城专项规划环卫说明

1、第一章总则规划目的和任务晋城市城市环境卫生专项规划(2009-2020)编制目的，是配合晋城市城市总体规划(2008-2020)的进一步实施和晋城市创建国家卫生城市建设的需要，为今后环卫设施的建设和环卫工作的有序进 行提供科学的指导，改变现状晋城市城市环卫设施与城市发展水平不 相适应的状况，建立完善的城市环境卫生公共设施系统、工程设施系 统及管理系统。规划指导思想和原则环卫专项规划的编制工作将以可持续发展理论为指导思想，结合 晋城市城市环境卫生现状，综合考虑人口、资源、经济发展、环境之 间的辩证关系，使环卫设施有计划、有步骤地建设，并与城市发展相 协调，适当超前进行规划。(1)贯彻“全面规划、

2、合理布局、依靠群众、清洁城市、化害为 利、造福人民”的环卫工作方针，从晋城市实际情况出发，科学确立 环卫设施建设项目规模，完善服务功能，适应城市现代化建设发展的而聚。(2)强化环卫部门职能，对城市垃圾实行统一治理。(3)坚持社会效益、环境效益和经济效益相结合，以环境效益为1文档收集于互联文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持主，以生活垃圾减量化、无害化处理和综合利用为中心，逐步实现垃 圾收运密闭化、处理无害化、作业机械化，使城市固体废弃物的收集、 运输、处置和综合利用各个环节有机地结合起来。(4)实现末端治理到全面控制的转变，减少垃圾产量。(5)强化有益于公众健康的便民公

3、共设施的建设。(6)强化环卫工人作业条件的设施设备的建设。(7)优先考虑改善城市面貌和卫生状况的工程设施设备的建设。(8)与现状建设用地相结合，科学性和可操作性较强。规划依据(1)中华人民共和国城乡规划法(2008年1月1日实施)(2)中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(2005年4月1日实施)(3)城市市容和环境卫生管理条例(1992年8月1日实施)(4)城市环境卫生当前产业政策实施办法(建设部建城1991637 号文件(5)城市生活垃圾管理办法(建设部令第157号)、城市公厕 管理办法(建设部1990年12月31日)、城市道路清扫保洁管理办 法(建设部建城：1994: 238号)(6)

4、晋城市城市总体规划(2008-2020 ) (晋城市规划设计研究院华中科技大学城市规划设计研究院2008年编制)网，如有不妥请联系删除文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持(7)城市环境卫生设施规划规范(GB50337-2003)(8)晋城市城市垃圾处理工程可行性研究报告(煤炭工业西安设计研究院2003年编制)(9)晋城市国民经济和社会发展第十一个五年规划(10)其它相关标准、规范、政策规定及晋城市城区市容环境卫生管理局提供的相关资料规划范围本次规划包括总体规划中晋城市城市(两区四片)内的环卫设施、 收运体系、设备以及城市环卫机构、处理设施等规划。规划基准年和期限环卫规划

5、期限，分为近期规划和远期规划。 其中近期规划：2009 2015年；远期规划：20162020年。2文档收集于互联网，如有不妥请联系删除第二章规划目标有关标准规范城市市容和环境卫生管理条例（中华人民共和国国务院令第101 号）城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）城市生活垃圾分类及其评价标准CJJ/T102-2004城镇环境卫生设施设置标准CJJ27-2005生活垃圾填埋场无害化评价标准CJJ/T107-2005国家和省有关政策国家卫生城市标准国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法（试行）.关于发布行业产品标准城市道路清扫面积测算方法的公告（住房和城乡建设部公告第 111号）关于发布

6、行业产品标准城镇污水处理厂污泥处置单独焚烧用泥质的公告（住房和城乡建设部公告第 85号）山西省 十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划（晋政办发200715号）生活垃圾转运站运行维护技术规程DBJ04-268-2008生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程DBJ04-267-2008文档来源为：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.城镇污水处理厂运行、维护及其安全技术规程DBJ04-266-2008山西省城市环境卫生设施规划编制纲要山西省住房和城乡 建设厅规戈U目标环卫设施规划的目标是建成科学合理的垃圾清运处理体系，配备先进的工程设施和技术装备，逐步实现环卫事业现代化。到2020年

7、环境卫生公共设施应满足城市要求，达到国内先进水平，实现垃圾收集分类化、垃圾 运输密闭化、垃圾处理无害化、粪便排放管道化、环卫作业机械化、环卫 管理科学化、环卫科技现代化。晋城市环境卫生行业规划目标发展目标项目年限本城巾目标（%垃圾无害化处理率2015802020100粪便无害化处理率2015802020100垃圾、粪便运输作业机械化、半机械化20151002020100道路清扫机械化201580202085以上生活垃圾容器收集率201510012020100水冲式公厕晋及率201510020201001一、二类公厕占公厕总数201570202090以上垃圾分类率201560202090以上3文

8、档收集于互联网，如有不妥请联系删除文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持4文档收集于互联网，如有不妥请联系删除规划目标论证本次环卫规划的重点是垃圾转运系统的完善、垃圾的无害化处理 和环卫公共设施的建设，主要采取了以下措施：垃圾的密闭化收集、 运输，防止二次污染；生活垃圾、粪便、医疗卫生垃圾的无害化处理， 杜绝了各种垃圾因飘洒、渗漏等对环境的伤害，同时也减小了因垃圾 携带病菌而使居民身体健康受到伤害。建筑垃圾的无秩序，乱堆乱倒 现象会被制止；水冲公厕的建设解决了困扰晋城市多年的烦恼，人们 不必再因找不到厕所而当街小便。以上种种措施解决了晋城市因环卫 工程设施和公共设施不健全

