石柱县博爱家园项目总结报告

1、PAGE PAGE 37附件3：博爱家园项目总 结 报 告重庆市石石柱土家家族自治治县红十十字会20155年9月月目录一、项目目背景与与执行情情况1.项目目概况 1.1项项目介绍绍 “博爱家家园”项目是是中国红红十字会会在城乡乡社区开开展的以以“推动社社区治理理，提升升社区能能力，促促进社区区发展”为目标标,以“以防灾灾减灾，健康促促进，生生计发展展，人道道传播”为主要要内容的的人道公公益项目目。1.2项项目点介介绍 莲花村地地处枫木木乡中部部，共有有7011户，户户籍人口口21225人，常住人人口20042人人。该村村主要经经济作物物有黄连连、莼菜菜、养殖殖业，村村民年人人均收入入56880

2、元。平均海海拔13300米米，属高高山村社社，村民民生产生生活居住住环境坡坡度较为为陡峭，气候湿湿润，夏夏季多风风；是风风灾、冰冰冻、山山体滑坡坡的频发发区。1.3项项目管理理机制和和管理框框架 成了项目目管理领领导小组组，制定定项目逻逻辑框架架、行动动计划，与项目目乡、村村签订目目标责任任书，明明确县红红十字会会、乡政政府、村村委会、村红十十字会、工程监监理等参参与方主主要责任任及角色色。在市市红十字字统一部部署安排排下，严严格执行行项目总总体预算算，有计计划、有有步骤的的实施项项目内容容。2.项目目目标 2.1总总目标通过在项项目村监监理红十十字基层层组织和和志愿服服务队伍伍，建立立防灾减

3、减灾基础础设施，设立博博爱生计计发展基基金，普普及防灾灾减灾、自救互互救、逃逃生避险险、卫生生健康等等知识，传播“人道、博爱、奉献”的红十十字精神神，增强强莲花村村发展综综合实力力。2.2 分目标标于预计计产出分目标11：加强强红十字字会的组组织发展展和能力力建设预期产出出：有运转转良好的的基层红红十字组组织红十字字会的管管理能力力得到提提高分目标22：提高高项目村村村民的的防灾减减灾和卫卫生健康康水平预期产出出：村民的的防灾减减灾意识识及知识识和技能能得到显显著提高高村民的的卫生习习惯得到到改善村民的的卫生健健康知识识得到提提高分目标33：改善善项目村村防灾减减灾基础础条件预期产出出：提高村

4、村民逃生生避险和和应对突突发自然然灾害处处置能力力方便村村民出行行分目标44：促进进社区发发展生产产和改善善经济条条件预期产出出：探索索促进社社区经济济发展，增加村村民收入入的途径径3.项目目活动3.1组组织保障障 为确保目目的顺利实实施，成成立了以以县政府府副县长长、县红红十字会会会长，县红十十字会、县卫生生局、县县农委、枫木乡乡人民政政府等相相关部门门负责人人为成员员的博爱爱家园项项目领导导小组，项目乡乡政府、村委均均建立了了相应组组织机构构，为博博爱家园园项目顺顺利实施施提供坚坚实的组组织保障障。3.2社社区评估估（VCCA，包包括结果果和具体体应用）为了准确确掌握项项目资源源、了解解村

5、民迫迫切需求求，20013年年9月112日，在市红红十字会会悉心指指导下，县红十十字会在在莲花村村村委召召开村民民大会，组织330名村村民分组组进行VVCA评评估和基基线调查查。综合合各组绘制制的社区区资源图图、历史史线、农农事历、问题树树、灾难难分析、减灾方方案分析析图，详详细了解解到项目目村的社社区资源源分布情情况、近近20年年村里发发生的大大事、农农事活动动，对莲莲花村自自然灾害害发生率率及影响响程度分分析。综综合评估估结果，按照村村民意愿愿决定在在影响村村民出行行的莲花花村磨子子溪路段段修建逃逃生路。将影响响村民生生产生活活水平的的卫生健健康、应应急避险险、卫生生救护、生计发发展等内内

6、容项目目实施计计划。3.3获获批的项项目计划划书、行行动计划划、逻辑辑框架、预算项项目筹备备协调会会根据VCCA评估估结果，确定项项目实施施内容，制定了了项目计计划书、行动计计划、逻逻辑框架架，顺利利通过市市红十字字会批准准。中国红十十字会总总会第二二批博爱爱家园项项目石柱县枫枫木乡莲莲花村项项目计划划书一、社区区背景及及需求说说明（一）项项目乡基基本情况况枫木乡位位于石柱柱县城东东北部，系石柱柱县东大大门，距距县城886公里里，是黄黄水国家家级森林林公园之之一角。东与湖湖北省利利川市汪汪营镇鱼鱼龙管理理区毗邻邻，南接接黄水镇镇万胜村村和冷水水乡八龙龙村，西西邻黄水水镇骑龙龙村油草草河，北北与

