人力资源服务行业市场分析报告

1、PAGE PAGE 83陕西省人力资源服务行业市场研究报告在我省经济发展即将步入新常态的背景下，跨国、外省企业不断进军我省市场、我省政府企业及央企加速改制重组、本土及民营企业加速发展等进一步强化了市场对人力资源服务的需求，在政府政策引领下我省人力资源服务业发展步入新台阶，人力资源服务业的发展受到前所未有的重视。为深刻理解目前我省人力资源服务业的发展环境、市场规模与增速、细分子行业的发展现状、发展方向及我公司未来发展趋势等，特发起此次调研。2017年我省人力资源服务业各细分行业。中高端人才访寻、灵活用工、人力资源外包、人力资源综合咨询、人力资源软件系统、在线招聘等都取得了较大的发展，市场规模也不

2、断扩大，且有望在未来三年继续高速增长。自20世纪90年代末，我省初步打破计划经济的人力资源配置模式，人力资源服务市场萌芽出现，并随着人力资源配置方式由计划分配向市场配置改革进度的不断深入，人力资源服务行业逐渐形成并日益壮大，服务内容也从最初的职业介绍、职业培训、人事档案管理逐渐覆盖人才测评、在线招聘、中高端人才访寻、人力资源咨询等更加专业的领域。外资企业陆续进入我省。在带来资金、技术的同时，为我省带来了先进的人力资源管理理念和方法，也推动了我省人力资源服务产业的快速发展。伴随外资企业在我省的布局，我省本地的人力资源服务机构也随之发展，逐渐扩大服务覆盖区域，并涌现一大批规模化发展的国有 / 民营

3、人力资源服务机构，如世纪外服、陕西易通、西安佳城、山海源、曲江人才等。与此同时，随着我省人力资源服务行业在政策上进一步开放，越来越多全国领先的人力资源服务机构进入中国，角逐商机。外省人力资源服务机构的进驻，使得我省人力资源服务行业竞争日趋激烈，但同时也带来更多的先进技术、资金、管理理念，进而提升我省人力资源服务行业的整体竞争水平，并推动中国企业的人力资源管理进步。过去 220多年年，中国国人力资资源服务务行业一一直保持持良性快快速发展展。不过过长期以以来，由由于我省省特殊的的市场环环境，作作为一个个能源、军工企企业大省省，央企企入驻，省属国国企组建建，随着着市场经经济的发发展，为为了不占占有人

4、员员编制等等，所有有企业、政府单单位均采采取劳务务派遣形形式，让让人力资资源服务务行业得得到快速速发展的的契机，伴随的的也是关关系的恶恶性无序序竞争，形成了了普遍小小规模化化、碎片片化的分分散式发发展格局局。然而而，近几几年随着着能源行行业经济济萎缩影影响，以以及新劳劳动合同同法以及及劳务派派遣暂行行规定的的出台，大大限限制了人人力资源源服务行行业传统统模式的的发展，加之近近几年外外资、合合资企业业的入驻驻，企业业管理理理念需求求转变。与此同同时，中中国的“人口红红利”正正逐步消消失，东东西部劳劳动力与与人才的的“迁徙徙”，劳劳动力由由重数量量向重质质量转化化，中国国经济的的转型和和产业升升级

5、都带带给人力力资源服服务机构构带来巨巨大挑战战和商机机。在行行业深入入整合的的进程中中，伴随随跨界与与行业整整合深化化，人力力资源服服务市场场不断衍衍生出新新的产品品、服务务。云计计算、大大数据、移动化化、社交交等技术术在改变变人力资资源管理理模式的的同时，也使得得人力资资源服务务产业的的边界不不断被打打破，多多元化与与开放已已经成为为常态，或向综综合服务务供应商商转型，或聚焦焦在人力力资源更更加细分分的市场场，从而而成为利利基市场场的赢家家。 互互联网思思维正搅搅动着每每个行业业的神经经，人力力资源服服务行业业也概莫莫能外。全国甚甚至全球球劳动力力市场在在互联网网浪潮的的冲击下下逐步转型，人

6、们对对于工作作的选择择变得更更加积极极主动和和灵活，也使得得人力资资源服务务模式发发生变化化，如自自由职业业者市场场、灵活活用工模模式的崛崛起；传传统线下下服务模模式向 O2OO（在线线离线 / 线线上到线线下）服服务平台台转型；资本涌涌入线上上招聘市市场等。当新技技术和新新的商业业模式不不断涌现现，中国国人力资资源服务务市场面面临着史史无前例例的大变变局，也也蕴藏着着巨大的的发展机机遇。毫毫无疑问问，作为为拥有最最多人口口的国家家，未来来数年，中国市市场将成成为全球球人力资资源服务务市场的的主要增增长引擎擎，并会会逐步发发展成为为全球最最大的人人力资源源服务市市场。面面对日益益复杂的的行业格

7、格局，中中国人力力资源服服务机构构要想获获得成功功，将面面临更加加激烈的的竞争，许多人人力资源源服务机机构都必必须设法法通过并并购实现现外生增增长、创创新业务务模式寻寻找新的的增长点点、对成成本进行行管理、遵守监监管法规规，并寻寻找致胜胜的解决决方案以以建立长长期、深深入的客客户关系系。20110年，由由中共中中央、国国务院颁颁布的国家中中长期人人才发展展规划纲纲要（220100-20020）首次次将人才才置于中中国经济济社会发发展第一一资源的的高度； 20014 年底，国家人人力资源源和社会会保障部部、国家家发展和和改革委委员会、财政部部联合发发布关关于加快快发展人人力资源源服务业业的意见见

8、，提提出至220200年，中中国的人人力资源源服务业业体量将将达到 2 万万亿元（含人力力资源服服务机构构代为缴缴纳和支支付的工工资和社社保费用用），从从业人员员将超过过 50万人。政策的的利好也也加速为为中国人人力资源源服务业业市 场场的发展展提供了了良好的的契机。而我省省于20016年年7月也也发布了了关于于加快发发展我省省人力资资源服务务业的实实施意见见，提提出了我我省的发发展目标标和重点点任务，力争到到20220年我我省人力力资源服服务机构构总数达达到12200家家以上，年营业业总收入入突破3340亿亿元，从从业人数数总量达达到3000000人。同同时提出出要大力力引进国国际国内内知名