9、而对环境造成严重污染的问题，提高了人 民健康水平，美化清洁城市，改善了晋城市的投资环境和旅游环境， 具有显著的环境效益。环境卫生工作是以治理城市环境，提高人民生活水平为目的的社会 公益事业，它所带来的经济效益主要表现在间接经济效益方面。直接经 济效益体现在特种垃圾焚烧处理收费和建筑垃圾集中管理收费、资源再 利用等方面。间接经济效益体现在提高城市居民健康水平，降低疾病发 生率，促进招商引资，促进城市经济的发展。本规划的实施极大地改善 了环境卫生质量，对晋城市的国民经济发展具有明显的促进作用。2.4.3社会效益目标论证市容环境卫生是一个城市的窗口，直接影响着城市的文明程度和 投资环境。一方面，人与

10、环境相互联系，相互影响，一个好的市容市貌可以促使城市居民良好卫生习惯的形成，从而改善市民的精神面貌O另一方面，城市环境的改善有利于吸引投资，从而推动城市经济的发 展。本次规划通过对晋城市城市环境卫生设施、管理体制、城市生活 固体废弃物污染治理等方面提出规范化的建设要求。从根本上改变了 晋城市城市环境卫生条件，方便了市民生活，使垃圾污染得到了有效 控制，保障了环境卫生事业与城市经济建设协调发展的需要，具有显 著的社会效益。第三章城市废弃物产量预测1城市废弃物的定义本规划定义的城市废弃物包括城市生活垃圾、普通工业垃圾、建 筑垃圾和医疗卫生垃圾四大部分。普通工业垃圾主要指纺织服装、皮革业边角余料、塑

11、料像胶类工业废弃物和电子业废弃物等，其中大部分工业垃圾是可以与生活 垃圾混合处理的。城市生活垃圾按其产生源不同可分为：居民生活垃圾，清扫垃圾，商业垃圾，工业单位生活垃圾，事业单位办公垃圾、生活垃圾 和交通运输垃圾。(1)居民生活垃圾是指居民生活活动中，在居住场所产生的垃圾。(2)清扫垃圾指城市道路、桥梁、隧道、广场、公园以及其它向 社会开放的露天公共场所产生的垃圾，主要物理构成成分为灰土、废 纸、树叶、玻璃瓶、包装盒、塑料袋等。(3)工业单位垃圾指城市中各类型工业企业在非生产和非动力供 应过程中产生的垃圾，它不属于工业垃圾。(4)商业垃圾指城市中各类型商业企业及城市中其它行业经办的 商业性或专

12、业性服务网点(如邮政所、粮店、菜市场、饮食店、煤炭 店)所产生的垃圾。(5)事业单位垃圾指城市各级政府、行政事业部门、社会团体、文档来源为：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持金融保险、科研设计、学校、外地驻市机构以及广播、电视等单位产 生的垃圾。(6)交通运输垃圾是指城市公共交通、客货运输，与交通运输有 关的场(站)点以及邮政、通讯等行业停放交通工具，中转运输和进 行车辆维修管理所设的场所产生的垃圾。城市医疗卫生垃圾指城市中各类医院、卫生防疫、人员休养、 禽兽防治、医学研究及生物制品等单位产生的垃圾。建筑垃圾是指城市中新建、扩建、改建及维修建、构筑物的施工现场产生的垃圾。环境卫生

13、相关工作预测与环境卫生相关的城市设施主要为城市排水管网普及率、雨污分流的实施状况、污水厂的建设、燃气普及率和集中供热普及率。依据晋城市城市总体规划(2008-2020),到规划期末晋城市城市将全面实现雨污分流制，2020年中心城区的雨水管道覆盖率达到 90%以上, 共建成8个污水处理厂；推广管道燃气，建成完善的供气系统，大力 推广、实施集中供热。这些城市基础设施的建设将对晋城市生活垃圾 的产量、垃圾成分的改变、粪便污泥的处理产生较大的影响。生活垃圾的全面控制5文档收集于互联网，如有不妥请联系删除晋城市生活垃圾收运处理体系应从末端处理转变到全面控制，将 以净菜进城、废品回收和分类收集为基本手段，

14、逐步实施生活垃圾总 量控制，初步完成生活垃圾治理从末端处理到全面控制的转变过程。在晋城市区的外围建立净菜和副食品供应基地，规划应在晋城市区蔬 菜、副食品供应方向的城市出入口交通较为便利的地方建设。工业垃圾的全面控制目前晋城市工业垃圾产量较大，与生活垃圾混合收集处理，今 后将由这种末端处理向全面控制转变，即以清洁生产、循环再生和污 染控制为基本方式，实现对普通工业垃圾总量的控制。晋城市目前工 业正处于迅速发展的阶段，由于市场竞争激烈，受到生产成本的限制， 全面推广清洁生产有一定困难，完全控制工业垃圾的产生需要相当长 的过渡时期，因此，在规划近期内仍允许工业垃圾的产生量有一定的 增长幅度，规划末期

15、，根据晋城市城市总体规划工业用地规模减少至870.56ha,同时，各工业固体废物排放源尽量采用资源、原材料利用率高的技术和工艺，把固体废物消灭在生产过程中。另外，统筹规划工业废渣、城市固体废弃物堆放场，实行分类收集和回收利用。最终实 现工业垃圾产生量逐年减少。白色污染治理这里对“白色污染”的治理提出原则性的建议。主要为：制定包装管理的法规、政策，减少资源的浪费和环境的污染；逐步禁止生产、销售发泡塑料餐具和超薄塑料袋，采用降解速度快、环境可消纳的替 代品；加强宣传、政策引导，提高公民环境意识，减少一次性包装用 品的消耗量和垃圾的产生量；改革垃圾收集、处置管理体制；加大对 城市垃圾处理的投入，提高

16、垃圾处理水平，避免城市垃圾污染，满足文档来源为：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持 城市可持续发展的需要。晋城市应加大禁白力度，采取倾斜政策，扶持一批生物降解环保 新产品企业，对白色污染从末端处理转变为源头控制，同时提高废塑 料的回收利用率。有毒有害垃圾的全面控制有毒有害垃圾是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对 环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。例如：电子垃圾、废旧电池、 废荧光灯管、水银温度计、废油漆、过期药品等。本专项规划只对电子垃 圾废旧电池等提出全面控制的建议。电子垃圾具有双重性，即资源再生性和潜在的环境污染性。一方面， 电子垃圾中含有金、铜、铝、银等贵金

