工程项目设计变更管理办法

1、设计变更管理办法1目的为了加强天津地铁工程的投资、工期和质量控制，严格变更设计的管理，明确变更设 计的分类、程序、分工及费用处理，特制定本办法。2适用范围本办法适用于初步设计批准后的施工图设计阶段所进行的调整、优化、完善和由于任何 原因引起的修改和变动（除初步设计批准的规模、范围以外的增减项目）。3设计变更的原则一般原则3.1.1初步设计和施工图设计文件经审查批准后，任何单位或个人不得随意变更。自设计单 位交出设计图纸至工程竣工验收交接期间需变更设计时，按本办法规定的程序办理。3.1.2建设单位项目公司（部）、工程监理单位要加强变更设计的管理，变更设计要以保质量、 保工期、保安全和不增加工程投

2、资为原则，严禁利用变更设计来提高标准、增加投资、延长 工期和扩大规模。3.1.3各设计单位设计代表应派驻现场办公，与建设单位、工程监理单位通力协作，及时处 理变更设计的有关问题。3.1.4各单位应建立变更设计台帐，按季度对各类变更设计项目（原因、变更内容、工程数量 变化、费用增减额）进行统计、分析，做到变更设计手续完善、齐全。3.1.5凡需上级主管单位审批、报备的变更，由企业管理总部统一上报。3.2设计变更项目（项次）的划分原则3.2.1合同内同一部位或同一原因引起的、其内容不可分割的一次性变更为一次设计变更。3.2.2同一原因引起合同内不同项目的变更，应视为一次变更。3.2.3同一原因引起不

3、同合同的变更，应以每一合同为一次变更。3.2.4设计变更引起其他合同、其他专业的修改时，在同一申请内应列出此部分更改费用， 供决策评估。4设计变更的内容与分类4.1设计变更的内容4.1.1在合同工程范围内，工程项目的增减；4.1.2在合同工程范围内，工程数量的增减或价格的调整；4.1.3更改合同工程中材料和设备的规格、型号、材质；4.1.4更改合同工程中有关工程功能、标准；4.1.5更改合同工程中部分结构的标高、基线、位置和尺寸；4.1.6改变合同工程中经批准的关键工程的施工顺序；4.1.7改变合同中部分工程项目的施工方法；4.1.8合同工程其他工程内容更改。4.2设计变更的分类设计变更按变更

4、性质、增减投资额和审批权限划分为I、II、III类和工程洽商。I类设计变更：指对工程中政府批准的建设规模、基本原则、技术标准、站位、线位、 设备系统方案等重大技术方案等方面做出的设计变更；以及需要通过调整工程总概算来处理 其费用变化的设计变更；一次变更影响工程投资额增减300万元及以上的。II类设计变更：虽未改变已经审批的方案，但变更内容涉及工程局部设计方案，技术 比较复杂，影响工程主体结构方案、整体布局、使用性能及其他相关专业方案的；一次变更 影响工程投资额增减300万元以下50万元及以上的。III类设计变更：不改变技术设计原则、方案，技术比较简单，不影响工程主体结构方 案、整体布局及其他相

5、关专业方案，不降低技术条件、使用功能的，一次变更影响工程投资 额增减50万元以下的。4.2.4工程洽商由于施工条件的限制或现场情况的变化，遇有需要部分改变原施工工艺和施工方法等情 况，在不影响结构安全和使用功能，不增加工程造价且不需要设计院提供设计变更图的情况 下，采用工程洽商形式解决。工程洽商必须由施工单位、监理单位、设计单位、建设单位四 方签署意见后方可实施。4.2.5工程设计联系单一般情况下，为设计与现场的联系手段，只有在特殊情况下，可成为施工图设计变更过 程中临时性设计资料。（详见6.5.1）任何单位无权通过联系单对施工图进行修改，如施工图 存在设计错误，应在技术交底中澄清或设计单位自