9、人人力资源源服务企企业，鼓鼓励其与与省内企企业合资资合作，增强人人力资源源服务创创新能力力，在继继续发展展人力资资源招聘聘、职业业指导、社保代代理、人人力资源源培训、劳务派派遣传统统业务的的同时，大力鼓鼓励人才才测评、高级人人才寻访访、人力力资源外外包、人人力资源源管理咨咨询、人人力资源源信息软软件服务务等新型型模式。人力资源源服务业业的分类类与内容容人力资源源服务业业是围绕绕人力资资源配置置、管理理、开发发提供相相关服务务的生产产性服务务行业，是现代代服务业业的重要要组成部部分，伴伴随人力力资源市市场化配配置发展展成为一一个新兴兴产业，主要包包括中高高端人才才访寻、灵活用用工、人人力资源源外

10、包、在线招招聘、人人力资源源综合咨咨询、人人力资源源软件系系统、转转职服务务等。中高端人人才访寻寻中高端人人才访寻寻（猎头头）是一一种高端端的人才才招聘模模式，即即为客户户提供咨咨询、搜搜寻、甄甄选、评评估、推推荐并协协助录用用中高级级人才的的服务活活动，其其目标群群体是具具有较高高知识水水平、专专业技能能的中高高层管理理人员和和中高级级技术人人员或其其他稀缺缺人员。中高端人人才访寻寻可以为为企业提提供一整整套完善善的服务务流程，通过针针对性寻寻访、面面试、测测评等工工具方法法，对候候选人才才进行反反复甄选选，具有有效率高高、及时时准确等等特点，帮助企企业降低低招聘风风险。中高端人人才访寻寻行

11、业普普遍的收收费标准准为候选选人年薪薪的三分分之一，另有少少数企业业实行固固定收费费模式。根据费费用收取取的不同同阶段，中高端端人才访寻寻主要有有两类模模式：预预付费搜搜寻模式式按过程程收费（预付费费）及按按结果付付费（后后付费）的招聘聘中介服服务模式式。随着我省省经济的的不断发发展以及及劳动生生产力的的提高，我省企业业对中高高级人才才的需求求也日趋趋强烈，这为中中高端人人才访寻寻提供了了巨大的的发展契契机。为为促进行行业健康康有序发发展，国国家人力力资源和和社会保保障部于于20111年1月1日正式式推出人人才服务务业首个个国家标标准高级级人才寻寻访服务务规范（简称称服务务规范）, 标志着着我

12、国中中高端人人才寻访访服务由由经验性性服务开开始向标标准化服服务转变变。灵活用工工灵活用工工服务是是针对企企业在面面临人员员编制紧紧张、旺旺季人才才短缺、项目用用工短缺缺、三期期员工短短期替补补等难题题，针对对那些替替代性、临时性性、辅助助性的岗岗位，由由专业的的人力资资源服务务机构向向客户派派驻员工工一种特特殊用工工形式。在国内内，灵活活用工主主要形式式为岗位位外包服服务，它它由人力力资源服服务机构构承担全全方位的的法定雇雇主责任任，包括括此岗位位专业人人员的招招聘、薪薪酬发放放、培训训等各个个环节。同时，由人力力资源服服务机构构承担所所有用人人风险，在用工工人数、周期、及人才才的筛选选方面

13、都都非常灵灵活。在我国各各地，灵灵活用工工应用十十分广泛泛，主要要用来解解决突增增的、巅巅峰期的的、季节节性的人人员需求求，以及及在内部部资源无无法满足足业务需需求时获获得特殊殊专业性性人才，替代缺缺席员工工等。此外，灵灵活用工工与劳务务派遣从从工作形形式看差差异不大大，因此此二者极极易混淆淆，但实实际上二二者有着着本质区区别。第一，支支付对价价的对象象不同。劳务派遣遣是一种种劳务合合同关系系，用工工单位通通过派遣遣企业向向员工支支付工资资，员工工向用工工单位提提供劳动动服务，企业针针对劳动动力的使使用支付付对价。灵活用用工是一一种承包包合同关关系，企企业针对对完成的的工作成成果支付付对价。第

14、二，业业务的独独立性不不同。因灵活用用工针对对的是具具体业务务，因此此灵活用用工服务务供应商商需要主主导业务务的进程程，管理理现场人人员。劳劳务派遣遣则由实实际用工工单位控控制业务务进展，派遣员员工完全全受控于于用工单单位，由由用工单单位对其其进行管管理，劳劳务派遣遣机构不不涉及认认可用工工单位的的业务问问题。第三，给给付员工工工资的的标准不不同劳务派遣遣员工被被派遣至至用工单单位工作作，通常常按照用用工单位位的正式式员工，实行同同工同酬酬。灵活活用工的的工资则则完全由由灵活用用工服务务机构决决定并进进行发放放。第四，费费用结算算周期不不同劳务派遣遣人员与与用工单单位的正正式员工工相同，由用工

15、工单位按按月将其其工资支支付给派派遣机构构，派遣遣机构在在支付给给派遣员员工，因因此派遣遣机构与与用工单单位之间间通常是是按照月月进行结结算的。但灵活活用工则则不同，服务供供应商与与用工单单位之间间通常按按照业务务的进展展程度约约定结算算周期。灵活用工工大致分分为两类类：专业业人员岗岗位外包包和通用用人员岗岗位外包包。其中中，专业业人员岗岗位外包包包括医医药研发发岗位外外包、IIT研发发工程师师岗位外外包、工工程项目目岗位外外包等；通用人人员岗位位外包主主要包括括生产及及服务类类岗位和和办公室室类岗位位。生产产及服务务类岗位位：工厂厂线上岗岗位外包包、交通通物流岗岗位外包包、终端端销售岗岗位外

