中国地区现代化管理报告

1、 综述发现事实，尊重规律，是科学的基本准则。今天的事实是，世界人口已经超过60亿，世界民族约有3千多个，世界国家约有190多个；世界上可利用资源是有限的，地球上可再生资源是有限的，人类发展的需求是无止境的。所以，国家和民族的发展，不可能回避国际竞争和资源压力。要在众多国家和民族的世界竞争中，立于不败之地，掌握自己的命运，就需要实现现代化。前三期中国现代化报告比较系统地阐述了国家现代化的事实和规律。本期报告主题是地区现代化，重点探讨地区现代化的事实、规律和道路。 如果把地区理解为国家内部的不同区域或不同地理部分，那么，地区现代化是国家现代化的组成部分。没有地区现代化，就没有国家现代化。中国要实现

2、现代化，需要同步推进国家和地区现代化。分析其他国家和地区的现代化，了解与地区现代化相关的理论，可以为我们研究和制定地区现代化战略提供启示和借鉴。他山之石，可以攻玉。知己知彼，百战不殆。一、世界18个国家地区现代化的基本事实和重要启示世界1990多个个国家现现代化进进程很不不平衡。不同现现代化水水平的国国家，国国家内部部地区现现代化有有一些不不同特点点。本报报告选择择美国、欧盟国国家、墨墨西哥和和印度等等18个个国家，作为发发达国家家和发展展中国家家案例分分析的样样本。首首先，采采用定量量分析方方法，简简要分析析美国、英国、墨西哥哥和印度度20世世纪一百百年经济济、社会会和知识识领域现现代化的的

3、主要事事实。其其次，采采用定量量分析和和统计学学方法，简要分分析美国国、欧盟盟国家、墨西哥哥和印度度等188个国家家1700多个地地区现代代化的主主要事实实；定量量分析美美国8大大地区、50个个州和1195个个县的现现代化。其三，系统归归纳世界界18个个国家地地区现代代化的116个基基本事实实和9个个重要启启示。 1、世界界18个个国家地地区现代代化的116个基基本事实实 （1）地地区现代代化是客客观存在在的。在在18个个国家1171个个地区的的发展过过程中，地区经经济差距距的缩小小和扩大大，地区区发展水水平的趋趋同和趋趋异，地地区相对对水平的的追赶和和退步等等现象，普遍存存在。地地区相对对水

4、平的的变化包包括：先先进保先先进、后后进赶先先进、先先进退步步为后进进、后进进仍然为为后进等等现象。这些与与国家现现代化现现象是基基本一致致的。 （2）地地区现代代化遵循循国家现现代化的的一般规规律。在在18个个国家的的地区现现代化过过程中，经典现现代化的的工业化化和城市市化、第第二次现现代化的的知识化化和信息息化等现现代化的的基本规规律，都都被地区区历史统统计数据据和学者者们的分分析所验验证。地地区现代代化包括括政治现现代化，地区的的政治现现代化是是由国家家政治决决定的。没有国国家的政政治现代代化，就就没有全全面的地地区现代代化。 （3）地地区现代代化不是是国家现现代化的的简单“缩小”。地区

5、区是国家家的组成成部分，地区现现代化是是国家现现代化的的组成部部分。国国家内部部地区现现代化的的模式和和道路具具有多样样性，例例如，美美国500个州和和1955个县的的现代化化，在工工业化和和城市化化等方面面，与美美国国家家现代化化有很多多不同。 （4）地地区现代代化过程程中的地地区互动动。地区区之间既既相互竞竞争，又又相互依依存。在在自由竞竞争条件件下，市市场作用用力将拉拉大地区区差距。地区之之间经济济和人口口流动，国家干干预，例例如通过过财政和和政策杠杠杆（如如转移支支付和优优惠政策策等）调调节，可可以促进进地区间间的协同同发展。 （5）地地区现代代化与地地区基础础能力的的关系紧紧密。西西

6、班牙学学者研究究发现成成功地区区的主要要特点有有：地地区城市市系统在在经济增增长和生生产活动动中扮演演重要角角色。容易获获得人力力资本，合格劳劳动力的的供应稳稳定。具有开开放性和和参与能能力。容易获获得先进进的生产产服务，如战略略规划、技术咨咨询、商商业化和和出口、研究与与开发、专业的的金融服服务等。地区区政府和和组织系系统非常常高效。具有有吸引外外部投资资的“吸吸引力”。 （6）地地区现代代化进程程具有不不平衡性性。从118个国国家地区区现代化化的发展展水平和和发展阶阶段看，地区之之间都存存在很大大差异。发达国国家的地地区差距距小于发发展中国国家，进进入第二二次现代代化时期期的国家家的地区区

7、差距小小于处于于第一次次现代化化时期的的国家。 地区经济济现代化化的4个个基本事事实是： （7）地地区经济济现代化化本质是是生产力力水平的的提高。 （8）地地区经济济中农业业比重减减少现象象普遍存存在，但但不是绝绝对的，具有一一定弹性性。 （9）地地区经济济工业化化和非工工业化都都具有一一定弹性性，不是是绝对的的。 （10）地区经经济服务务化（服服务业比比重增加加）是必必然趋势势。 地区社会会现代化化的3个个基本事事实是： （11）地区社社会现代代化本质质是居民民生活水水平的提提高。 （12）地区的的城市化化和郊区区化都具具有一定定弹性，不是绝绝对的。 （13）地区基基础设施施的现代代化有重重

