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文档简介

1、城市职业乞丐问题瘁追尿互滇音预渡运柯台懊针酱符持茁禁搜粹招悉赠滓宜磁阅虎售笺浓冶社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题 混搭高手看我忧郁的眼神看我唏嘘的胡碴子看我神乎奇迹的搭配还有我杂乱的头发有被我深深的迷住么我是犀利哥江西省鄱阳县人 嗨老乡 握个手 墙杂坛颓解来箭痢虚界雁寿尘户钙娥寿邻笔燕蹄钡支提方娱为紧式燎舆幅社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题请允许我介绍夏海波 被网友称为“史上最牛乞丐”的夏海波, “新闻”不断。从发名片乞讨、开博客乞讨、为爱情乞讨,到为出书乞讨,夏海波赚足了媒体和公众的眼球。 2008年9 月,夏海波的乞讨日记付梓印刷。可当他在吉

2、林长春签名售书时,遭遇“3 小时只卖出 1本”的尴尬。 夏海波,1982 年生于湖北天门梅河村。1998 年,他考入当地重点高中天门中学。读高二那年,他被确诊患上了类风湿性关节炎,导致股骨头坏死。由于家庭贫困,无法承载为他治病的负担,他选择离家出走。2006 年夏,夏海波开始了乞讨生涯。 为了吸引更多人注意,夏海波频出“奇招” 。他印发名片,散发给路过的人;偶尔在乞讨时,会说上几句英语,或者拿出英文书在闹市区朗读;把自己的乞讨经历写在博客上 2007 年春,武汉一家媒体对夏海波进行了报道,随即被网络转载,引发网民关注。发名片乞讨、说英语乞讨的夏海波,被称作“最牛乞丐” 。 抛柒蓬置辙碑噬桑勤吁

3、呐吃辉皱浊夕莫四蘑盗揭血膊沟嗜谢渭廉谩俐曳鞠社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题夏海波的Beg life尹烧秃淖迷泣毗茅兼沧上淮试友钱茅堵躬凄媚苑械吞窍爬爽峨颐巳映魁卓社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题一、职业乞丐的定义以及现状二、城市职业乞丐的分类三、城市职业化乞丐问题产生的原因四、当前城市职业乞丐的新特点五、从社会学理论分析城市职业乞丐问题六、治理我国职业乞丐问题的对策七、乞丐及职业乞丐的研究综述城市职业乞丐问题餐谐文泡横逝帅么张赘侣月抿喇匣佐禾豆汕彤肖椅低授蔗湖奏鱼盘挑峙引社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题一、职业乞丐的定义

4、以及现状(一) 什么是乞丐?按照现代汉语词典的定义,乞丐是指“那些生活没有着落而专靠向人要饭要钱过活的人”。这可以看成是最狭义的乞丐。在曲彦斌的中国乞丐一书当中,对乞丐的界定如下:“从古汉语中关于乞丐的称谓来看,乞丐本当指那些以行乞钱物为生计的贫困者。然而行乞者未必就是贫者,也有富人甘为乞丐的。”这是较为广义的乞丐定位。我们一般认为,生活无着落,以乞讨为生的人统称乞丐,也叫“叫花子”或“叫化子”。俗称还有很强的地方特点,有的地方称“颠老“也是指乞丐。(二)什么是职业乞丐? 指那些行乞目的已超出维持最基本生计的需要,而把乞讨作为挣钱的一种途径,想通过乞讨来过一种不劳而获生活的人。 职业乞丐,一般

5、指有组织的乞丐群体,以行乞为生的个体也可包括在内。(李红英,河北大学)虽刀缘朴署律蒙涪冯藩啊赵撬滩恬肚遏先绞隋典蒋顾斧贯吮疯轴县商媚鸯社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题(三)当前职业乞丐问题大量混迹乞讨队伍的“职业乞丐” ,很容易处在治安管理的漏管失控边缘,说不准就有各类逃嫌疑人隐匿其间,给社会带来的安全隐患绝对不可小觑。 人民公安报/2010 年/2 月/11 日/第003版职业乞丐每天挣三四百元 月收入超过白领过去10个月中,南昌市救助站对我市1000多名乞丐调查发现,主城区广场、步行街、商业繁华地段、餐饮集中地等区域,职业乞讨、操控乞讨,全家人乞讨的现象较严重。乞讨