16、包包、休闲闲娱乐服服务岗位位外包等等。办公公室类岗岗位包括括财务、人事、行政、前台、助理、秘书、采购、客服外外包等。需要注意意的是，这里的的岗位外外包不同同于信息息技术外外包（IITO）和业务务流程外外包（BBPO）。信息技术术外包(ITOO) 是是指企业业专注于于自己的的核心业业务，而而将其IIT 系系统的全全部或部部分外包包给专业业的信息息技术服服务公司司。企业业以长期期合同的的方式委委托信息息技术服服务商向向企业提提供部分分或全部部的信息息功能。常见的的信息技技术外包包涉及信信息技术术设备的的引进和和维护、通信网网络的管管理、数数据中心心的运作作、信息息系统的的开发和和维护、备份和和灾难

17、恢恢复、信信息技术术培训等等。业务流程程外包是是指组织织为了降降低成本本、提升升核心业业务能力力，将支支持性职职能或核核心业务务流程外外的某项项任务的的管理与与执行责责任转移移给外部部服务供供应商的的一种运运营方式式。BPPO 是是将职能能部门的的全部功功能（比比如事务务处理、政策服服务、索索赔管理理、人力力资源、财务）都转移移给供应应商。外外包供应应商根据据服务协协议在自自己的系系统中对对这些职职能进行行管理，有些BBPO 合同是是根据服服务水平平进行支支付的，将供应应商的收收入与业业务绩效效或成本本节约程程度联系系起来。岗位外包包是指企企业将某某个岗位位的所有有人力资资源工作作完全外外包给

18、第第三方人人力资源源服务机机构，而而企业自自身只需需要用人人以及集集中精力力进行业业务管理理。通过过岗位外外包服务务，企业业将该岗岗位的招招聘、职职业化培培训、薪薪酬设计计与核算算发放、个税申申报、社社保缴纳纳与理赔赔、绩效效设计与与奖惩执执行、各各类人事事事务工工作等完完全外包包给第三三方人力力资源服服务机构构，并且且管理劳劳动关系系、处理理劳动纠纠纷以及及承担劳劳动用工工可能带带来的经经济补偿偿金等也也选择性性由人力力资源机机构承担担。专业人员员岗位外外包用工企业业将某些些需要专专业技能能的岗位位或某一一项工作作整体外外包给专专业的人人力资源源服务机机构。人人力资源源服务机机构对此此外包的

19、的岗位全全权负责责，其中中包括该该岗位专专业人员员的招聘聘、薪酬酬发放、培训等等各个环环节。同同时，由由人力资资源服务务机构承承担所有有用人风风险。专专业人员员岗位外外包主要要包含IIT 研研发工程程师岗位位外包、工程项项目岗位位外包、医药研研发岗位位外包等等。IT 研发工工程师IT 研研发工程程师外包包是指由由第三方方将优秀秀的开发发团队或或个别人人才派驻驻到客户户现场进进行软件件开发，系统支支持等技技术工作作，帮助助客户及及时完成成项目。通过这这种方式式，企业业可以达达到降低低成本，提高效效率，充充分提升升自身核核心竞争争力的目目的。（图迹）根据客户户项目具具体的人人员需求求，ITT 研发

20、发工程师师外包服服务提供供商进行行直接的的人事管管理，包包括招聘聘、薪金金福利发发放、培培训和团团队建设设等各个个环节。客户只只需带领领团队专专注于开开发，不不仅有利利于提高高工作效效率、降降低开发发成本、减少开开发风险险，并且且可以帮帮助客户户将更多多的精力力专注于于提高自自身的核核心竞争争力。工程项项目岗位位外包工程项目目岗位外外包指企企业在进进行某些些项目或或者工程程是因遭遭遇人手手不足，或项目目结束后后的人员员安置挑挑战，将将此项目目或者工工程外包包给人力力资源机机构，用用工时间间以完成成此项目目或工程程为期限限。医药研研发岗位位外包（CRAA、CRCC、统计计、数据据分析、其他）在专

21、业人人士派遣遣中，医医药研发发岗位外外包指：外包服服务机构构为研发发、临床床试验机机构、大大型制药药企业等等提供全全职现场场服务，包括临临床监查查员（CCRA）、临床床研究协协调员（CRCC）等。随着经济济发展，医药产产品公司司的研发发活动正正在向研研发外包包转变。由于开开发新产产品的复复杂程度度不断加加大，临临床试验验成本的的增加以以及监管管法规的的日趋严严格，高高额的研研发投资资并未给给医药公公司带来来与投资资相对应应的巨额额回报，反而导导致研发发效率不不断下降降。因此此，近年年来医药药公司开开始不断断增加研研发外包包的比例例。将部部分研发发工作向向新兴市市场CRRO企业业外包，从而获获得

22、低成成本的人人力资源源优势，减少高高额研发发成本的的压力。通用人员员岗位外外包用人单位位将一些些非专业业性工作作外包给给劳务公公司。双双方签订订劳务派派遣协议议、或专专业劳务务承包协协议，由由劳务公公司承担担这部分分派遣员员工整套套人力力力资源管管理服务务工作，并承担担所有的的人事风风险责任任。通用用人员岗岗位外包包主要包包括生产产及服务务类岗位位和办公公室类岗岗位。生生产及服服务类岗岗位：工工厂线上上岗位外外包、交交通物流流岗位外外包、终终端销售售岗位外外包、休休闲娱乐乐服务岗岗位外包包等。办办公室类类岗位包包括财务务、人事事、行政政、前台台、助理理、秘书书、采购购、客服服外包等等。生产及服

23、服务类岗岗位外包包生产线整整体或部部分同类类岗位的的劳务外外包，即即由专业业的人力力资源管管理公司司依据生生产线特特点为企企业提供供从自行行招募员员工、配配置员工工并进行行绩效管管理、员员工关系系管理及及后勤服服务、员员工培训训与开发发等的日日常管理理等工作作。具体体内容包包括：人员招招聘利用自自身各种种资源渠渠道进行行员工招招募或富富余劳务务人员调调配；人员培培训职前培培训、安安全培训训、职业业道德行行为规范范培训、基本礼礼仪培训训、心态态教育培培训等；管理服服务劳务协协议或劳劳动合同同的签订订、人员员档案管管理、员员工薪酬酬核算及及发放、员工各各种证卡卡的办理理、社会会保险或或人身意意外雇

