公司承包商安全管理规定

1、公司承包商平安管理规定第一章总那么第一条为规范XX集团（以下简称公司）承包商平安管理工作，防止 和咸少承包商平安生产事机 中华相共和国平安生产出、建设工程平安生产管理条例、Q阿矿山夕庖工平安管理暂行方法等法律、 法规和有关规定，结合公司实际，制定本规定。第二条本规定适用于公司总部、各板块事业部及各实体企业。第三条本规定所称承包商，是指承当或以劳务输出形式，参与发包方 工程建设（工程勘查,地质勘探,建筑施工.井巷建设等,）生产运行（采 矿、选矿、冶炼、制造、安装、加工、检修、测试等作业活动）和运输等 工程，具备独立法人资格，本企业以外的单位。本规定所称发包方，是指向外承包锚.建建设（工程勘查.地

2、质勘探3SX井巷建设.）生?定行（福之舸,冶娠制造谈加工.检修, 测试等作业活动）和运输等工程的公司所属企业。第四条对承包商的平安监管执行“谁发包谁负责”原现发包方应将承包商纳入本单位内部平安生产管理体系，对承包商平安生产工作进行统一协 调和管理,强化承包商平安生产监督检查,催促承包商严格落实平安生产管理职责。第五条承包商对承包的工程建设、生产运行、运输等工程的平安生产工作全面负责，严格遵守发包方有关平安规章制度和本规定有关要求，并接受发包方 的平安生产监督检查。承包商应至少每月一次向发包方报告平安生产情况，按国家、地方及发包单位规定及时上报平安生产事故。第二章承包商准入管理第六条发包方在进行

3、承包商招标时应坚持公开、公正、透明的原那么，并严格按 照国家关于工程招投标的有关规定选择承包商。第七条发包方应对承包商的营业执照、施工资质等级、平安生产许可证等进 行审查，不得将外包工程发包给不具备平安生产条件和相应资质的承包单位。假设承包商 对其承揽的工程进行分包的，应对分包单位的资质一并进行审查。发包方应当在审查承包商资质的基础上，还要对承包商的平安管理能力、平安 生产标准化达标情况、平安事故情况、专业技术能力等方面进行综合评定，挑选出符 合承包条件要求的单位参与招标。第八条发包方在选定承包商时，应由归口管理部门按照规定进行资格审查， 承包商应同时满足以下平安生产条件，并向发包方提供相关证

4、明材料：（一）具有与承包事项相适应的资质等级；（二）国家实行平安生产许可的行业，依法取得平安生产许可证；（三）主要负责人具备相应的平安生产知识和管理能力，取得相应资格；（四）按规定设置平安生产管理机构或配备专职平安管理人员；（五）健全的平安生产责任制、平安生产规章制度和操作规程；（六）近3年内平安生产业绩良好；（七）出具同意遵守发包方有关平安规章制度和本规定有关要求的承诺函。第九条具备第八条平安生产条件的承包商，授权其工程部实施承包任务时， 还必须同时具备以下平安生产条件，并提供相应证明材料：（一）工程部负责人、专职平安管理人员具备相应的平安生产知识和管理能力， 取得相应资格；（二）工程部按规

5、定设置平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员、专业工程技术人员；（三）特种作业人员按规定取得特种作业操作资格证书。第三章发包方和承包商平安责任第十条发包方除与承包商签订有关承包合同外，还应当与承包商签订专 门的平安生产管理协议，或者在承包合同中明确约定双方的平安生产职责。 合同或协议对承包商的要求中，必须包含本规定对承包商的要求，必须明确发包 方有权根据本规定对承包商发生的平安生产事故进行处理和处分。（-）发包方的基本平安生产管理职责.负责对承包商的平安生产工作进行统一协调和管理，并有催促承包商限 期整改平安隐患的权力，逾期未整改有权责令停产整顿；.为承包商提供必需的作业文件及本单位现行的

