湖北省土地整治项目规划设计

1、附件6.湖北省土地整治项目规划设计及预算编制管理办法第一章 总则则第一条为规范范土地整整治项目目（以下下简称项项目）规规划设计计与预算算的编制制工作，保证项项目规划划施工设设计及预预算编制制的质量量，根据据国家家投资土土地开发发整理项项目管理理暂行办办法（国土资资发2200003116号）、土土地开发发整理项项目规划划设计规规范（TD/T1001220000）、土地地开发整整理项目目预算定定额标准准（财财建2200551669号）、湖湖北省土土地整治治项目规规划设计计规范、湖湖北省土土地整治治工程建建设规范范等相相关政策策规定、标准规规范，结结合我省省实际，制定本本办法。第二条本办法法适用于于

2、国家和和省级投投资的新新增建设设用地土土地有偿偿使用费费项目和和耕地开开垦费项项目。地地方投资资的耕地地开垦费费项目以以及其他他投资类类型的项项目可参参照本办办法执行行。第三条县（市市、区）国土资资源局负负责组织织规划设设计单位位编制规规划设计计与预算算。市（州）国国土资源源局负责责规划设设计与预预算的审审查和组组织专家家评审。直管市市、神农农架林区区和沙洋洋监狱管管理局项项目的规规划设计计与预算算由各地地组织专专家自行行评审。规划设设计与预预算通过过专家评评审后，由县（市、区区）国土土资源局局将市局局审查意意见、专专家评审审结论和和规划设设计资料料报省国国土资源源厅审查备备案。第四条项目规规

3、划设计计与预算算编制单单位，必必须是经经省厅备备案的相相关单位位。各县县（市、区）国国土资源源局承担担的项目目，由所所属市（州）国国土资源源局负责责组织选选择规划划设计与与预算编编制单位位，直管管市、神神农架林林区国土土资源局局和沙洋洋监狱管管理局国国土资源源管理局局承担的的项目，由项目目所在地地国土资资源局负负责组织织选择规规划设计计与预算算编制单单位。农农垦系统统项目，由省农农垦土地地整理中中心负责责组织选选择规划划设计与与预算编编制单位位。第二章项目规规划设计计与预算算的编制制第五条项目规规划设计计，应在在可行性性研究报报告和立立项批复复的基础础上，根根据湖湖北省土土地整治治项目规规划设

4、计计规范、湖湖北省土土地整治治工程建建设规范范确定定工程设设计标准准、工程程建设内内容。规规划设计计的项目目区范围围、建设设规模、地貌类类型、新新增耕地地率应与与立项批批复一致致，不得得随意调调整。规规划设计计编制要要求见附附件6.1。项目预算算，应根根据项目目规划设设计的工工程量和和施工组组织设计计确定的的施工方方法，按按照土土地开发发整理项项目预算算定额标标准规规定的定定额和要要求进行行编制。第六条项目规规划设计计与预算算编制应应充分考考虑项目目区种植植习惯、农业产产业特色色、新农农村建设设与城乡乡统筹发发展需要要。使用用新增建建设用地地土地有有偿使用用费的项项目，可可将不超超过200%的

5、工工程施工工费用于于项目区区内村庄庄整治和和农村新新社区基基础设施施建设。项目规划划设计原原则上只只包含项项目区内内的工程程内容。确需在在项目区区外设计计工程的的，需经经省国土土资源厅厅批准。第七条项目规规划设计计与预算算各项分分析应详详细具体体，工程程量的计计算应科科学严密密，定额额套用和和取费标标准必须须符合土地开开发整理理项目预预算定额额标准规定。没有规规定预算算定额标标准的，可参照照套用国国家颁布布的最新新相关预预算定额额。严禁禁虚列工工程量和和高估冒冒算套取取资金的的行为。材料价格格应采用用当地最最新公布布的造价价信息，当地造造价信息息不准确确或更新新不及时时的，经经报市（州）国国土

6、资源源局批准准，可采采用当地地市场实实际价格格。第八条项目预预算投资资标准不不得超过过国家和和省规定定的投资资标准。第九条项目规规划设计计与预算算按照以以下程序序编制：（一）县县（市、区）国国土资源源局成立立规划设设计与预预算编制制工作领领导小组组或工作作专班，负责规规划设计计与预算算编制的的协调、监督和和成果验验收和报报送，确确保规划划设计与与预算编编制质量量。（二）县县（市、区）国国土资源源局应与与规划设设计与预预算编制制单位签签订委托托协议。协议应应明确规规划设计计与预算算编制的的工作任任务、完完成时间间、劳务务费用、质量及及成果提提交要求求。（三）制制定工作作计划。内容包包括研究究工作