24、主主责任险险的办理理、协助助进行现现场生产产管理、伤亡事事故处理理、劳动动争议处处理、退退工处理理等。交通物物流岗位位外包交通物流流外包就就是指企企业为了了集中精精力发展展核心业业务，将将本企业业的交通通物流外外包给专专业公司司来做，以此来来减少投投资，提提升企业业的运作作效率。物流能能力的强强弱对于于企业能能否在渠渠道市场场上取胜胜起着至至关重要要的作用用。目前前，随着着电子商商务的发发展，出出现了专专门为电电商服务务的第三三方物流流公司，降低运运营成本本，提升升运营效效率。终端销销售岗位位外包终端销售售岗位外外包主要要定位为为快速消消费品及及零售行行业终端端职位，如营业业员、导导购员、促销

25、员员等，提提供招聘聘、培训训、绩效效评估、数据信信息收集集及分析析、市场场推广协协助等全全方位服服务。休闲娱娱乐服务务类岗位位外包主要为连连锁餐饮饮、便利利店、酒酒店内的的服务员员等支持持性岗位位外包，由专业业公司提提供相应应服务。其他如如汽车、建筑。办公室类类岗位外外包（人人事、行行政、前前台、助助理等）办公室类类岗位外外包即可可满足办办公室内内各类岗岗位需求求的灵活活期限专专业外包包服务，主要包包括财务务外包、人事与与行政外外包，客客户服务务类岗位位外包等等。代表表公司例例如万宝宝盛华、任仕达达、北京京外企等等。财务外外包（财财务人员员、财务务共享中中心）随着财务务、税务务等法律律法规和和

26、相关政政策不断断更新，有关政政府部门门对于编编制完整整、准确确财务记记录的要要求越来来越繁杂杂，加重重了管理理者工作作负担。越来越越多的客客户为了了节省时时间和人人员成本本，选择择将财务务、税务务及其相相关工作作外包给给专业的的财务服服务供应应商。财务外包包的内容容一般包包括：会会计制度度的设计计和建立立；开立立会计账账户，建建立核算算体系；出纳业业务；代代理记账账；按会会计月度度完成各各种财务务报表；企业所所得税及及营业税税等税款款的申报报和缴纳纳；基本本会计业业务电话话咨询；代参加加财政及及税款学学习会议议；协助助财税年年度审计计等。人事/秘书/行政外外包通过人事事/ 秘书书/ 行政政外包

27、服服务，企企业将该该岗位的的招聘、职业化化培训、薪酬设设计与核核算发放放、个税税申报、社保缴缴纳与理理赔、绩绩效设计计与奖惩惩执行、各类人人事事务务工作等等完全外外包给第第三方人人力资源源服务机机构，并并且管理理劳动关关系、处处理劳动动纠纷以以及承担担劳动用用工可能能带来的的经济补补偿金等等也选择择性由人人力资源源机构承承担。客户服服务类岗岗位外包包客户服务务类岗位位外包是是指为了了提高效效率、降降低成本本并提供供更加优优质的服服务，企企业将售售后服务务、客户户信息管管理、市市场调研研和电话话销售服服务外包包。目前前，客户户服务类类岗位外外包的代代表公司司包括人力资源源外包人力资源源外包即即企

28、业根根据需要要将某一一项或几几项人力力资源管管理工作作或职能能外包出出去，交交由其他他企业或或组织进进行管理理，以降降低人力力成本，实现效效率最大大化。总总体而言言，人力力资源管管理外包包将人力力资源管管理工作作、流程程或职能能委托给给专业组组织进行行管理和和运作，包括人人力资源源规划、制度设设计与创创新、流流程整合合、员工工满意度度调查、薪资调调查及方方案设计计、培训训工作、劳动仲仲裁、员员工关系系、企业业文化设设计等方方方面面面。人力力资源外外包服务务包括流流程性外外包和事事务性外外包两种种。其中中，流程程性外包包主要包包括招聘聘流程外外包、薪薪酬/福利外外包、MMSP（管理服服务提供供商

29、）等等，事务务性外包包主要涉涉及人事事代理及及传统派派遣。招聘流程程外包招聘流程程外包（RPOO）属于于人力资资源外包包（HRRO）的的子领域域。RPPO 为为客户带带来的价价值包含含提升招招聘策略略、优化化流程、保障多多快好省省的招聘聘结果、灵活应应对弹性性人才需需求等。RPOO 服务务商作为为总包商商，相当当于客户户的招聘聘部门，管理所所有第三三方服务务商、管管理优化化客户的的招聘全全流程（包括确确定职位位描述、分析职职位需求求、与部部门负责责人沟通通、筛选选简历、人才测测评、面面试、录录用到入入职等）、系统统、招聘聘渠道、招聘顾顾问技能能、雇主主品牌等等，并为为招聘绩绩效全面面负责。通过

30、招招聘流程程外包服服务，企企业可以以提高招招聘效率率、降低低招聘成成本。因因此，在在人力资资源管理理较为成成熟的企企业，招招聘流程程外包服服务逐渐渐成为企企业招聘聘战略的的重要补补充方式式。另外，目目前市场场中部分分客户将将短期项项目或部部分流程程环节外外包服务务商。这这种服务务模式成成定制式式主要是是解决批批量招聘聘或缓解解工作瓶瓶颈的问问题。相较而言言，前者者不仅能能是确保保招聘结结果，更更将为客客户带来来价值更更高、更更深远的的人力资资源管理理变革，这是RPPO 的的真正意意义所在在。招聘聘流程外外包服务务不同于于传统的的人才派派遣服务务，招聘聘流程外外包服务务供应商商需要设设计和管管理

