加入ＷＴＯ对我国现代远程教育的影响

1、参加对我国现代远程教育的影响【摘要】中国参加后，远程教育作为要求开放的教育领域之一，必然会受到这一进程的宏大影响。本文对此进展了初步讨论，并尝试提出了一些应对措施。【关键词】现代远程教育；开展随着中国成为这个国际贸易大家庭的正式一员，一个新的历史机遇即将出如今我们面前。它将对我国经济、社会的开展乃至人民的日常生活产生宏大的冲击。我国将以更加积极、主动的姿态参与世界经济生活。根据世贸组织各方签署的?效劳贸易总协定?，远程教育成为教育开放的四个领域之一。这既为远程教育大开展提供了一个极好的契机，同时也对远程教育提出了新的要求。一、参加将促进我国远程教育的大开展量的方面将面临大开展的契机参加将使我国

2、国际贸易环境更加优化，必将引发我国经济的又一次腾飞。而国内的经济构造、产业构造等也必然会做出相应的调整，这对人才培养的形式与规格也将提出新的要求与标准。另一方面，参加后我国的各行业将面临更严峻的考验和更剧烈的竞争，人才的竞争更是如此，不思进取，不求开展的人将为社会所淘汰。此外随着经济社会的开展，劳动力的流动性必会越来越强，岗位的再培训、知识的快速更新将成为生活中不可或缺的一局部，再加上终生教育与教育消费的观念日益深化人心，被人们所理解、所认可、所践行，这一切使社会对教育的需求越来越大，形成了一个庞大的教育消费市常面对这一机遇，定时、定点、长期连续进展的正规学校教育已远远不能适应这种宏大的却又是

3、多样化的需求。要让社会成员放弃目前的一切，重新全脱产地走进课堂已不现实；人员流动性的增强，生活节奏的加快，使得人们对教育的需求也愈加灵敏多样，普通学校教育由于长期形成的强大惯性与惰性，再加上师资、设备等程度和学校所在区域的限制，难承重任；身处经济大潮中的现代人的功利性更强，常常是需要什么补什么，学校教育严密的课程体系也令其难以承受。在这种情况下，远程教育，尤其是现代远程教育就成为人们的首眩但目前我国的现代远程教育开展得很不充分，开展这项效劳的机构不多，且多处在探索阶段，强烈的供需不平衡构成了现代远程教育大开展的可能性与必要性，将形成一个开展的高潮阶段。中国参加，自然要受到有关条款的约束，同时也

4、要在相应的方面予以调整改革，以更好地与国际接轨。远程教育作为教育效劳贸易的四大领域之一，它的对外开放必将引起众人的瞩目。一方面国外的远程教育将长驱直入，大举登陆中国，它们有着较多的比拟优势，必然会对中国外乡的远程教育造成宏大的威胁。为了能与国外远程教育机构进展较平等的竞争，为了抢占中国远程教育市场，我们必须大力开展外乡的远程教育机构。另一方面，远程教育的对外开放有可能吸引国外的投资。目前我国教育经费非常短缺，普通学校教育已自顾不暇，投入到远程教育上的资金数量必然受到很大限制。而在开展初期，远程教育的投资或者说教育的直接本钱是相当高的，资金问题包括学费可能会成为开展现代远程教育的一个大障碍。在这

5、种情况下，只要把握好原那么，吸引外资就将是一个有效的解决方法。资金的有效投入将会促进远程教育事业的迅速成长。虽然“引狼入室对我国的远程教育造成了一定的威胁，但参加，除了履行义务外，我们同样可以享受到许多权利。国外大量的贸易壁垒将被撤除，准入“门槛将会降低，这对我国的远程教育“打到敌后去构成了很好的态势。我们同样可以运用条款，出口我们的教育效劳，将我们的远程教育推向国外。相比而言，我们的远程教育也有许多比拟优势，其中最突出的莫过于在教育内容上的优势。我国是一个拥有几千年文明史的国家，我国的传统文化对国外的很多学子有着强烈的吸引力。这些富有特色的传统文化可以成为对外教育输出的主要内容，既开展了我国

6、的远程教育，同时还可以促进对外的交流与合作，增强国际友谊。此外随着我国经济实力的增强，国际地位与影响力的日益进步，汉语就会成为外国友人乐于修习的外语科目，从而汉语教学也会成为我国远程教育一只有力的重拳。而且，通过远程教育，传递的是正宗的、纯粹的中国外乡文化，相对于各种培训机构之类，会更有权威，更有竞争力。同时在许多学科领域，我国也处于较高的开展程度，这些也应成为教育输出的重要局部。质的方面将面临大改善的契机参加有助于我国现代远程教育技术程度的进步。我国原有的远程教育技术根底薄弱，直至近期，我国远程教育尚以第一代函授教育和第二代播送电视教育为主。前者的操作主体主要是高校，后者那么主要是电大。随着