6、行提出变更设计。5设计变更管理各方职责5.1发包人的职责公司技术质量总部会同企业管理总部组织I、II类设计变更的技术经济评审，项目公司 组织III类设计变更的技术经济评审。I类设计变更由总公司审查后报上级主管单位进行审批， 或再由上级主管单位报政府批准部门最终审批；II类设计变更由地铁总公司负责审批；I类 设计变更由项目公司负责审批。审批通过后，由技术质量总部向设计单位下达变更设计通 知单（06），编制设计变更设计文件。5.2设计单位的职责5.2.1对设计变更进行审查，负责特殊情况下设计变更处理，参加项目公司或技术质量总部 组织的设计变更的技术经济评审，提出设计方意见；按变更设计通知的要求，按

7、时完成变更 设计图纸；向技术质量总部发送设计变更设计文件。5.2.2工点设计单位及总体设计单位除对变更内容提出审查意见外，还应对由此项变更而引 起的全线总体性和系统性的连带变更或影响提出意见。5.2.3总体设计单位参加II类变更的评审，对设计变更的总体原则和方案实施的技术可 行性负责，并负责变更设计的总体审定。5.2.4对由此项变更引起的系统（专业）变更由总体单位依据变更设计通知单（06）通知 相关系统（专业）单位进行变更设计。5.2.5变更设计图中应附“变更设计通知单”、“工程数量表”，并明确作废图纸编号。5.3总监办的职责5.3.1审查经驻地监理工程师核查上报的设计变更申请，并上报项目公司

8、；组织各类设计变 更初审，并提出初审报告，参加发包人组织的设计变更的技术经济评审（专业监理工程师参 加）；依据技术质量总部分发的变更设计文件发布工程变更令（07）。督促驻地监理工程 师和承包人实施工程变更令（07）内容；建立总监办范围内的设计变更台帐。5.3.2组织审查6.5条特殊情况下设计变更（发包人相关部门、设计代表、专业设计人员、承 包人、专业监理工程师参加），并以会议纪要和工程洽商记录的形式由各方代表签字确认， 然后按照程序规定补办手续。5.4驻地监理工程师的职责5.4.1接纳承包人提报的设计变更申请并核查，上报总监办。5.4.2依据发布的工程变更令（07），督促承包人实施工程变更令（

9、07）内容；负责驻 地范围内设计变更的施工监理；建立本驻地范围内的设计变更台帐（设计变更一览表）（11）。 5.4.3审查承包人提交的设计变更的费用，上报总监办审核。5.5承包人职责参加总监办组织的设计变更初审和发包人组织的技术经济评审，以及特殊情况下设计变 更处理，提出承包方意见并提供施工预算；按工程变更令（07）及设计变更设计文件的 要求，负责设计变更的施工；建立设计变更台帐。6变更程序6.1工作程序框图6.1.1施工图对已批准的初步设计的变更I类设计变更工作程序框图括号内为II类变更的内容，ii、m类变更的流程及其他内容与I类变更相同。6.1.2施工图阶段的变更I类设计变更工作程序框图I

10、I类设计变更工作程序框图皿类设计变更工作程序框图提议单位申请 否总监办组织初审 否项目公司组织技术经济评审，审批 报技术质量总部、企业管理总部备案向总体院发布变更设计通知单设计单位编制变更设计文件总体总包单位审查审查合格技术质量总部分发变更设计文件总监办签发工程变更令承包人组织实施6.2报审步骤与要求6.2.1设计变更应遵守“变更申请一一初审一一审批一一变更设计一一变更实施一一计量计价 支付变更费用”的程序。除特殊情况外，严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工。” 的原则，禁止未经批准和无正当理由自行变更和施工。各部门、各单位要及时、高效的处理 设计变更中的各种事宜，避免无故拖延影响工程进度

11、。6.2.2变更申请：参建的施工、监理、设计、建设单位等各方均可提出，提议方填写设计变 更申报表（01）。建设单位或上级部门提出变更，由建设单位相关部门提报。提议方的归口管理部门（公司）对变更申请表中内容的完整性、真实性 和准确性负责。变更申请经相关管理部门（公司）审核后，方可进行变更的初审，报告中应 包括以下内容：6.2.2.1变更的原因或依据（必要性和技术合理性）；6.2.2.2变更的内容和范围（有具体位置和图纸变化）；6.2.2.3变更引起的工程量及投资额的增减估算清单以及费用支付依据的施工合同条款；6.2.2.4变更对工期的影响；6.2.2.5必要的附图及计算资料等；6.2.2.6变更