31、招聘聘的流程程以及对对招聘的的结果负负责。招招聘流程程外包服服务主要要通过定定制化的的服务，帮助企企业优化化招聘的的流程。招聘流流程外包包并非仅仅仅帮助助企业将将空缺职职位填满满，而是是与企业业招聘部部门共同同来优化化招聘流流程。招招聘流程程外包服服务需要要关注企企业的流流失率、技术、改进的的空间，以及职职缺填补补率。招聘流程程外包（RPOO）的形式式包括：端到端端招聘流流程外包包（招聘聘的整体体流程全全部外包包）、招招聘顾问问派遣、项目制制招聘流流程外包包（RPPO）（校园园招聘）、招聘聘专案的的策划与与组织实实施等。其中，端端到端的的招聘流流程外包包是将公公司招聘聘全部或或者部分分外包给给

32、第三方方招聘机机构，主主要负责责渠道拓拓展，政政策与流流程，以以及关键键人才招招聘等，是一种种附加值值较高的的RPOO 服务务形态，也是目目前RPPO 的的主流模模式以及及中国未未来RPPO 的的主要服服务形式式。例如如，中软软国际有有大约1100多多名招聘聘人员，其中330% 的招聘聘专员来来自万宝宝盛华的的RPOO 部门门。目前，我我省市场场招聘流流程外包包（RPPO）业业务供应应商的代代表企业业主要有有：北京京外企西西安分公公司、西西安迪锐锐普人力力资源、易才集集团、科科锐国际际（西安安分公司司）等；薪酬/ 福利外外包薪酬外包包服务是是指人力力资源服服务机构构承接企企业薪酬酬管理相相关的

33、外外包服务务，具体体的服务务内容包包括绩效效数据采采集、薪薪资/ 社保/ 个税计计算、薪薪资发放放、个税税及社保保缴纳、工资单单制作和和处理、个税申申报、相相关报表表报告等等。福利外包包服务是是指服务务机构承承接企业业福利管管理相关关的外包包服务，具体的的服务内内容可包包括福利利调研、福利方方案设计计、福利利采购、福利发发放等。薪酬和福福利外包包服务可可以是以以上服务务中的一一项或多多项，也也可以是是涵盖企企业薪酬酬管理的的全流程程服务。需要强调调的是，薪酬/ 福利利外包与与人事代代理不同同，人事事代理一一般是指指流动人人员档案案管理、人力资资源的服服务代理理，而薪薪酬/ 福利外外包则是是人力

34、资资源机构构负责企企业薪酬酬/ 福利利管理相相关事务务，两者者的责任任主体不不同。随着薪酬酬/ 福利利职能的的变化，薪酬方方案日益益纷繁复复杂，用用于支持持这些方方案的管管理系统统日趋强强大和繁繁琐，其其维护成成本也日日趋昂贵贵。因此此，一些些企业的的人力资资源部门门开始与与第三方方服务机机构签约约，寻求求薪酬外外包管理理。人事代理理及传统统派遣人事代理理，即企企业根据据需求将将一项或或多项人人力资源源管理工工作或职职能外包包出去，由专业业的第三三方代理理。一般般而言，由政府府人事部部门所属属的人才才服务中中心，按按照国家家有关人人事政策策法规要要求，接接受单位位或个人人委托，在其服服务项目目

35、范围内内，为不不同单位位及各类类人才提提供人事事档案管管理、职称称评定、社会养养老保险险金收缴缴、出国国政审等等全方位位服务，是实现现人员使使用与人人事关系系管理分分离的一一项人事事改革新新举措。人事代理理的方式式主要为为委托人人事代理理，可由由单位委委托，也也可由个个人委托托；可多多项委托托，将人人事关系系、工资资关系、人事档档案、养养老保险险社会统统筹等委委托人事事代理机机构，也也可单项项委托，将人事事档案委委托人事事代理机机构管理理。传统统人事代代理事务务工作包包括：社社保/ 公积金金管理、人事手续服服务、档档案证管管理、薪薪资服务务等。传统派遣遣即劳务务派遣，是派遣遣单位根根据用工工单

36、位的的要求，与其签签订派遣遣协议，将与之之建立劳劳动合同同关系的的劳动者者派往用用工单位位，受派派劳动者者在用工工单位的的指挥和和管理下下提供劳劳动，派派遣单位位从用工工单位获获取劳务务费，并并向劳动动者支付付劳动报报酬的一一种特殊殊劳动关关系。目前，劳劳务派遣遣机构为为用工单单位提供供的服务务包括：员工的的招聘、岗前培培训、建建立员工工档案；员工工工资和奖奖金的统统计、发发放；代代为购买买养老、失业、医疗、工伤、生育等等保险，公积金金咨询办办理；与与派遣人人才签订订劳动合合同，代代为协调调及处理理各种劳劳务纠纷纷；合理理调剂劳劳动力资资源，提提供就业业机会；定期对对客户进进行回访访，了解解派

37、遣人人员情况况等。此此外，劳劳务派遣遣的收费费方式一一般按照照服务人人数收取取固定管管理费为为主，每每人的管管理费用用为500到1200 元左左右。劳务派遣遣包括用用工单位位、派遣遣机构和和派遣员员工三个个主体。派遣机机构与派派遣员工工之间是是劳动关关系，通通过签订订劳动合合同建立立关系；用工单单位与派派遣机构构之间商商业契约约关系，通过与与派遣机机构签订订劳务派派遣协议议并向其其支付派派遣费；用工单单位和派派遣员工工之间是是劳务关关系。用用工单位位享有对员员工劳动动的使用用权，只只负责派派遣员工工的日常常监督与与指挥工工作，无无须承担担传统用用工形式式下的雇雇主责任任。派遣遣机构享享有对员员