7、现代远程教育的蓬勃开展，会有更多的高校介入到远程高等教育当中来。由于教育过程中各个要素都发生了较大的变化，对教育技术提出了较高的要求，在我国目前现代远程教育技术程度较低的情况下，参加将有助于进步我们的技术程度。首先，参加将有利于双方的教育，包括远程教育的交流。国外远程教育开展较早，已经开展了比拟成熟的远程教育技术，编制了符合现代远程教育特点与要求的网络教材，形成了比拟稳定的现代远程教育体系。我们可以直接从国外汲取别人的经历、教训，引进其先进技术，少走别人走过的弯路，快速、有效、高起点地开展我国的现代远程教育。其二，虽然规定教育效劳应对外开放，但放眼全球，教育全面开放的国家屈指可数，作为关系国家

8、平安与开展的战略领域，教育事业必然会受到国家严格的管理与监控。参加，国外的远程教育机构就能平等地进入中国教育领域，但这种进入不是盲目的、无条件的，我们必须通过种种措施进展管理和调控。如此，我们可以利用市场准入的时机，以资格认证、证书认可等为筹码，在技术转让上附加一定条件，如要求其提供一些较先进的技术手段或要求其协助国内远程教育机构技术程度的进步等。其三，参加后，外乡的远程教育机构就要与拥有较多比拟优势的国外同行进展竞争，这会对它们造成压力和危机感。根据有关条款的规定，政府的支持与照顾必然会受到一定限制，像以前那样远程教育机构完全由国家养着，优劣不分，干好干坏一个样的场面将一去不返，走向市场参与

9、竞争已成为远程教育机构的必由之路。这将促使它们积极主动地进展技术革新、改造和开展。另一方面，远程教育领域内的剧烈竞争本身蕴涵着宏大商机，会吸引社会上有关的技术机构、部门进展这方面的技术研究，同样的原因也让我们相信这方面的技术应用于行业，转化为消费力的速度也将大大加快。参加将在很大程度上促进我国远程教育技术的进步。参加有助于远程教育构造的优化。其一，参加后，我国的广阔消费者将能更方便更有效地承受国外远程教育，在外乡远程教育之外又多了一个选择。国外的远程教育内容、形式有其独特的社会文化背景和教育背景，同外乡相比自然有着相当的差异之处。这种构造上的多样性有助于从整体上构成互相补充互相配合之态势，从而

10、逐渐形成一个覆盖全面、风格多样、形式灵敏、配置合理的远程教育体系，使整个远程教育市场的构造得以优化。其二，如今很多人提出远程教育的低本钱高效益性，但这种低本钱在很大程度上是以其规模效应为前提的。倘假设课程缺乏吸引力和竞争力，形不成一定规模的消费人群，又何谈效益呢？在这种情况下，必会对各远程教育机构产生一定的压力和动力，将促使它们各展所能各施所长，结合自身根底，有区别有重点地开展，逐渐形成优势工程、“拳头工程、特色工程。优化远程教育资源的配置，进步远程教育的效益，必将到达优化远程教育构造的目的。其三，参加意味着中国的国民经济全面与世界接轨，随之而来的是经济构造、产业构造、市场构造的调整和人才培养

11、形式与规格的变化。在职人员将成为远程教育的主体消费者，他们所要求的教学方式、所青睐的教学内容、所期望到达的受教育目的将各不一样。这种需求的多样性、复杂性必然要求供应的多样性、复杂性，从而要求对远程教育市场进一步细分，以确定自己的目的消费群体。如此远程教育的专业化、针对性程度将进一步增强，资源的优化配置更易达成，更有利于整体构造的优化。参加有利于进步我国远程教育的质量。作为教育效劳贸易的一局部，远程教育将会引入市场机制，在各个远程教育机构间导入竞争。尤其是现代远程教育具有零时间零空间的特性，无论何时何地都可进展，覆盖面极广，目的市场重叠不可防止。而且，如今大多数现代远程高等教育都是由现有高校来操

12、作，高校构造，尤其是学科构造具有很大的相似性，就算是优势工程、特色工程也很少有谁能说自己是独一无二的。这就造成一段时期内远程教育机构科目之间的可替代性很强。另一方面，现代远程教育多为收费教育，消费者付出一定的本钱当然想获得最正确的效益，就学者的目光会更挑剔，选择才能也进一步增强。因此，要能在剧烈的竞争中生存下来开展壮大，远程教育机构必须竭力进步自己的教育质量。质量就是生命，是吸引就学者最强有力的工具，只有进步了教育质量，才会在社会上形成较高的知名度和美誉度，从而处于一个比拟好的开展态势。所以，参加将有助于形成优胜劣汰的市场竞争机制，促进远程教育质量的进步。参加有助于远程教育行为的法制化、标准化