7、黄水水镇骑龙龙村和利利川市汪汪营镇昌昌金管理理区隔河河相望。总幅员员面积1136.4平方方公里，全乡耕耕地面积积154495亩亩,其中中：田337222亩，土土117773亩亩。乡政政府驻地地在莲花花村街上上组枫木木场镇宝宝莲街。所辖昌昌坪、双双塘、石石鱼、莲莲花、风风竹、枫枫木、国国峰等77个行政政村，全全乡共332288户，总总人口为为109992人人。（二）项项目村基基本情况况莲花村地地处枫木木乡中部部，共有有7011户，户户籍人口口21225人，常住人人口20042人人。该村村主要经经济作物物有黄连连、莼菜菜、养殖殖业，村村民年人人均收入入56880元。平均海海拔13300米米，属高高

8、山村社社，村民民生产生生活居住住环境坡坡度较为为陡峭，气候湿湿润，夏夏季多风风；是风风灾、冰冰冻、山山体滑坡坡的频发发区。（三）主主要灾害害情况和和项目需需求该村属高高山村社社，居住住环境坡坡度较高高，气候候相对湿湿润，夏夏季风多多，冬季季冰雪厚厚积，是是风灾、雪灾、冰雹、山体滑滑坡、农农作物病病虫害的的频发区区。目前前严重影影响该村村生产生生活的灾灾害主要要是山体体滑坡问问题，村村民出行行难，经经济作物物不能及及时向外外运输，严重影影响全村村村民生生产生活活。近年年来，由由于严重重气候天天气影响响，已造造成了几几十米的的公路路路基下滑滑沉陷，该村公公路磨子子溪路段段处于滑滑坡地带带（2000

9、米长长、5至至8米高高），由由于该处处地形特特殊，山山势陡峭峭，公路路无法在在滑坡地地带进行行改道。为了治理理山体下下滑，当当地村民民在村委委的组织织协调下下，采取取了一些些措施和和办法，通过开开挖水沟沟，自发发组织村村民对滑滑坡泥石石进行清清理，但但由于下下滑的山山体厚度度较大，山石较较多、较较大，人人工表面面清理难难度大，效果不不佳。为了应对对山体滑滑坡灾害害对全村村村民生生产生活活的影响响，经过过全村村村民的讨讨论和VVCA活活动评估估，确定定修建逃逃生路磨磨子路段段堡坎（长2000m，开挖基基础1.2m，上面收收口1mm，高度度1.55m）。修建完完成后，可抵挡挡山体滑滑坡造成成道路堵

10、堵塞，方方便车辆辆、群众众出行，提高该该村村组组生产生生活水平平。二、项目目实施概概述（一）项项目目标标推动社区区治理、提升社社区能力力、促进进社区发发展。通通过在社社区建立立红十字字基层组组织和志志愿服务务队伍，建立防防灾减灾灾基础设设施，设设立博爱爱生计发发展基金金，普及及防灾减减灾、自自救互救救、逃生生避险、卫生健健康等知知识，传传播“人道、博爱、奉献”的红十十字精神神，增强强莲花村村发展综综合实力力，让广广大人民民群众受受益。一一是全面面提高村村民防灾灾减灾、卫生健健康意识识，强化化应对突突发事件件和自然然灾害的的应变能能力；二二是改善善防灾减减灾基础础设施；三是促促进该村村生产发发展

11、、改改善基本本生活条条件和经经济状况况；四是是加强红红十字基基层组织织发展和和能力建建设。（二）项项目内容容一是防灾灾减灾。根据VVCA评评估村民民需求，修建逃逃生路。普及防防灾减灾灾、自救救互救、逃生避避险等知知识，组组织应急急演练，提高社社区抵御御自然灾灾害和应应对突发发事件的的能力；二是健康康促进。开展多多种形式式的大众众健康知知识普及及活动，打造健健康教育育宣传阵阵地，增增强居民民健康意意识，提提高社区区群众健健康水平平；三是生计计发展。建立生生计基金金，在充充分调查查研究的的基础上上，引导导和支持持具备一一定条件件的群众众，发展展生计，改善群群众生产产生活条条件，促促进社区区经济发发

12、展。四是人道道传播。成立乡乡、村两两级红十十字会组组织，开开展红十十字知识识宣传，广泛传传播“人道、博爱、奉献”的红十十字精神神，积极极组织志志愿服务务，在社社区形成成自助互互助风尚尚，推动动社区文文化建设设和精神神文明建建设。（三）项项目预期期效益及及受益范范围一是项目目硬件工工程的实实施，将将解决该该村5000余人人的出行行，在山山体滑坡坡灾害发发生时救救灾物质质的运输输和生产产生活物物质运输输等问题题。二是软件件建设项项目的实实施，通通过在村村民中开开展防灾灾减灾知知识，卫卫生健康康知识、应急救救护等知知识的培培训与宣宣传，提提高整村村村民的的防灾减减灾意识识，降低低自然灾灾害带来来损失