17、属以及塑料，存在巨大的资源再利 用性和开发性，拥有一定的回收利用价值；另一方面，电子垃圾中含有铅、 汞、镉、六价铭、多澳联苯和多澳二苯醍等大量的有害物质，如果回收利 用不当或者任意丢弃，就会形成一条水、空气、土壤污染和动植物污染， 从而危害生命安全的污染链。正确对待电子垃圾问题，是保护环境、再生 资源利用、发展循环经济的组成部分，晋城市政府应加强正确引导和规范。为此提出以下建议：晋城市政府统一部署，统一认识，从保障人民健 康、发展循环经济的高度认识电子垃圾的危害性；尽快出台针对性较强的 相关法规和地方规章，使电子垃圾处理有序进行；督促生产商建立回收机 制和消费者弃置奖惩机制。6文档收集于互联网

18、，如有不妥请联系删除废旧电池进入环境后，会对人体带来一系列的致畸、致癌、致变等危害。而废旧电池中的重金属又是可利用的资源，因此，对废旧电池进行回收处理非常重要。国际上通行的废旧电池处理方式大致有二种：固化深埋存放于废矿井和回收再利用。（其中回收利用主要有三种方式：热处理、湿处理、真空热处理法）我国对回收的废旧电池采用的处理方式为，经过人手分拣，挑出银镉 电池、银氢电池和锂电池，然后分别装入结实的塑料包装桶，密封后放到 防雨、防晒、防火、防盗的专门仓库中妥善保管。目前的处理对策是到卫 生填埋场进行集中而无害的填埋，待技术成熟后，再取出回收。城市废弃物产量预测垃圾产生区域范围和人口主要为晋城市城市

19、（包括二区四片）的生活垃圾（包括居民生活 垃圾，商业垃圾，清扫垃圾，工业单位生活垃圾，事业单位办公垃圾、 生活垃圾和交通运输垃圾）、城市粪便、普通工业垃圾、建筑垃圾和医 疗卫生垃圾。城市生活垃圾产量预测.生活垃圾产量及物理构成现状目前晋城市城市生活垃圾平均每人每天产生垃圾1.26kg o根据晋城市城市总体规划相关内容和业主所提供的有关资料，晋城市生活垃圾 的物化性质表如下：晋城市生活垃圾物化性质表日r*水分容量有机物含量无机物含量可回收废品500吨29.7%530 kg/m330%65.4%4.6%文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持2,生活垃圾产量预测及规模确定根据城

20、市规划发展人口 （包括流动人口）及人均生活垃圾产生量指 标来预测晋城市生活垃圾未来年产生量。城市规划人口按照晋城市城市总体规划，晋城市2010年城市人口为50万人，2015年城市人口为60万人，2020年为70万人。在进行预测的时候， 考虑到垃圾填埋场、大型转运站等设施是为全城区服务，因此将 2020 年城区总人口作为控制人口。人均生活垃圾日产量指标根据中国环境科学研究院对我国500多个城市生活垃圾产量的统计分析，中小城市人均生活垃圾产量约在0.8-1,4卜/人d左右，大中城市约在0.80-1.住/人 d左右，垃圾容量 0.4-0.6t/m3。晋城市目前人均日产垃圾量约为1.25 kg/人 d

21、,随着自然条件和7文档收集于互联网，如有不妥请联系删除社会条件的逐渐变化，生活垃圾的物理成分也将相应的改变。影响城 市生活垃圾成分组成的特性的变化因素很多，例如人口结构、人民生 活水平、居民生活习惯、城市燃料结构、气候条件、地理环境等。目前晋城市主要是以燃煤和燃气，所以无机物占有较大比例，但 是随着晋城市人民生活水平的提高，然料电气化的普及，商贸旅游业 的高速发展，垃圾成分构成将要发生较大的变化。其中动物、植物、 塑料、纤维、金属、玻璃等可腐有机物、可燃物、可回收物质含量逐 年上升，而灰土、陶瓷转瓦等无机物相对逐年减少，并逐步趋向稳定。根据统计分析和晋城市的实际情况，目前晋城市主城区集中供热

22、面积已经达到95%以上，但是各片区的集中供热普及率较低。在今后 一段时间内，城市居民燃料结构仍然为以燃煤和燃气为主。根据目前 人均垃圾产生量与统计分析数据比较，晋城市人均垃圾产生量会按照 一定的趋势逐渐趋于平缓。在相当长时间内，煤作为重要的生活燃料 还要继续存在，这将直接影响垃圾的产生量，所以最终人均日垃圾产 生量将接近于全国平均水平上限，本报告预测生活垃圾量取晋城市最 终人均日垃圾产量为1.2 kg/人 do根据预测的城市人口及人均生活垃圾产生量， 晋城市2015年人均 生活垃圾产量取1.25卜/人d,生活垃圾产量为750T/d; 2020年人均 生活垃圾产量取1.20卜/人d,生活垃圾产量

23、为840T/d城市粪便、污泥产量预测城市粪渣、污泥产生的主要来源为供流动人口使用的化粪池污泥、 常住人口使用的民用化粪池污泥以及城市污水处理厂产生的污泥。随着晋城市污水处理厂（包括八座污水处理厂）的逐步正常运行和 雨污分流制的推广，化粪池逐步被淘汰，城市的粪渣、污泥处理将由文档来源为：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持 目前的同时处理粪便和污水厂污泥最终实现处理污水处理厂产生的污 泥。但在规划期相当长的一段过渡时期内，晋城市仍然广泛使用化粪 池，因此城市粪便、污泥仍然包括了化粪池污泥和污水处理厂污泥两 大部分。本环卫规划假设近期（2015年）化粪池污泥量维持现状，新增人 口产生的

