经委系统行政处罚自由裁量权执行标准

1、PAGE PAGE 35附件2：四川省经委系统行政处罚自由裁量权执 行 标 准目 录录第一部分分节能监监察1第二部分分成品油油监管4第三部分分监控化化学品监监管10第四部分分煤炭生生产监管管17第五部分分煤炭经经营监管管22第六部分分电力监监管25第一部分分 节能能监察处罚依据据：1、中中华人民民共和国国节约能能源法2、四四川省实实施办法待待修订，暂不细细化3、重重点用能能单位节节能管理理办法（原国国家经济济贸易委委员会令令第7号号）处罚条款款及细化化标准：一、中中华人民民共和国国节约能能源法第七十十六条 从事事节能咨咨询、设设计、评评估、检检测、审审计、认认证等服服务的机机构提供供虚假信信息

2、的，由管理理节能工工作的部部门责令令改正，没收违违法所得得，并处处五万元元以上十十万元以以下罚款款。细化标准准：1、从事事节能咨咨询、设设计、评评估、检检测、审审计、认认证等服服务的机机构提供供虚假信信息的，责令改改正，没没收违法法所得；受工作作条件等等非主观观因素影影响提供供虚假信信息并影影响用户户生产给给用户造造成一定定损失的的，并处处5万元元以上66万元以以下罚款款；2、从事事节能咨咨询、设设计、评评估、检检测、审审计、认认证等服服务的机机构提供供虚假信信息的，责令改改正，没没收违法法所得；因工作作疏忽、过失提提供虚假假信息，影响用用户生产产给用户户造成较较大损失失或违法法所得330万元

3、元以下的的，或故故意提供供虚假信信息但未未给用户户造成较较大损失失的，并并处6万万元以上上8万元元以下罚罚款；3、从事事节能咨咨询、设设计、评评估、检检测、审审计、认认证等服服务的机机构提供供虚假信信息的，责令改改正，没没收违法法所得；故意提提供虚假假信息，影响用用户生产产给用户户造成重重大损失失或违法法所得330万元元以上的的，并处处8万元元以上110万元元以下罚罚款。4、同时时具有上上述两种种情况以以上的，适用处处罚金额额最大的的罚则，不重复复计罚。二、中中华人民民共和国国节约能能源法第七十十七条 违反反本法规规定，无无偿向本本单位职职工提供供能源或或者对能能源消费费实行包包费制的的，由管

4、管理节能能工作的的部门责责令限期期改正；逾期不不改正的的，处五五万元以以上二十十万元以以下罚款款。细化标准准：1、无偿偿向本单单位职工工提供能能源或者者对能源源消费实实行包费费制的，年供能能15吨吨标煤以以下的，责令限限期改正正；逾期期不改正正的，处处五万元元以上十十万元以以下罚款款；2、无偿偿向本单单位职工工提供能能源或者者对能源源消费实实行包费费制的，年供能能15吨吨标煤以以上400吨标煤煤以下的的，责令令限期改改正；逾逾期不改改正的，处十万万元以上上十五万万元以下下罚款；3、无偿偿向本单单位职工工提供能能源或者者对能源源消费实实行包费费制的，年供能能40吨吨标煤以以上的，责令限限期改正正

5、；逾期期不改正正的，处处十五万万元以上上二十万万元以下下罚款。三、关于于节能能法第第八十二二条：1、重点点用能单单位未按按照本法法规定报报送能源源利用状状况报告告或者报报告内容容不实，责令限限期改正正，超过过限期一一个月以以内才提提供报告告或修改改后的报报告内容容部分失失实的，处1万万元以上上2万元元以下罚罚款；2、重点点用能单单位未按按照本法法规定报报送能源源利用状状况报告告或者报报告内容容不实，责令限限期改正正，超过过限期一一个月以以上、三三个月以以下才提提供报告告或修改改后的报报告内容容大部分分失实的的，处22万元以以上3万万元以下下罚款；3、重点点用能单单位未按按照本法法规定报报送能源

6、源利用状状况报告告或者报报告内容容不实，责令限限期改正正，超过过限期三三个月以以上、才才提供报报告或修修改后的的报告内内容严重重失实的的，处33万元以以上5万万元以下下罚款；4、未在在限期内内提供报报告并且且修改后后的报告告内容失失实的，适用处处罚金额额最大的的罚则，不重复复计罚。四、关于于节能能法第第八十三三条和五五十四条条1、重点点用能单单位节能能管理制制度不健健全的，责令限限期整改改，逾期期无正当当理由未未制定整整改计划划或拒不不落实整整改要求求或整改改没有达达到要求求的，处处10万万元认上上15万万元以下下罚款；2、重点点用能单单位节能能措施不不落实的的，责令令限期整整改，逾逾期无正正

7、当理由由未制定定整改计计划或拒拒不落实实整改要要求或整整改没有有达到要要求的，处155万元认认上200万元以以下罚款款；3、重点点用能单单位能源源利用效效率低或或用能设设备能源源效率检检测不合合格的，责令限限期整改改，逾期期无正当当理由未未制定整整改计划划或拒不不落实整整改要求求或整改改没有达达到要求求的，处处20万万元认上上30万万元以下下罚款；4、同时时具有上上述两种种情况以以上的，适用处处罚金额额最大的的罚则，不重复复计罚。第二部分分 成品品油监管管处罚依据据：成品油油市场管管理办法法（商商务部令令20006年第第23号号）处罚条款款及细化化标准：成品油油市场管管理办法法第四四十三条条

