兰新铁路小平羌隧道“”坍塌事故

1、兰新铁路小平羌地道“”坍塌事故兰新铁路小平羌地道“”坍塌事故3/3兰新铁路小平羌地道“”坍塌事故兰新铁路小平羌地道“4.20”坍塌事故2011年4月20日4时05分左右，中国中铁二局企业有限企业承建的兰新铁路甘青段LXS-8标小平羌地道出口掌子面，喷浆作业时拱顶忽然发生坍塌，12名作业人员被掩埋致死。组成生产安全重要事故。（一）事故发生经过2011年4月19日23时30分，钢筋班组安装达成DK349+035处最后一环工22a型钢拱架，经领工员王伟检查无异样后，喷浆班组13人操作3台喷浆机喷浆。4月20日4时05分，带班员陈吓文出去组织后续施薪水料，当走到距离作业面约40米处时忽然听见身后一声巨

2、响，回头看见解道喷浆作业面上方围岩发生了坍塌，以致早期支护的工22型钢拱架及喷浆作业台架被砸跨，12名作业人员所有被埋入坍塌体中，事故发生后，中铁二局兰新线甘青项目部三工区立刻组织抢险营救，于4时40发散现一名遭难者遗体，后因连续发生坍方，抢险工作被迫停止。经勘探事故现场，坍塌范围里程为DK349+035DK349+050，距离地表深度约100110m。坍塌岩石块体约400方（最大块径约1米左右），塌腔高810米。（二）直接原由1、小平羌地道岩层倾角较陡，节剪发育，岩体破裂,岩层的层间结协力较差，加之小平羌地道洞顶地表冻土冬春后开始消融，冰雪融水下渗消融纤弱构造面，以致围岩抗剪强度降低，是该举

3、事故发生的暗藏客观要素。2、施工单位在4月4日塌方后，依四方约定的会议纪要作为技术交底内容，未独自编制塌方处理方案且未向监理报验，已塌方段施工办理迟缓，在4月5日至19日仅达成早期支护，未实时对上部空腔进行压灌水泥沙浆回填办理，没有形成有效抵挡塌方冲击荷载的构造系统。3、因为4月4日塌方办理施工进度迟缓，拱顶空腔围岩临空裸露过久，惹起围岩松动、风化，以致上部围岩抗剪强度进一步降低，惹起岩体失稳，以致DK349+055-DK349+035段拱顶围岩发生整体坍塌。（三）间接原由1、施工单位安全技术管理纷乱，施工人员安全培训不到位，技术资料管理纷乱，查验批报检资料滞后,同一时间的施工日记内容与报检内

4、容不符；技术交底制度不落实，交底资料不全，无初喷砼安全技术交底和两台阶开挖方法的技术交底资料；特别是针对4月4日塌方，技术交底抽象,仅将会议纪要内容作为交底内容。2、监理单位监理基础工作单薄，执行职责不力，监理制度落实不到位，管理手段弱化；监理日志记录不全面，监理旁站管理不规范，存在未旁站的现象；查验批及隐蔽工程署名审察把关不严，存在工程实体在前,审批署名在后的状况；对重要设计更正未严格执行审批职责；发现施工单位存在未按设计施工的状况，也没有依据规定采纳歇工整顿举措。3、设计单位制定的4月4日小平羌地道出口DK349+055DK349+035段塌方办理方案不圆满，未向施工单位提出施工过程中保障

5、施工人员安全的举措建议（四）、对责任单位的责任认定（一）中铁二局兰新铁路甘青项目部三工区，主要存在以下问题：一是管理人员均没有安全生产核查合格证书；对12名事故死亡人员没有进行安全教育培训；二是安全检查制度不落实，隐患台账不规范，无整顿查收记录；三是安全交底和技术交底落实不到位，作业队对班组无交底记录，技术资料管理纷乱，现场管理存在破绽；四是3月29日设计更正后，未依据设计更正良行施工，是造成4月4日塌方的直接原由；五是未针对4月4日小平羌地道塌方制定施工方案且未向监理报批、存案；六是4月4日塌方后，没有依据四方口头会谈办理方案实时注浆回填，造成上部围岩临空裸露过久，且无围岩量测现场各方署名记

6、录，依据咨询和查阅资料，光面爆破无专业技术人员现场指导，有超挖现象，存在违章指挥和违章作业。（二）中铁二局兰新铁路甘青项目部，主要存在以下问题：一是平时检查制度落实不到位，对三工区施工现场管理的违规违章问题检查不到位；二是安全教育制度落实不到位，甘青项目部仅有3名管理人员有安全生产核查合格证书，三工区项目部管理人员均无安全生产核查合格证书；三是对二类更正设计的施工方案审察不到位，把关不严，监察检查不到位。（三）中铁二局，存在以下问题：一是对甘青项目部的监察检查不到位，负有管理责任；二是对安全教育培训制度落实不到位，施工管理人员无证上岗负管理责任。（四）华铁工程咨询企业，主要存在以下问题：一是管理制度不健全；二是未依据兰新铁路监理规划要求编写风险源监理实行细则，以致现场监理人员没法鉴识地道风险源监理管理方法及重点；三是现场监理人员岗位履职不到位，监理日记内容不全，旁站记录不全，查验批及隐蔽工程署名审察不严，存在工程实体在前，审批署名在