24、粪便、污泥全部为污水处理厂污泥，人均产生粪便取全国人 均粪便产量0.5kg/人.d,污水处理厂污泥按新增污水量0.30.5%的体积百分比计算，则近期晋城市粪便污泥产生量为300T/d,污水厂污泥产生量为684T/d左右，则近期晋城市污泥产量约为984T/d。远期晋城市污泥产生按全部由污水处理厂产生计算，依据总体规 划，2020年晋城市污水总量为 29.3万立方米/日，则规划期末污泥产 生量为1172T/do普通工业垃圾产量预测普通工业垃圾产量的预测由市区工业产值、工业结构、万元产值 产生废渣量等因素确定。根据晋城市城市总体规划（2008-2020）,晋8文档收集于互联网，如有不妥请联系删除城市

25、城市的工业用地到规划期末大部集中在东部地区晋城经济开发 区，各厂矿工业固体废物排放源尽量采用资源、原材料利用率高的技 术和工艺，把固体废物消灭在生产过程中。另外，统筹规划工业废渣、 城市固体废弃物堆放场，实行分类收集和回收利用。最终实现工业垃 圾产生量逐年减少。对比同类型、规模相当的工业片区的垃圾产生量， 确定规划期末城区普通工业垃圾量为265万吨/年。根据晋城市城市总体规划，各片区工业垃圾产生量分别为：北石店片主要为具有煤炭生产职能的城市生产、生活综合片区。主要工业 垃圾为炉渣、粉煤灰和煤肝石等。南村片主要以清洁型工业为主的一、二类工业片区及配套生活区。主要工业垃圾为炉渣和煤肝石等。巴公片工

26、业企业主要是新型煤化工、精细化工和新型制造业冶铸、建材 工业等为主。主要工业垃圾为冶炼炉渣等。金村片：主要为教育科研和文化产业创新基地，区级行政中心。区 内无工业企业。高都片：以旅游、休闲、居住功能为主的城市生活片区。区内无工业企业。建筑垃圾和余泥土方建筑垃圾和余泥土方产生量与城市建设量有关，其产量极不稳定，具有较高的突发性，本次规划对建筑垃圾和余泥土方不进行预测。医疗卫生垃圾产量预测通常医疗垃圾由门诊医疗卫生垃圾、住院部医疗卫生垃圾和其它医疗卫生垃圾三部分构成。本次规划依据晋城市城市总体规划人口规 模和用地规模进行预测（远期为70万人，用地规模为76.2km2）,并且考 文档来源为：从网络收

27、集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.虑收集处置沁水、阳城、高平、陵川、泽州等县市医疗废弃物，类比 相当规模的城市医疗卫生垃圾产量情况，预测晋城市城市近期（2015年）医疗卫生垃圾产量为 15T/d ,远期（2020年）为20T/d。第四章环卫设施规划废弃物处置原则及方案城市废弃物主要包括城市生活垃圾，城市粪渣、污泥，普通工业 垃圾，医疗卫生垃圾，建筑垃圾和余泥土方。城市生活垃圾城市生活垃圾以净菜进城、材料回收和分类收集为基本手段，在 规划期内逐步完成从末端治理到全面控制的转变过程，逐步实施总量 控制。（1）城市垃圾的分类收集城市垃圾分类收集的目标是全面实现对有毒有害垃圾、大件垃圾 实行分

28、类收集，同时在城市住宅区和其它城市垃圾产生源分阶段推广 生活垃圾全面分类收集。规划近期可将生活垃圾分为厨余垃圾、非厨余垃圾、有毒有害垃 圾和大件垃圾四大类。居民生活垃圾以外的城市垃圾分为可回收垃圾、 不可回收垃圾、有毒有害垃圾和大件垃圾四大类。规划近期（2015年）晋城市主城区垃圾分类收集率达到60%远期达到90犯上，其它各个9文档收集于互联网，如有不妥请联系删除片区垃圾分类收集率达到 50%远期达到80%另外对于可回收垃圾，按其材料性状不同进行细分。非厨余垃圾和可回收垃圾送往规划晋城市垃圾分选中心分选，分 选出的利用价值较高的废品作为工业原料，剩余部分可焚烧发电或卫 生填埋。垃圾收集点的各类

29、垃圾收集容器应采用不同颜色，弁设立明显标 志，在居住区进出口和公共场所设置有毒有害垃圾、玻璃回收容器和 可回收垃圾容器。(2)生活垃圾收运及处置方案以垃圾收集点和小型垃圾转运站作为垃圾收集系统的基本设施， 由垃圾车分类装车后运往中型垃圾中转、垃圾处理场，或分选中心进 行分选。另外需改善现有废品回收系统，逐步形成完善的资源回收系 统。4.1.2街道保洁规划环卫作业任务包括道路清扫及公共场所清扫等内容。根据部颁 城市道路和公共场所清扫保洁管理办法规定，城市道路和公共场 所是指城市建成区内的车行道、人行道、街巷、桥梁、地下通道、广 场、停车场地和各类车站、机场、码头、商业购物广场以及文化、体 育娱乐

30、等活动场地。依据城市环境卫生质量标准，将晋城市城市(二区四片)道路 划分为二个保洁等级，划分条件如下：道路保洁等级划分文档来源为：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持保洁 等级道路保洁等级划分条件一级(1)冏业网点集中，道路为商业店铺占道路长度不小于 70%勺繁华闹市地 段；(2)主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段；(3)大型文化娱乐展览等主要公共场所所在路段；(4)平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段；(5)主要领导机关、外事机构所在地。二级(1)城市主、次干路及其附近路段；(2)商业网点较集中、占道路长度 6070%勺路段；(3)公共文化

31、娱乐活动场所所在路段；(4)平均人流量为50100人次/分钟的路段；(5)有固定公共交通线路的路段。道路保洁质量应满足以下要求：(1) 一级道路应全天巡回保洁，路面应见本色。(2)二级道路应巡回保洁，路面基本见本色。规划晋城市主城区道路按一级保洁为主，二级保洁为辅。其它各 片区按二级保洁为主，一级保洁为辅。路面废弃物控制指标保洁 等级果皮(片/1000俞纸屑、塑膜 (片/1000同烟蒂(个/1000俞痰迹2.（处/1000m）污水(吊1000m)其它2.（处/1000m）一级4444无无二级66880.52三级81010101.56主要文化、娱乐、游览区、大型比赛场地、主要交通集散地、大型购物