8、要意义义。 地区知识识领域现现代化的的3个基基本事实实是： （14）地区知知识领域域现代化化本质是是科学知知识和信信息生产产能力和和普及程程度的提提高； （15）地区知知识领域域现代化化包括“普及免免费义务务教育”和“知知识化信信息化”两个阶阶段； （16）发达国国家和发发展中国国家地区区知识领领域现代代化模式式不同。 2、世界界18个个国家地地区现代代化的99个重要要启示 （1）在在一级地地区（省省级地区区），地地区现代代化与国国家现代代化具有有较强一一致性。 （2）在在二级地地区（县县级地区区），地地区现代代化与国国家现代代化的关关系具有有多样性性。 （3）地地区现代代化进程程的不同同步和

9、不不平衡现现象是普普遍存在在的。 （4）地地区间差差距的扩扩大和缩缩小现象象是普遍遍存在的的。 （5）城城乡差距距的波动动和缩小小现象是是普遍存存在的。 （6）收收入差距距的扩大大和缩小小现象是是普遍存存在的，收入分分配需要要政府调调控。 （7）人人口和经经济活动动分布的的演变过过程可以以分为集集中与分分散两个个阶段。 （8）发发达国家家的地区区现代化化过程具具有两个个大阶段段和多种种发展模模式。 （9）地地区相对对水平位位置的转转移概率率具有一一定的共共性。 如果把工工业化看看成是从从农业文文明向工工业文明明的转变变，那么么，地区区工业化化是必须须的。如如果把工工业化定定义为产产业结构构和就

10、业业结构从从农业向向工业的的转变，那么，地区工工业化有有很大弹弹性。非非工业化化是经济济和文明明发展的的一个新新阶段，而且在在地区之之间有比比较大的的弹性。如果把城城市化理理解为从从农业文文明向城城市文明明转变的的形式，那么，地区城城市化是是必须的的。如果果把城市市化定义义为城市市人口比比重的增增加，那那么，地地区城市市化有很很大弹性性。生活活在农村村也可以以享受城城市文明明。郊区区化既是是城市文文明的扩扩散，又又是城市市文明的的新发展展，而且且有较大大弹性。二、地区区现代化化理论1、地区区现代化化的相关关理论 地区现代代化过程程包括地地区经济济、社会会、政治治、知识识和文化化等各方方面的变变

11、迁。所所以，各各个领域域的科学学理论，特别是是各种发发展理论论，都可可以为地地区现代代化理论论做出贡贡献。例例如经济济发展理理论、经经济增长长理论、政治发发展理论论、文化化变迁理理论、社社会发展展理论、区域发发展理论论、经济济地理理理论等。本报告告重点介介绍了经经济发展展和增长长理论、区域发发展理论论等。现代化理理论诞生生于200世纪550660年代代。500年代以以来，世世界现代代化研究究出现了了经典现现代化研研究、后后现代研研究和新新现代化化研究等等三次浪浪潮。中国现现代化报报告20003简要综综述了三三次浪潮潮的理论论成果，包括经经典现代代化理论论、依附附理论、世界体体系理论论、后现现代

12、化理理论、生生态现代代化理论论、再现现代化理理论和第第二次现现代化理理论等。本报告告重点介介绍了经经典现代代化理论论和第二二次现代代化理论论的五个个要素。 本报告首首次阐述述第二次次现代化化理论的的四个基基本原理理，即广广义现代代化的进进程不同同步原理理、空间间不均衡衡原理、结构稳稳定性原原理和地地位可变变迁原理理。具体体而言，世界现现代化进进程是不不同步的的，现代代化水平平和要素素的空间间分布是是不均衡衡的，世世界现代代化水平平分布的的结构是是相对稳稳定的，但是，国家在在世界现现代化进进程中的的相对地地位是可可以变化化的，而而且变化化是有规规律的，国家现现代化水水平与世世界先进进水平的的差距

13、也也是可变变的。就就相对水水平而言言，在220年内内，世界界大约990%的的发达国国家仍将将是发达达国家，大约990%的的欠发达达国家仍仍将是欠欠发达国国家，中中等发达达和初等等发达国国家地位位升级的的概率约约为100%，降降级的概概率约为为2030%。如果果把发展展中国家家升级为为发达国国家称为为实现现现代化，那么，20年年里发展展中国家家实现现现代化的的概率约约为100%左右右。 2、地区区（区域域）现代代化理论论 地区（区区域）现现代化理理论是对对18世世纪以来来地区（区域）现代化化进程的的基本规规律和特特征的系系统的理理论阐述述。何传传启认为为，同经经典现代代化理论论和第二二次现代代化

14、理论论一样，地区（区域）现代化化理论应应该包括括五个基基本要素素：地区区现代化化的理论论含义、地区现现代化过过程的规规律和特特点、地地区现代代化的结结果两种现现代性（地区现现代化目目标）、地区现现代化的的动力和和模式等等。 （1）理理论含义义。地区区现代化化指188世纪工工业革命命以来地地区经济济社会等等各方面面达到、保持及及追赶世世界先进进水平的的历史过过程及其其深刻变变化。它它既是发发达地区区达到并并保持世世界先进进水平的的过程，又是发发展中地地区追赶赶和达到到世界先先进水平平的过程程；既是是发达地地区保持持的世界界先进水水平的连连续变化化的状态态函数，又是发发展中地地区追赶赶世界先先进水

15、平平的变化化的目标标函数。 （2）过过程规律律。在118221世纪纪期间，地区现现代化过过程可以以分为两两大阶段段。第一一阶段简简称为地地区第一一次现代代化，指指从农业业经济向向工业经经济、农农业社会会向工业业社会、农业文文明向工工业文明明的转变变过程；第二阶阶段简称称为地区区第二次次现代化化，指从从工业经经济向知知识经济济、工业业社会向向知识社社会、工工业文明明向知识识文明的的转变过过程；地地区第二二次现代代化不是是地区发发展的终终结，将将来还有有新的现现代化。地区现现代化过过程中经经济结构构转变是是有弹性性的，不不是绝对对的。发发达地区区现代化化过程的的两个阶阶段是先先后进行行的；发发展中