6、平安生产管理制度 和有关规定，并负责进行平安交底；.两个以上承包商在同一作业区域内进行生产经营活动或交叉作业、可 能危及对方生产平安的，发包方应当催促承包商之间签订平安生产管理协议并督 促落实；.当承包商平安生产条件不具备国家规定的基本平安生产条件或资 质证件失效时，发包方有权终止其生产经营活动，承包商承当其一切损失；.发包方有权对承包商现场作业进行监督检查，并对现场作业“三违” （违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）“三超”（超负荷、超定员、超能力） 现象进行处分；.当承包商发生生产平安事故时，应协调应急救援、参与抢险，为承包商 抢险及抢救人员提供必要的条件，催促承包商及时如实上报平安生产事故

7、情况， 并参与后续工作及事故调查。（二）承包商的基本平安生产职责.对承包的工程、承租的场所和设备的生产经营及从业人员的平安负有直接责 任；.严格遵守国家及当地政府有关平安生产的法律、法规和平安生产监督管理部 门的规定，遵守发包方平安生产管理制度和有关规定，并接受发包方在平安生产工作方 面的监督和管理；.当承包商的资质、证照发生变化时，应及时报告发包方；.定期对承包的工程、承租的场所和设备进行平安检查，检查中发现的问题和 整改情况报告发包方；.按规定制定工程施工平安技术措施或方案、应急预案，并报发包方备案，做 好与发包方应急预案体系的衔接；.每月向发包方报告平安生产情况；当承包的工程、承租的场所

8、和设备出现重 大隐患，或因生产经营活动可能危及发包方生产平安时，应立即采取安封昔施，并通知发 包方；.发生生产平安事故后，应当迅速采取措施组织抢救，保护事故现场，防止事 故扩大；在及时通知发包方的同时，按照国家有关规定立即如实报告当地平安生产监督 管理部门；.地下矿山工程承包商应当严格依照金属非金属地下矿山企业领导带班下井 及监督检查暂行规定、煤矿领导带班下井及平安监督检查规定执行领导带班下井制 度。第十一条承包合同和平安协议中还应包括以下强制性条款，承包商有以下行 为之一的，发包方有权无条件解除与承包商签订的合同并追究由此造成的损失：（-）当年发生较大及以上生产平安事故的；（二）12个月内连

9、续发生生产平安工亡事故的； （三）不执行国家的平安生产政策，不服从发包方对其平安生产监督和管理 的;（四）承包商将所承包的工程进行非法分包或转包的。（五）对平安检查中发现的平安隐患问题拒不进行整改的。（六）不遵守发包方平安生产制度且拒不按发包方要求进行整改的。第十二条公司有关板块和实体企业要结合各自行业特点、企业实际情况, 制定严格的承包商准入流程及资格审查制度，明确责任部门和审查权限，保证 承包商具备的资质和条件与所承当工程本身具有的风险相匹配。第四章承包工程的日常平安监督管理第十三条发包方应明确有关部门和人员对发包工程的平安生产实施管 理和监督。第十四条承包商要按照国家平安生产的有关法律规

10、章和公司的有关规 定，建立平安生产责任制、平安管理制度及操作规程，建立事故应急救援预案并演 练。发包方应催促承包商完善施工、生产过程平安管理，制定相关制度措施，强 化平安责任的落实，保证平安制度和措施的有效执行。第十五条发包方对承包商平安生产的日常监管内容包括：工程平安管理 机构设置和人员配备、平安法规及制度的落实、平安教育培训I、现场危险源管理； 施工、生产过程的平安控制、工程悔搬备管理和糊曲乍业人员管理、工程平安投入、 工程应急工作、文明施工和隐患排查等。矿山工程还包含人员出入井管理、通风 管理、民爆物品保存和使用、地质灾害预防等。第十六条承包商、发包方应严格遵守平安生产法律、法规，不得在

11、影响 平安生产的情况下压缩合同约定的工期,不得违章指挥或者强令从业人员冒险作 业。发包方如发现承包商有违反法律、法规的行为，应果断制止并要求整改；要加 强对承包商作业现场的平安监督检查，对于存在的平安隐患，应立即责令整改，情节严重的，应下达停工指令。第十七条承包商应当加强自身平安教育培训工作，对三岗人员（工程负责人、 平安管理人员、特种作业人员）转岗人员、新入场人员、复工人员、采用新技术， 新工艺，新设备，新材料时的作业人员等开展针对性平安培训，培训合格后方能上岗， 保证其掌握必要的平安生产知识、平安规章制度和平安操作技能。发包方应对承包商“三岗人员”实行动态管理，建立“三岗人员”台帐，保证项