8、成成品油经经营企业业有下列列行为之之一的，法律、法规有有具体规规定的，从其规规定；如如法律、法规未未做规定定的，由由所在地地县级以以上人民民政府商商务主管管部门视视情节依依法给予予警告、责令停停业整顿顿、处违违法所得得3倍以以下或3300000元以以下罚款款处罚：（一）涂涂改、倒倒卖、出出租、出出借或者者以其他他形式非非法转让让成品油油经营批批准证书书的； （二）成成品油专专项用户户违反规规定，擅擅自将专专项用油油对系统统外销售售的；（三）违违反本办办法规定定的条件件和程序序，未经经许可擅擅自新建建、迁建建和扩建建加油站站或油库库的；（四）采采取掺杂杂掺假、以假充充真、以以次充好好或者以以不合

9、格格产品冒冒充合格格产品等等手段销销售成品品油，或或者销售售国家明明令淘汰汰并禁止止销售的的成品油油的； （五）销销售走私私成品油油的；（六）擅擅自改动动加油机机或利用用其他手手段克扣扣油量的的；（七）成成品油批批发企业业向不具具有成品品油经营营资格的的企业销销售用于于经营用用途成品品油的； （八）成成品油零零售企业业从不具具有成品品油批发发经营资资格的企企业购进进成品油油的；（九）超超越经营营范围进进行经营营活动的的； （十）违违反有关关技术规规范要求求的；（十一）法律、法规、规章规规定的其其他违法法行为。细化标准准：（一）涂涂改、倒倒卖、出出租、出出借或者者以其他他形式非非法转让让成品油油

10、经营批批准证书书的；1、涂改改成品油油经营批批准证书书，无违违法所得得的，给给予警告告；有违违法所得得的，处处违法所所得1倍倍以下或或1万元元以下罚罚款；2、倒卖卖成品油油经营批批准证书书，无违违法所得得的，处处30000元以以下罚款款；有违违法所得得的，处处违法所所得2倍倍以上33倍以下下或2万万元以上上3万元元以下罚罚款；3、出租租成品油油经营批批准证书书，无违违法所得得的，处处10000元以以下罚款款；有违违法所得得的，处处违法所所得1倍倍以上22倍以下下或1万万元以上上3万元元以下罚罚款；4、出借借或以其其他形式式非法转转让成品品油证书书，无违违法所得得的，给给予警告告；有违违法所得得

11、的，处处违法所所得2倍倍以下或或1万元元以上22万元以以下罚款款。（二）成成品油专专项用户户违反规规定，擅擅自将专专项用油油对系统统外销售售的；1、销售售油量110000公升以以下的，给予警警告，并并处违法法所得11倍以下下或10000元元以下罚罚款；2、销售售油量110000公升以以上50000公公升以下下的，给给予警告告，并处处违法所所得1倍倍以上22倍以下下或10000元元以上11万元以以下罚款款；3、销售售油量550000公升以以上1万万公升以以下的，给予警警告，并并处违法法所得22倍以上上3倍以以下或11万元以以上2万万元以下下罚款；4、销售售油量11万公升升以上的的，给予予警告，并

12、处违违法所得得3倍或或2万元元以上33万元以以下罚款款。（三）违违反本办办法规定定的条件件和程序序，未经经许可擅擅自新建建、迁建建和扩建建加油站站或油库库的；1、未经经许可擅擅自扩建建加油站站的，责责令停建建并处550000元以下下罚款；2、未经经许可擅擅自迁建建加油站站的，责责令停建建，并处处50000元以以上1万万元以下下罚款；3、未经经许可擅擅自新建建加油站站的，责责令停建建，并处处1万元元以上22万元以以下罚款款；4、未经经许可擅擅自扩建建油库的的，责令令停建，并处550000元以上上1万元元以下罚罚款；5、未经经许可擅擅自迁建建油库的的，责令令停建，并处11万元以以上2万万元以下下罚

13、款；6、未经经许可擅擅自新建建油库的的，责令令停建，并处22万元以以上3万万元以下下罚款。（四）采采取掺杂杂掺假、以假充充真、以以次充好好或者以以不合格格产品冒冒充合格格产品等等手段销销售成品品油，或或者销售售国家明明令淘汰汰并禁止止销售的的成品油油的；1、违法法所得110000元以下下的，给给予警告告；2、违法法所得110000元以上上50000元以以下的，责令停停业整顿顿，并处处违法所所得1倍倍以下罚罚款；3、违法法所得550000元以上上1万元元以下的的，责令令停业整整顿，并并处违法法所得11倍以上上2倍以以下罚款款；4、违法法所得11万元以以上的，责令停停业整顿顿，并处处违法所所得2倍

14、倍以上33倍以下下罚款。（五）销销售走私私成品油油的；1、违法法所得110000元以下下的，处处违法所所得1倍倍以下罚罚款；2、违法法所得110000元以上上50000元以以下的，处违法法所得11倍以上上2倍以以下罚款款；3、违法法所得550000元以上上的，处处违法所所得2倍倍以上33倍以下下罚款。（六）擅擅自改动动加油机机或利用用其他手手段克扣扣油量的的；1、加油油机计量量误差为为国家允允许计量量误差11倍以下下的，给给予警告告，并处处违法所所得1倍倍以下或或50000元以以下罚款款；2、加油油机计量量误差为为国家允允许计量量误差11倍以上上2倍以以下的，责令停停业整顿顿，并处处违法所所得

15、1倍倍以上22倍以下下或50000元元以上11万元以以下罚款款；3、加油油机计量量误差为为国家允允许计量量误差22倍以上上3倍以以下的，责令停停业整顿顿，并处处违法所所得2倍倍以上33倍以下下或1万万元以上上2万元元以下罚罚款；4、加油油机计量量误差为为国家允允许计量量误差33倍以上上的，责责令停业业整顿，并处违违法所得得3倍或或2万元元以上33万元以以下罚款款。（七）成成品油批批发企业业向不具具有成品品油经营营资格的的企业销销售用于于经营用用途成品品油的；1、销售售油量110000公升以以下的，给予警警告，并并处违法法所得11倍以下下或50000元元以下罚罚款；2、销售售油量110000公升