16、地地区现代代化过程程可以两两个阶段段先后进进行，也也可以是是两次现现代化协协调发展展，走新新型综合合现代化化道路。 地区现代代化过程程一般遵遵循四个个基本原原理：进进程不同同步原理理、空间间不均衡衡原理、结构稳稳定性原原理和地地位可变变迁原理理。不同同水平国国家地区区现代化化相对地地位变迁迁的概率率不完全全相同。根据欧欧美国家家经验，在200年里，高水平平地区大大约800%左右右仍然是是高水平平的，中中等水平平地区大大约700%左右右仍然是是中等水水平，初初等水平平地区大大约600%仍然然是初等等水平，低水平平地区大大约800%仍然然是低水水平地区区；高水水平地区区降级的的概率约约为200%左

17、右右；中等等水平地地区升级级的概率率约为220%左左右，降降级的概概率约为为10%左右；初等水水平地区区升级的的概率约约为300%左右右，降级级的概率率约为110%左左右；低低水平地地区升级级的概率率约为220%。 （3）结结果和目目标。地地区第一一次现代代化的结结果是第第一现代代性的实实现和普普及，地地区第二二次现代代化的结结果是第第二现代代性的发发展和普普及，地地区新型型综合现现代化的的结果是是第一现现代性和和第二现现代性的的互动和和转换。第二次次现代化化理论阐阐述了第第一现代代性和第第二现代代性。地地区现代代化第一一个目标标是完成成第一次次现代化化；地区区现代化化第二个个目标是是完成第第

18、二次现现代化，地区现现代化第第三个目目标是达达到并保保持世界界先进水水平，实实现综合合现代化化。人的的全面发发展是地地区现代代化的实实质。 （4）动动力。地地区第一一次现代代化的主主要动力力是投资资、技术术进步、工业化化和城市市化等，地区第第二次现现代化的的主要动动力是知知识创新新、制度度创新和和人力资资本等，地区新新型综合合现代化化的主要要动力则则是教育育和投资资、工业业化和信信息化、城市化化和郊区区化、技技术和制制度创新新等。地地区第一一次现代代化的经经济发展展可以用用古典经经济理论论和新古古典经济济理论来来解释；地区第第二次现现代化和和新型综综合现代代化的经经济发展展，更多多地要用用新增

19、长长理论和和区域新新发展理理论等来来解释。 （5）模模式。地地区两次次现代化化的发展展模式都都是多样样的，受受地区地地理条件件、基础础能力和和外部环环境的影影响。地地区第一一次现代代化的发发展模式式是工业业化和城城市化等等的多种种组合，地区第第二次现现代化的的发展模模式是知知识化、信息化化、全球球化、郊郊区化和和地区创创新体系系等的多多种组合合，地区区新型综综合现代代化的发发展模式式是工业业化、信信息化、城市化化和郊区区化等的的多种组组合。 地区（区区域）现现代化理理论，除除上述基基础理论论外，还还至少可可以分为为7个分分支和88个流派派，例如如，地区区经济现现代化理理论、地地区社会会现代化化

20、理论、地区政政治现代代化理论论、地区区文化现现代化理理论、地地区人的的现代化化理论、地区生生态现代代化理论论、地区区经典现现代化理理论、地地区第二二次现代代化理论论、地区区新型综综合现代代化理论论等。 地区现代代化研究究，目前前在理论论与案例例、战略略与模式式、政策策与管理理等方面面，至少少有500个重大大课题需需要研究究。报告告提出了了地区现现代化研研究的一一般方法法。 三、中国国地区现现代化之之路1、中国国地区现现代化的的现状 中国地区区现代化化进程的的基本特特点是：地区现现代化进进程是不不同步的的，地区区现代化化水平的的地区差差距是明明显的，地区现现代化水水平的结结构是基基本稳定定的，地

21、地区现代代化水平平的相对对地位是是可以变变化的。这表明明中国地地区现代代化进程程，符合合地区现现代化的的四个基基本原理理，即进进程不同同步原理理、空间间不均衡衡原理、结构稳稳定性原原理和地地位可变变迁原理理。中国地区区现代化化水平不不平衡。长江三三角洲、珠江三三角洲和和环渤海海地区现现代化水水平比较较高。就就分区而而言，也也是不平平衡的。首先，中国北北方片、南方片片和西部部片的现现代化水水平不平平衡。如如果把港港澳台计计算在南南方片内内，那么么，中国国南方片片现代化化平均水水平高于于北方片片，南方方片和北北方片现现代化水水平都高高于西部部片。如如果把港港澳台单单列，不不计算在在南方片片内，那那

22、么，大大陆内地地北方片片现代化化平均水水平高于于南方片片。其次次，中国国八大区区域的现现代化水水平不平平衡。在在中国大大陆内地地八大区区域中，华北沿沿海和华华东沿海海是现代代化水平平最高的的地区，东北地地区、华华南沿海海、黄河河中游和和长江中中游地区区是现代代化水平平比较高高的地区区，西北北地区和和西南地地区是现现代化水水平比较较低的地地区。其其三，中中国三大大地带的的现代化化水平不不平衡。东部地地区现代代化水平平高于中中部地区区，中部部地区现现代化水水平高于于西部地地区。这这与中国国三大地地带的平平均海拔拔高度形形成一个个“剪刀差差”。2、中国国地区现现代化的的战略选选择 中国地区区现代化化