32、、展销商场，应按一级道路保洁标准保洁；一般性的娱乐、游 览、比赛、交通集散场地等，以及市内的菜场、农贸集市的清扫、保 洁，不得低于二级道路保洁标准；露天菜场和农贸集市周围的清扫和10文档收集于互联网，如有不妥请联系删除文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持保洁，不得低于三级保洁标准；广场、停车场、火车站前广场等地面 应干净，无明显灰沙和污物，无人畜粪便；夏秋季节，应定时洒水降 温，除尘。公共广场地面废弃物控制指标广场类型瓜果皮壳（片/100m2）纸片塑膜（片/100m2）烟蒂（个/100m2）痰迹2.（处/100m）其它杂物2.（处/100m）文化娱乐活动室11无无1机场

33、11无无1火车站、码头11121体育场馆11121长途车站12232大型公共广场133380003015150 45025001000015850 1508003000105文档来源为：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持83采用非机动车收运方式时，生活垃圾转运站服务半径宜为 4001000m 采用小型机动车收运方式时，其服务半径宜为 24kmi采用大、中型机动 车收运时，可根据实际情况确定其服务范围。垃圾转运站外型应美观，操作应封闭，设备力求先进。对每日转运量 在15T以上的，应设置抽风除臭系统、给排水设施以及供操作人员休息的 更衣间和储存可回收物品贮藏室。转运站的位置选在靠近服

34、务区域中心或 垃圾产量最多的地方，交通便利。晋城市主城区及各个片区垃圾转运站建设选址可分为两部分。一部分 为现状建成区内的转运站，一部分为规划今后晋城市发展用地设置的转运 站。目前晋城市主城区及各个片区内的服务范围和建设条件较好的转运站 规划予以保留，共保留18座。在晋城市现状建成区用地上设置的转运站，规划主要依据垃圾转运站服务半径要求、建成区内少量空地的位置和面积大小以及现状建筑质量(判断其是否可拆迁改建)来对转运站的位置进行选址，其间涉及到的部分被 拆迁居民的房屋产权问题本规划不作为考虑因素。今后晋城市新的城市建设用地内的垃圾转运站则依据其服务半径、垃 圾转运量来进行布置，并要求其与城市其

35、它建设同步实施或预留其用地。本次规划晋城市主城区内的小型垃圾转运站共 54座，其中新建小型垃 圾转运站36座。新建中型垃圾转运站2座，大型垃圾转运站1座。其它片区新建小型垃圾转运站 35座，新建中型垃圾转运站3座。14文档收集于互联网，如有不妥请联系删除具体如下:北石店片：新建小型垃圾转运站 13座，新建中型垃圾转运站1座;南村片：新建小型垃圾转运站 8座；新建中型垃圾转运站1座;金村区：新建小型垃圾转运站 5座;巴公片：新建小型垃圾转运站 6座；高都片：新建小型垃圾转运站 3座，新建中型垃圾转运站1座。规划晋城市垃圾转运站以大型、中型和小型转运站相结合的方式布置居住用地、公共设施用地内布置小

36、型垃圾转运站，服务半径为 400 woom由人工将区内各垃圾收集点的垃圾集中到小型转运站。由于晋城市主城区距城市新建的垃圾处理场较远，则在四个分区设置 小型垃圾转运站的同时设置中型垃圾转运站。由小型垃圾车将小型转运站 的垃圾集中到中型转运站，然后由大、中型垃圾运输车将其运送至垃圾处 理场。另外市区东北部片区内的大片、集中的工业用地内原则上不布置小 型垃圾转运站，而在每个工业区布置一座中型转运站，由环卫队负责将各 工业企业的普通垃圾集中至中型转运站后，再由大、中型垃圾转运站运输 至城东的垃圾处理场。其它各个片区由于距城市新建的垃圾处理场较远，因此，规划在各片 区设置中型垃圾转运站，共设置 3座。

37、具体位置详见环卫设施布置总图。 由小型垃圾车将小型转运站的垃圾集中到中型转运站，然后由大、中型垃 圾运输车将其运送至晋城市垃圾填埋场。工业企业的普通垃圾由各片区环 卫队负责将垃圾集中至中型转运站后，再由中型垃圾转运站运输至城东的15文档收集于互联网文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持垃圾处理场晋城市城市内的小型垃圾转运站，规划每座占地面积200300点 对小型垃圾转运站，本专项规划仅明确其所处的地块位置，在今后的地块修 建性详细规划中应根据实际情况明确定位。（详见环卫设施图）共设置中型 垃圾转运站5座，每座占地面积3000吊左右。主城区内的3座分别位于主 城区东北和西南

38、片区以及东南片区，另外 2座分别位于高都区北部工业区 的东南侧，北石店片区的西北角。中、小型垃圾转运站的建设应与环卫人 员工具存放、休息场所、环卫车辆停车场相结合，小型垃圾转运站则与城 市公厕的建设相结合，其用地面积中包括了这些设施的建设和周边绿化隔 离带的用地面积。垃圾转运站的管理由晋城市城市市容环境卫生管理局负责，在拟建的 开发区、住宅区、商业区和工业区，按规划选址设置垃圾转运站。垃圾转 运站应配套建设，同时投入使用。另外建成区新建的垃圾转运站应尽可能 量与已有建筑、环境相协调，并避免影响居民的正常生活和对现有质量较 好建筑的破坏。在垃圾的收运系统过程中，应完善现有的废品回收系统。为便于管