16、以以上50000公公升以下下的，责责令停业业整顿，并处违违法所得得1倍以以上2倍倍以下或或50000元以以上1万万元以下下罚款；3、销售售油量550000公升以以上1万万公升以以下的，责令停停业整顿顿，并处处违法所所得2倍倍以上33倍以下下或1万万元以上上2万元元以下罚罚款；4、销售售油量11万公升升以上的的，责令令停业整整顿，并并处违法法所得33倍或22万元以以上3万万元以下下罚款。（八）成成品油零零售企业业从不具具有成品品油批发发经营资资格的企企业购进进成品油油的；1、购进进油量110000公升以以下的，给予警警告，并并处违法法所得11倍以下下或50000元元以下罚罚款；2、购进进油量11

17、0000公升以以上50000公公升以下下的，责责令停业业整顿，并处违违法所得得1倍以以上2倍倍以下或或50000元以以上1万万元以下下罚款；3、购进进油量550000公升以以上1万万公升以以下的，责令停停业整顿顿，并处处违法所所得2倍倍以上33倍以下下或1万万元以上上2万元元以下罚罚款；4、购进进油量11万公升升以上的的，责令令停业整整顿，并并处违法法所得33倍或22万元以以上3万万元以下下罚款。（九）超超越经营营范围进进行经营营活动的的；1、无违违法所得得或违法法所得110000元以下下的，给给予警告告；2、违法法所得110000元以上上30000元以以下的，责令停停业整顿顿，并处处违法所所

18、得1倍倍以下罚罚款；3、违法法所得330000元以上上50000元以以下的，责令停停业整顿顿，并处处违法所所得1倍倍以上22倍以下下罚款；4、违法法所得550000元以上上的，责责令停业业整顿，并处违违法所得得2倍以以上3倍倍以下罚罚款。（十）违违反有关关技术规规范要求求的；1、违反反1条技技术规范范要求的的，给予予警告；2、违反反2-33条技术术规范要要求的，责令停停业整顿顿，并处处50000元以以上1万万元以下下罚款；3、违反反4-55条技术术规范要要求的，责令停停业整顿顿，并处处1万元元以上22万元以以下罚款款；4、违反反5条以以上技术术规范要要求的，责令停停业整顿顿，并处处2万元元以上

19、33万元以以下罚款款。第三部分分 监控控化学品品监管处罚依据据：1、中中华人民民共和国国监控化化学品管管理条例例（国国务院令令第1990号）2、实实施细则则（原原化学工工业部令令第122号）处罚条款款及细化化标准：一、实实施细则则第五五十五条条根据条例第八条条，未经经生产特特别许可可，新建建、扩建建或改建建用于生生产第二二类、第第三类监监控化学学品和第第四类监监控化学学品中含含磷、硫硫、氟的的特定有有机化学学品的设设施，由由省、自自治区、直辖市市人民政政府化学学工业主主管部门门责令限限期（330天内内）改正正，停止止施工，拆除生生产装置置；逾期不改改的，视视情节轻轻重处11万元以以上200万元

20、以以下罚款款。中华人人民共和和国监控控化学品品管理条条例第第八条 新建、扩建或或者改建建用于生生产第二二类、第第三类监监控化学学品和第第四类监监控化学学品中含含磷、硫硫、氟的的特定有有机化学学品的设设施，应应当向所所在地省省、自治治区、直直辖市人人民政府府化学工工业主管管部门提提出申请请，经省省、自治治区、直直辖市人人民政府府化学工工业主管管部门审审查签署署意见，报国务务院化学学工业主主管部门门批准后后，方可可开工建建设；工工程竣工工后，经经所在地地省、自自治区、直辖市市人民政政府化学学工业主主管部门门验收合合格，并并报国务务院化学学工业主主管部门门批准后后，方可可投产使使用。新建、扩扩建或者

21、者改建用用于生产产第四类类监控化化学品中中不含磷磷、硫、氟的特特定有机机化学品品的设施施，应当当在开工工生产前前向所在在地省、自治区区、直辖辖市人民民政府化化学工业业主管部部门备案案。细化标准准：1、未经经生产特特别许可可，新建建、扩建建或者改改建生产产设施，责令限限期（330天内内）改正正，停止止施工，拆除生生产装置置；在限限期内停停止施工工、拆除除部分生生产装置置的，处处1万元元以上55万元以以下罚款款；2、未经经生产特特别许可可，新建建、扩建建或者改改建生产产设施，责令限限期（330天内内）改正正，停止止施工，拆除生生产装置置；在限限期内停停止施工工、未拆拆除生产产装置的的，处55万元以

22、以上100万元以以下罚款款；3、未经经生产特特别许可可，新建建、扩建建或者改改建生产产设施，责令限限期（330天内内）改正正，停止止施工，拆除生生产装置置；在限限期内未未停止施施工、未未拆除生生产装置置的，处处10万万元以上上20万万元以下下罚款。 二、中华人人民共和和国监控控化学品品管理条条例第第二十一一条违反反本条例例规定，生产监监控化学学品的，由省、自治区区、直辖辖市人民民政府化化学工业业主管部部门责令令限期改改正；逾逾期不改改正的，可以处处20万万元以下下的罚款款；情节节严重的的，可以以提请省省、自治治区、直直辖市人人民政府府责令停停产整顿顿。实施细细则第第五十六六条根据据条例例第二二

23、十一条条，未经经准许，非法生生产第一一类监控控化学品品者，由由省、自自治区、直辖市市人民政政府化学学工业主主管部门门责令限限期改正正，逾期期不改正正的，处处20万万元罚款款；情节节严重的的，由省省、自治治区、直直辖市人人民政府府责令停停产整顿顿。未经批准准，生产产第二类类、第三三类监控控化学品品和第四四类中含含磷、硫硫、氟的的特定有有机化学学品，由由省、自自治区、直辖市市人民政政府化学学工业主主管部门门责令限限期（330天内内）改正正，并没没收其产产品。逾期不改改的，生生产第四四类监控控化学品品中含磷磷、硫、氟的特特定有机机化学品品，处110万元元以下罚罚款；生生产第二二类、第第三类监监控化学