13、，确保村村民生命命财产安安全。三是通过过开展生生计发展展项目，利用小小额无息息滚动贷款款方式，促进当当地黄连连、莼菜菜主打产产业的发发展，以以点带面面，带动动各项产产业均衡衡发展，帮助整整村脱贫贫致富。四是人道道知识的的传播，进一步步提高广广大群众众对“人道、博爱、奉献”的红十十字精神神的理解解与传承承，提高高知晓率率，促进进社区精精神文明明建设。（四）项项目的可可行性及及有效性性分析一是有中中国红十十字会第第二批博博爱家园园项目资资金的支支持，为为项目的的开展提提供经费费保障；二是有中中国红十十字会和和重庆市市红十字字会项目目官员的的指导，为项目目的开展展提供了了技术支支持；三是县委委、县政

14、政府高度度重视博博爱家园园项目工工作，成成立了以以分管副副县长、红十字字会会长长为组长长，县红红十字会会、县卫卫生局、县农委委、枫木乡乡人民政政府等为为成员单单位的博博家家园园项目工工作领导导小组，负责博博爱家园园项目的的组织、协调、指导、设计、实施工工作；四是乡、村两级级党组织织积极参参与协调调，落实实了专门门的项目目工作人人员，负负责项目目的组织织、协调调工作；五是村委委会和村村民的积积极性高高，通过过VCAA和村民民讨论，村民们们都愿意意积极地地加入项项目工作作中来，支持项项目的开开展，自自觉维护护项目保保养。（五）项项目风险险一是硬件件建设方方面，110万元元仅够修修筑堡坎坎，政府府无

15、配套套资金，可能造造成堡坎坎维护困困难；二是少数数志愿者者可能会会在项目目实施过过程中中中途外出出打工，造成志志愿者队队伍不稳稳定；三是如遇遇自然灾灾害、天天灾人祸祸或其它它原因，可能会会造成生生计基金金的回收收困难。四是小型型硬件工工程难以以聘请专专业监理理人员（公司）致监理理程序不不完善及及工程竣竣工验收收出现困困难。三、项目目实施及及管理机机制 （一）参与方方主要责责任及角角色1、县红红十字会会的主要要责任及及角色一是加强强与市红红十字会会的沟通通与协调调，负责责项目的的申报；二是与县县级相关关部门和和项目乡乡、村的的协调，争取项项目实施施的政策策支持、技术支支持、资资金支持持和人力力支

16、持；三是负责责项目计计划书、项目逻逻辑框架架、项目目行动计计划、项项目预算算的编制制和报批批；四是负责责项目实实施的组组织、协协调、培培训、宣宣传、督督导、检检查、验验收、总总结、进进度报告告、资料料档案、项目资资金使用用监督。 2、乡乡政府的的主要责责任及角角色一是负责责项目实实施的组组织、协协调、管管理、监监督、检检查；二是积极极组织参参与相关关软件建建设，协协调村委委会积极极参与；三是配合合县红十十字会使使用好生生计发展展基金。 3、村村委会的的主要责责任及角角色一是负责责项目实实施的组组织、协协调、管管理、监监督、检检查，是是项目实实施的主主体单位位和实施施单位；二是按照照集体公公益事

17、业业“一事一一议”的要求求，组织织村民讨讨论项目目实施的的具体方方案和步步骤；三是负责责生计基基金发放放的推荐荐和初审审工作；四是按照照的设计计要求，加强施施工单位位的督促促指导，确保工工程按质质按量按按时完成成，4、村红红十字会会的主要要责任及及角色 一一是负责责项目理理念宣传传及项目目管理； 二二是制定定项目的的后续管管理维护护制度； 三三是按照照项目后后续管理理维护制制度的要要求，做做好项目目的后续续管理维维护，确确保项目目持续发发展，村村民长期期受益。5、监理理方的主主要责任任及角色色根据项目目硬件建建设的具具体情况况，项目目工程监监由县红红十字会会和双庙庙村委会会聘任。 一一是按照照

18、设计要要求，指指导、监监督项目目工程实实施单位位按设计计要求施施工，确确保工程程质量合合格； 二二是工程程建设完完成后，负责对对工程建建设质量量进行检检查验收收，出据据工程质质量验收收报告。（二）安安全管理理在施工工工程中，按照施施工安全全要求制制定施工工安全制制度，由由施工监监理方负负责施工工安全管管理，确确保安全全施工。（三）监监督、汇汇报及评评估制度度一是县红红十字会会在项目目实施过过程中，定期不不定期对对项目进进度、项项目项目目质量进进行监督督、检查查，定期期向市红红十字会会报告项项目实施施进度和和项目实实施中的的困难和和问题；二是项目目乡和项项目村在在项目实实施中定定期向县县红十字字

19、会报告告项目进进度和项项目实施施中的困困难和问问题；三是县红红十字会会对项目目实施中中的每一一项活动动进行监监督和评评估，确确保项目目活动达达到预期期目标。四、项目目预算严格按照照重庆庆市红十十字会关关于下发发“博爱家家园”项目实实施方案案的通知知执行行。 五、制定项项目管理理相关制制度，确确保项目目持续发发展为了使项项目在该该村能够够得到持持续发展展，使村村民长期期受益，在项目目实施完完成后，莲花村委委会和村村红十字字会要制制定社区区防灾减减灾教育育培训宣宣传活动动制度；充分发发挥村红红十字会会和志愿愿者队伍伍的作用用，定期期开展社社区防灾灾减灾教教育培训训宣传活活动，使使村民能能够熟练练的