7、的的范围、重点、深度、进度安安排、人人员配置置、费用用预算及及可行性性研究报报告编制制大纲，并与规规划设计计与预算算编制单单位交换换意见。（四）收收集相关关资料。收集的的资料应应有针对对性、现现势性、有效性性，主要要包括：土地利利用现状状资料，社会经经济状况况资料，自然环环境和资资源资料料，土地地权属资资料，土土地利用用总体规规划，土土地整治治专项规规划，水水利、农农业、环环保、林林业、交交通等规规划，当当地工程程材料市市场价格格信息资资料，相相关工程程定额标标准等。（五）实实地踏勘勘。县（市、区区）国土土资源局局组织规规划设计计编制单单位到项项目区现现场深入入细致了了解项目目区存在在的问题题

8、、村集集体经济济组织和和农民群群众的需需要，听听取农业业、水利利、林业业、交通通、环保保等部门门和项目目区所在在乡（镇镇）、村村集体经经济组织织和农民民群众的的意见和和建议，并做好好踏勘记记录。（六）分分析研究究，拟定定方案。在收集集各种资资料和数数据的基基础上，结合现现场踏勘勘情况，进行科科学的分分析研究究与计算算，确定定设计标标准，拟拟定可供供选择的的不同设设计方案案，经比比较论证证，选择择最佳方方案。（七）编编制规划划设计报报告与预预算。（八）征征询意见见，修改改完善。规划设设计与预预算初步步成果完完成后，编制单单位应与与县（市市、区）国土资资源局交交换意见见。项目目承担单单位应征征询农

9、业业、水利利、林业业、交通通、环保保、财政政等部门门和项目目区乡（镇）政政府、村村组和农农民意见见，并组组织专家家论证。根据征征询和专专家论证证意见，规划设设计编制制单位进进行修改改和完善善，形成成最终成成果。 第三章项目规规划设计计与预算算的报送送第十条项目规规划设计计与预算算成果报报件内容容： （一）项项目规划划设计文文本。（二）项项目规划划设计图图册，包包括项目目区土地地利用现现状图、规划设设计图（平原地地貌比例例尺不得得低于11：50000，丘陵地地貌比例例尺不得得低于11：20000）和单体体工程设设计图。（三）项项目预算算文本。（四）附附件1项目目立项批批复文件件；2市（州）国国土

10、资源源局规划划设计审审查意见见及专家家评审意意见；3项目目所在地地县级农农、林、水、环环、财、国土等等部门对对规划设设计与预预算的论论证意见见；4项目目所在地地乡镇、村组干干部及村村民代表表对规划划方案的的意见；5项目目区（建建设规模模）整理理前后地地类面积积对比表表；6项目目效益测测算表（应加盖盖县级国国土部门门和项目目规划设设计编制制单位公公章）；7项目目建设任任务统计计表（应应加盖县县级国土土部门和和项目规规划设计计编制单单位公章章）；8项目目规划设设计利用用项目区区原有的的交通、水利及及电力等等基础设设施情况况的说明明；9可行行性研究究报告摘摘要书；10最最新公布布的材料料价格；11设

11、设备购置置价格信信息依据据；12涉涉及房屋屋拆迁的的，附拆拆迁补偿偿标准依依据、县县（市、区）人人民政府府关于项项目区房房屋拆迁迁的承诺诺函、拆拆迁方案案、房屋屋拆迁统统计表及及拆迁户户的签字字；13涉涉及坟地地搬迁的的，附坟坟地搬迁迁统计表表、搬迁迁方案及及户主同同意搬迁迁签字。14.涉及林林地采伐伐的，附附林业部部门同意意采伐的的批准文文件或证证明。第十一条条项目规规划设计计与预算算纸质报报件应按按规定格格式制作作，以胶胶粘方式式装订。（一）规规划设计计与预算算文本、附件等等规格为为A4标标准纸。文字报报告应编编有页码码，附图图、附表表、附件件应编有有顺序号号。封面面和扉页页加盖县县级国土