13、。以往在远程教育方面，我国的法律法规建立相对而言比拟落后，指导性与制约性不强。参加后，根据的有关规定，必须增强政策法规的透明度，远程教育也在要求之列。这将促进我国在这一方面的法律法规制度建立与完善，确立依法办事的准那么，减少远程教育行为的盲目性和随意性，有效地标准远程教育行为。参加有助于吸收国外先进的远程教育思想和远程教育理论。国外的现代远程教育开展得比拟早，如美国已有的高校开展了远程教育课程，积累了较丰富的经历，形成了一些科学的远程教育思想，同时关于这方面的理论研究也开展得比拟久，获得了一定的成果，创办了专业的研究刊物等。这些对我国开展现代远程教育将是一笔宏大的财富。目前在很大程度上我们还处

14、于探索阶段，在很多情况下存在着简单的书面内容电子化，课堂教学网络化的现象，但深层的教育思想并未发生太大的改变，理论研究也落后于理论的开展。参加后外国远程教育将更多地进入国内，借助这一时机，我们可以更方便地向其学习，与之互相商讨讨论，研究合适中国国情的现代远程教育理论；还可以加强对其教育理论的感性认识，从而更好地理解其思想和理论，并从中获得一些有借鉴意义的方法论知识，来为我效劳。二、参加对远程教育可能产生的消极影响会对外乡远程教育机构产生一定的冲击。虽然竞争会产生开展的压力和动力，促进外乡远程教育机构向前开展，但伴随竞争而来的必然是优胜劣汰，几家欢乐几家愁。国外的远程教育经过多年的开展，形成了比

15、拟坚实的根底和比拟科学的构造体系，相对而言处在一个较高的起点上。而且，有才能进展这种效劳出口的远程教育机构一般也都有较强的实力，为了能在我国刚刚开放的远程教育市场占有一席之地，他们也必然要推出自己的优势工程以吸引消费者。再加上国内局部人存在有“崇洋的思想，认为国外的教育比国内的好或国外的牌子比国内的硬之类。这些原因使得国外的远程教育机构具有相当的竞争力，即使我们具有外乡特色，能更好地立足国情，以及具有本钱等方面的优势，也会受到比拟大的冲击。对此我们必须努力进步自身实力，积极参与竞争。转贴于论文联盟.ll.引进国外远程教育，会对我国的思想政治工作产生一定的消极影响。对国外的远程教育机构，在很大程

16、度上我们只能在宏观方面予以监控，微观方面不可能也不应该过多干预。虽然我们可以努力减少明显的敌对宣传内容，但对于一些不甚明晰的含蓄内容，以及字面之下的思想内涵与价值判断等方面，是我们难以约束的。后者是由其背景决定的一种潜在的、自动性的倾向，对此我们更是缺乏真正有效的应对措施。如此，就对我们的思想、政治工作造成极大的干扰作用，西方的民主制度、个人主义、自由主义等会对远程教育的消费者产生潜移默化的影响，如何降低这种影响而代之以我们所认同的思想观念，是一个必须重视的问题。参加，有可能加剧我国受教育权的不平等。目前由于生活环境和经济条件的差异，我国城乡居民受教育权在事实上是不平等的，无论是师资力量、学校

17、硬件设备、学校的社会生活条件甚至升学时机等都存在着宏大的差异。关于这一点一直受到有识之士的批评，而参加，有可能进一步加剧这种事实上的不平等。同时，我们也要注意到，由于经济条件、社会配套设施以及实际生活需要等的制约，使得有时机、有实力、有需要上网的人绝大多数集中在经济兴旺、相对教育条件学校教育更为优越的城市，而在教育领域事实上处于弱势的群体农村的消费者是难以充分享受到现代远程教育的。另一方面，就现代远程教育的内容看，其本身就暗含着以城市人口为效劳对象的倾向。如南京邮电学院与东南大学年开场试办现代远程教育，专业是通信工程和计算机科学与技术；北京大学远程教育的专业是国际经济与贸易、法学、金融学；浙江

18、大学远程教育创办的专业是计算机科学与技术、英语、法学、电子商务、公共事业管理、护理。因此，某些人所说的现代远程教育能解决现有教育僧多粥少的问题，促进教育平等的说法至少在目前乃至近期内是不实在际的。三、面对参加对我国远程教育产生的种种影响应采取的对策上面谈的无论是参加对我国远程教育的开展产生积极的影响，还是有可能带来的消极影响，都只是提供可能性，换句话说，参加只是远程教育开展的一个外因，这种可能性能否转变成现实，主要还是取决于我们主观努力的情况。也就是说，要想让积极因素真正起作用，要想有效防止或减弱消极影响，我们就必须采取相应的措施。详细讲，我觉得应采取的主要对策包括：表达外乡特色和机构特色。无