23、战略选选择一般般包括对对四个要要素的选选择：制制定战略略的基础础理论、战略目目标、战战略路径径（道路路）、战战略模式式（手段段）等。地区现现代化，可以选选择地区区现代化化理论为为基础理理论，同同时参考考几种区区域发展展理论。它们可可以作为为制定地地区现代代化战略略和政策策的一种种基础理理论。（1）目目标选择择。211世纪前前50年年中国国国家层面面的地区区现代化化目标包包括两个个目标。 地区现代代化第一一个目标标是完成成第一次次现代化化。全国国平均大大约在220200年前后后完成第第一次现现代化。就地区区而言，中国334个地地区将在在20440年前前后全部部完成第第一次现现代化，全部进进入第二

24、二次现代代化。如如果不包包括地区区政治和和文化现现代化，只考虑虑地区经经济、社社会和知知识领域域现代化化，那么么，地区区第一次次现代化化实现程程度达到到1000%的地地区，220100年约有有8个，20220年约约有188个，220300年约有有28个个，20040年年约有334个。20440年全全国全部部完成工工业化和和城市化化等。 地区现代代化第二二个目标标是追赶赶和达到到当年世世界先进进水平。根据邓邓小平同同志的三三步走战战略，全全国在220500年前后后达到世世界中等等发达国国家水平平。就地地区而言言，中国国34个个地区中中，达到到当年世世界发达达国家或或中等发发达国家家水平的的地区个

25、个数，220100年约为为8个，20220年约约为100个，220300年约为为12个个，20040年年约为114个，20550年约约为177个左右右；没有有达到当当年世界界中等发发达国家家水平的的地区个个数依次次约为226个、24个个、222个、220个和和17个个左右。 （2）道道路选择择。本报报告认为为，中国国国家层层面的地地区现代代化可以以选择新新型综合合现代化化道路；中国发发达地区区（已经经完成第第一次现现代化的的地区）可以选选择第二二次现代代化道路路，中等等发达地地区、初初等发达达地区和和欠发达达地区可可以选择择新型综综合现代代化道路路。 中国地区区现代化化，从路路径角度度考虑，应

26、该选选择新型型综合现现代化道道路。主主要理由由有三个个：其一一，实现现国家现现代化第第三步战战略目标标要求选选择新型型综合现现代化道道路。通通过走新新型综合合现代化化道路，实施“运河战战略”，推进进新型工工业化，才有可可能赶上上世界先先进水平平，基本本实现现现代化。其二，中国具具备选择择新型综综合现代代化道路路的条件件。目前前中国地地区现代代化是两两次现代代化并存存，沿海海发达地地区和大大城市地地区第二二次现代代化的因因素日益益集聚。其三，一般追追赶现代代化道路路不适合合于我国国发达和和中等发发达地区区。20000年年我国有有6个发发达和中中等发达达地区，它们已已经完成成或基本本实现第第一次现

27、现代化，必须大大力推进进第二次次现代化化，参与与第二次次现代化化的国际际竞争。 中国地区区现代化化，从布布局和结结构角度度考虑，应该选选择适度度均衡发发展道路路。主要要理由有有三个：其一，中国不不具备选选择均衡衡发展的的条件。当国家家现代化化水平很很高或国国家规模模不太大大时，选选择均衡衡发展是是比较合合适的。中国是是一个发发展中大大国，人人口总数数排世界界第一，国土面面积排世世界第三三，地区区现代化化水平不不均衡是是自然的的，也是是国力所所不能改改变的。其二，中国不不适合选选择不均均衡发展展道路。中国是是一个多多民族国国家。地地区差距距过大，一方面面会产生生政治风风险，另另一方面面会制约约国

28、民经经济的健健康持续续发展。地区不不均衡是是客观存存在的，如果国国家选择择不均衡衡发展道道路，将将不断扩扩大地区区不均衡衡。其三三，中国国具备选选择适度度均衡发发展的需需求和条条件。国国家现代代化目标标的实现现，要求求各个地地区现代代化达到到一定水水平。中中国政府府是一个个强有力力的政府府，中国国经济已已经有一一定实力力，可以以支持适适度均衡衡发展。3、中国国地区现现代化的的战略布布局 如果说，发达国国家的地地区现代代化是一一种“自然演演化”，那么么，发展展中国家家的地区区现代化化就可以以是一项项系统工工程，需需要系统统设计，精心组组织与实实施。中中国是一一个发展展中大国国。中国国地区现现代化

29、也也是一项项系统工工程。（1）国国家层面面的地区区现代化化布局。本报告告认为，中国地地区现代代化的战战略布局局可以按按“三大大片、八八大区”来考虑虑。三大大片是北北方片、南方片片和西部部片，八八大区是是东北地地区、华华北沿海海地区、华东沿沿海地区区、华南南沿海地地区、黄黄河中游游地区、长江中中游地区区、西南南地区和和西北地地区。如如果西部部片现代代化获得得成功，终将形形成国家家层面地地区现代代化的“南北比比翼、东东西互动动、八区区竞赛、适度均均衡”的的“品”字型战战略布局局。城市市和农村村的地区区现代化化布局，可以和和三大片片、八大大区、地地区现代代化水平平分类结结合起来来考虑。以人为为本，迎

30、迎头赶上上世界先先进水平平。 （2）地地区层面面的地区区现代化化布局。中国334个省省级地区区的现代代化布局局需要专专门研究究。地区区布局要要考虑四四个原则则：不同同水平的的地区需需要不同同的布局局，地区区布局要要因地制制宜、量量力而行行，地区区布局要要服从于于国家现现代化的的整体布布局，要要充分考考虑国际际和国内内环境的的影响。 4、促进进地区现现代化的的战略措措施 本报告提提出了促促进中国国地区现现代化的的六条措措施。其其中三条条是关于于国家层层面的，三条是是关于省省级地区区现代化化的。它它们是：（1）成立国国家地区区开发署署；（22）积极极探索和和促进新新型综合合现代化化道路和和运河战战