12、土资源局局和规划划设计编编制单位位公章。（二）图图件折为为A4或或A3标标准规格格，图面面朝里，图签朝朝外。图图件名称称应按要要求编写写，并有有设计人人员签章章。（三）电电子文件件用光盘盘存储，外附标标签；内内容应与与纸质文文件内容容相同，文件信信息应齐齐全、完完整、准准确、可可读。第四章项目规规划设计计与预算算的审查查评审第十二条条市（州州）国土土资源局局应根据据项目规规划设计计与预算算审查的的需要，建立评评审专家家库。第十三条条项目规规划设计计与预算算评审专专家，应应恪守独独立、客客观、公公正、科科学、实实事求是是的原则则，认真真、诚实实、廉洁洁地评审审项目规规划设计计与预算算，并对对评审

13、结结论负责责。与项目有有利害关关系的人人员，在在评审时时应予以以回避。评审期期间，不不得将评评审情况况向外公公布，评评审过程程中不允允许调换换、修改改项目资资料。第十四条条市（州州）国土土资源局局应参照照规划设设计与预预算审查查要点（见附件件6.22）对项项目规划划设计与与预算进进行审查查和组织织专家评评审。市市（州）国土资资源局将将审查意意见和专专家意见见，以书书面形式式及时通通知项目目所在地地县（市市、区）国土资资源局，明确修修改期限限。县（市、区区）国土土资源局局必须在在规定的的期限内内完成规规划设计计与预算算的修改改完善。第十五条条项目规规划设计计与预算算报经市市（州）国土资资源局审审

14、查和专专家评审审通过后后，由县县（市、区）国国土资源源局在规规定的时时间内报报省国土土整治局局。财政政投资评评审后，由县（市、区区）国土土资源局局组织规规划设计计与预算算编制单单位，依依据财政政投资评评审意见见修改完完善后，报省国国土资源源厅备案案。同时时，在按按照国土土资源部部和省国国土资源源厅项目目信息备备案要求求进行报报备。第十六条条实施过过程中，需进行行规划设设计与预预算调整整的，按按湖北北省土地地整治项项目规划划设计变变更办法法规定定的程序序报批。第五章 附 则第十七条条本办法法由湖北北省国土土资源厅厅负责解解释。第十八条条本办法法自发布布之日起起施行。附件6.1.规划设计计编制要要

15、求1项目概概况1.1基基本情况况（1）概概述项目目名称、类型、项目区区的位置置与范围围、项目目建设规规模、新新增耕地地数量等等内容；提出项项目对生生产能力力提高、生态环环境改善善的前景景；（2）概概述项目目总体规规划方案案；（3）概概述主要要工程量量与投资资预算；（4）说说明规划划实施目目标；（5）说说明项目目区前期期已实施施过基础础设施建建设项目目或其他他补助（示范）类型项项目的情情况。1.2编编制依据据说明设计计编制依依据的法法律法规规、政策策文件、技术标标准、相相关规划划及其他他资料；说明主主要资料料数据的的来源与与获取方方法。2项目基基本情况况2.1所所在地区区简述简述项目目所在地地区

16、的地地理位置置、自然然条件、社会经经济发展展与土地地利用状状况。2.2项项目基本本情况2.2.1自然然条件（1）地地形地貌貌：说明明项目区区的地形形地貌条条件。地地形复杂杂的项目目区应区区分区域域说明地地形变化化情况；（2）气气象：根根据新增增加的气气象资料料，说明明项目区区所在地地的主要要气象特特征，列列表说明明相关参参数指标标；（3）土土壤：说说明项目目区内土土壤的类类型、分分布、组组成和理理化性状状；（4）植植被：说说明项目目区植被被类型和和分布情情况；（5）水水文与水水文地质质：说明明项目所所在地年年平均降降雨量、月平均均降雨量量及降雨雨特征；说明水水系、径径流、洪洪水、泥泥沙、水水质

17、、沙沙情与潮潮位等资资料情况况；说明明与工程程有关各各项主要要特征值值及相关关分析结结果。说说明项目目区地下下水赋存存条件、富水程程度及其其动态特特征，地地下水化化学性质质和矿化化度情况况；（6）工工程地质质：说明明拟建引引水建筑筑和交叉叉建筑物物场址、输（排排）水工工程和田田间道路路沿线的的地层围围岩、地地质构造造和岩体体风化情情况等地地质条件件；评价价地基、边坡和和围岩的的稳定性性；论证证膨胀土土、湿陷陷性黄土土、粉细细砂、淤淤泥、软软土、分分散性土土等软弱弱土层的的分布和和性质；提出基基础处理理措施；（7）天天然建筑筑材料：说明工工程建设设相关的的天然建建筑材料料的分布布、储量量、质量量