19、论是为了更好地为广阔群众效劳还是为了更好地与各地区同行竞争，我国的远程教育都应该表达并突出外乡特色和机构特色。要依靠在地域上、心理上接近消费者群体，容易及时把握消费需要的即时特点和变化倾向的优势，以市场需要为导向，积极发挥自己的特色、优势，用自己最有力的拳头打出最具杀伤力和震撼力的一拳。要力争以实力取胜，以特色取胜，防止人云亦云，亦步亦趋，一窝蜂地上大而全的工程。积极学习国外先进的现代远程教育思想与理论，加强理论建立。思想与理论是理论的先导。国外经过几十年的开展，拥有先发优势，而我们刚刚起步，有后发优势。一方面我们可以引进国外已有的、在理论中证明是正确或科学的理论，再结合中国实际，加以改造利用

20、，建立有中国外乡特色的现代远程教育理论；另一方面在这一学习过程中，我们也可以理解我们的研究方法与思维方式，比照借鉴，来开展自己的研究。宜利用现有根底，重点出击，不宜全面撒网，处处开花。截止到目前，已有多所高校开展了现代远程高等教育，还有许多中小学及社会机构参与了现代远程教育。但要实现真正的双向实时交互式、具有现代远程教育特色的教学，而不仅仅是传统教育的“电子版，不但在技术上难度较大，而且在投入上也要求较高。在当前教育经费有限的情况下，这方面的投入自然会受到一定限制，如此全面撒网，处处开花的做法就非上策，既劳民伤财，又不易形成优势和规模。因此宜利用现有的根底，重点出击，一方面对一些师资、设备、技

21、术条件相对较好的重点学校进展大规模投入，开展能充分利用其优势工程的现代远程教育，使其具有较优效能的资源得以更广泛的运用，对其他的机构，如有办远程教育的需求，可结合其情况给予一定资助或自负开支等。毕竟远程教育资源具有无限可重复性和不受剥夺性，没有必要搞那么多重复建立。另一方面要利用好已有根底，主要是电大力量。长期以来，电大就是远程教育的主要力量，尤其是第二代远程教育同第三代有着一些相通之处，他们具有创办远程教育的丰富经历，在硬件支持上也有相当优势，是开展现代远程教育的一支主力军。而一般高校那么更易为社会群众所认可，在师资力量等方面也有相当优势，但对创办远程教育经历相对缺乏。在这种情况下，如能让普

22、通学校同电大结合起来互相取长补短，共同开展现代远程高等教育，就不失为一个节省开支、进步效益的方法。详细可以采取行政部门牵头、校际合作、协编教材、统一招生、统一管理授课、共发文凭等方式来操作。强化多样性，灵敏办学。曾有文章说，借鉴国外主要是美国经历，我们的现代远程教育应主要开展学历、文凭教育。我觉得短期内未必应如此，我国的社会文化背景和教育制度与国外，尤其是美国差异很大。在教育领域，我们长期实行的是中央集权的大一统的正规学校教育，在大多数人心目中也形成了一个根本的定势，即正规学校出来的牌子才硬，含金量才高。像如今许多高校办一些自考辅导班，就其本质上看和普通高校教育没什么两样，其学历、文凭也被国家

23、成认，但同样程度的自考生与普通高校的毕业生，在一般人心目中分量是不一样的。事实上，函授教育、自学考试、电大教育等形式在我国已开展多年，但一直没得到与普通学校学生真正的同等待遇，虽然原因不止一个，但缺乏通常意义上讲的系统、标准、正规的学校教育、教学，致使其教育质量在别人眼里打了一个折扣应该说是主要的一条。现代远程教育同样面临这个问题，它的学历、文凭能否被社会承受、认可乃至最终真正给予相应的待遇，还是一个未知数。而这种观念上的偏见要在短期内改变几乎是不可能的。在此情形下，设想承受现代远程教育的人大局部是想承受学历文凭教育可能不太现实。另一方面，过于强调学历教育，会不会在社会上产生远程教育有混文凭之

24、嫌就像函授、自考曾面临的那样？这种为难场面，或者说这种现实可能性是有悖远程教育初衷的。此外，就社会需要而言，社会生活日新月异，个人面临的竞争日益剧烈，同时所享受的生活也日益丰富多彩，作为现代远程教育最大的潜在消费群在职人员要承受较长时间、有着一定课程体系要求的学历教育，困难是比拟大的。而且，现代人受教育的功利性也越来越强，这使得他们受教育的需求日益显示出多样性。为此我们就不能只强调学历文凭教育，更应强调“学识教育，即加强对受教育者某一方面知识的传授和才能的训练，注重教育内容在就学者日常生活中的效用。为此甚至可以单独开设课程模块教育相关性较强的一组课程、学科课程教育等，内容可以涵盖学术知识、兴趣爱好、生活知识等方方面面。加强对远程教育