机关应当集体并形成审查意见提交复议机关，同意后，复议机关应依法对具体行为的和适当性作出具有法律效力的行政复议决定，并制作行政复议决定书送达申请人。申请人和被申请人应当履行复议决定。1.1.18.2 操作步骤一、主流程1.点击行政复议，打开操作页面，录入纳税人识别号，回车，选择要处理的，点击【确定】。填写相关信息，点击“保存启动”，系统提示保存成功、启动成功，分别点击【确定】，

59、点击【打印】，可以打印行政复议申请书，然后点击【推送】。.选择下一环节办理人，点击【确定】，系统提示推送成功，点击【确定】，将任务推送到受理环节。3.受理环节办理人在待办任务中找到相应的任务，单击该条目。4.如果点击“告知书”，填写相关内容，点击【保存】，之后点击【打印】，可以打印行政复议告知书，本流程结束。5.如果点击【不予受理】，点击【保存】，之后点击【打印】，可以打印行政复议不予受理决定书，本流程结束。6.如果点击【补正】，填写相关内容，点击【保存】，之后点击【打印】，可以打印行政复议补正通知书。7.如果点击“受理”，填写受理通知书相关内容，完成文书送达、销号，点击【保存】，之后点击【打

60、印】，可以打印受理复议通知书。8.点击受理页面上的【推送】按钮，选择下一环节办理人，点击【确定】，系统提示推送成功，点击【确定】，选择下一环节将任务推送到环节。9.环节办理人在待办任务中找到相应的任务，击该任务条目，打开页面。在多事件单元树中选择相应的表单，制作行政复议意见，询问通知书，询问笔录，行政复议集体笔录，行政复议答复通知书，制作完毕后将需要送达的文书送达、销号（如果系统没有自动提示，则需要在搜索栏输入“文书送达”进行搜索，将文书进行送达、销号），并分别点击各个表单上的【保存】，然后点击页面上的【推送】按钮。10.选择下一环节办理人，点击【确定】，系统提示推送成功，再次点击【确定】，将