38、工劳动动的处分分权，负负责员工工的招聘聘培训、档案管管理、工工资发放放、保险险缴纳等等日常管管理工作作，并承承担劳动动关系中中的雇主主责任。人力资源源综合咨咨询人力资源源综合咨咨询是指指专业咨咨询机构构基于企企业在人人力资源源领域的的特殊需需求，为为其提供供的适合合目标企企业特点点的人力力资源解解决方案案，使企企业的人人力资源源体系同同企业战战略相适适应并为为其提供供支持作作用的服服务。人人力资源源综合咨咨询涵盖盖人力资资源咨询询、人才才测评与与评鉴、管理培培训与人人才发展展三个领领域。人力资源源咨询人力资源源咨询服服务是指指为企业业提供的的专注于于发现和和解决人人力资源源管理方方面问题题的服

39、务务，主要要围绕人人员招聘聘、绩效效考核、薪酬体体系、培培训和职职业生涯涯规划等等方面展展开。人人力资源源咨询主主要为提提升人力力资源管管理体系系的四大大系统五五项基础础，其中中，四大大系统分分别为：战略与与组织文文化系统统、管理理体系与与方法制制度系统统、胜任任岗位人人才标准准系统、人岗匹匹配与激激励约束束系统；五项基基础为：战略分分析、文文化分析析、流程程分析、工作分分析、岗岗位价值值分析。人力资资源咨询询主要分分为三大大类：人力资资源管理理咨询（基于数数学、统统计、劳劳动法与与就业促促进法、公司制制度层面面）；人才管管理咨询询（基于于工业组组织与心心理学：领导力力、继任任、人才才发展、任

40、用）；服务咨咨询（商商务、法法律）。人才测评评与评鉴鉴人才测评评与评鉴鉴是通过过一系列列科学的的手段和和方法对对人的基基本素质质及其绩绩效进行行测量和和评定的的活动，并将测测量与评评定结果果应用在在组织发发展与人人才管理理等企业业管理领领域；人人才测评评与评鉴鉴是通过过综合利利用心理理学、管管理学和和人才学学等多方方面的学学科知识识，对人人的能力力、个人人特点和和行为进进行系统统、客观观的测量量和评估估，为企企业选拔拔人才甄甄选提供供重要依依据，具具体而言言，人才才测评与与评鉴是是运用现现代心理理学、管管理学及及相关学学科的研研究成果果，通过过心理测测验、情情境模拟拟等手段段对人的的能力、水平

41、、性格特特征等因因素进行行测量，并根据据职位需需求及企企业组织织特性对对其素质质状况、发展潜潜力、个个性特点点等心理理特征做做出科学学地评价价，为企企业用人人、选人人、育人人等人力力资源管管理和开开发工作作提供有有价值的的参考信信息。人才测评评与评鉴鉴的内容容广泛，就对个个体的测测评而言言，主要要包括：知识技技能测评评、能力力测评、个性测测评、职职业硬性性测评、综合素素质测评评等；从测评方方法来看看，主要要有纸笔笔测试、心理测测试、文文件筐测测验、行行为模拟拟与观察察、评价价中心技技术、角角色扮演演及案例例分析等等。管理培训训与人才才发展管理培训训与人才才发展是是指通过过学习、训导的的手段，提

42、高员员工的工工作能力力、知识识水平和和潜能发发挥，最最大限度度地使员员工的个个人素质质与工作作要求相相匹配，进而促促进员工工绩效提提升。培培训开发发是一系系统化的的行为改改变过程程，这个个行为改改变过程程的最终终目的就就是通过过工作能能力、知知识水平平的提高，以及个个人潜能能的发挥挥，从而而明显提提高绩效效。管理培训训与人才才发展一一般包括括公开课课、内训训、电子子化学习习（e- Leearnningg）/ 移动动学习平平台及课课件服务务、教练练/ 导师师服务、严肃游游戏及仿仿真模拟拟、培训训技术（数字化化学习管管理、虚虚拟课堂堂、社交交、新兴兴技术）等。人力资源源软件系系统人力资源源软件系系

43、统是一一种软件件产品，包括人人力规划划、人事事管理、薪酬、保险、考勤、招聘、培训、考核、计件等等各个功功能。通通过运用用人力资资源软件件系统对对企业的的人力资资源管理理方方面面面进行行分析、规划、实施、调整，从而提提高企业业人力资资源管理理水平，使人力力资源更更有效地地服务于组组织或团团体目标标。人力力资源软软件系统统可以帮帮助企业业将人力力资源运运用达到到最佳经经济效益益，并发发挥人力力资源的的最佳效效用。人力资源源软件系系统服务务是指为为企业等等用人单单位人力力资源管管理提供供的专业业的信息息系统服服务，涵涵盖企业业人力资资源管理理的各项项职能，主要包包括人力力资源管管理核心心功能、劳动力

44、力管理、薪酬& 激励励、招聘聘& 选拔拔、人才才管理及及学习与与发展等等功能模模块。在线招聘聘在线招聘聘服务是是通过运运用网络络系统等等IT 技术手手段，帮帮助企业业完成招招聘过程程，即通通过第三三方招聘聘网站或或网络招招聘服务务机构，使用建建立数据据库或搜搜索引擎擎等工具具来完成成人才招招聘的过过程，主主要以招招聘网站站为主。狭义的的招聘网网站是指指以网络络为媒体体的招聘聘广告发发布平台台及相关关的人力资源源服务系系统。广广义的招招聘网站站是指拥拥有招聘聘网站且且在线招招聘营收收比重较较高的公公司。在在帮助雇雇主和求求职者完完成招聘聘和求职职的过程程中，招招聘网站站提供互互联网平平台及相相关

45、技术术手段。包括针针对雇主主的服务务和针对对求职者者的服务务，如招招聘信息息发布、简历下下载、定定制招聘聘专区、求职简历生成成、职位位搜索、薪酬查查询等。招聘网网站的优优势在于于时效长长、收费费低、机机会多，可以帮帮助求职职者方便便快捷找找到求职职机会。其缺点点在于招招聘网站站存在信信息真实实度低、应用范范围窄、体系不不完善等等隐患。目前招聘聘网站的的竞争较较为激烈烈，商业业模式也也呈现多多元化，其中主主要包括括：第一一类是通通过客户户或广告告及付费费收入实实现规模模效应的的传统工工作布告告板，这这类商业业模式主主要以流流量换广广告，并并从大基基数用户户中争取取小比例例的付费费用户，本质上上属