39、理， 应由清洁工人兼任废品回收工作，逐步代替社会上的个体废物回收者。废 品销售收入归清洁工人个人所有。城区市容环境卫生管理局应制定相应的 法规，加强对废品回收企业的管理，使其逐步形成完善的资源回收系统， 并实行资源回收营业许可证制度，给予减免税等优惠制度。现状粪便处理场选址改建（具体位置见环卫工程设施规划图），以便于,如有不妥请联系删除文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持今后对污水处理厂污泥的处理。另外，根据晋城市总体规划在西洼岭垃圾 处理场附近新建一座粪便处理场。规划晋城市污泥处理采用多级厌氧消化工艺，其流程如下：污泥 一沉淀池 一消化池 一消化池 一储存池 一脱水消

40、化池产生的污泥和残渣通过机械脱水固液分离工艺进行脱水，制成的泥饼最终出路为烘干制肥或与城市生活垃圾共同进行卫生填埋。粪便、污泥处理厂主要设施包括沉淀池、一级消化池、二级消化池、贮存池、脱水间等。依据晋城市城市总体规划和晋城市城市垃圾处理场可行性研究报告，城市新建垃圾处理场场址位于晋城市西北方向，城区境内五门村附 近的一个山谷。该处交通便利，施工方便，地形有利，地质构造较好，可 充分利用天然沟坡地。垃圾处理场总库容339.58万吊，设计处理规模为500T/d ,使用年限 20年，负责消纳晋城市城市（包括二区四片）的生活垃圾，即居民生活垃 圾，商业垃圾，集市贸易市场垃圾，街道垃圾，公共场所垃圾，机

41、关、学 校、厂矿等单位的生活垃圾。其主要处理工艺为卫生填埋。填埋库区工程主要为场地平整工程、垃圾坝、分区坝、调节池、渗滤液导排系统、填埋气体收集利用系统、 防渗工程、库区排水与场外截洪工程以及污水处理工程。填埋辅助工 程主要包括道路工程、管理区工程、全场区管理控制系统、供电、排 水、消防工程、绿化工程等以及环境监测系统。根据晋城市城市垃圾处理场可行性研究报告，本垃圾处理场2004 年3月开工建设，2005年3月竣工并运行。累计填埋垃圾量 407.5万T。 填埋场中后期宜在垃圾减量化、资源化方面做进一步研究，主要对无机物 进行填埋，对延长垃圾场使用年限，减少渗滤液量及处理费用等方面更为 有益。根

42、据晋城市城市总体规划，我们对西洼村附近正在建设大型垃圾填埋 场进行了现场实地踏勘，垃圾填埋场已基本建成，并开始试运行 ，且技术先 进垃圾处理能力极强。因此，本次专项规划选用西洼村垃圾处理场作为晋 城市城市的综合垃圾处理场，而目前其他片区的简易垃圾填埋场将逐步关 闭。另外在巴公片区附近新建一座垃圾填埋场，有效库容为 600万立方米。目前我们对城市生活垃圾处理采用的方法主要有卫生填埋、堆肥、焚 烧、热解、蚯蚓分解等。我国采用的主要的处理方法是前三种。堆肥法：是实现垃圾资源化、减量化的一条重要途径，它是使垃圾中 的有机质在微生物作用下进行生物化学反应，最终形成类似腐殖质土壤的 物质，可作肥料或土壤改

43、良剂。堆肥工艺分为好氧堆肥和厌氧堆肥，又可 分为静态和动态两种操作方式。我国农村传统采用厌氧堆肥发酵法，发酵 周期长达46个月，有机物分解慢，占地面积大，蚊蝇孳生，污水四溢， 二次污染严重。现代化堆肥工艺大多采用好氧堆肥，具有物质分解彻底、 堆肥周期短、臭味小、可采用工厂机械化处理等优点。70年代以前我国垃圾堆肥主要采用一次性发酵工艺，80年代开始，更多的城市采用二次性发 酵工艺。这两种工艺都是在静态条件下使垃圾进行发酵，适用于城市燃气16文档收集于互联网，如有不妥请联系删除化率低、垃圾组成中有机质含量在 1540%并含有3070悔渣的情况。 随着城市燃气化率和人民生活水平的提高，垃圾组成中有

44、机质含量达到 5070%由于有机质含量的提高导致含水率提高而影响了通风的进行，因 此，这类城市生活垃圾不能采用静态发酵，而必须采用动态发酵工艺。堆 肥物料在连续翻动或间歇翻动的情况下，有利于充氧、蒸发水分和均匀物 料，使发酵周期缩短。卫生填埋法：与堆肥不同之处在于，堆肥过程多为好氧发酵，过程进 行快，温度高。而填埋则为厌氧发酵，过程缓慢。可视为厌氧堆肥。此法 主要技术手段是采用地层防渗，垃圾分层填埋、压实，顶层覆盖土层等， 使垃圾厌氧发酵，产生的沼气可回收利用。卫生填埋法比较简单易行，但 这种方法占地多，并且存在渗滤液污染水体的问题。用于卫生填埋的垃圾 有机物含量不应太高，以免带来严重的地下水

45、、空气和周围环境的污染问 题，国外一些发达国家已规定用于填埋的垃圾中有机质含量不能超过5%在我国目前尚达不到这一要求。焚烧法：将垃圾中分拣出的可燃成分在高温(800-1000C)条件下充 分燃烧成为灰渣，产生的热量可用于发电等。这种方法可使垃圾在较短时 间内减量90现上，并杀灭有害微生物，能源也可利用。但这种方法前期投 资巨大，处理费用昂贵，其次对垃圾的热值有较高的要求，再次在焚烧炉 温度低于800c时会释放出二嗯英等有害气体，对生态环境影响颇大。根据晋城市城市垃圾处理场可行性研究报告(2003.7 ),确定晋城市生活垃圾处理技术方案采取卫生填埋处理工艺，但是由于在可研报告编17文档收集于互联

