（汽车产业分析）新政为小排量汽车迎来发展新契机

1、汽车产业分析报告汽车产业分析报告新政为小排量汽车迎来开展新契机 虽然不断有小车利好的消息出台，但这一市场的反响却总是迟钝得有些让人看不明白，2021年更是引发了一场关于小排量车型会否消亡的争论，小型车如何开展也成为人们关注的热门话题。 新政铺路 近日，国家环保总局政策法规司司长杨朝飞透露，财政部、国税总局、环保总局三方正在研究制定征收污染产品税和排放税的有关政策。 与以前许多汽车消费相关税种不同的是，政策中排放税的征收将会直接针对终端消费者，有车一族很可能要以纳税的形式为汽车尾气买单。 杨朝飞解释，汽车尾气中含有一氧化碳、二氧化硫等污染物，车主就要为其缴税，可能会在加油的时候一并征收。而生产高

2、污产品的企业也要为此付出代价，因为有专门针对他们的污染产品税。 尽管杨朝飞表示，政策现在只是在做前期的研究工作，有望在“十一五期内出台，但还是引起了业内的广泛关注。 排放税和污染产品税，据了解均是环境税的不同税种，而环境税在我国早已被多位专家学者提倡，现在提出这一税收政策，也是为了适应国际上普遍存在的利用环境税防止污染、治理环境的做法。 在大多数国家的相关法规中，对汽车的氮氧化物、碳氢化合物、二氧化碳、一氧化碳等排放物都有着严格的限制。例如在欧洲，通过近20年环保标准的变化，已经使这些物质的排放大幅减少，而且在未来几年中还将采纳新的方案，将有害气体的释放降到更低的水平。通常在这些国家，均会开征

3、排放税，以减少废气污染及温室气体的排放。 作为最大的开展中国家，中国的环境污染问题同样亟待解决，研究针对环境问题开征新的税种，让汽车生产者和使用者对汽车排放负责，这是大势所趋。今年6月，国务院关于节能减排综合性工作的通知中，通过了国家发改委等有关部门制定的?节能减排综合性工作方案?，提出了“十一五期间，单位国内生产总值能耗降低20左右，主要污染物排放总量减少10的约束性指标。 业内人士指出，这自然为小车的开展铺平了道路。在同等技术前提下，发动机排量较小的车型，在燃油消耗和尾气排放方面占有优势，排量大的车型缴纳的税费更多，这在国外已是司空见惯。 小车迎来开展契机？ 在2021年的舆论质疑中，关于

4、为什么小型车在种种利好政策下，市场销售仍然走低的问题被反复提及，一些专家和学者也对此提出了自己的看法，其中就有一种观点认为：我们无视了一个根本问题，政策的放开并没有对小型车的销售产生直接的推动作用。 无论是2021年3月的?限期完成清理有关限制小排量汽车的规定?，还是同年4月的“汽车消费税新政中对小排量的优惠政策，均没有对小车市场产生太多的影响，原因就是没有触动消费者的神经：小车解禁是政府行为、消费税被企业消化，与消费者的经济利益没有任何关系，大排量车型的“偏好没有受到波动。 但在国际原油价格不断上涨、环保形势日趋严峻的大背景下，尤其是今年以来国内油价的几次上涨，使得燃油经济性成为消费者购车的

5、重要考量，再加上可能征收的排放税、悬而未决的燃油税等，直接针对消费终端，这些政策将使消费结构产生变化。 多用油、多收费；少用油、少收费，燃油税的出台统一的不仅仅是道路收费标准，更重要的是将迫使消费者考虑到驾车的经济性问题，也许今后出于环保因素考虑的排放税也将如此，尾气排放较多的车型就得多承当一些费用。 但这也是一把双刃剑，刚刚圆了轿车梦的普通消费者，能否承当得起各项税费的综合上涨也是一个问题，与国际接轨还应考虑到他们的承受能力，负担过重同样不利于汽车产业的整体开展，政策的干预同样会受到市场的考验。 企业也将面临新的挑战。虽然说这项新的税收政策制定、出台和实施由国家财政部和国税总局负责，但杨朝飞表示，国家环保总局会提供技术方面的支持，例如污染排放标准的制定、排放结果的检测等。对于企业来说，需要提升技术改良发动机系统、排气系统等，最终实现产业升级。 实际上，越来越多的企业已经认识到这一点，明年的汽车市场将出现多款小车扎堆的现象。力帆集团推出的320系列微轿，预计将在明年年初下线；长安方案2021年推出的为CV5的微型轿车，最近上了发改委的车辆生产目录；广州丰田明确表示明年5月将国产