12、可能引起的其它专业工程的变动和对工期、接口的影响；6.2.2.7变更的类别；6.2.2.8附上变更的初审、审批表。6.2.3变更的审查与审批：施工图阶段对初步设计的变更只进行技术经济评审，评审会由技术质量总部和企业管理总部 联合组织，相关部门参加。施工图阶段的各类设计变更的初审均由监理组织。监理收到设计变更申报表（01）后，总 监办提出技术、经济审查报告，然后组织有各相关方参加的初审会议进行审议。会上各方要 从保证工程质量和工程进度的角度出发，对变更的技术可行性、经济合理性、变更费用支付 的依据等进行审查，会后在设计变更初审表上签署意见，监理在确认申报表的内容真实、所 附资料齐全后，送交项目公

13、司。6.2.4项目公司审查：施工图阶段的各类设计变更在初审后，由项目公司组织其各部门对变更 内容的真实性、资料的全面性以及各方的初审意见进行审查之后，将1、11类变更资料上报 地铁总公司相关部门；对III类变更组织技术、经济评审并审批。6.2.5技术、经济评审：各类设计变更的技术、经济评审均由地铁总公司相关部门组织。首先 对变更的技术可行性、经济合理性、变更项目工程数量、单价进行审查。然后召开评审会议 进行审议，会后在设计变更审批表上签署意见。6.2.6签发变更设计通知单（06）、工程变更令（07）:设计变更申请经审查批准后，由 技术质量总部向总体设计院签发变更设计通知单；总监理工程师接到施工

14、图设计变更设计文 件后，签发工程变更令（07），工程变更令应注明设计变更设计文件编号或附上设计变 更设计文件。6.2.7各级审查会议参加的单位和人员：a初审会承包商：项目经理和项目总工及其指派的相关人员总监办：总监、专业监理工程师、驻地监理工程师设计：驻地代表和相关专业设计人员项目公司：驻地代表、技术质量部、计划合约部b技术、经济评审会承包商：项目经理和项目总工监理：总监、专业监理工程师设计：总体院、工点院设计负责人及相关设计人员项目公司：经理、总工、三个部室的负责人总公司：技术质量总部、企业管理总部及总公司其他相关部门（根据需要参加）和负责审查、 审批的人员（I、II、III类变更）。必要时

15、I类变更的技术、经济评审会还应邀请上级主管部门人员参加。6.3设计变更审批时限设计变更涉及的类别、专业和单位较多，参建各方如有变更应尽早提出变更申请，初审和技 术经济评审工作也应尽快进行，以不误现场施工。为了提高工作效率，缩短审批时间，1、 II类变更由技术质量总部和企业管理总部、III类变更由项目公司组织召开技术经济评审会后， 参会各方如无异议，即可办理审批手续。原则上规定I、II类变更在11天内完成（I类变更 不包括上级主管部门和政府批准部门审批时间）：总监办1天，工点院3天，总体设计院2天， 项目公司1天，总公司4天，111类变更在5天内完成：总监办1天，工点设计院2天，总体 设计院1天

16、，项目公司1天。6.4变更图份数I、II类变更出图份数与施工图相同，即20份；I类变更为15份。6.5特殊情况下的变更管理6.5.1为保证工程安全和结构安全，对于现场突发的急需变更（属于不可预见的、突然发生的 情况或不立即处理，将会危及工程和人身安全，造成质量事故或对工期、造价产生较大影响 的），难于按照正常程序办理审批手续时，标段总监理工程师在发包人授权的前提下，应及时 召开由各有关总部、项目公司（部）参加的现场会议审定，以工程洽商记录和会议要求形式， 在施工单位、监理单位、设计代表、项目公司代表四方签署意见后方可先实施。可先以工程 设计联系单形式提供临时性变更资料，随后即按程序补办设计变更