46、网文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持制时采用的生活垃圾成份基础资料为2000年的（无机物含量较高，占65.4%,有机物含量较低占30%,随着晋城市社会经济的快速发展， 城市集 中供热普及率（规划期末达到90%和燃气气化率（规划期末达到90%的 大大提高，晋城市将逐渐减少煤炭作为主要燃料的状况，从而使生活垃圾 的主要成份发生质的变化（混合垃圾中含渣土量减少，有机物含量大大提 高），因此，我们从垃圾无害化、资源化、减量化角度出发，认为对晋城市 生活垃圾除了使用卫生填埋处理工艺，还可以对生活垃圾部分采用堆肥和 焚烧处理工艺。另外，必须对晋城市产生的医疗卫生垃圾采用专用炉进行

47、焚烧处理。 本次规划保留位于泽州县金村镇上胡村北的专用医疗卫生垃圾焚烧场，并 在规划期内对其进行扩建，日处理能力达到20To全市的医疗卫生垃圾运至 该场集中处理，并在该焚烧场配备医疗卫生垃圾容器清洗消毒设备。综合垃圾处理场产生的主要污染源有大气污染物、污水、固体废物及 飞灰、噪声、臭气等。规划主要采取以下污染物的控制措施。a .大气污染物的控制措施填埋气体随着填埋的进行，填埋气中CH4的浓度逐渐提高，气体产生速率平稳， 此时填埋气体具有较高的热值和较稳定的气量，具备了利用价值。而填埋 气体中H2s含量为。4.609 Xl03mg/Nm3根据测试一般在有水分的条件 下，含量超过百分之一的浓度，填

48、埋气体对设备将有很强的腐蚀作用，为 保证气体利用设备长期稳定地运行，预先对沼气进行净化处理。,如有不妥请联系删除 .粉尘填埋作业过程中的尘土可以通过洒水来控制。b.污水处理措施填埋场防渗在填埋区和调节池、稳定塘底部和四壁采用高密度聚乙烯（ HDPE防 渗膜防渗。垃圾渗滤液处理填埋区垃圾渗滤液通过渗滤液导排系统和石笼收集统一处理。为减少 垃圾渗滤液的产生量，应分为作业，阶段性覆盖面的雨水应与污水分流， 冲洗地面和车辆污水可经处理去除粗大垃圾后排进调节池，与垃圾渗滤液 一起经处理后排放。c.固体废物及飞灰处理为了防止在强风天气中垃圾飞散，除了采取及时覆盖措施外。还需考 虑设置移动式栅栏并设置绿化隔

49、离带，防止运输过程中垃圾飞散，建设填 埋场专用道路，采取集装箱密封车进行运输。垃圾运输车需要经常清洗， 保证沿途环境不受污染，并定期冲洗道路，防止粉尘产生。d.噪声控制填埋场大部分作业机器设备噪声在选型上均控制在85dB以下。对噪声较大的机具和设备，可以采取消音、隔音和减振措施并尽量避免机械空转， 这样可以减少机具和设备的噪声污染。e.臭气控制文档来源为：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持垃圾填埋场作业做的当日覆盖，尽量减少裸露面积和裸露时间。在终 场单元表面种植绿化，以控制臭气扩散。f.环境绿化与工作环境适当种植长青灌木和乔木构成防护林带。填埋区应边填埋边绿化，除 种植树木外，

50、可种植经济作物或草皮扩大绿化面积，改善厂区生活、生产 环境。关于晋城市旧垃圾填埋场（苇匠）的封场处置，目前有二种方法。一 是新建一处垃圾卫生填埋场，将原有的垃圾全部转运至新的填埋场进行综 合处理。另一种方法是对现有垃圾填埋场垃圾直接进行覆土覆膜封场处理。因此，对晋城市旧垃圾填埋场（苇匠）的处理，我们建议如下，加快 新建的垃圾综合处理场的建设进度，早日投入使用，以及早停止现状垃圾 场的使用，并在垃圾上覆膜，就近取土进行覆盖。根据城市环境卫生设施设置标准中规定，洒水车和冲洗马路专用 的车辆的给水由设置在街道两旁的供水器供水。供水器可利用现有消火栓 或另设环境卫生专用供水器，具间隔根据道路宽度和专用

51、车辆的吨位确定。供水器间隔道路级别道路宽度（m供水器间隔（项主干道50 707001000次干道30 507001000支路20 3012001500从现状国内城市的洒水器设置情况来看，各城市供水器的设置与此标18文档收集于互联网，如有不妥请联系删除准存在巨大差距，反映出这个标准的指标可能偏高。另外供水器若设置在 城市主干路上，作业时将对城市交通产生较大干扰。因此本次环卫规划依 据城市环境卫生规划规范，供水器设置在晋城市次干路和支路上，设置 间距不大于1500m）规划在晋城市城市共设置洒水（冲洗）车供水器共 53个。其中主城区 33个，其它各个片区（南村区 4个，金村区2个，巴公区5个，高都区

52、3 个，北石店区6个）共20个。晋城市作为山西省联系中原地区和东南亚沿海经济发达地区的重 要交通节点和门户，外来车辆较多。晋城市目前从事入城车辆清洗作 业的车辆清洗站多数设备简陋，场地狭小，且没有对冲洗后含泥、含 油污水做达标处理就直接排放，既污染环境又浪费水资源，同时也存 在安全隐患。因此应提倡进城车辆清洗站的建设规范化、集约化和规 模化。根据城市环境卫生设施规划规范，在晋城市对外交通的进城侧 设置进城车辆清洗站，用地面积 10003000吊。规划晋城市共设置进 城车辆清洗站16座。规划晋城市主城区共设置进城车辆清洗站 6座，分别位于泽州路、 凤台西街延伸线、凤台东街、金村镇西 207国道一

53、侧、北环路进城方 向一侧。其它各个片区共设置进城车辆清洗站10座，分别位于南村片鑫达街、207国道南侧；巴公片太洛公路西侧、 康庄路西侧、207国道东侧；19文档收集于互联网文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持高都片高金路东侧；北石店片凤凰山路北侧、杨安路西侧；金村片朝 阳街北侧、金村大道东侧。另外为了节约城市用地和方便车辆情况，车辆清洗站尽量与加油 站、停车场等合并设置，具服务半径 0.91.2km。晋城市旧城区（包括城中村）改造应当按照城市环境卫生工程设 施规划配套建设垃圾转运站、洒水（冲洗）车供水器及其他环境卫生 设施，应当与建设项目同时设计、同时施工、同时验收后