18、和开采采运输条条件。在在天然建建筑材料料缺乏的的地区，应分析析供应和和运输条条件；（8）自自然灾害害：说明明项目区区主要自自然灾害害的情况况，分析析这些灾灾害对农农业生产产的影响响；2.2.2社会会经济状状况以行政村村为单位位，说明明项目区区社会经经济发展展状况；说明农农业科技技发展水水平、机机械化程程度、农农业种植植结构等等农业生生产状况况。2.2.3土地地利用现现状（1）土土地利用用权属：说明土土地所有有权、使使用权和和承包经经营权等等权属状状况；（2）土土地利用用结构：说明各各类土地地利用面面积，编编制土地地利用现现状表；（3）土土地利用用程度：说明项项目区生生产经营营状况、土地利利用投

19、入入产出情情况。3建设条条件分析析3.1基基础设施施条件3.1.1道路路交通设设施说明对外外的交通通状况及及项目区区内田间间道路分分布和质质量状况况；分析析现状设设施对工工程规划划的影响响和要求求。3.1.2灌排排系统骨骨干设施施状况说明灌溉溉、排水水骨干设设施质量量和运行行状况，分析现现状设施施对工程程规划的的影响和和要求。3.1.3田间间灌排设设施状况况说明田间间灌排设设施等级级、质量量状况和和运行状状况，分分析现状状设施对对工程规规划的影影响和要要求。3.1.4 电电力设施施说明相关关变电站站位置、规模和和容量及及相关配配电、用用电设备备位置、数量、容量、功率、分布及及运营方方式，查查明

20、项目目区内输输配电线线路的路路径，分分析现状状设施对对工程规规划的影影响和要要求。3.1.5农田田防护与与生态环环境保持持设施说明防洪洪、水土土保持和和防护林林等农田田防护与与生态环环境保持持设施状状况，分分析现状状设施对对工程规规划的影影响和要要求。3.2农农村居民民点建设设发展状状况说明待整整理农村村居民点点的人口口规模、用地面面积、分分布形态态、建筑筑密度和和建筑质质量，分分析农村村居民点点建设发发展状况况对规划划的影响响和要求求。3.3土土地利用用因素结合土地地利用现现状，确确定土地地利用限限制因素素，提出出改善措措施。3.4水水土资源源分析3.4.1供水水量分析析说明可以以利用的的灌

21、溉水水源，确确定灌溉溉范围，选定节节水灌溉溉方式。复核工工程可供供水量及及其时间间分布。3.4.2需水水量预测测根据地区区经济社社会发展展要求和和供水情情况，通通过技术术经济比比较确定定灌溉面面积，确确定农林林牧业生生产结构构、作物物组成、轮作制制度和耕耕地复种种率。确定灌溉溉保证率率，制定定灌溉制制度，选选定灌溉溉水利用用系数，计算灌灌溉需水水量、农农村人畜畜饮水用用水量和和工业需需水量。3.4.3水土土资源供供需平衡衡分析分区进行行平衡分分析，提提出年用用水总量量和年内内分配；供需水水不能实实现平衡衡时，提提出解决决途径和和措施。3.5新新增耕地地来源分分析说明新增增耕地来来源的可可靠性。

22、3.6公公众参与与说明设计计阶段公公众参与与的形式式、过程程、内容容和结果果。4工程规规划4.1规规划设计计依据概述工程程规划设设计依据据的法律律法规、相关政政策、相相关规划划、技术术标准、相关文文件和资资料。4.2规规划目标标根据工程程项目特特点，说说明耕地地面积和和质量、景观生生态、生生产生活活等方面面的具体体目标。4.3建建设标准准说明土地地平整、灌溉与与排水、田间道道路、农农田防护护与生态态环境保保持等各各项工程程的建设设标准。4.4规规划方案案4.4.1土地地利用布布局分析确定定各类用用地位置置和面积积。编制制土地利利用结构构调整表表，分析析整理前前后土地地利用结结构变化化情况，计算