24、学品，处处20万万元以下下罚款。情节严严重的，除罚款款外，由由省、自自治区、直辖市市人民政政府责令令停产。细化标准准：1、未经经准许，非法生生产第一一类监控控化学品品者，责责令限期期改正，逾期不不改正的的，处220万元元罚款；情节严严重的，提请省省政府责责令停产产整顿；2、未经经批准，生产第第二类、第三类类监控化化学品和和第四类类中含磷磷、硫、氟的特特定有机机化学品品，责令令限期（30天天内）改改正，并并没收其其产品；3、未经经批准，生产第第二类监监控化学学品A*类产品品合计11公斤以以下，或或者A类类产品合合计1000公斤斤以下，或者BB类产品品合计110000公斤以以下，责责令限期期（30

25、0天内）改正，并没收收其产品品； 逾逾期不改改的，处处5万元元以下罚罚款；4、未经经批准，生产第第二类监监控化学学品A*类产品品合计11公斤以以上100公斤以以下，或或者A类类产品合合计1000公斤斤以上110000公斤以以下，或或者B类类产品合合计10000公公斤以上上1万公公斤以下下，责令令限期（30天天内）改改正，并并没收其其产品；逾期不不改的，处5万万元以上上10万万元以下下罚款；5、未经经批准，生产第第二类监监控化学学品A*类产品品合计110公斤斤以上，或者AA类产品品合计110000公斤以以上，或或者B类类产品合合计1万万公斤以以上，责责令限期期（300天内）改正，并没收收其产品品

26、；逾期期不改的的，处110万元元以上220万元元以下罚罚款；6、未经经批准，生产第第三类监监控化学学品合计计30吨吨以下，责令限限期（330天内内）改正正，并没没收其产产品；逾逾期不改改的，处处5万元元以下罚罚款；7、未经经批准，生产第第三类监监控化学学品合计计30吨吨以上2200吨吨以下，责令限限期（330天内内）改正正，并没没收其产产品；逾逾期不改改的，处处5万元元以上110万元元以下罚罚款；8、未经经批准，生产第第三类监监控化学学品合计计2000吨以上上，责令令限期（30天天内）改改正，并并没收其其产品；逾期不不改的，处100万元以以上200万元以以下罚款款；9、未经经批准，生产第第四类

27、中中含磷、硫、氟氟的特定定有机化化学品合合计2000吨以以下，或或者单个个第四类类中含磷磷、硫、氟的特特定有机机化学品品累计330吨以以下，责责令限期期（300天内）改正，并没收收其产品品；逾期期不改的的，处55万元以以下罚款款；10、未未经批准准，生产产第四类类中含磷磷、硫、氟的特特定有机机化学品品合计2200吨吨以上，或者单单个第四四类中含含磷、硫硫、氟的的特定有有机化学学品累计计30吨吨以上，责令限限期（330天内内）改正正，并没没收其产产品；逾逾期不改改的，处处5万元元以上110万元元以下罚罚款；11、未未经批准准，生产产第二类类、第三三类监控控化学品品和第四四类中含含磷、硫硫、氟的的

28、特定有有机化学学品，责责令限期期（300天内）改正，并没收收其产品品；逾期期不改且且抗拒执执法的，除根据据以上细细化标准准予以罚罚款外，提请省省人民政政府责令令其停产产。三、中中华人民民共和国国监控化化学品管管理条例例第二二十二条条 违违反本条条例规定定，使用用监控化化学品的的，由省省、自治治区、直直辖市人人民政府府化学工工业主管管部门责责令限期期改正；逾期不不改正的的，可以以处5万万元以下下的罚款款。实施细细则第第五十七七条 根根据条条例第第二十二二条，未未经准许许，使用用第一类类监控化化学品，由省、自治区区、直辖辖市人民民政府化化学工业业主管部部门责令令改正，没收所所使用的的监控化化学品，

29、并处55万元罚罚款；未经批准准，使用用第二类类监控化化学品，由省、自治区区、直辖辖市人民民政府化化学工业业主管部部门责令令限期（30天天内）改改正；逾逾期不改改的，视视情节轻轻重处11万元以以上5万万元以下下罚款。细化标准准：1、未经经准许，使用第第一类监监控化学学品的，责令改改正，没没收其所所使用的的监控化化学品，并处55万元罚罚款；2、未经经批准，使用第第二类监监控化学学品1公公斤以下下，责令令限期（30天天内）改改正；逾逾期不改改的，处处1万元元以上33万元以以下罚款款；3、未经经批准，使用第第二类监监控化学学品1公公斤以上上，责令令限期（30天天内）改改正；逾逾期不改改的，处处3万元元

30、以上55万元以以下罚款款。四、中中华人民民共和国国监控化化学品管管理条例例第二二十三条条 违反反本条例例规定，经营监监控化学学品的，由省、自治区区、直辖辖市人民民政府化化学工业业主管部部门没收收其违法法经营的的监控化化学品和和违法所所得，可可以并处处违法经经营额11倍以上上2倍以以下的罚罚款。实施细细则第第五十八八条 根根据条条例第第二十三三条，未未经许可可，经营营第二类类监控化化学品，没收其其经营的的化学品品和经营营所得，并处22万元罚罚款；情情节严重重，数额额巨大的的，处违违法经营营额2倍倍的罚款款。细化标准准：1、未经经许可，经营第第一类监监控化学学品的，没收其其经营的的监控化化学品和和