17、有关手续。6.5.2由于施工条件的限制或现场情况的变化，遇有需要部分改变原施工工艺和施工方法等情 况，在不影响结构安全、使用功能和不增加工程造价的前提条件下，采用工程洽商形式解决。 工程洽商必须由施工单位、监理单位、设计代表、项目公司代表四方签署意见后方可先实施。6.6变更的造价管理各提议单位在提报变更申请时应附设计变更的工程数量的增减及造价分析，变更的造价 分析，变更实施时，对变更项目监理应仔细审核，严格把关，把实施后的变更造价控制在审 核值以内，III类变更由项目公司核准，1、II类变更由企业管理总部核准，变更造价核准后， 再进行技术经济评审。6.7变更的设计费管理6.7.1因设计原因造成

18、的变更不另计设计费，造成工程施工损失的，按照设计委托合同中的约 定追究原设计单位责任。6.7.2其他原因引起的变更设计，设计单位填写设计变更设计费申请报告10），报技术质量 总部和企业管理总部审批。6.7.3变更投资额在100万元以下的变更设计不另计设计费。与发包人签订的设计委托合同中 另有约定的按合同约定执行。6.7.4由于错误施工、施工质量问题或方便施工引起的变更设计，设计费用由承包人承担。7考核办法地铁公司技术质量总部将组织有关人员定期与不定期地对变更的工程及变更台帐进行检 查，对未履行变更手续即进行的变更工程，视情节轻重给予通报批评，扣减变更费用或一定 的经济处罚；对手续不全即进行变更

19、的，给予口头或通报批评。8附则8.1本办法由总公司技术质量总部负责制定、解释、修订。8.2本办法自颁布之日起生效。9记录9.1设计变更申报表（施工图对已批准的初步设计变更）(01)9.2I类设计变更审批表（施工图对已批准的初步设计变更）(02)9.311/111类设计变更审批表（施工图对已批准的初步设计变更）(03)9.4设计变更申报表（施工图阶段 变更）(04)9.5设计变更初审表（施工图阶段 变更）(05 )9.6I类设计变更审批表（施工图阶段变更）( 06 )9.7II类设计变更审批表（施工图阶段变更）(07)9.8III类设计变更审批表（施工图阶段变更）(08)9.9变更设计通知单(1

20、9)9.10工程变更令(10 )9.11工程洽商记录(11 ) TOC o 1-5 h z 9.12工程设计联系单（12 ）9.13变更设计费申请报告（13 ）9.14设计变更一览表（台帐）（14 ）9.15各表的编号（未含变更设计通知单和设计变更设计费申请报告）9.15.1 规则：线号（或单体工程名称）-专业-标段号-表类代码-序号6x（3号线）、r TJ（土建）1B（1标段）SB（申报）r0013X（3号线）GD（轨道）2B（2标段）CS（初审）002KZZX（控制中心）DL（电力）3B（3标段）SP（审批）003. -J.1 . JI . JI J.9.15.2规则说明：表内编号提议单位

21、填写；顺序号以提报时间先后排序，由项目公司或技术 质量总部统一编写，不分变更类别。标段号为对应专业的标段号或子系统名称。合同编号， 土建和设备安装的变更，由项目公司统一编写，系统变更由技术质量总部统一编写。文件更改记录序号章节号文件更改内容更改日期更改人设计变更申报表工程名称： 表 号：01项目名称申报表编号变更部位变更类别I类II类III类详细描述：原造价：万兀；增减：万兀；变更后造价万兀附件：提议单位：负责人：年 月 日注：1、本表用于施工图阶段对巳批准的初步设计变更。2、本表一式五份，工点设计单位、总体设计单位、技术质量总部、企业管理总部、规划前期总部各一份。I类设计变更审批表工程名称：

22、 表 号：02项目名称合同编号申报表编号审批表编号申请单位申请时间工点设计单位意见：设计负责人（签字）：年月日（盖章）总体设计单位意见：项目负责人（签字）：年月日（盖章）技术质量总部意见：负责人（签字）：年月日（盖章）企业管理总部意见：负责人（签字）：年月日（盖章）规划前期总部意见：负责人（签字）：年月日（盖章）总公司总工意见：总工（签字）：年月日（盖章）总公司总经意见：总经（签字）：年月日（盖章）上级主管单位、政府批准部门批复意见：注：1、本表用于施工图阶段对巳批准的初步设计变更。2、本表一式五份，工点设计单位、总体设计单位、技术质量总部、企业管理总部、规划前期总部 各一份。II /II类设