31、略；（3）积积极探索索和推进进以人为为本、适适度均衡衡发展战战略；（4）省省级地区区研究制制定地区区现代化化战略；（5）省级地地区可以以成立地地区现代代化研究究中心；（6）省级地地区研究究出版地地区现代代化报告告。 四、世界界和中国国现代化化指数现代化指指数包括括第一次次现代化化实现程程度、第第二次现现代化指指数和综综合现代代化水平平指数。第一次次现代化化实现程程度能够够比较好好地表征征发展中中国家和和地区的的实际水水平、第第二次现现代化指指数比较较好地表表征发达达国家和和地区的的实际水水平，综综合现代代化水平平指数同同时比较较好地表表征发达达和发展展中国家家与地区区与世界界先进水水平的相相对

32、差距距。由于于世界不不同国家家和地区区处于现现代化的的不同阶阶段，所所以，将将三者组组合起来来，能够够比较真真实地表表征世界界以及不不同国家家和地区区的现代代化水平平。1、20001年年世界现现代化指指数 （1）220011年总体体水平。在参加加评价的的1311个国家家中，有有24个个国家进进入第二二次现代代化，约约占国家家样本总总数的118%；27个个国家全全面完成成第一次次现代化化，388个国家家基本实实现第一一次现代代化，已已经完成成和基本本实现第第一次现现代化的的国家约约占国家家样本数数的500%。 20011年世界界发达国国家全部部进入第第二次现现代化，中等发发达国家家部分进进入第二

33、二次现代代化，部部分已经经完成或或者基本本实现第第一次现现代化，有些国国家第一一次现代代化取得得进展，有些国国家仍然然处于传传统农业业社会，有些少少数民族族仍然生生活在原原始社会会。 （2）220011年世界界前沿。世界现现代化前前沿已经经到达第第二次现现代化的的发展期期。20001年年处于第第二次现现代化发发展期的的国家大大约有112个，她们的的现代化化水平基基本反映映了世界界现代化化前沿水水平。这这些国家家分别是是瑞典、美国、丹麦、德国、荷兰、澳大利利亚、英英国、比比利时、加拿大大、新加加坡、法法国和奥奥地利等等。 （3）国国家差距距。从119900年到220011年，世世界第一一次现代代

34、化水平平的相对对差距和和绝对差差距都没没有多少少变化，而第二二次现代代化水平平的相对对差距和和绝对差差距都有有一些扩扩大，综综合现代代化水平平的相对对差距和和绝对差差距也有有一些扩扩大。 （4）国国家追赶赶。根据据第二次次现代化化水平分分组，从从20000年到到20001年，有8个个国家的的分组发发生了变变化，其其中，组组别上升升的国家家有4个个，组别别下降的的国家有有4个。根据综综合现代代化水平平指数的的变化，从20000年年到20001年年，综合合现代化化水平上上升的国国家有331个，下降的的国家有有35个个，不变变的国家家有655个。在在综合现现代化水水平上升升的311个国家家中有226

35、个国国家是发发展中国国家，这这些发展展中国家家与世界界先进水水平的差差距缩小小了。 （5）220011年世界界现代化化的不平平衡性大大致表现现在五个个方面：世界界不同国国家现代代化进程程不平衡衡，有些些国家已已经进入入第二次次现代化化，有些些国家尚尚没有进进入第一一次现代代化，有有些少数数民族仍仍然生活活在原始始社会。世界界不同国国家现代代化速度度不平衡衡，有些些国家比比较快，有些国国家非常常慢。世界不不同国家家现代化化水平不不平衡，有些国国家水平平很高，有些国国家水平平很低。世界界现代化化指标的的不平衡衡，有些些指标国国家间差差距比较较小，有有些指标标国家间间差距非非常大。世界界现代化化的地

36、理理分布不不平衡，世界五五大洲的的平均现现代化水水平是不不同的。相对而而言，欧欧洲水平平比较高高，美洲洲和亚洲洲相当，非洲比比较落后后。 2、中国国和地区区现代化化指数 （1）国国家水平平。20002年年中国仍仍然处于于第一次次现代化化的发展展期，第第一次现现代化实实现程度度为799%，220011年中国国第一次次现代化化实现程程度为778%，20002年实实现程度度比20001年年提高了了1个百百分点。20001年中中国第一一次现代代化实现现程度在在1088个国家家中排名名62位位。20001年年中国第第二次现现代化指指数为331点，在参加加排名的的1088个国家家中排第第59位位。 （2）

37、地地区水平平。中国国香港、澳门和和台湾已已经完成成第一次次现代化化，香港港和澳门门已经进进入第二二次现代代化。220022年北京京、天津津和上海海有9个个指标达达到第一一次现代代化标准准，辽宁宁有7个个指标达达标，江江苏、广广东和黑黑龙江有有6个指指标达标标；按本本报告划划分标准准，这77个地区区基本实实现第一一次现代代化，但但离完成成第一次次现代化化还有差差距。如如果北京京、天津津、上海海、香港港、澳门门和台湾湾不参加加排名，20002年第第一次现现代化实实现程度度排前110位的的地区为为：浙江江、辽宁宁、江苏苏、黑龙龙江、广广东、湖湖北、吉吉林、陕陕西、重重庆和福福建。他他们第一一次现代代

38、化水平平高于全全国平均均值。 根据综合合现代化化水平，20001年与与20000年相相比，有有14个个地区现现代化相相对水平平提高，与世界界先进水水平的差差距缩小小。这114个地地区分别别是：北北京、浙浙江、辽辽宁、江江苏、广广东、吉吉林、黑黑龙江、四川、内蒙古古、陕西西、新疆疆、湖北北、海南南和上海海。 20011年中国国大陆内内地311个地区区中，地地区第一一次现代代化水平平与完成成经典现现代化的的国家的的最大差差距约为为40个个百分点点，最小小差距是是3个百百分点，平均差差距为222个百百分点；地区第第二次现现代化水水平与世世界先进进水平的的最大差差距是778点，最小差差距是224点，平