12、 目上所有“三岗人员”100%持证上岗。第十八条承包商应将从业人员变动情况及时告知发包方，并定期向发包方提 供从业职工名单、职工平安培训教育记录和特种作业人员情况；承包商负责人、 工程平安生产负责人及主要生产技术人员的任用或变动情况要事先告知发包方。第十九条承包商应依照有关规定制定施工或工作方案，加强现场作业平安管 理，定期排查并及时治理事故隐患，落实各项规章制度和平安操作规程。承包商发现事 故隐患后应当立即治理，不能立即治理的应当采取必要的防范措施，并及时书面报告 发包方协商解决，消除事故隐患。发包方每周至少一次要对承包商的平安生产情况进行监督检查，对检查中发现 的平安隐患，应及时通知承包商

13、整改；发包方应组织承包商参加有关平安生产的活动。第二十条危险性较大的分局部项工程，承包商应按规定编制平安专项施工方 案，并按有关规定进行设计计算；超过一定规模危险性较大的分局部项工程，承包商应 组织专家对专项施工方案进行论证，并由有关技术部门审核，承包商技术负责人、监 理单位工程总监批准后方可组织实施。正式实施前，承包商要通知发包方派相关人员 参与现场监护。第二十一条承包商开工前，发包方应向承包商进行工程工程平安技术交底， 交底内容应包括施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热等地下管线资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、 准确、完整。危险性较大的分局部项工

14、程在施工前，承包商应按批准的平安专项施 工方案，向有关人员进行平安技术交底（应包括相关应急措施）。平安技术交底 工作完毕后，所有参加交底的人员必须履行字手续，施工负责人、生产班组、现场专 职平安管理人员三方各留执一份，并纪录存档。第二十二条承包商采购、运输、保管、使用爆破物品及危化品的，要按 照有关规定进行，并报发包方备案。第二十三条承包商的工程负责人应列席发包方相关工程工程的平安生 产委员会会议及日常的平安生产例会，负责组织执行会议的有关决议。第二十Ui条发包方应对承包商有关情况进行备案，主要包括:（一）承包商有关基本情况；（二）承包商营业执照复印件；（三）承包商建设施工资质等级复印件；（四

15、）承包商平安生产许可证复印件；（五）建设工程或采矿生产任务的承包合同复印件；（六）平安生产合同（协议）；（七）工程负责人的工作履历表；（A）承包商平安生产负责人学历证明复印件；（九）主要平安管理人员、专业技术人员学历证明复印件;（十）特种作业人员操作证复印件； （十一）特种设备合格证及检验证明复印件。第二十五条发包方应加强对承包商的绩效考核，每年至少考核一次。要建立平安生产保证金制度，将承建工程合同总款的2%作为平安生产保证金， 并在承包合同和平安生产协议中明确平安生产保证金的考核标准。 第二十六条发包方应当建立承包商平安管理评价制度，定期对承包商在外 包工程工程平安管理方面的工作进行过程和任

16、务完成后的评价，评价内容包 括：平安管理制度的建立和落实、现场平安文明施工状况、平安绩效等。第二十七条发包方要建立优秀承包商平安生产“红名单”和不合格承包商 的“黑名单”并及时予以更新，对平安生产业绩差、人员管理乱、资质等级低 的承包商予以淘汰，淘汰的承包商不得再承包公司所属各生产企业的工程 工程。承包商发生较大及以上平安生产事故，五年之内不能再参与公司工程招标;12个月内连续发生平安生产工亡事故的，两年之内不能再参与公司工程招标。第二十八条承包商发生工亡及以上生产平安事故时，应立即启动承包商自身生产平安事故应急救援预案，及时、有效地实施事故抢险救援，努力控制事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。除及时通知发包方外，还应及时向当地平安生产 监督管理部门报告。发包方接到承包商工亡及以上平安生产事故时，应按照XX集团 平安生产事故报告和调查处理管理方法的规定，及时、准确地向所属板块事