23、计变更审批表工程名称： 表 号：03项目名称合同编号申报表编号审批表编号申请单位申请时间工点设计单位意见：负责人（签字）：年 月日（盖章）总体设计单位意见：负责人（签字）：年 月日（盖章）技术质量总部意见：负责人（签字）：年 月日（盖章）企业管理总部意见：负责人（签字）：年 月日（盖章）规划前期总部意见：负责人（签字）：年 月 日（盖章）总公司总工审批意见：总工（签字）：年 月日（盖章）总公司总经审批意见：总经（签字）：年 月日（盖章）注：1、本表用于施工图阶段对巳批准的初步设计变更。2、本表一式五份，工点设计单位、总体设计单位、技术质量总部、企业管理总部、规划前期总部各一份。设计变更申报表工

24、程名称： 表 号：04项目名称申报表编号变更部位原图号变更类别I类II类III类详细描述：原造价：万兀；增减：万兀；变更后造价万兀费用支付方：承包商口 ；发包人口附件：提议单位：负责人：年 月 日注：1、本表用于施工图阶段变更。2、本表一式七份，承包人、总监办、工点设计单位、总体设计单位、项目公司、技术质量总部、 企业管理总部各一份。设计变更初审表工程名称： 表 号：05项目名称初审表编号变更部位申报单位变更类别申报日期承包人意见：代表签字：单位盖章：日期：驻地监理意见：代表签字：单位盖章：日期：设计意见：代表签字：单位盖章：日期：总监办审查意见：总监理工程师（签字）：单位盖章：日期：注：1、

25、本表用于施工图阶段变更。2、本表一式七份，总监办、工点设计单位、总体设计单位、项目公司、技术质量总部、企业管理 总部各一份，承包人一份。I类设计变更审批表工程名称： 表 号：06项目名称合同编号申报表编号审批表编号申请单位申请时间总监办审查意见：总监理工程师（签字）：年月日（盖章）设计/勘察单位意见：设计负责人（签字）：年月日（盖章）总体设计单位意见：项目负责人（签字）：年月日（盖章）项目公司意见：经理/总工（签字）：年月日（盖章）技术质量总部意见：负责人（签字）：年月日（盖章）企业管理总部意见：负责人（签字）：年月日（盖章）总公司总工意见：总工（签字）：年月日（盖章）总公司总经意见：总经（签

26、字）：年月日（盖章）上级主管单位、政府批准部门批复意见：注：1、本表用于施工图阶段变更。2、本表一式七份，承包人、总监办、工点设计单位、总体设计单位、项目公司、技术质量总部、 企业管理总部各一份；设计单位若为多个，可增加附页。工程名称： 表 号：07项目名称合同编号申报表编号审批表编号申请单位申请时间总监办审查意见：总监理工程师（签字）：年 月 日（盖章）设计/勘察单位意见：负责人（签字）：年 月日（盖章）总体设计单位意见：负责人（签字）：年 月日（盖章）项目公司意见：经理/总工（签字）：年 月日（盖章）技术质量总部意见：负责人（签字）：年 月日（盖章）企业管理总部意见：负责人（签字）：年 月

27、日（盖章）总公司总工审批意见：总工（签字）：年 月日（盖章）总公司总经审批意见：总经（签字）：年 月日（盖章）注：1、本表用于施工图阶段变更。2、本表一式七份，承包人、总监办、工点设计单位、总体设计单位、项目公司、技术质量总部、 企业管理总部各一份；设计单位若为多个，可增加附页。Ill类设计变更审批表工程名称： 表 号：08项目名称合同编号申报表编号审批表编号申请单位申请时间总监办审查意见：总监理工程师（签字）：年 月日（盖章）设计/勘察单位意见：负责人（签字）：年 月日（盖章）总体设计单位意见：负责人（签字）：年 月日（盖章）项目公司审批意见：经理/总工（签字）：年 月日（盖章）注：1、本表用于施工图阶段变更。2、本表一式七份，承包人、总监办、工点设计单位、总体设计单位、项目公司、技术质量总部、 企业管理总部各一份；设计单位若为多个，可增加附页。变更设计通知单工程名称