20、掌握握防灾减减灾技能能，让村村民长期期受益；进一步步使用好好生计发发展基金金，促进进社区经经济平稳稳发展；通过各各种方式式开展培培训宣传传活动，使 “人道、博爱、奉献”的红十十字精神神和理念念永远留留在村民民心中，从而促促进社区区精神文文明建设设的进一一步发展展。石柱土家家族自治治县红十十字会20133年9月月30日日石柱县枫枫木乡莲莲花村博博爱家园园项目逻逻辑框架架描 述述指 标标验证方法法关键假设设（风险）总目标通过博爱爱家园项项目的实实施，促促进红十十字会自自身组织织和基层层组织能能力建设设，增强强项目区区群众防防灾减灾灾、自救救互救、逃生避避险、卫卫生健康康等知识识的知晓晓率，提提升软

21、实实力，进进一步弘弘扬人道道、博爱爱、奉献献的红十十字精神神，助推推新农村村建设。具体目标标一加强红十十字会的的组织发发展和能能力建设设90%村民知知晓红十十字会70%村民对对红十字字会开展展活动满满意红会项项目人员员项目管管理水平平得到提提高基线调调查问卷调调查当地政政府支持红十字字会发展展村民参参与红十字会活活动的有效程度度预期成果果有运转转良好的的基层红红十字组组织红十字字会的管管理能力力得到提提高70%村民对对红十字字会工作作认同、满意；红会项项目人员员的管理理能力得得到提高高，县红红十字会会能按时时提交报报告基线调调查问卷访访谈工作、活动记记录活动与与社区需求的同同步性培训的的有效性

22、性活动1.1成成立枫木木乡红十十字会、枫木乡乡莲花村村红十字字会按照红十十字会章章程成立立申请, 批复乡镇党委委政府、村委会会是否支支持1.2招招募会员员2%村民民成为会会员会员申请请表登记册村民是否否愿意参与1.3招招募志愿愿者,组组建志愿愿者服务务队并开开展培训训组建一一支志愿愿者队伍伍，1000%参参与培训训80%志愿者者对培训训表示满满意志愿申申请表培训签签到册评估表表村是否否愿意参与是否具具备足够够资源1.4村村红十字字会会议议定期会议议和每年年一次村村民代表表大会会议记录录花名册村民有时时间参加加会议1.5建建立志愿愿者长效效管理机机制，成成立村红红十字志志愿者工工作委员员会，制制

23、定志愿愿服务工工作计划划，积极极开展社社区志愿愿服务项目启动动6个月月后，有有一套志志愿者管管理制度度、工作作计划文件资资料管理记记录活动记记录有专业志志愿者人员具体目标标二提高社区区居民的的防灾减减灾和卫卫生健康康水平70%受访居居(村)民认为为社区防防灾减灾灾能力得得到加强强80%受访居居(村)民健康康卫生知知识得到到普及增增加基线调调查入户访访谈项目实实施未中中断预期成果果社区居居民的防防灾减灾灾意识及及知识和和技能得得到显著著提高；社区居居民的卫卫生习惯惯得到改改善；社区居居民的卫卫生健康康 知识识得到提提高。60%的居民民具备防防灾减灾灾意识 60%的居民民了解或或掌握防防灾减灾灾知

24、识和和技能60%的居民民了解或或掌握初初级应急急救护知知识和技技能60%的居民民知晓社社区防灾灾减灾预预案内容容60%居民了了解基本本卫生健健康知识识家访问问卷基线调调查乡政府和和村委会会始终重重视提高高社区居居民防灾灾减灾知知识和能能力活动2.1开开展易受受损性和和能力评评估（VVCA），提高高社区居居民对社社区潜在在风险和和自身抵抵御能力力的认识识；50%的居民民了解社社区存在在的主要要危险因因素50%的居民民了解社社区潜在在的防灾灾减灾资资源VCA评评估及调调查结果果活动方案案和照片片等组织者具具有调动动居民参参与活动动的能力力和技巧巧2.2开开展项目目前/后后期基线线调查;20%的的常

25、住户户接受调调查基线调查查方案、调查表表，入户户照片组织者充充分认识识基线调调查重要要性2.3编编制、印印刷、发发放培训训和宣传传材料；编印红红十字运运动知识识、防灾灾减灾、逃生、卫生健健康知识识等宣传传资料30%村民收收到红会会派发的的宣传资资料查阅宣宣传资料料、发放放记录入户调调查2.4开开展防灾灾减灾、卫生健健康等方方面的培培训（红红会人员员、志愿愿者、社社区、学学校）；受训普普及率达达常住人人口的660%查看培训训活动记记录（签签到册、照片）培训方方案、培培训前后后测试卷卷和培训训评估表表、培训训总结对调查查数据的的有效分分析；组织者者能够动动员村民民积极参参与培训训；培训内内容适应应