23、新新增耕地地面积和和新增耕耕地率。4.4.2工程程平面布布局分析确定定工程的的平面布布置情况况。工程程平面布布置主要要包括下下列内容容：（1）说说明需要要进行土土地平整整的区域域，确定定田块的的形状、规格和和方向，说明土土壤改良良措施；（2）说说明水源源工程的的控制范范围和面面积；（3）说说明输配配水系统统的总体体布置和和各级渠渠道的典典型控制制面积，间距；（4）说说明田间间灌溉排排水工程程形式和和布置；（5）说说明排水水系统的的总体布布置及与与承泄区区的衔接接措施；（6）确确定渠系系建筑物物的位置置、类型型；（7）说说明变电电站的位位置及配配电设施施的布置置，确定定接线方方式及地地点，说说明

24、输配配电线路路路径；（8）确确定项目目区内道道路系统统布置和和各级道道路配置置关系，说明项项目区骨骨干道路路与项目目区外道道路衔接接情况；（9）确确定农田田防护与与生态环环境保持持工程的的类型及及布置；（10）确定拆拆迁、农农村居民民点用地地整理、景观生生态等其其他工程程的布置置。5工程设设计5.1土土地平整整5.1.1田块块设计根据地形形条件，结合灌灌溉排水水系统布布置、农农田防护护林布置置、道路路系统布布置及农农作物种种植要求求，确定定田块的的规格、方向和和设计高高程、天天坎高度度、田面面坡度等等参数。5.1.2土地地平整分分区根据作物物种植要要求及其其他用地地要求，确定进进行土地地平整的

25、的区域，并根据据地形条条件和用用地类型型进行分分区，提提出分区区土地平平整措施施。5.1.3土方方计算确定土地地平整技技术指标标，确定定计算单单元，选选取计算算方法和和相关参参数，分分区计算算项目区区土地平平整工程程量，列列表说明明土方计计算结果果。如需需要土方方调配，应说明明土方调调配步骤骤、方法法，可绘绘制土方方调配图图。5.1.4林林木采伐伐量计算算涉及林地地开发的的项目，必须对对林地改改造中林林木采伐伐数量和和工程量量进行分分析计算算。5.2灌灌溉与排排水5.2.1水源源工程（1）论论述水源源工程、引水渠渠道首各各比较方方案的地地形、地地质、布布置、工工程量、施工、投资、运行等等条件，

26、综合分分析比较较选定水水源工程程、引水水渠首方方案。说说明选定定方案的的各组成成建筑物物的具体体位置、布置。泵站、机井等等水源工工程还应应选定水水力机械械形式、型号、装机台台数及单单机配套套功率、机组主主要参数数。（2）说说明水源源工程、引水渠渠首的流流量、水水位、水水力坡降降线、冲冲刷、淤淤积等水水力计算算条件和和方法，提出计计算成果果。（3）说说明各灌灌溉水源源工程的的结构形形式，确确定水源源工程的的控制高高程、主主要技术术参数，进行结结构设计计，提出出基础处处理措施施，计算算分项工工程量。5.2.2灌溉溉渠道（1）论论述渠道道工程各各比较方方案的地地形、地地质、布布置、工工程量、施工、投

27、资、运行等等条件，综合分分析比较较选定灌灌溉渠道道输水方方案。（2）说说明渠道道流量计计算条件件和方法法，复核核渠道设设计流量量，确定定渠道断断面设计计参数，说明渠渠道水位位、水力力坡降线线、流速速等水力力计算条条件和方方法，提提出水力力计算成成果，进进行断面面设计，进行防防渗设计计和抗冻冻胀设计计，提出出基础处处理措施施，计算算分项工工程量。5.2.3灌溉溉管道（1）论论述灌溉溉管道系系统布置置各比较较方案的的工程量量、施工工、投资资、运行行等条件件，综合合分析比比较选定定管道布布置方案案。（2）说说明灌溉溉管道设设计流量量，确定定管道管管径，计计算管道道压力和和水头损损失。（3）选选择管道

28、道材料及及耐压等等级，确确定管道道防冻和和其他要求求的上部部覆盖土土层厚度度，计算算管道系系统分项项工程量量。5.2.4排水水沟道（1）论论述排水水沟道系系统各比比较方案案的工程程量、施施工、投投资及运运行等条条件，综综合分析析比较选选定排水水方案。（2）说说明排水水系统流流量计算算条件和和方法，计算排排水沟设设计流量量，确定定排水沟沟断面设设计参数数，说明明各级排排水沟水水位、水水力坡降降线等水水力计算算条件和和方法，提出水水力计算算成果，进行断断面设计计，计算算分项工工程量。5.2.5建筑筑物（1）说说明取水水、分水水等建筑筑物的过过水能力力、水力力衔接条条件、消消能防冲冲计算方方法，提提