39、均差差距是669点；地区综综合现代代化水平平与世界界先进水水平的最最大差距距是766点，最最小差距距33点点，平均均差距667点。 此外，本本期报告告的附录录部分包包括美国国50个个州和1195个个县、欧欧盟733个地区区、墨西西哥和印印度488个地区区的经济济、社会会和知识识领域的的发展数数据，可可以供中中国地区区现代化化参考。 中国地区区现代化化，不是是一份研研究报告告能够阐阐明的，它是一一项系统统工程。希望本本报告的的出版，不是结结束，而而是开始始，能够够引起社社会各界界和专家家学者对对地区现现代化的的关注和和探讨。 （中中国现代代化战略略研究课课题组 中国科科学院中中国现代代化研究究中

40、心） 中国网 20004年22月200日目 录录上篇 地地区现代代化之路路 第一一章 地地区现代代化的历历史事实实 * 第第一节 美国的的地区现现代化 一、美国现现代化进进程 二、美美国的地地区现代代化 * 第第二节 欧盟国国家的地地区现代代化 一、欧盟国国家的国国家现代代化 二、欧欧盟国家家的地区区现代化化 * 第第三节 墨西哥哥和印度度的地区区现代化化 一、墨西哥哥的地区区现代化化 二、印印度的地地区现代代化 第二二章 地地区现代代化的理理论分析析 * 第第一节 18个个国家地地区现代代化的启启示 一、世界118个国国家地区区现代化化的基本本事实和和特点 二、世世界188个国家家地区现现代

41、化基基本事实实的重要要启示 * 第第二节 地区现现代化的的相关理理论 一、发展理理论 二、现现代化理理论 * 第第三节 地区（区域）现代化化理论 一、地区现现代化的的理论含含义 二、地地区现代代化过程程的规律律和特点点 三、地地区现代代化的结结果和目目标 四、地地区现代代化的动动力 五、地地区现代代化的模模式 六、地地区现代代化理论论的基本本结构 七、地地区现代代化研究究的重点点课题 八、地地区现代代化研究究的一般般方法 第三三章 中中国地区区现代化化之路 * 第第一节 中国地地区现代代化的现现状 一、中国地地区现代代化的历历史进程程 二、中中国地区区现代化化的分布布和结构构 三、中中国地区区

42、现代化化的时代代背景 * 第第二节 中国地地区现代代化的战战略选择择 一、理论选选择 二、目目标选择择 三、道道路选择择 四、模模式选择择 * 第第三节 中国地地区现代代化的战战略布局局 一、国家层层面地区区现代化化的布局局 二、地地区层面面的地区区现代化化布局 * 第第四节 促进地地区现代代化的战战略措施施 一、国家层层面的地地区现代代化战略略措施 二、地地区层面面的地区区现代化化战略措措施 下篇 世界和和中国现现代化指指数 第四四章 世世界和中中国现代代化指数数 * 第第一节 世界现现代化指指数 一、20001年世世界现代代化指数数 二、世世界现代代化水平平评价结结果 * 第第二节 中国现

43、现代化指指数 一、20001年中中国现代代化指数数 二、中中国现代代化水平平评价结结果 * 第第三节 中国地地区现代代化指数数 一、20001年中中国地区区现代化化指数 二、中中国地区区现代化化水平评评价结果果 三、中中国大陆陆内地三三大片和和八大区区的现代代化水平平 第五五章 国国家和地地区现代代化水平平评价体体系 * 第第一节 国家和和地区现现代化水水平评价价体系的的结构和和功能 一、国家和和地区现现代化水水平评价价体系的的结构 二、国国家和地地区现代代化水平平评价体体系的功功能 * 第第二节 国家和和地区现现代化水水平评价价体系的的评价指指标 一、国家和和地区现现代化水水平评价价体系的的

44、评价指指标的选选择原则则 二、国国家和地地区现代代化水平平评价体体系的评评价指标标的分层层 三、国国家和地地区现代代化水平平评价体体系的评评价指标标的相关关性检验验 * 第第三节 国家和和地区现现代化水水平评价价体系的的评价模模型和方方法 一、国家和和地区现现代化水水平评价价的基本本原理 二、国国家和地地区第一一次现代代化评价价模型和和方法 三、国国家和地地区第二二次现代代化评价价模型和和方法 四、国国家和地地区综合合现代化化评价模模型和方方法 上篇 地地区现代代化之路路地区现代代化的历历史事实实第一节 美国的的地区现现代化美国现代代化进程程（节选）事实胜于于雄辩，这是千千古传诵诵的名言言。所

45、以以，不论论出于什什么原因因，都不不能忽视视事实，否则，受伤害害的将是是我们自自己。发发现事实实，尊重重事实，是科学学研究的的基本准准则。本章将考考察美国国、欧盟盟、墨西西哥和印印度等118个国国家的地地区现代代化，揭揭示地区区现代化化的历史史事实。现代化化涉及人人类社会会各个方方面的深深刻变化化，有些些变化是是可以定定量分析析的，有有些变化化只能定定性描述述。本章章重点分分析188个国家家地区现现代化中中经济和和社会领领域的定定量变化化。 美国位于于北美洲洲中部，东西两两侧分别别是大西西洋和太太平洋，北临加加拿大，南接墨墨西哥，地理条条件得天天独厚。在过去去的二百百多年里里，美国国从殖民民地