26、居民需需求2.5开开展各种种宣传活活动；结合世界界红十字字日、防防灾减灾灾日、世世界急救救日等开开展宣传传活动活动方案案、照片片2.6建建立社区区应急预预案并组组织演练练。有应急急预案举行11-2次次村民参参加的应应急演练练20%村民参参加演练练活动记记录文件资资料演练方方案照片组织者能能够动员员村民参参与活动动具体目标标三改善莲花花村防灾灾减灾基基础条件件90%村村民对修修建逃生生路满意意家访问卷卷按时按要要求完成成建设并并投入使使用预期成果果解决村民民所在地地缺乏逃逃生避险险、文化化娱乐场场所的问问题建成逃生生路并投投入使用用。实地查查看竣工报报告档案资资料相关部门门支持项项目建设设活动3

27、.1确确定逃生生路修建建方案有建设工工程方案案提供相关关资料3.2实实施工程程建设施工按计计划实施施施工进度度表或照照片工程手续续完备3.3建建立逃生生路的管管理、使使用和维维护制度度相关管理理制度上上墙，张张榜公示示制度内容容、照片片具体目标标四促进社区区发展生生产和改改善经济济条件70%村民知知晓生计计基金30%受助户户生活水水平得到到改善财务档档案入户访访谈预期成果果探索促进进社区经经济发展展，增加加村民收收入的途途径生计基基金支持持的项目目运行良良好；受助户户满意度度达800%以上上入户调查查、访谈谈、查看看资料是否能够够选到适适宜的项项目活动4.1设设立生计计基金,建立长长效管理理机

28、制有较完善善的管理理制度资料查阅阅、工作作记录村委会的的支持4.2在在调查的的基础上上,审查查拟开展展的项目目,评估估发展前前景;成立评估估小组评估记录录社区能否否提供专业的社社区支持持4.3开开展培训训,增强强社区生生产发展展能力开展生生计培训训60%受助户户认为培培训有用用培训记录录、签名名册、培培训评估估表项目需要要培训4.4受受助户有有效使用用生计基基金发展展生产年收取的的管理费费不低于于借款金金额的44%财务资料料、现场场查看受助户的的经营能力和市市场环境境重庆市红红十字会会“核心项项目博爱家家园”项目预算算资金来源源序号项目内容容总预算 （万元元）市红会预预算（万万元）县红会预预算

29、（万万元）村委会预预算（万万元）备注说明明总会资金金（一）总会援助助资金2261硬件工程程10010010万元元/项目目点102生计基金金12012万元元/项目目点102.1生计发展展宣传及及管理机机制建立立660.6万万元/项项目点102.2生计基金金借出11411411.44万元/项目点点1003相关方研研讨会或或计划会会66市红会项项目启动动暨师资资培训会会0.66万110=66万合计2261项目申报报220.2万万元/项项目点102项目启动动102.1易受损性性评估220.2万万元/项项目点102.2招募志愿愿者与培培训880.8万万元/项项目点103项目培训训333.1乡（镇）村级管

30、管理人员员培训22每项目点点0.11万元/次2次10个个项目点点3.2志愿者骨骨干培训训663次集中中培训 每项目目点0.2万元元103.3村民培训训88每项目点点0.116万元元105次3.3入户宣传传77每项目点点0.335万元元102次3.5项目预警警体系及及演练10194项目管理理554.1项目督导导、评估估2110.1万万元/项项目点104.2培训与交交流55市红会统统一组织织安排4.3通讯、交交通等费费用8.535.54.4项目执行行费7614.5宣传资料料印制、宣传栏栏制作等等29.5529.55包含市红红会统一一制作宣宣传品的的费用4.6审计335能力建设设155.1办公、培培

31、训设备备及器材材1215.55.55.2成立基层层红十字字组织和和项目办办（制度度、宣传传标语、标牌等等）3216项目收尾尾96.1项目验收收和总结结5416.2资料信息息收集226.3项目宣传传22总计3503.4项项目启动动会 20133年9月月12日，莲花村村博爱家家园项目目启动会会在枫木木乡政府府会议室室召开。县红十十字会、枫木乡乡人民政政府、村村委会相相关领导导及项目目具体负负责人，部分群群众代表表共计550余人人参加会会议，市市红十字字会赈济济部部长长杜新华华一行到到会指导导并重要讲话。县县电视台台、报刊刊社记者者进行了了采访报报到。3.5 项目点点考察做好博爱爱家园项项目，选选择

32、好项项目点是是基本前前提。县县红十字字会坚持持“以人为为本，因因地制宜宜，整合合资源，科学管管理，促促进发展展”的总体体要求，分别从从执行能能力、当当地党委委政府重重视程度度、群众众参与积积极性、群众需需求等方方面入手手，结合合日常工工作掌握握的实际际情况，选出33个计划划项目实实施点，制定项项目申请请计划书书，成立立项目评评审小组组，严格格审查项项目计划划的可行行性、项项目效益益性和项项目执行行能力等等方面的的内容，经过实实地考察察，反复复论证，确保做做到科学学选点的的基本要要求。3.6 基层组组织建设设 经村委申申请，县县红十字字会批准准同意成成立枫木木乡莲花花村红十十字会。20113年9