29、出计算算成果。（2）确确定建筑筑物结构构形式及及防冻等等基础处处理措施施，说明明建筑物物的结构构尺寸，进行结结构设计计，提出出各建筑筑物数量量、分项项工程量量及基础础处理工工程量。（3）选选定各建建筑物闸闸门、拦拦污栅等等的型式式、尺寸寸和数量量等主要要的技术术参数，计算各各分项工工程量。5.2.6灌排排电气（1）确确定用电电设备容容量，计计算用电电负荷，确定变变压器容容量。（2）进进行输配配电线路路负荷计计算，确确定导线线截面面面积，确确定输变变电线路路规格、型号，计算分分项工程程量。5.3田田间道路路5.3.1确定定各级道道路断面面结构型型式和路路基处理理措施，说明主主要技术术参数。5.3

30、.2统计计各级道道路长度度，计算算分项工工程量。5.4 农田防防护与生生态环境境保持5.4.1农田田防护林林说明农田田风害情情况，确确定农田田防护工工程布设设的范围围、林带带结构、林带走走向。确确定主、副林带带的间距距，选择择防护林林树种，计算分分项工程程量。确确定整地地措施、整地季季节、苗苗木栽植植季节和和造林方方法。5.4.2其他他防护工工程根据防治治目标，提出防防治工程程设计标标准。按按防治分分区进行行防治工工程设计计，计算算分项工工程量。5.5其其他工程程确定居民民点用地地整理、拆迁、景观生生态等工工程的类类型及技技术参数数，计算算分项工工程量。5.6工工程量汇汇总5.6.1进行行工程

31、量量汇总。5.6.2编制制工程量量汇总表表。6土地权权属调整整6.1土土地权属属现状说明项目目建设范范围内土土地权属属状况。6.2土土地权属属调整方方案在分析确确定权属属调整的的范围和和原则，确定权权属调整整的措施施，说明明权属调调整的程程序和保保障措施施。6.3方方案编制制说明说明权属属状况和和调整方方案的公公示情况况，说明明在方案案制定过过程中，各部门门、相关关组织和和权属主主体的参参与形式式、方法法和所达达成的协协议，以以及对不不同意见见的处理理情况。7施工组组织设计计7.1施施工条件件说明施工工场地条条件、自自然条件件 、交交通条件件、水电电供应条条件和当当地能够够提供的的修配、加工的

32、的能力。说明主要要建筑材材料的供供应情况况，分析析混凝土土骨料、石料、土料等等各料场场的分布布、储量量、质量量、开采采运输及及加工条条件，通通过技术术经济比比较选定定料场。7.2施施工总布布置和主主要工程程施工方方法7.2.1施工工总布置置说明施工工总布置置的原则则。确定定分区布布置，包包括施工工工厂、生活设设施、交交通运输输等。7.2.2主要要工程施施工方法法说明主要要工程的的施工方方法和施施工程序序。7.3施施工进度度7.3.1说明明年度施施工总进进度安排排的原则则和依据据。7.3.2安排排年度施施工总进进度，绘绘制施工工进度图图。8实施措措施与工工程管护护8.1实实施措施施8.1.1组织

33、织机构说明项目目实施组组织机构构成立情情况，确确定各机机构的职职责和权权利。8.1.2管理理制度根据工程程建设及及技术要要求，确确定项目目实施与与质量监监督的制制度。8.1.3控制制措施说明项目目质量控控制、进进度控制制和资金金控制措措施。8.2工工程管护护8.2.1管护护主体确定管护护主体及及相应的的职责和和权利。8.2.2管护护措施确定工程程管护范范围及工工程管护护模式。8.2.3经费费筹措确定工程程管理维维护经费费来源及及筹措方方式。9投资预预算9.1编编制说明明说明投资资预算编编制的定定额依据据、材料料价格依依据和费费用构成成及计算算标准依依据。说明主要要材料运运输及费费用计算算，说明