31、违法所所得，违违法所得得1万元元以下的的，并处处1倍以以上1.5倍以以下罚款款；违法法所得11万元以以上的，并处违违法经营营额1.5倍以以上2倍倍以下罚罚款；2、未经经许可，经营第第二类监监控化学学品1公公斤以下下的，没没收其经经营的化化学品和和经营所所得，并并处2万万元罚款款；3、未经经许可，经营第第二类监监控化学学品1公公斤以上上的，没没收其经经营的化化学品和和经营所所得，经经营所得得2万元元以下的的，并处处2万元元罚款；4、未经经许可，经营第第二类监监控化学学品1公公斤以上上，没收收其经营营的化学学品和经经营所得得，经营营所得22万元以以上的，并处违违法经营营额2倍倍的罚款款。五、中中华

32、人民民共和国国监控化化学品管管理条例例第二二十四条条违反本本条例规规定，隐隐瞒、拒拒报有关关监控化化学品的的资料、数据，或者妨妨碍、阻阻挠化学学工业主主管部门门依照本本条例的的规定履履行检查查监督职职责的，由省、自治区区、直辖辖市人民民政府化化学工业业主管部部门处以以5万元元以下的的罚款。实施细细则第第六十一一条 根根据条条例第第二十四四条，数数据统计计中故意意漏报、误报、隐瞒有有关监控控化学品品资料、数据的的，将给给予警告告并限期期改正，逾期不不改的，处5万万元以下下罚款；拒报有有关资料料、数据据，经警警告仍不不改正的的，处55万元罚罚款。细化标准准：1、数据据统计中中故意漏漏报、误误报、隐

33、隐瞒有关关监控化化学品资资料、数数据的，给予警警告并限限期改正正；逾期期不改，影响了了全省数数据统计计的，处处2万元元罚款；2、数据据统计中中故意漏漏报、误误报、隐隐瞒有关关监控化化学品资资料、数数据的，给予警警告并限限期改正正；逾期期不改，影响了了全省数数据宣布布，或造造成其他他严重后后果的，处2万万元以上上5万元元以下罚罚款；3、拒报报有关资资料、数数据，给给予警告告并限期期改正；4、拒报报有关资资料、数数据，经经警告仍仍不改正正的，处处5万元元罚款；5、妨碍碍、阻挠挠化学工工业主管管部门依依照本条条例的规规定履行行检查监监督职责责的，处处5万元元罚款。六、实实施细则则第五五十九条条 非被

34、被指定负负责监控控化学品品进出口口的企业业从事进进出口业业务，按按违反监监控化学学品经营营的有关关规定，除不予予办理进进出口手手续外，处罚款款2万元元；非法法进出口口，除没没收进出出口的化化学品和和非法所所得外，处罚款款20万万元；造造成严重重后果构构成犯罪罪的，追追究其刑刑事责任任。细化标准准：1、未取取得监控控化学品品进出口口经营指指定资格格，从事事进出口口业务，但还未未发生进进出口交交易的，除不予予办理进进出口手手续外，处罚款款2万元元；2、未取取得监控控化学品品进出口口经营指指定资格格，非法法进出口口，除没没收进出出口的化化学品和和非法所所得外，处罚款款20万万元；3、未取取得监控控化

35、学品品进出口口经营指指定资格格，非法法进出口口，造成成严重后后果构成成犯罪的的，除没没收进出出口的化化学品和和非法所所得，处处罚款220万元元外，提提请司法法机关追追究其刑刑事责任任。第四部分分 煤炭炭生产监监管处罚依据据：煤炭法法、煤炭生生产许可可证管理理办法、煤煤矿生产产能力管管理办法法处罚条款款及细化化标准：一、转转让、出出租、伪伪造或者者冒用煤煤炭生产产许可证证的违法法行为法律依据据：1、煤煤炭法第二十十五条 煤炭生生产许可可证的颁颁发管理理机关，负责对对煤炭生生产许可可证的监监督管理理。依法法取得煤煤炭生产产许可证证的煤矿矿企业不不得将其其煤炭生生产许可可证转让让或者出出租给他他人。

36、煤炭法法第六六十八条条违反本本法第二二十五条条的规定定，转让让或者出出租煤炭炭生产许许可证的的，由煤煤炭管理理部门吊吊销煤炭炭生产许许可证，没收违违法所得得，并处处违法所所得一倍倍以上五五倍以下下的罚款款。2、煤煤炭生产产许可证证管理办办法第第十六条条 违反反本办法法规定，有下列列情形之之一的，由煤炭炭生产许许可证的的颁发管管理机关关或者其其授权的的县级人人民政府府负责管管理煤炭炭工业的的部门，根据具具体情况况，分别别给予 5万元元以下的的罚款、没收违违法所得得、责令令停止生生产或者者吊销煤煤炭生产产许可证证。第四款 伪造造、转让让或者冒冒用他人人煤炭生生产许可可证的。细化标准准：（一）转转让

37、或者者出租煤煤炭生产产许可证证1、违法法所得数数额较小小的，吊吊销煤炭炭生产许许可证，没收违违法所得得，并处处违法所所得1倍倍以上33倍以下下的罚款款；2、违法法所得数数额较大大的，吊吊销煤炭炭生产许许可证，没收违违法所得得，并处处违法所所得3倍倍以上55倍以下下的罚款款。（二）伪伪造或者者冒用煤煤炭生产产许可证证的责令停止止生产、没收违违法所得得，并处处5万元元的罚款款。同时时，提请请当地人人民政府府予以关关闭。 二二、生产产许可证证有效期期满，未未办理延延期手续续继续生生产的违违法行为为 法律依据据：煤炭生生产许可可证管理理办法第十六六条 违违反本办办法规定定，有下下列情形形之一的的，由煤