54、投入使用， 所需建设经费列入建设项目工程概算。垃圾分选中心按照晋城市总体规划，在晋城市西北部大型垃圾转运站南侧建设 一处大型垃圾分选中心，占地面积约为20亩。废品收购站结合晋城市城市总体规划，本次城区环卫专项规划确定在晋城市 主城区西北部环城路外侧约 50米处建设一处大型综合废旧物品分类 处理中心，在南村片区西南方向、晋城市主城区东南方向环城路外侧 各建设大型综合废旧物品分类处理中心一处。另外，在主城区的东北 部建设一处大型废品收购站，在北石店片的北部、高都片的西南部设 置二处小型废品收购站。,如有不妥请联系删除4.3建筑垃圾处置设施规划建筑垃圾和余泥土方处理应遵循以下原则：(1)加强环卫部门

55、对建筑垃圾和余泥土方收运过程的管理，做到统一管理、统一清运、统一安排消纳处理。(2)将建筑垃圾从目前的单一填埋过渡到分类处理，逐步提高材料回收利用的比例。(3)余泥土方由市规划管理部门指定的余泥土方受纳场处置。(4)有毒有害垃圾不得进入余泥土方受纳场，以免造成二次污染和影响回填工程质量。晋城市主城区周边地势相对较为平坦，南部山区内冲沟较多，本 规划充分利用现有建筑垃圾填埋场地，接纳主城区的建筑垃圾。其它 各个片区建筑垃圾充分利用现状填埋场地，进行就近填埋。在市区内 的建筑施工过程中应配置垃圾分类集装箱，分拣出有用材料，实行分 类收集和分类处理。有毒有害垃圾由环保部门负责处理，可回收垃圾 进入晋

56、城市的废品回收系统，易燃垃圾运往焚烧场焚烧发电(远期)，剩余垃圾运往指定的余泥土方受纳场。产生余泥土方的单位应在施工开始前向有关单位(环保局、晋城 市城市市容环境卫生管理局)中报处置规划，并由专业清运队伍运送 到指定的余泥土方受纳场，不得任意处置。余泥土方受纳场只接受建 筑施工、挖方等工程中多余的土方。余泥土方的处置应当与晋城市建 设用地的回填工程统一规划，满容后用作城市建设用地。20文档收集于互联网 文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持.建筑垃圾和余泥土方的清运处理由晋城市城市市容环境卫生管理 局统一管理，城区市容环境卫生管理局应定期对外公布建筑垃圾和余 泥土方消纳场

57、所，产生建筑垃圾和余泥土方的建设、施工单位或承担 建筑垃圾运输和处理的单位和个人必须服从城区市容环境卫生管理局 的统一管理。实行施工现场收取卫生保证制度，即工程办理“施工许 可证”之前，交纳一定数额的卫生押金，若在施工过程中造成道路污 染或随意排放，则从押金中扣抵违章处罚费和清运费，凡文明施工的 应命名为绿色建筑工地，竣工验收后退返卫生保证金。(5)为了创建国家卫生城市，打造最佳人居环境，有效引导广大 市民和施工单位不乱倒建筑垃圾，故在以下几处地点设置建筑垃圾填 埋场，.市区东面 枣园村南300米处设置一处，侯匠村新市东街顶头设 置一处，山门村东侧设置一处，2.市区西面 庞疙瘩村西300米处设

58、置 一处，苗匠村西200米处设置一处。3.市区南面 西田石村村西500米 处设置一处，南田石村村南500米处设置一处。4.市区北面 闫庄村西 300米处设置一处，大车渠村西 700米处设置一处。北石店区 分别在徐家岭村北500米处与山沟村东侧设置建筑垃圾 填埋场.南村片区 分别在孔匠村村西800米处，西域村村西500米处建设 建筑垃圾填埋场金村片区 分别在柳树底村村南100米，东北村村东南侧以及川底,如有不妥请联系删除乡建设建筑垃圾填埋场城市污泥处置设施规划粪便处理从广义上讲可分为两种方式，一种为粪便直接进入污水 管网，最终由污水处理厂进行处理，另一种为通过蓄粪池将粪便中的 大部分固型物分离出

59、来，然后将这部分浓缩物进行处理。处理后的粪 便一方面可作为城市园林绿化及农田施肥，另外，粪便残渣也可与生 活垃圾一并处理。这两种处理方式与城市雨污分流制的实施和污水管 道普及率密切相关。目前晋城市排水体制为不完全的雨污分流制，依据总体规划，随 着晋城市的发展以及雨、污水分流管网的完善，城市的排水体制逐渐 建设为完全雨污分流制。到规划期末城市污水排水体系完善后粪便污 水直接进入8座污水处理厂进行综合处理。在晋城市向完全雨污分流制过渡的过程中，需建设粪便处理设施，吸粪车将粪便由化粪池（蓄粪池）收集后运至粪便处理场进行处置。处置后产生的废渣须经无害化卫生处理，其处理效果的卫生标准必须 符合粪便无害化

60、卫生标准的规定。公共厕所设置规划公厕的建设是环卫公共设施建设中重要的一环。目前晋城市主城 区由两个公厕管理公司负责市区管辖内61座免费公厕的清掏、保洁和21文档收集于互联网文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持管理工作。共有作业车辆12辆，日清掏粪便280吨。做到了勤掏、勤 运、不满溢、密闭运输和“七净四无”卫生质量标准及无害化处理要 求。目前晋城市主城区内的公厕分布不太均衡，主要集中在主城区西 北片区，而且有些地区设置过密，有些服务半径过大，新区的公厕建 设没有按照环卫要求设置。如果按照相关标准要求新建公厕，则与垃 圾转运站的建设存在相同问题，就是用地紧张，而且居民主观