34、明设备预预算价格格计算方方法，说说明补偿偿标准等等其他需要要说明的的问题。9.2预预算成果果说明项目目投资预预算费用用结构，编制投投资总预预算汇总总表、工工程施工工费预算算表、设设备购置置费表和和其他费用用表。9.3资资金筹措措 说明资金金筹措方方式。9.4投投资进度度计划根据施工工进度安安排，说说明年度度投资计计划。10效益益分析10.11社会效效益分析析结合项目目建设所所产生的的社会影影响，分分析社会会效益。10.22生态效效益和环环境影响响分析结合项目目建设内内容，分分析生态态效益；分析项项目建设设对环境境的影响响，提出出防治措措施。10.33经济效效益分析析分析项目目建设前前后项目目区

35、农业业生产的的费用和和收益。10.44耕地质质量分析析分析项目目建设前前后耕地地质量变变化情况况。11实施施保障11.11组织保保障说明组织织保障在在项目实实施中的的应用。11.22政策保保障说明地方方为保障障项目顺顺利实施施所制定定或拟定定的政策策措施。11.33制度保保障说明项目目法人制制度、项项目招投投标制度度、工程程监理制制度、代代建制度度、合同同制度、公告制制度、审审计制度度等在项项目实施施中的应应用。11.44技术保保障说明项目目实施的的技术保保障措施施，包括括组建专专家队伍伍、建立立监控体体系、加加强人员员培训等等在项目目实施中中的作用用。12 附附表 项项目基本本情况与与工程特

36、特征表基本情况况项目描述述建设地点点（县、镇(乡乡)、村村）实施片区区数量（个）地貌类型型（平原原、岗地地、丘陵陵、山地地）建设规模模（公顷顷）基本农田田整理面面积废弃居民民点与工工矿废弃弃地整理理面积建设期限限新增耕地地数量与与来源（公顷）未利用地地开发废弃坑塘塘填埋田块归并并与田坎坎调整交通用地地节约农田水利利设施用用地节约约农村居民民点复垦垦工矿废弃弃地复垦垦其他工程建设设特点工程类型型区工程模式式工程建设设标准灌溉保证证率（%）排涝标准准建（构）筑物防防洪标准准道路路网网密度（km/km22）田间道生产路资金预算算（万元元）单位面积积投资（万元/亩）新增单位位面积耕耕地投资资附件6.2

37、.湖北省土土地整治治项目规规划设计计审查要要点一、基本本指标核核查从以下三三个方面面核查项项目建设设规模、新增耕耕地率、项目区区位置范范围、地地貌类型型是否与与立项批批复一致致。尤其其要重点点核查新新增耕地地来源是是否合理理、真实实。（一）核核查项目目区土地地利用现现状地类类划分是是否正确确，文、图、表表是否一一致；（二）对对规划施施工设计计报告中中项目所所涉及行行政乡（镇）村村、建设设规模、新增耕耕地面积积（新增增耕地率率）以及及项目区区地貌类类型等基基本指标标进行前前后对照照，核查查基本指指标是否否前后一一致，文文、图、表是否否相符；（三）通通过核查查道路、沟渠等等线形工工程用地地和各类类

38、土地面面积，核核查新增增耕地面面积计算算是否准准确。二、规划划设计内内容审查查主要审查查规划设设计报告告的规范范性、内内容的齐齐全性、基础分分析的有有效性。（一）设设计内容容齐全性性审查。主要根根据土土地开发发整理标标准和和有关文文件，审审查设计计报告规规定的内内容是否否齐全。设计报报告中必必须有分分类工程程量。（二）基基础分析析审查。1必要要的设计计依据资资料是否否充分、有效；2项目目区基本本情况介介绍是否否全面、清楚；3项目目基础分分析与采采取的规规划方案案是否紧紧密相关关。（三）基基本方案案选择是是否合理理。如平原湖湖区的土土地整治治工程是是否考虑虑地下水水位的影影响，并并在设计计中采取

39、取了应对对措施；山地丘丘陵地区区是否采采取了水水土保持持措施；原有工工程设施施是否充充分合理理利用。如未利利用，应应充分说说明理由由。三、工程程总体平平面布局局方案审审查（一）各各项工程程之间是是否协调调统一（如路渠渠协调布布局、交交叉建筑筑物的布布置等）。一般般情况下下，道路路和沟渠渠布置间间距要符符合土土地开发发整理标标准要要求。（二）布布置田间间水利工工程是否否考虑到到灌溉水水源与排排水承泄泄区的位位置以及及项目区区地形情情况等，以保证证排水和和灌溉渠渠道获得得最大自自流排水水和灌溉溉面积。特别注意意灌溉工工程与水水源的连连接和排排水工程程与承泄泄区的连连接是否否描述清清楚，干干旱地区区