38、煤炭生产产许可证证的颁发发管理机机关或者者其授权权的县级级人民政政府负责责管理煤煤炭工业业的部门门，根据据具体情情况，分分别给予予5万元元以下的的罚款、没收违违法所得得、责令令停止生生产或者者吊销煤煤炭生产产许可证证。第二款 煤炭炭生产许许可证有有效期满满，未办办理延期期手续，继续进进行煤炭炭生产的的。 细化标准准：（本条细细化标准准参考了了煤炭炭生产许许可证管管理办法法实施细细则第第二十七七条第（四）项项的规定定）1、继续续进行煤煤炭生产产的，责责令停止止生产、没收违违法所得得，并处处5万元元以下的的罚款；2、被处处罚后，拒不停停止生产产的，吊吊销煤炭炭生产许许可证。同时，提请当当地人民民政

39、府予予以关闭闭。三、投入生生产的煤煤矿企业业，经检检查不符符合取得得煤炭生生产许可可证的条条件，又又不按要要求进行行整顿改改进或者者经整顿顿改进后后仍不符符合条件件的违法法行为 法律依据据： 煤炭生生产许可可证管理理办法第十六六条 违违反本办办法规定定，有下下列情形形之一的的，由煤煤炭生产产许可证证的颁发发管理机机关或者者其授权权的县级级人民政政府负责责管理煤煤炭工业业的部门门，根据据具体情情况，分分别给予予5万元元以下的的罚款、没收违违法所得得、责令令停止生生产或者者吊销煤煤炭生产产许可证证： 第三款 投入入生产的的煤矿企企业，经经检查不不符合取取得煤炭炭生产许许可证的的条件，又不按按照煤炭

40、炭工业主主管部门门的要求求进行整整顿改进进或者经经整顿改改进后仍仍不符合合条件的的。 细化标准准：1、经检检查不符符合取得得煤炭生生产许可可证的条条件，又又不按要要求进行行整顿改改进的，责令停停止生产产，并处处5万元元以下的的罚款；2、被处处罚后，仍不整整顿改进进或整顿顿改进后后仍不符符合条件件的，吊吊销煤炭炭生产许许可证。四、新建建、改扩扩建煤矿矿和煤矿矿技术改改造项目目，未经经具有相相应资质质的设计计单位提提交初步步设计和和设计生生产能力力，或者者初步设设计和设设计生产产能力未未经批准准而开工工建设法律依据据：煤矿生生产能力力管理办办法第第三十一一条 新建、改扩建建煤矿和和煤矿技技术改造造

41、项目，未经具具有相应应资质的的设计单单位提交交初步设设计和设设计生产产能力，或者初初步设计计和设计计生产能能力未经经批准而而开工建建设的，责令立立即停建建，限期期改正，对项目目单位处处20万万元以上上50万万元以下下的罚款款，对项项目主要要负责人人处3万万元以上上15万万元以下下的罚款款。细化标准准：1、改扩扩建煤矿矿和煤矿矿技术改改造项目目，未经经具有相相应资质质的设计计单位提提交初步步设计和和设计生生产能力力，责令令立即停停建，限限期改正正，对项项目单位位处400至500万元以以下的罚罚款，对对项目主主要负责责人处110万元元以上115万元元以下的的罚款。2、改扩扩建煤矿矿和煤矿矿技术改改

42、造项目目，具有有相应资资质的设设计单位位提交初初步设计计和设计计生产能能力，但但未经批批准而擅擅自开工工建设的的，责令令立即停停建，限限期改正正，对项项目单位位处200至400万元以以下的罚罚款，对对项目主主要负责责人处33万元以以上100万元以以下的罚罚款。五、煤矿矿超登记记生产能能力组织织生产法律依据据：煤矿生生产能力力管理办办法第第三十五五条 煤矿超超登记生生产能力力组织生生产的，责令停停产整顿顿，处550万元元以上2200万万元以下下的罚款款，对矿矿长处33万元以以上155万元以以下的罚罚款。对3个月月内发现现2次以以上超登登记生产产能力组组织生产产的，吊吊销煤炭炭生产许许可证和和矿长

43、资资格证，提请地地方人民民政府实实施关闭闭。细化标准准：1、煤矿矿超登记记生产能能力组织织生产的的，责令令停产整整顿，处处50万万元以上上2000万元以以下的罚罚款，对对矿长处处3万元元以上115万元元以下的的罚款。2、对33个月内内发现22次以上上超登记记生产能能力组织织生产的的，吊销销煤炭生生产许可可证，提提请地方方人民政政府实施施关闭。六、煤矿矿生产能能力发生生重大变变化而未未及时组组织核定定并申请请变更登登记法律依据据：煤矿生生产能力力管理办办法第第三十六六条 煤矿生生产能力力发生重重大变化化而未及及时组织织核定并并申请变变更登记记的，责责令限期期完成核核定工作作，对矿矿长处33万元以

44、以上155万元以以下的罚罚款。细化标准准：1、煤矿矿生产能能力发生生重大变变化，33个月内内未组织织核定并并申请变变更登记记的，责责令限期期完成核核定工作作。2、煤矿矿生产能能力发生生重大变变化，33个月以以上未组组织核定定并申请请变更登登记的，责令限限期完成成核定工工作，对对矿长处处3万元元以上115万元元以下的的罚款。七、在建建设施工工过程中中擅自提提高或降降低设计计生产能能力法律依据据：煤矿生生产能力力管理办办法第第三十三三条 煤煤矿建设设施工单单位违反反初步设设计要求求，在建建设施工工过程中中擅自提提高或降降低设计计生产能能力的，责令立立即停止止施工，限期改改正，对对施工单单位处220

