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1、政府职能:管理与服务人教版必修各地模拟和高考试题第一框 政府的职能:管理与效劳第3课 我国政府是人民的政府 1准确理解和把握我国政府的职能 (1)政府作为行政机关,其职能具有广泛性,但不能包办一切,其职能的行使,要于法有据,要依法定程序行使,即坚持依法行政,既不能“缺位,也不能“越位。 (2)履行政府职能的主体只能是国家行政机关,即各级政府及其各具体组成部门。 (3)政府的四方面职能,概括起来就是管理和效劳。管理与效劳是统一的,在管理中提供效劳,在效劳中更好地实施管理。四种职能的每一方面都渗透着管理和效劳,只是各有侧重而已。 (4)政府组织经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动

2、;转变政府职能并不是弱化政府职能。例1 (2021四川卷38题) 材料我国财政收入取之于民,用之于民。2021年,国家继续出台系列惠民措施以增加人民收入,改善民生。如中央财政拟安排“三农投入8183亿元,比上年增加930亿元,用于加强农业根底设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等;中央财政拟安排社会保障投入3185亿元,用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系,把城镇居民根本医保和新农舍的财政补助标准提高到120元,比上年增长50%; 中央财政拟投入433亿元用于促进就业,继续加强职业技能培训,重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。 结合材料,运用国家职能的有关知识,分析国家

3、继续出台系列惠民措施对增加人民收入,改善民生的作用。【分析】用国家职能的知识来回容许考虑两个方面:一是国家职能本身的具体内容,二是国家职能与国家性质的关系。此题要求答复其作用,也即是意义,只要明白了这些,答复就容易多了。【答案】国家具有政治、经济、文化和社会公共效劳职能。国家履行经济职能,增加“三农投入,有利于促进农业和农村经济开展,增加农民收入。国家履行社会公共效劳职能,完善社会保障体系,有利于减轻城乡居民负担;国家履行文化职能,加强职业技能培训,有利于促进就业,增加城乡居民收入。国家性质决定国家职能,国家职能反映国家性质。国家履行职能,继续出台系列惠民措施以增加人民收入,改善民生,是由我国

4、人民民主专政的国家性质决定的,有利于逐步缩小收入分配差距,使人民能够共享经济社会开展的成果。 2我国的政府职能有交叉 我国政府职能的划分,具有相对的性质,其中有些职能存在交叉关系。如维护社会秩序是政治职能的内容,也是经济职能中公共效劳职能的内容;经济职能中的公共效劳职能与社会公共效劳也有交叉,但社会公共效劳的职能更广泛。例2 (2021福建卷33题)近年来,党和政府先后出台了一系列惠农政策,统筹城乡经济社会开展,促进农民增收。为形成城乡一体化新格局,各级政府切实履行职责,提供社会公共效劳。以下表达我国政府履行这一职能的是 2021年修订的?选举法?变城乡居民的“同票不同权为“同票同权 某省气象

5、局利用自身的网络技术建立“农网,为农民免费提供信息咨询 2021年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法行为的查处力度 从2021年10月1日起,我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点 A B C D【分析】注意题目要求是要选出表达“社会公共效劳职能的做法。修订?选举法?不是政府的职能,是立法机关的行为,不能入选。属于经济职能,排除。符合题意要求,应选B项。答案 B 【名师点评】管理经济的职能是各级政府的重要职责,但这种管理是宏观的,是间接引导,该观点错在认为政府可以直接干预经济活动。 在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设中负有特别重要的职能,主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和

6、公共效劳,以促进社会经济开展,但这并不意味着政府可以直接干预经济,而是要以宏观调控为主,变直接干预为间接引导,变“指导为“引导,主要依靠经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,防止管得过严,管得过宽,束缚了各方面的积极性。例 1观点 1认为“政府管理经济的职能意味着政府可以直接干预经济活动 在政府职能问题上的错误观点还有:政府承担重要的职能,就意味着政府可以包办一切;转变政府职能就是弱化政府职能;管得越少的政府就是好政府;政府可以直接干预企业的生产经营活动;等等。 【名师点评】在我国,立法机关是全国人民代表大会及其常委会,拥有修改宪法、制定法律的权力。各级政府有权制定行政法规、规章,但不是立