40、是否规规划排水水沟应充充分说明明理由。（三）项项目区道道路布置置是否通通达合理理、方便便生产生生活。主主要道路路与居民民点是否否连接，与整理理区外的的主要道道路是否否相通。（四）各各类建筑筑物布置置是否必必要、合合理。（五）工工程布置置是否做做到尽量量减少工工程量，保证工工程安全全，少占占耕地，提高土土地利用用效率和和工程效效益。四、主要要单项工工程设计计审查（一）田田块设计计1田块块方向平原区：田块长长边尽量量沿南北北方向布布置。丘陵区：梯田是是否沿等等高线布布置。2田块块规模设设计应因因地制宜宜，符合合当时种种植习惯惯。（二）农农田水利利工程设设计审查各项项水利工工程的计计算公式式、步骤骤

41、、指标标选取及及计算结结果的合合理性。（三）田田间道路路工程设设计审查是否否有道路路工程内内容不符符合规范范要求。一般田田间道路路宽度应应4米米，生产产路宽度度1米2米。（四）农农田防护护林工程程设计1审查查农田防防护林的的布置是是否合理理。2设计计的防护护林树种种是否适适地适树树，设计计株、行行距是否否合理。五、图件件审查包括土地地开发整整理项目目现状图图、规划划图和单单体工程程设计图图审查。（一）现现状图1图名名，项目目区边界界和项目目涉及乡乡（镇）村是否否与申报报项目名名称一致致。不一一致时是是否在设设计报告告中有说说明（关关键要确确认是否否为同一一块地）；2项目目现状图图比例尺尺不小于

42、于11100000（此此为输图图比例尺尺）；3现状状图能够够清晰反反映项目目区地形形变化，并能满满足工程程规划和和设计要要求；4图上上应标明明土地利利用变更更日期；5图上上应有各各类（三三级）用用地面积积统计表表，并与与图上各各类用地地面积比比例基本本相符；6清晰晰标注项项目建设设区边界界、项目目区最新新土地利利用现状状分布情情况、土土地权属属界线、所涉及及乡镇和和村庄的的名称；7清晰晰标注项项目所在在区位水水源及现现有的主主要道路路、排灌灌沟渠、机井、蓄水池池、堤坝坝、建筑筑物、电电力等基基础设施施；8符合合一般的的制图要要求，有有图例、制图单单位和制制图日期期（图例例应符合合土地地利用现现

43、状调查查技术规规程及及GB/T79929、GB/T57791）；9应有有图签栏栏并签署署完备，同时加加盖测图图单位或或提供图图件单位位公章。（二）规规划图1图名名与申报报项目名名称应一一致（关关键要确确认是否否为同一一块地）；2项目目规划图图应以项项目现状状图为基基础进行行编制，项目建建设区边边界必须须完全一一致，原原有基础础设施和和等高线线应做淡淡化处理理并能清清楚显示示；3规划划的不同同类型和和规格的的工程应应能清晰晰易读。改、新新建工程程标识明明显，需需要平整整的田块块应标注注平整范范围和设设计高程程；4沟、路、林林、渠、建（构构）筑物物、机井井、输电电线路、田块布布置等各各项工程程总体

44、布布局要明明确，主主要单项项工程要要有编号号，工程程类型和和数量要要与报告告中描述述的相符符；5灌排排沟渠（管）布布局应合合理，不不同级别别渠系之之间应能能合理连连接，沟沟渠应标标注水流流方向。不同级级别的灌灌溉渠道道的灌溉溉面积是是否与设设计基本本相符；6各级级排灌沟沟渠和道道路的相相互关系系与配置置要合理理；7应附附规划前前后各种种地类面面积变化化情况对对比表，并与图图上地类类变化情情况基本本相符；8图例例应符合合土地地开发整整理项目目规划施施工设计计规范要求，并与规规划工程程所用图图式符号号一致；9应有有图签栏栏并签署署完备，同时加加盖设计计单位公公章。（三）单单体设计计图1项目目建设区区所有新新、改建建工程应应有典型型设计图图，所有有设计图图应清晰晰标注设设计尺寸寸和比例例尺等；2不同同类型和和规格的的线形工工程如道道路、沟沟渠必须须有典型型横、纵纵断面设设计图；3不同同类型的的建筑物物应有平平、立、剖断面面设计图图。需要要配筋的的，应