45、万元元以上550万元元以下的的罚款，对施工工单位主主要负责责人处33万元以以上155万元以以下的罚罚款。拒拒不改正正的，提提请建设设施工单单位资质质主管部部门吊销销矿山工工程施工工资质。细化标准准：1、煤矿矿建设施施工单位位违反初初步设计计要求，在建设设施工过过程中擅擅自提高高或降低低设计生生产能力力的，责责令立即即停止施施工，限限期改正正，对建建设施工工单位处处20万万元以上上50万万元以下下的罚款款，对建建设施工工单位主主要负责责人处33万元以以上155万元以以下的罚罚款。2、煤矿矿建设施施工单位位违反初初步设计计要求，在建设设施工过过程中擅擅自提高高或降低低设计生生产能力力的，被被责令立

46、立即停止止施工，拒不改改正的，提请施施工单位位资质主主管部门门吊销矿矿山工程程施工资资质。第五部分分煤炭经经营监管管处罚依据据：1、中中华人民民共和国国煤炭法法2、煤煤炭经营营监管办办法（国家发发改委令令2000425号号） 3、四四川省煤煤炭经营营监管办办法实施施细则处罚条款款及细化化标准：一、煤煤炭经营营监管办办法第第四十四四条未未经煤炭炭经营资资格审查查部门审审查批准准，或伪伪造煤炭炭经营资资格证，或以买买卖、出出租、转转借等形形式取得得煤炭经经营资格格证，擅擅自从事事煤炭经经营活动动的，由由煤炭经经营资格格审查部部门责令令停止经经营，没没收违法法所得，可以并并处违法法所得一一倍以上上五

47、倍以以下的罚罚款。细化标准准：（一）未未经煤炭炭经营资资格审查查部门审审查批准准，擅自自从事煤煤炭经营营活动的的，由煤煤炭经营营资格审审查部门门责令停停止经营营，没收收违法所所得，可可以并处处罚款：（1）情情节较严严重的，处违法法所得一一倍以上上两倍以以下罚款款；（2）情情节特别别严重的的，处违违法所得得两倍以以上五倍倍以下罚罚款。（二）伪伪造煤炭炭经营资资格证，擅自从从事煤炭炭经营活活动的，由煤炭炭经营资资格审查查部门责责令停止止经营，没收违违法所得得，可以以并处罚罚款：（1）情情节较严严重的，处违法法所得一一倍以上上两倍以以下罚款款；（2）情情节特别别严重的的，处违违法所得得两倍以以上五倍

48、倍以下罚罚款。（三）以以买卖、出租、转借等等形式取取得煤炭炭经营资资格证，擅自从从事煤炭炭经营活活动的，由煤炭炭经营资资格审查查部门责责令停止止经营，没收违违法所得得，可以以并处罚罚款：（1）情情节较严严重的，处违法法所得一一倍以上上两倍以以下罚款款；（2）情情节特别别严重的的，处违违法所得得两倍以以上五倍倍以下罚罚款。二、煤煤炭经营营监管办办法第第四十五五条未未取得煤煤炭生产产许可证证擅自销销售自己己生产的的煤炭产产品的，由煤炭炭经营资资格审查查部门责责令停止止经营，没收违违法所得得，可以以并处违违法所得得一倍以以上五倍倍以下的的罚款。细化标准准：未取得煤煤炭生产产许可证证擅自销销售自己己生

49、产的的煤炭产产品的，由煤炭炭经营资资格审查查部门责责令停止止经营，没收违违法所得得，可以以并处罚罚款：（1）情情节较严严重的，处违法法所得一一倍以上上两倍以以下罚款款；（2）情情节特别别严重的的，处违违法所得得两倍以以上五倍倍以下罚罚款。三、煤煤炭经营营监管办办法第第四十六六条采采取掺杂杂使假、以次充充好等欺欺诈手段段进行经经营的，由煤炭炭经营资资格审查查部门责责令停止止经营，没收违违法所得得，并处处违法所所得一倍倍以上五五倍以下下的罚款款；情节节严重的的，取消消煤炭经经营资格格；构成成犯罪的的，由司司法机关关依法追追究刑事事责任。细化标准准：采取掺杂杂使假、以次充充好等欺欺诈手段段进行经经营

50、的，由煤炭炭经营资资格审查查部门责责令停止止经营，没收违违法所得得，并处处罚款：（1）情情节较轻轻的，处处违法所所得一倍倍以上两两倍以下下罚款；（2）情情节较重重的，处处违法所所得两倍倍以上五五倍以下下罚款；情节严重重的，取取消煤炭炭经营资资格；构构成犯罪罪的，由由司法机机关依法法追究刑刑事责任任。四、煤煤炭经营营监管办办法第第四十七七条经经营无煤煤炭生产产许可证或无无煤炭经经营资格格证的企企业的煤煤炭产品品的，或或向无煤煤炭经营营资格证证的煤炭炭经营企企业销售售煤炭产产品的，由煤炭炭经营资资格审查查部门处处违法所所得一倍倍以上三三倍以下下的罚款款，但最最多不得得超过三三万元。细化标准准：经营

51、无煤煤炭生产产许可证证或无煤煤炭经营营资格证证的企业业的煤炭炭产品的的，或向向无煤炭炭经营资资格证的的煤炭经经营企业业销售煤煤炭产品品的，由由煤炭经经营资格格审查部部门处以以罚款：（1）情情节较严严重的，处违法法所得一一倍以上上两倍以以下罚款款，但最最多不得得超过一一万五千千元；（2）情情节特别别严重的的，处违违法所得得两倍以以上三倍倍以下罚罚款，但但最多不不得超过过三万元元。第六部分分 电电力监管管处罚依据据1、中中华人民民共和国国电力法法2、电电力供应应与使用用条例（国务务院令第第1966号）3、电电力设施施保护条条例（国务院院令第2239号号修正）4、四四川省反反窃电管管理办法法5、四四