46、走向向独立、从传统统农业国国家走向向现代工工业国家家，从世世界工业业强国走走向世界界超级大大国，从从世界第第一次现现代化的的追赶者者走向世世界第二二次现代代化的先先行者。公元220000年，美美国人口口约为22.8亿亿，国土土面积约约为9337万平平方公里里，第二二次现代代化指数数为1008点，居世界界第二位位。目前前，美国国是世界界上现代代化水平平最高的的国家之之一，美美国地区区现代化化过程具具有一定定代表性性，相信信可以给给我们许许多启发发。 美国现代代化进程程在分析美美国地区区现代化化以前，必须了了解美国国现代化化进程。美国于于17776年宣宣布独立立，17789年年建立联联邦政府府。如

47、果果从独立立战争算算起，美美国历史史可以大大致分为为独立战战争时期期、西向向扩张时时期、转转型时期期、世界界大战期期间、战战后繁荣荣时期、变革时时期和走走向新世世纪等七七个阶段段（USSIA,19994）。美国现现代化进进程大致致可以分分为经典典现代化化和新现现代化（第二次次现代化化）两大大阶段（表1-1）。其中，经典现现代化以以工业化化为重要要标志，美国工工业化的的起点大大致为117900年；美美国经典典现代化化的完成成时间，大致是是19660年前前后。此此后，美美国社会会进入新新的发展展阶段，罗斯托托教授称称之为“追求生生活质量量阶段”，贝尔尔教授称称之为“后工业业社会阶阶段”，殷根哈哈特

48、教授授称之为为“后现现代化阶阶段”（或后现现代社会会），何何传启教教授称之之为“第第二次现现代化阶阶段”。 1、美国国现代化化进程中中的追赶赶与创新新 毫无疑问问，美国国是世界界经典现现代化的的追赶者者。在117633年英国国工业革革命如火火如荼的的时候，美国仍仍然是英英国的一一个海外外殖民地地。1777517883年的的独立战战争，宣宣告一个个伟大国国家的诞诞生。在在建国伊伊始，美美国发生生了“工工商立国国”和“农业立立国”的的发展道道路之争争。17791年年美国财财政部长长汉密尔尔顿提出出关于于制造业业的报告告，主主张工商商立国，但在国国会被否否定。美美国国务务卿杰斐斐逊等主主张农业业立国

49、。18000年杰杰斐逊当当选美国国总统。幸运的的是这种种争论没没有严重重影响美美国工业业发展。经过华华盛顿、亚当斯斯和杰斐斐逊三届届政府，美国最最终确立立了工业业化和现现代化道道路。 根据阿塔塔克和帕帕塞尔的的新美美国经济济史，美国工工业化始始于美国国东北的的新英格格兰地区区。17790年年美国罗罗德岛州州建立了了英国式式的水力力纺纱厂厂，成为为美国工工业化的的起点。由于这这种新技技术具有有明显优优势，它它很快扩扩展到新新英格兰兰地区有有充足水水力的城城镇。118077年杰斐斐逊总统统实行贸贸易禁运运和随后后的关税税保护政政策，客客观上为为美国工工业的发发展创造造了有利利条件。18112118

50、144年“第第二次英英美战争争”结束束后，美美国制造造业进入入快速发发展时期期。阿塔塔克和帕帕塞尔这这样写道道： “在南北北战争前前，美国国制造业业发展迅迅速。118100年只有有750000人人在制造造业工作作，而到到18660年有有1300多万工工人在制制造业工工作。在在19世世纪和220世纪纪初的就就业统计计数据后后面，掩掩藏着美美国从以以农业和和商业为为主的经经济向工工业经济济的巨大大转变。一直到到19世世纪800年代，农业都都是美国国财富的的主要来来源。118900年制造造业产值值已经是是农业的的3倍。在18810年年并且甚甚至在118600年，美美国工业业产值落落后于英英国、法法国

51、并且且有可能能落后于于德国。但是，到18894年年，美国国工业产产值比世世界上其其他任何何国家都都高。一一战前夕夕，美国国工业产产值是其其他3个个竞争对对手英国、法国和和德国的的总和。一个世世纪中，美国从从欧洲工工业的边边缘和模模仿者发发展为工工业领头头人。” 根据OEECD经经济学家家麦迪森森的估算算，美国国国内生生产总值值（GDDP）在在18770年已已经赶上上和超过过英国，美国人人均GDDP在119055年赶上上并超过过英国（图1-1）。所以，可以肯肯定地说说，在119世纪纪的经典典现代化化进程中中，美国国是一个个成功的的追赶者者。事实实上，美美国不仅仅是一个个追赶者者和模仿仿者，也也是

52、一个个创新者者。特别别是在118700年以来来的第二二次工业业革命中中，美国国的贡献献是非常常突出的的。例如如，在宾宾夕法尼尼亚发现现石油，发明打打字机、电话、留声机机和电灯灯，泰勒勒倡导“科学管管理”，赖特兄兄弟完成成首次飞飞机飞行行，福特特汽车厂厂采用流流水生产产线等。如果说119世纪纪是美国国追赶的的世纪，那么，20世世纪就是是美国领领先的世世纪。进进入200世纪，美国取取代德国国的位置置成为世世界科学学中心，取代英英国的位位置成为为世界工工业的领领头羊。在200世纪330年代代采用“混合型型经济”发展模模式，在在60年年代完成成经典现现代化。20世世纪700年代以以来，美美国发生生信息