7、法机关。 在政府的定位问题上,类似错误观点还有:我国政府是公民的政府;我国的行政机关指上至中央政府下至村委会各级组织机构;我国政府的权力是国家赋予的;政府有监督其他国家机关的权力;等等。例 1观点 2认为“政府属于立法机关我国政府是人民的政府,这是因为()我国是人民民主专政的社会主义国家政府的权力是由人民所赋予的我国政府承担着重要职能我国政府是国家权力机关的执行机关ABC D2021各地模拟解析:我国政府之所以是人民的政府,这是由我国人民民主专政的国家性质决定的,政府的权力是人民赋予的,必须坚持为人民效劳,故正确,正确但不是题干原因,所以选A。从政治生活角度看,漫画?援助?中国家的做法()援助

8、是在履行组织社会主义经济建设职能是在履行提供社会公共效劳职能是坚持对人民负责原那么的表达有利于减少物价上涨对人民群众的不利影响A BC D2021各地模拟解析:由“援助一词主题可知是提供社会公共效劳的职能,而非经济建设职能;中选,应排除;这样做有利于减少民众的物价上涨压力,是对人民负责的表达,中选,应选B。答案:B2021年5月3日,全国综治维稳工作电视 会议召开,会议对全党全社会加强学校幼儿园平安工作作出重要部署。这充分表达了党中央、国务院对校园平安的高度重视和对学生儿童的亲切关心。据此答复34题。3胡锦涛主席、温家宝总理等中央领导屡次作出重要批示,要求各级政府紧急发动、迅速行动,切实做好校

9、园平安稳定工作。这需要政府认真履行()A组织和领导社会主义经济建设的职能B保卫国家独立与主权的职能C维护社会治安和秩序的职能D行使国家最高权力的职能2021高考试题答案:C“诚心问民意,恒心解民生。近年来,我国政府更加重视社会开展和改善民生,积极解决就业、就医、社会保障、平安生产、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这说明我国政府是()公共权力的所有者公共效劳的提供者经济活动的参加者人本思想的践行者A BC D2021各地模拟解析:此题主要考查学生对我国政府的性质、职能的认识。从“我国政府利益问题可知,我国政府是公共效劳的提供者、人本思想的践行者,正确,选C。答案:C2021北

10、京卷 北京市某区政府把所辖区域划分为假设干网格,为每个网格配备假设干工作人员,构建了一个天上有“云(云计算中心)、地上有“格(社会管理网络)、中间有“网(互联网)的新型社会管理体系,提高了收集、处理相关信息的效率,在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效。这一举措有助于()增强政府的科学执政意识提升政府为市民效劳的能力增加公民的民主权利提高政府的社会管理水平A B C D2021高考试题【解析】 此题考查我国政府进行公共管理的知识点。北京市某区政府把所辖区域划分为假设干网格,建立新型社会管理体系,为民排忧解难、化解社会矛盾,有助于提高政府的社会管理水平,提升政府为市民效劳的能力,符合题

11、意。政府是行政,不是执政,说法错误;中“增强说法错误。应选C。2021全国卷 根据全国人大批准的中央预算,2021年我国城镇职工根本医疗保险、城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上,新型农村合作医疗和城镇居民根本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元,中央财政为此安排760亿元,比上年增长35.7%。上述财政安排所表达的政府职能是()A平均分配国民财富 B提高医疗卫生效劳C完善医疗卫生体制 D健全社会保障体系2021高考试题 D【解析】 此题考查政府履行提供社会公共效劳职能的知识。城镇职工根本医疗保险、城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗保险是医疗保险

12、的具体形式,属于社会保险范畴,是社会保障体系的重要方面。故此题答案为D项。A项说法错误,排除。B项是医疗卫生机构具体的职责,不是政府的职能内容,排除。完善医疗卫生体制,包括改革完善医疗保障体制和药物制度,加快医疗卫生机构及其队伍建设等,超出了题干所给信息,故排除C。2021福建卷 国务院公布的?国家知识产权战略纲要?实施三年以来,知识产权受理、审批、登记量大幅攀升,对建设创新型国家产生积极作用。以下直接表达政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是()A开展打击侵权假冒专项行动,维护公平的市场竞争秩序B建立以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的创新体系C完善行业知识产权立法和司法体系,为行业提升竞争力保驾护航D加大对知识产权的保护力度,发挥政府在资源配置中的根底性作用2021高考试题课标文综30.F12021福建卷 A【解析】 此题以我国政府开展打击侵权假冒专项行动,保护知识产权为背景,考查政府的职责。我国政府是人民的政府,在经济建设中承担重要职能,主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳,选项A正是其发挥市场监管的职能。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系是提高国家自主创新能力的重要途径,排除B项。C项立法和司法的主体是人大和司法机关,不是政府;D项在资源配置中起根底性作用的是市场。202

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