46、于广广告、销销售模式式；第二二类是专专注于细细分领域的的垂直招招聘网站站，这类类企业的的营收主主要来源源于企业业方、求求职者两两方面，收入主主要来自自企业的的付费和和增值业业务收入入，是企企业、个个人和中中高端人人才访寻寻的三方方互动模模式；第第三类是是基于社社交平台台的社交交招聘，主要以以用户使使用付费费功能、增强型型收费账账号与广广告为收收费模式式；第四类是兼兼具规模模效应及及垂直性性质的分分类平台台类招聘聘，这类类招聘企企业的商商业模式式延续了了传统网网络招聘聘企业的的模式，包括企企业会员员费、置置顶和竞竞价排名名等，主主要的收收入来自自于商户户的会员员费和在在线推广广收费；此外还还包括

47、雇雇主点评评类、内内部推荐荐类、众众包类以以及搜索索引擎类类招聘网网站。转职服务务转职服务务是由企业业支付费费用聘请请第三方方服务机机构为遭遭到裁员员的员工工提供职职业咨询询、求职职指导等等服务。其目的的一是为为了和平平地结束束其劳动动关系，缓和离离职员工工与雇主主的矛盾盾；二是是针对终终止劳动动关系的的员工，发掘其其核心能能力，在在劳动关关系终止止前后，帮助其其在劳动动就业市市场更好好地开创创另一个个新的职职业生涯涯；其三三，体现现公司的的人性化化管理，保持团团队稳定定，树立立良好的的企业形形象并激激发员工工动力。转职服服务与经经济环境境、产业业调整和和组织变变革相关关，往往往发生在在企业雇

48、雇员雇佣佣生命周周期的退退出阶段段，且人人数较多多，带来来的负面面影响也也较大的的情况下下较多被被采用，如大规规模的裁裁员、重重大并购购重组、被动离离职等。二、中国国人力资资源服务务行业政政策影响响及监管管1、随着着中国整整个人力力资源服服务行业业的发展展与进步步，中国国针对人人力资源源服务行行业方面面的政策策也在不不断优化化，自220077 年3 月国国务院发发布的关于加加快服务务业发展展的若干干意见中国第第一次将将“人才服服务业务务”正式写写入国务务院文件件，随后后促进进就业规规划（220111-20015 年）、服服务业发发展“十二五五”规划等重大大专项发发展规划划相继将将人力资资源服务

49、务业的发发展写入入其中。之后关于修修改的决定定颁布布并实施施，劳劳务派遣遣行政许许可实施施办法、劳劳务派遣遣暂行规规定、社会会保险法法、社会保保险费申申报缴纳纳管理规规定、关于于促进服服务外包包产业加加快发展展的意见见等相相继出台台。其中，新新的劳劳动合同同法于于20113 年年7 月起起正式实实施，该该法的修修改主要要集中在在劳务派派遣经营营许可准准入条件件、劳务务派遣人人员薪酬酬管理、劳务派派遣类型型界定和和违规情情形及罚罚处等44 个方方面，剑剑指“不合理理用工”。而最最明显的的变化主主要体现现在将劳劳务派遣遣人员享享有同工工同酬的的单方权权利修订订为劳务务派遣人人员和用用工单位位分别享

50、享有和承承担的权权利和义义务；对对临时性性、辅助助性和替替代性33 种劳劳务派遣遣形式作作了清晰晰的界定定，并规规定临时时性工作作岗位不不得超过过6 个月月，同时时用工单单位应当当严格控控制劳务务派遣用用工数量量，不得得超过其其用工总总量的一一定比例例；新增增擅自经经营劳务务派遣业业务最高高5 万元元的处罚罚规定，并将违违反规定定的劳务务派遣单单位及用用工单位位的处罚罚额度由由每人11 千元元至5 千元提提高到55 千元元至1 万元。因此，新的劳动合合同法对规范范劳务市市场具有有积极意意义，同同时也对对用工单单位提出出了严峻峻考验。企业需需进一步步完善用用人制度度，合理理估算用用人计划划，同时

51、时适时将将劳务派派遣转向向业务外外包，以以降低企企业运营营成本，缓解用用工制度度改革的的阵痛。此外，新劳劳动合同同法的的实施也也使得派派遣公司司和用工工单位双双方均遭遭遇考验验，劳务务派遣企企业可能能面临洗洗牌的可可能。于20114 年年颁布的的劳务务派遣暂暂行规定定与劳动合合同法及劳劳动合同同法实施施条例的规定定相比，劳务务派遣暂暂行规定定在多多方面对对劳务派派遣做了了进一步步明确规规定。首首先，从从细则角角度规范范劳务派派遣，避避免实践践中有些些劳务派派遣规定定无法可可依的问问题；其其次，明明确规定定辅助性岗位的的确定须须经民主主程序，确定了了劳务派派遣的用用工比例例，进一一步具体体规定了

52、了劳务派派遣单位位和用工工单位的的义务，并注意意到与劳动合合同法的有效效衔接，试图填填补用人人单位以以承揽、外包等等名义规规避法律律的漏洞洞等；此此外，再再次强调调了对“三性（临时性性、辅助助性、替替代性）”的界定定，对“三性”岗位进进行收紧紧，并对对劳务派派遣用工工比例进进行明确确规定，对计算算劳务派派遣用工工比例的的用人单单位也进进行了规规定，包包括禁止止企业以以外包等等名义按按照劳务务派遣的的形式使使用劳动动者，一一方面对对劳务派派遣这种种用工形形式进行行规制，但也限限制了用用人单位位的用工工自主权权，因此此在带来来机遇的的同时，也给企企业人力力资源外外包带来来挑战与与发展空空间。值得注