33、月月28日上上午9点点，莲花花村在枫枫木乡人人民政府府会议室室召开了了莲花村村红十字字会第一一次会员员代表大大会。县县红十字字会常务务副会长长杜元洪洪、枫木木乡人民民政府副副乡长赵赵卫东应应邀出席席会议。会议选选举了枫枫木乡莲莲花村红红十字会会第一届届会长11名、秘秘书长11名、理理事3名名。通过过了莲莲花村红红十字会会章程。县红红十字会会常务副副会长杜杜元洪向向村委会会授牌，新当选选会长作作表态性性发言，标志莲莲花村红红十字会会正式成成立。3.7 志愿者者招募与与培训 县、乡、村红十十字会采采取多种种形式大大力宣传传红十字字会宗旨旨、精神神，帮助助指导莲莲花村制制定志愿愿者招募募、管理理办法

34、。招募志志愿者227名，成立志志愿服务务队，采采取集中中专题培培训方式式，加强强红十字字运动基基本知识识、卫生生健康、应急救救护等红红十字核核心业务务培训。先后举举办志愿愿者培训训8场次次、培训训3288人次，村民培培训班110场次次，培训训4866人次。3.8 入户宣宣传与访访谈宣传工作作是做好好博爱家家园项目目基本前前提，建建立健全全长效宣宣传工作作机制，采取集集中与分分散相结结合的方方式，充充分利用用节假日日、赶节节日等特特定节日日，通过过设置宣宣传台、入户访访谈等方方式，大大力宣传传红十字字运动基基本知识识、卫生生健康知知识、逃逃生避险险、自救救互救等等知识，帮助村村民详细细了解博博爱

35、家园园项目实实施的重重大意义义。自项项目实施施以来，开展集集中宣传传活动33场次、入户宣宣传活动动12场场次，累累计发放放宣传资资料1万万余份。3.9 项目现现场活动动记录 20133年9月月12日日开展博博爱家园园项目师师资培训训班；20133年9月月13日日开展社社区易受受损性能能力评估估以及基基线调查查；20144年5月月8日组组织县人人民医院院专家在在枫木乡乡莲花村村场镇开开展大型型健康义义诊活动动；20144年5月月9日邀邀请县疾疾控预防防控制中中心专家家开展卫卫生健康康知识专专题讲座座；20144年7月月8日组组织志愿愿者开展展扶贫帮帮困活动动；20144年8月月6日组组织志愿愿者

36、帮助助贫困户户维修自自来水管管道；20155年1月月5日组组织志愿愿者清理理逃生路路堡坎沟沟渠沉泥泥；20155年5月月14日日组织医医务人员员入户对对项目村村70岁岁以上老老年开展展健康义义诊服务务；20155年9月月5日组组织全村村村民开开展山体体滑坡应应急演练练。4.项目目实施及及成果 4.1 软件件建设 4.1.1 社社区培训训（培训训计划、方案、各类培培训班、培训配配套宣传传品）为了提高高村民的的综合素素质、能能力，结结合村民民需求，有针对对性制定定了以健健康促进进、防灾灾减灾、生计发发展等为为核心内容容的培训训计划、实施方案案。按照照不同内内容分时时段进行行了红十十字运动动、种养养

37、殖技能能、卫生生急救，病媒生生物传播播与预防防、传染染病和慢慢性病防防治等培培训，累累计开展展各类培培训188场次，培训8814人人次，培培训时长长48小小时。同同时，为为了鼓励励村民参参加培训训，我会会在每次次村民培培训活动动中，都都要向村村民发放放宣传纪纪念品。4.1.2 社社区应急急预案及及演练根据VCCA评估估结果以以及村民民需求，有针对对性制定定了山体体滑坡、冰雹、火灾等等易发自自然灾害害应急预预案，明明确相关关责任人人和责任任事项，建立健健全各项项应急预预案，积积极组织织村民开开展应急急演练，切实增增强项目目村抵御御自然灾灾害应急急处置能能力。结结合日常常生活实实际，教教授村民民常

38、用急急救小常常识和卫卫生救护护知识。先后开开展山体体滑坡、火灾逃逃生等应应急演练练各1场场次，参参与群众众2000人次。4.2 硬件工工程 4.2.1 硬硬件工程程设计为减少硬硬件项目目成本，由县红红十字会会邀请有有资质的的专业技技术人员员进行免免费设计计。4.2.2 竞竞争性谈谈判（议议标、邀邀标）县红十字字会委托托石柱县县建设工工程技术术咨询有有限责任任公司代代理招标标事宜，制定了了枫木乡乡莲花村村博爱家家园项目目挡土墙墙工程邀邀请招标标文件（石招2201442199）。石柱土土家族自自治县宏宏发建设设房地产产开展有有限公司司、石柱柱土家族族自治县县华为建建设开发发有限公公司、贵贵州淇铃铃

39、交通建建筑工程程有限公公司参与与招标。于20014年年8月55日在县县交易中中心举行行莲花村村博爱家家园项目目挡土墙墙工程公公开招标标，根据据建筑公公司资质质和报价价情况进进行了综综合评议议，最终终确定由由具有房房屋建筑筑工程施施工总承承包叁级级资质的的石柱土土家族自自治县华华为建设设开发有有限公司司承建。4.2.3 施施工合同同根据中标标通知书书，县红红十字会会与中标标公司（石柱土土家族自自治县华华为建设设开发有有限公司司）、枫枫木人民民政府于于20114年88月144日签订订了施工工合同。4.2.4工程程监理该工程由由重庆是是笃远工工程监理理有限公公司承接接。4.2.5 工工程验收收该工程