52、川省电电力设施施保护实实施办法法6、电电力设施施保护条条例实施施细则（原国国家经济济贸易委委员会、公安部部令第88号）处罚条款款及细化化标准一、中中华人民民共和国国电力法法第六六十二条条 违违反本法法第十四四条规定定，电力力建设项项目不符符合电力力发展规规划、产产业政策策的，由由电力管管理部门门责令停停止建设设。违反本法法第十四四条规定定，电力力建设项项目使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备和和技术的的，由电电力管理理部门责责令停止止使用，没收国国家明令令淘汰的的电力设设备，并并处五万万元以下下的罚款款。中华人人民共和和国电力力法第第十四条条 电电力建设设项目应应当符合合电力发发展规划划，符合合

53、国家电电力产业业政策。电力建设设项目不不得使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备和和技术。细化标准准：1、使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备电电压等级级为0.38千千伏的，责令停止止使用，没收电电力设备备，并处处10000元以以下罚款款；2、使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备电电压等级级为100千伏的的，责令令停止使使用，没没收电力力设备，并处1100000元以以下罚款款；3、使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备电电压等级级为355千伏的的，责令令停止使使用，没没收电力力设备，并处2200000元罚罚款；4、使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备电电压等级级为1110千伏伏的，责责令停止止使用，没收电电

54、力设备备，并处处300000元元罚款；5、使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备电电压等级级为2220千伏伏及的，责令停停止使用用，没收收电力设设备，并并处4000000元罚款款；6、使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备电电压等级级为5000千伏伏及以上上的，责责令停止止使用，没收电电力设备备，并处处500000元元罚款。二、中中华人民民共和国国电力法法第六六十三条条 违违反本法法第二十十五条规规定，未未经许可可，从事事供电或或者变更更供电营营业区的的，由电电力管理理部门责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得五倍倍以下的的罚款。中华人人民共和和国电力力法第第二十五五条 供电企企业在批

55、批准的供供电营业业区内向向用户供供电。供电营业业区的划划分，应应当考虑虑电网的的结构和和供电合合理性等等因素。一个供供电营业业区内只只设立一一个供电电营业机机构。省、自治治区、直直辖市范范围内的的供电营营业区的的设立、变更，由供电电企业提提出申请请，经省省、自治治区、直直辖市人人民政府府电力管管理部门门会同同同级有关关部门审审查批准准后，由由省、自自治区、直辖市市人民政政府电力力管理部部门发给给供电电营业许许可证。跨省省、自治治区、直直辖市的的供电营营业区的的设立、变更，由国务务院电力力管理部部门审查查批准并并发给供电营营业许可可证。供电营营业机构构持供供电营业业许可证证向工工商行政政管理部部

56、门申请请领取营营业执照照，方可可营业。电力供供应与使使用条例例第三三十八条条 违违反本条条例规定定，有下下列行为为之一的的，由电电力管理理部门责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得倍倍以下的的罚款： （一）未按照照规定取取得供供电营业业许可证证，从从事电力力供应业业务的；（二）擅擅自伸入入或者跨跨越供电电营业区区供电的的；（三）擅擅自向外外转供电电的。细化标准准：（一）未未按照规规定取得得供电电营业许许可证或未经经省级电电力管理理部门同同意，从从事电力力供应业业务的1、违法法供电110万千千瓦时以以下的，责令改改正，没没收违法法所得，可以并并处违法法所得22倍以下下罚款；2、违

57、法法供电110万千千瓦时以以上500万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得2倍倍以上33倍以下下罚款；3、违法法供电550万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责令改改正，没没收违法法所得，可以并并处违法法所得33倍以上上4倍以以下罚款款；4、违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没收违违法所得得，可以以并处违违法所得得4倍以以上5倍倍以下罚罚款。（二）擅擅自伸入入或者跨跨越供电电营业区区供电的的1、违法法供电110万千千瓦时以以下的，责令改改正，没没收违法法所得，可以并并处违法法所得11倍以下下罚款；2、违法法供电110万千千瓦时以以上

58、500万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得1倍倍以上22倍以下下罚款；3、违法法供电550万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责令改改正，没没收违法法所得，可以并并处违法法所得22倍以上上3倍以以下罚款款；4、违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没收违违法所得得，可以以并处违违法所得得3倍以以上4倍倍以下罚罚款。（三）擅擅自向外外转供电电的1、违法法供电110万千千瓦时以以下的，责令改改正，没没收违法法所得，可以并并处违法法所得11倍以下下罚款；2、违法法供电110万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责令改改正，没没收违法法

59、所得，可以并并处违法法所得11倍以上上2倍以以下罚款款；3、违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没收违违法所得得，可以以并处违违法所得得2倍以以上3倍倍以下罚罚款。三、中中华人民民共和国国电力法法第六六十五条条 违违反本法法第三十十二条规规定，危危害供电电、用电电安全或或者扰乱乱供电、用电秩秩序的，由电力力管理部部门责令令改正，给予警警告；情情节严重重或者拒拒绝改正正的，可可以中止止供电，可以并并处五万万元以下下的罚款款。中华人人民共和和国电力力法第第三十二二条 用户用用电不得得危害供供电、用用电安全全和扰乱乱供电、用电秩秩序。对危害供供电、用用电安全全和扰乱乱供电、用电秩秩序

60、的，供电企企业有权权制止。细化标准准：1、用户户擅自改改变用电电类别的的，责令令改正，给予警警告；再再次发生生的，可可以中止止供电，并处以以1万元元以下罚罚款；2、用户户擅自超超过合同同约定的的容量用用电的，责令改改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可以以中止供供电，并并按私增增容量处处以每千千瓦（或或每千伏伏安）1100元元、累计计总额不不超过55万元的的罚款；3、用户户擅自超超过计划划分配的的用电指指标用电电的，责责令改正正，给予予警告；拒绝改改正的，可以中中止供电电，并按按超用电电力、电电量分别别处以每每千瓦每每次元元和每千千瓦时110倍电电度电价价、累计计总额不不超过55万元的的罚款；