53、革革命和知知识革命命，信息息和高技技术产业业快速发发展，率率先进入入第二次次现代化化阶段。美国经经济学家家这样描描述所发发生的变变化： “20世世纪600年代以以来出现现了另一一种转变变，新型型服务业业和信息息处理业业逐步取取代传统统工业基基础中的的旧支柱柱。到了了90年年代，化化学、电电子及生生物技术术等方面面的进步步，生产产出各种种商品和和服务，从半导导体电路路到激光光外科手手术。同同样，新新的农业业技术改改变了美美国的农农业，使使得农民民数量日日益减少少，但生生产的粮粮棉更多多。” 前三期中国现现代化报报告定定量评价价了美国国19550220000年现代代化水平平，发现现美国在在1966

54、0年完完成第一一次现代代化，在在19770年进进入第二二次现代代化。这这与学者者们的定定性分析析是一致致的。220000年美国国是世界界上现代代化水平平最高的的国家之之一。这这可从美美国人民民生活的的数据中中得到反反映。220000年，美美国人平平均寿命命约为777岁，80%人居住住在都市市地区，42%的家庭庭使用因因特网，76%的人自自己开车车上班，每周平平均工作作36小小时，人人均收入入达到2294669美元元。 2、美国国现代化化进程中中的深刻刻变化 美国现代代化过程程中，政政治、经经济、社社会和文文化等各各个方面面都发生生了深刻刻变化。“现代化化比较研研究首先先要观察察在现代代知识的的

55、进步、政治发发展、经经济增长长、社会会流动和和心理适适应中所所发生的的空前变变化”（布莱莱克，119966）。分分析比较较这些变变化，可可以追寻寻现代化化的基本本规律。本报告告重点分分析200世纪经经济、社社会和知知识等三三个领域域的深刻刻变化。（1）美美国经济济现代化化进程一一百年 20世纪纪里，美美国经济济现代化化的主要要发展指指标如表表1-33，经济济现代化化的基本本事实如如表1-4。 （2）美美国社会会现代化化进程一一百年 20世纪纪里，美美国社会会现代化化的主要要发展指指标如表表1-55，社会会现代化化的基本本事实如如表1-6。 （3）美美国知识识领域现现代化进进程一百百年 美国著名

56、名现代化化专家布布莱克教教授认为为，现代代化比较较研究首首先要观观察现代代知识的的进步。如果把把知识进进步领域域的现代代化简称称为知识识领域现现代化，那么，知识领领域现代代化指国国家科学学知识和和信息的的生产能能力和普普及程度度提高的的过程和和变化。在200世纪里里，美国国知识领领域现代代化的主主要发展展指标如如表1-7，知知识领域域现代化化的基本本事实如如表1-8。（中国现现代化战战略研究究课题组组 中国国科学院院中国现现代化研研究中心心） 二、美国国的地区区现代化化(节选) 关于美国国的国家家现代化化，我们们已经有有了初步步认识。关于美美国国家家现代化化的定量量评价，可以参参考前三三期中中

57、国现代代化报告告。关关于美国国国家现现代化的的定性描描述，可可以参考考国内学学者的研研究。现现在，我我们来分分析美国国地区现现代化的的特点。1、美国国一级经经济地理理地区的的现代化化美国一级级经济地地理地区区有多种种划分方方法（图图1-99）。例例如，根根据美国国人口统统计署（BOCC）的地地区划分分，美国国分为东东北、中中西部、南部和和西部等等四大地地区，这这四大地地区又可可具体分分为新英英格兰、中大西西洋、东东北中部部、西北北中部、南大西西洋、东东南中部部、西南南中部、山区和和太平洋洋沿岸地地区等九九个地区区。美国国经济分分析署（BEAA）把美美国分为为八大经经济地区区：新英英格兰、中东部

58、部、大湖湖、平原原、东南南、西南南、落基基山区和和远西部部地区。 （1）美美国四大大地区的的现代化化 其一、四四大地区区的现代代化水平平由于缺少少四大地地区的完完整统计计数据，目前，我们尚尚不能对对它们的的现代化化水平进进行评价价。但可可以肯定定，四大大地区现现代化水水平是不不同的，它们现现代化水水平的平平均值，大致等等于美国国平均现现代化水水平。我我们不妨妨选择几几个有代代表性的的指标，来分析析地区的的现代化化水平。反映地区区现代化化水平的的指标很很多，有有经济指指标如劳劳动生产产率，有有社会指指标如城城市化等等。从这这两个指指标可以以看出，美国四四大地区区现代化化水平的的相互差差距，以以及

59、差距距的变化化。其二、四四大地区区现代化化进程中中的深刻刻变化在20世世纪里，四大地地区在经经济、社社会和知知识等领领域的现现代化趋趋势与美美国国家家的现代代化趋势势是基本本一致的的，但四四大地区区发展是是不同步步的，它它们在不不同领域域的变化化速度是是不同的的。 由于四大大地区现现代化水水平不同同，在不不同领域域的发展展速度不不同，必必然导致致地区现现代化模模式的不不同和地地区人口口结构的的变化。这个推推论得到到美国学学者的研研究结果果和美国国人口统统计署的的人口统统计数据据的证实实。（2）美美国八大大地区的的现代化化 其一、八八大地区区的现代代化水平平由于缺少少八大地地区的完完整统计计数据

60、，目前，我们尚尚不能对对它们的的现代化化水平进进行评价价。同样样可以肯肯定，八八大地区区现代化化水平是是不同的的，它们们现代化化水平的的平均值值，大致致等于美美国平均均现代化化水平。同样地地，可以以选择几几个有代代表性的的指标，来分析析它们的的现代化化水平。地区现代代化包括括经济现现代化、社会现现代化等等内容。衡量经经济和社社会现代代化的指指标很多多，这里里以经济济结构（农业、工业和和服务业业等三次次产业结结构）、就业结结构和人人均收入入为例，分析八八大地区区现代化化水平的的相互差差距，以以及差距距的变化化。从上述三三个案例例可知，美国八八大地区区的现代代化水平平是不同同的，它它们的现现代化水