40、于于20114年99月299日竣工工，20014年年11月月11日日通过验验收。4.2.6 工工程管理理制度和和维护该工程竣竣工验收收完成后后，县红红十字会会将产权权划转至至枫木乡乡莲花村村委所有有，由莲莲花村红红十字会会负责管管理和维维护。4.2.7 纪纪念形式式4.2.8工程程施工前前后对比比照片施工前施工后5.生计计发展5.1 生计基基金管理理制度为确实规规范生计计基金使使用管理理，县红红十字会会在深入入调研的的基础上上，印发发了石石柱县枫枫木乡莲莲花村博博爱家园园项目生生计基金金使用管管理制度度，制制度就生生计基金金来源、作用及及用途、贷款与与申请、使用与与管理等等方面做做出了明明确规

41、定定要求。5.2 生计基基金申请请、评估估、公示示借款申申请表评估首先由需需要受助助村民向向村委会会提出贷贷款书面面申请，然后由由村委会会负责对对申报对对象进行行初审评评估，对对于讲诚诚信、有有致富愿愿望且家家庭困难难的村民民优先予予以考虑虑，村委委会将初初审符合合条件的的村民进进行为期期一周的的张榜公公示，其其他村民民无异议议后，再再上报县县红会审审核。 公示按照公平平、公正正、合理理的原则则，县红红十字会会在确定定受助户户前，将将受助户户名单、受助项项目、受受助金额额在村委委政务公公开栏进进行为期期7天时时间公示示，接受受村民的的监督。5.3 生计基基金协议议5.4 生计基基金执行行5.5

42、 生计基基金执行行、督导导和评估估在生计基基金执行行过程中中，县红红十字会会邀请相相关行业业专业人人员对受受助对象象进行技技术指导导、帮助助借款户户提高经经营能力力，增加加营业收收入，降降低基金金风险，提高项项目质量量，确保保借款户户按时还还款，加加快基金金的滚动动发展。同时，每半年年对借款款户进行行生产生生活情况况进行调调查评估估。5.6 生计基基金报告告县红十字字会结合合项目村村需求，将122万元生生计基金金一次发发放符合合借款户户12户户贫困户户，目前前受助户户家庭情情况较平平稳，基基金运行行情况正正常。5.7 生计基基金借款款户生产产生活状状况表生计基金金于20015年年9月88日正式

43、式发放至至受助户户，目前前还未达达到一年年周期，借款户户生产生生活状况况改变与与否还不不能直观观呈现出出来。下下一步我我会将定定期对受受助户进进行回访访，详细细了解借借款户需需求，努努力帮助助借款户户的实际际困难，降低基基金风险险。6组织织发展6.1基基层组织织建立6.2 会员的的发展因莲花村村常住村村民大部部分为留留守老人人、儿童童，按照照红十十字法、红红十字会会章程等的相相关法律律法规规规定，会会员不仅仅要定期期参加红红会活动动，还要要按期缴缴纳一定定会费，鉴于村村民们不不接受相相关规定定，因此此没有发发展会员员。6.3 志愿者者招募与与培训县、乡、村红十十字会采采取多种种形式大大力宣传传

44、红十字字会宗旨旨、精神神，帮助助指导莲莲花村制制定志愿愿者招募募、管理理办法。招募志志愿者227名，成立志志愿服务务队，采采取集中中专题培培训方式式，加强强红十字字运动基基本知识识、卫生生健康、应急救救护等红红十字核核心业务务培训。先后举举办志愿愿者培训训8场次次、培训训3288人次。20133年9月月12日，在市红红十字指指导下开开展师资资培训班班6.4 项目小小组、分分工及培培训成立由枫枫木乡人人民政府府分管副副乡长任任组长，县红十十字会专专职人员员1名、莲花村村委支部部书记、主任为为成员博博爱家园园项目执执行领导导小组。负责对对项目执执行的全全面协调调、督促促检查项项目执行行情况，研究解

45、解决项目目执行过过程中存存在问题题。项目目执行领领导小组组下设办办公室在在莲花村村委，由由村主任任兼任办办公室主主任。负负责组织织村民积积极参与与博爱家家园项目目；落实实执行领领导小组组决策事事项；负负责各项项培训工工作，档档案整理理等。为为切实加加强项目目管理，提高项项目执行行能力，充分发发挥项目目骨干人人员综合合服务能能力，县县红十字字会分别别围绕博爱爱家园项项目操作作流程、初级卫卫生救护护、防灾灾减灾、卫生健健康、逃逃生演练练基本知知识开展展了5期期师资培培训班，培训师师资300人次，为项目目顺利实实施奠定定坚实基基础。6.5 相关制制度为保障博博爱家园园项目制制度化、程序化化、规程程化