53、意意的是，为贯彻彻落实国家中中长期人人才发展展规划纲纲要（220100- 220200 年）和国务院院关于加加快发展展生产性性服务促促进产业业结构调调整时机机的指导导意见，20014 年年底底，国务务院印发发了关关于促进进服务外外包产业业加快发发展的意意见，国家人人力资源源和社会会保障部部、国家家发展和和改革委委员会以以及财政政部联合合发布了了关于于加快发发展人力力资源服服务业的的意见等，我我省也在在20116年77月出台台了关关于我省省加快发发展人力力资源服服务业的的意见。这一一系列的的相关法法律法规规不仅为为人力资资源服务务业的发发展营造造了良好好的政策策环境，同时也也让人力力资源服服务行

54、业业迎来史史上最佳佳发展机机遇。例例如，我我省人力力资源服服务产业业园出现现并逐渐渐发展壮壮大。人人力资源源服务产产业园是是各类人人力资源源服务业业聚集的的形式，作为产产业空间间集聚的的平台，人力资资源服务务产业园园的建设设与发展展促进了了服务企企业集中中布局、产业集集群发展展、资源源集约利利用和功功能集合合构建，提升了了人力资资源服务务业的规规模效应应和运营营水平。同时，人力资资源服务务产业园园在创业业发展模模式、服服务标准准化建设设、行业业监管等等方面也也发挥了了示范作作用。近年来颁颁布的人人力资源源相关的的政策法法规发布方发布时间间政策对于人力力资源服服务业发发展的意意义国务院20077

55、年关于加加快服务务业发展展的若干干意见第一次将将“人才服服务业”正式写写入国务务院文件件，提升升了对整整个人力力资源服服务行业业的认识识与重视视。国务院20100年国家中中长期人人才发展展规划纲纲要（220100-20020）提高了对对于整个个人力资资源服务务业的重重视程度度并加快快了实施施过程。全国人大大常委会会20133年关于修修改的的决定重点修改改有关劳劳务派遣遣的内容容，为规规范用工工以及企企业灵活活用工业业务提供供了良好好政策环环境国家人力力资源和和社会保保障部20133关于加加快推进进人力资资源市场场整合的的意见明确了市市场整合合目标，进一步步推进转转变政府府职能和和深化行行政审批

56、批制度改改革，取取消了举举办全国国型人才才交流会会审批事事项，加加强和改改进招聘聘会管理理，完善善了人力力资源市市场观察察项目。国家人力力资源和和社会保保障部20133年劳务派派遣行政政许可实实施办法法进一步规规范了劳劳务派遣遣市场，为整个个劳务派派遣行业业发展提提供了规规范的政政策环境境国家人力力资源和和社会保保障部20144年劳务派派遣暂行行规定明确界定定“三性”工作岗岗位范围围，用工工比例110%等等。国务院20144年关于促促进服务务外包产产业加快快发展的的意见规定了在在促进加加快服务务外包产产业方面面的重点点任务分分工及进进展安排排国家人力力资源和和社会保保障部、国家发发展和改改革委

57、员员会、财财政部20144年关于加加快发展展人力资资源服务务业的意意见提出加快快人力资资源服务务业的重重点任务务与政策策支持。陕西省人人力资源源和社会会保障厅厅20166年关于我我省加快快发展人人力资源源服务业业的意见见提出了陕陕西省加加快人力力资源服服务业发发展的主主要目标标和重点点任务。2、近年年来，国国家人力力资源和和社会保保障部逐逐步健全全了市场场管理部部门与劳劳动监察察、工商商、公安安等部门门的联合合执法机机制，持持续开展展了清理理整顿市市场秩序序专项行行动，使使人力资资源市场场监管形形成工作作合力。例如，出台劳务派派遣规范范管理法法规，在加快快推进建建设统一一、规范范、灵活活的人力

58、力资源市市场方面面也出台台细则；社会保保险费申申报缴纳纳管理进进一步细细化，劳劳动能力力鉴定的的规范管管理也进进一步加加强；为为规范人人力资源源服务行行业的发发展开展展了人力力资源服服务业发发展评估估指标体体系研究究。尤其其是20122 年以以来，各各地以统统一换发发人力资资源服务务许可证证为契机机，相继继出台了了加强人人力资源源市场管管理的政政策意见见，使行行政许可可程序得得以完善善，年检检工作措措施得到到强化，促进了了人力资资源服务务机构规规范服务务、健康康发展。此外，在监管管政策逐逐步完善善的同时时，监管管环境呈呈现出日日益宽松松的趋势势，且国国家开始始鼓励企企业运用用更为系系统的方方式

59、用人人以提升升服务的的竞争力力。人力资源源服务业业监管环环境发布方发布时间间政策重点国家人力力资源和和社会保保障部20133年劳务派派遣行政政许可办办法将劳务派派遣纳入入行政许许可范围围，首次次对行业业实行行行政许可可制，还还强化了了处罚责责任，如如果劳务务派遣单单位违反反派遣规规定，将将由人社社部门责责令改正正。国家人力力资源和和社会保保障部20133年社会保保险法社会保保险费申申报缴纳纳的管理理规定细化社会会保险费费申报缴缴纳管理理，为规规范整个个人力资资源服务务业市场场提供细细节方面面的政策策保障国家人力力资源和和社会保保障部20144年劳务派派遣暂行行规定对进一步步规范劳劳务派遣遣用工

60、行行为，明明确劳务务派遣单单位，用用工单位位，劳动动者三方方的权利利和义务务，明确确界定“三性”工作岗岗位范围围、劳务务派遣岗岗位禁超超用工总总量100%等。国务院20144年工伤职职工劳动动能力鉴鉴定管理理办法加强劳动动能力鉴鉴定的规规范管理理三、影响响人力资资源服务务行业的的主要因因素概要：目目前以及及未来五五我省甚甚至全国国人力资资源服务务业发展展的机遇遇大于挑挑战，一一方面产产业结构构的深化化调整及及政策环环境的改改善为人人力资源源服务业业的发展展打造了了好的环环境条件件，另一一方面产产业链的的日趋完完善也增增强了人人力资源源服务业业的竞争争力。此此外，中中国人口口红利的的消失殆殆尽为