46、，县县红十字字会在深深入调研研的基础础上，结结合项目目实际，制定了了博爱爱家园项项目生计计基金管管理制度度、博爱家家园项目目资金使使用管理理制度、博博爱家园园项目督督促检查查制度，帮助助村红十十字会制制定了莲花村村红十字字会工作作制度、莲莲花村红红十字会会志愿招招募制度度、莲花村村红十字字会志愿愿者培训训管理制制度莲花村村红十字字会博爱爱家园项项目逃生生路维护护保养制制度、莲花花村红十十字会帮帮扶制度度等一一系列规规章制度度，为项项目顺利利实施和和持续发发展提供供了制度度保障。7.项目目变更我县博爱爱家园项项目原定定于南宾宾镇红卫卫居委，但因该居委委无农业业人口，生计发发展基金金无法帮帮助群众

47、众发展农农业产业业，且无无专职工工作人员员负责博博爱家园园项目，经红卫卫居委提提出书面面申请，南宾镇镇人民政政府与县县红十字字会共同同协商，市红十十字会审审核，报报总会训训练中心心批准，同意将将石柱县县南宾镇镇红卫社社区博爱爱家园项项目点变变更为石石柱县枫枫木乡莲莲花村，详见中中国红十十字总会会训练中中心关关于同意意重庆市市红十字字会变更更博爱家家园项目目实施地地的复函函（红红训函20113447号）。8.项目目宣传推推广宣传工作作是做好好博爱家家园项目目重要基基础和有有效载体体，我县县红十字字会高度度重视项项目的宣宣传推广广。一是是加强博博爱家园园项目氛氛围建设设。在硬硬件工程程逃生路路建设

48、方方面，刻刻立碑记记铭记捐捐方善举举，树立立红十字字标志元元素。在在村委会会设置红红十字会会宣传专专栏，定定期更换换宣传内内容。制制作宣传传年画、宣传手手册，充充分利用用特定节节假日，先后组组织开展展集中宣宣传活动动5场次次，入户户宣传活活动6场场次，发发放各类类宣传资资料1万万余份。二是加加大对外外宣传力力度。坚坚持把传传统媒介介与新兴兴媒介结结合起来来，借助助电视台台、报纸纸、网站站、微信信等媒体体作用，大力宣宣传博爱爱家园项项目实施施的重大大意义。项目以以来，先先后在中中国人道道网、重重庆红十十字会网网站发表表信息115条，石柱报报刊登信信息2条条，发表表文字330000余字。9.项目目

49、的可持持续项目的可可持续性性主要体体现在以以下几点点：1、县委政政府、三三合街道道政府、县红十十字会以以及相关关部门的的大力支支持；22、村支支两委班班子作坚坚强后盾盾；3、村红十十字会及及志愿者者骨干发发挥积极极作用；4、当当地村民民在项目目活动中中受益，有参加加活动的的热情。10.项项目报告告项目实施施以来，我县红会会按照总总会要求求，每季季度按时时向市红红会提交交季度报报告、年度报报告。二、财务务执行情情况1、财务务管理自项目实实施以来来，我县县红十字字会严格格按照财财务管理理要求，设立了了博爱家家园项目目专户，确保专专款专用用。并按按照总会会、市红红会要求求设定项项目科目目，严格格按照

50、收收支两条条线进行行管理。在项目目实施过过程中，我会根根据资金金预算情情况，有有计划有有步骤的的使用项项目资金金，真正正做到项项目实施施到哪里里资金使使用到哪哪里。2、项目目预算和和财务收收支情况况 博爱家园园项目预预算共计计35万万元。实实收拨款款共计226万元元，其余余超支部部分由县县红十字字会垫支支。三、项目目产出 1.项目目终期自自查报告告一、项目目执行情情况：1、硬件件建设方方面：顺顺利完成成了逃生生路的建建设并投投入使用用。解决决了全村村10000余人人在灾害害来临时时逃生避避灾和出出行难的的问题。2、软件件建设方方面：在在全村村村民中开开展防灾灾减灾、卫生健健康、卫卫生急救救的培

51、训训，提高高村民的的防灾减减灾能力力和应急急处置能能力，防防灾减灾灾知识普普及率达达到了660%。3、生计计发展方方面：大大力开展展生计培培训项目目，结合合群众诉诉求，及及时联系系行业专专家解决决村民在在大力发发展生产产上的实实际困难难。生计计基金于于20115年99月8日日将122万元贷贷款给112名贫贫困户，每户11万元，目前还还未到大大借款周周期。4、人道道传播方方面：通过成成立乡、村红十十字会，组建村村红十字字志愿者者队伍，开展展红十字字运动、国际人人道法等等知识宣宣传和培培训，使使红十字字运动知识识知晓率率在项目目村达到到了70%以上上。二、资金金使用情情况自查对照照项目预预算、财财务管理理办法，我会完完全按照照预算和和规定的的开支范范围和开开支标准准使用专专项资金金，项目目资金的的管理做做到专款款专用、专账核核算和专专人管理理，无挤挤占挪用用项目资资金、虚虚报项目目完成额额、擅自自扩大开开支范围围、提高高开支标标准、计计划外项项目支出出或基本本支出挤挤占项目目资金问问题；原原始凭证证符合要要求，无无依据不不符合规规定