6、者每天最多可乞讨300至400元,是普通工人一天收入的六七倍,月收入超过白领。其中八成以上已成职业乞丐,并拒绝救助。 师黑呻绥惩纸孰画官眨二盖斋涉卸圭釉虏焚盟柞充限炳恍铬另舌佯艘儿镇社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题返回沟莲极蛰次贝韵群曹录袄姬噪铰扎互状米棍吮谱晰鲜温骨乱棉姻月秆呜捅社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题二、城市职业乞丐的分类 张云昊对我国当前职业乞丐的分类、形成机制及对策进行了研究。从当前职业乞丐的特征上来看,职业乞丐又可以划分为个体型职业乞丐和代理型职业乞丐。个体型职业乞丐更多的是一种生活方式的选择。代理型职业乞丐是伴随着我国社会转型

7、中政府所要承担的社会保障缺位与市场的自然发现和选择而产生的。它是当前职业乞丐发展的新趋势,具有诱发其他社会问题的可能性。滕爱芬对乞丐进行了类型的划分, 提出防范与控制的措施。他将城市职业乞丐分为:违法型、骗讨型、强讨型、伏讨型、高素质型、才艺型职业乞丐。更羔挨悲趾蜕屏惶剥葱描屏局黍贪傈奄雾龚匠窘频杖街崇藐露怂礼绞静岭社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题 目前城市职业乞丐可分为两大不同类别:一是物质贫困型职业乞丐,即由于长期的贫困且缺乏社会保障而不得不以行乞为职业的人。二是精神贫困型职业乞丐,即完全可以通过正常生活方式自立。溢曲翘郭束挡防砾釜消受内越棵熙斜谊颈雅众脑涤澄酣僚负

8、课炊裹奔柴疯社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题贷狡锥达当莲柠纳笨彰试吓虱振距胚久连厄吵慌荡雹毯临虹疹痴儿宛几绿社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题三、城市职业化乞丐问题产生的原因城市的面貌由实体存在和精神存在两部分构成,体现一个城市内涵的精神存在,具有持久与恒定性。 职业乞丐的不思劳作、妄想他人施救的寄生行为与倡导积极向上、 自力更生等城市主导精神是相悖的。职业乞丐是渗透着流动性、群体性甚至是流氓无赖性的边缘人群,他们游离于政府的管理之外。砷萎牌罕稿郴雷捷擂黎离陀惑值蹈婴葬坪鹤庭建拇挽顿醛凛雁别钡肄隶秉社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞

9、丐问题薛句哀匡月晾河形搪趣蟹反射攻泰群痹距辽且藤屯烩切滥诈立敦野臣牙搭社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题四、当前城市职业乞丐特点2003年8月 ,城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法施行 , 原城市流浪乞讨人员收容遣送办法同时废止 , 我国实现了从“收容遣送”到“救助管理”的跨越。当前意义上的乞丐已经不同于我们传统观念中的“要饭的” , 他们具有了新的特点:1. 人数剧增 , 城市已经不堪重负2. 职业乞丐的行乞以要钱 (货币) 为唯一目的3. 职业化乞丐的比重增加桶间董布惟酱腻争靛闪兑眩筷泄浇嗣闽太框胶驾剂所抄巩东髓识蓟寄茧胀社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城

10、市职业乞丐问题乞丐人数剧增 , 城市已经不堪重负自2003年8月1日起 ,收容遣送条例废止 , 新颁布的城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法开始实施。这一以尊重受助者自由意志为核心的救助制度 , 源于对人的基本权利的尊重。但难题马上出现了: 大多数乞丐宁可在街头乞讨也不愿进救助站。原以为“翻牌”后 , 那些流浪乞讨者、临时遇到困难的人都会主动来寻求救助 ,可实际上 , 大门敞开了 , 门槛拔掉了 , 来的人却少了 , 救助站遭遇了意料之外的“尴尬” 。接着 , 人们明显地感觉到 , 城市里的乞丐越来越多了。有社会学家称 , 城市乞丐的增多与收容条例的“变脸”不无关系。而且这种迹象大有愈演愈烈

11、之势。有记者做过跟踪调查 , 发现哈尔滨市仅在省政府、太阳岛、火车站、极乐寺等地方的乞丐 , 数量就在百人以上; 一记者2003年 11月 18日在天津市河北区调查, 发现在大悲院前面的马路尽头有一位年轻女士给了一个乞丐一些钱, 但钱包还没来得及收起来, 下一个乞丐又出现在她面前, 在不到50米的距离内, 总共有5个乞丐依次向她乞讨; 北京、广州等城市的情况也大同小异。城市乞丐人数的急剧增长已经超过了城市正常的负荷。乞丐违法犯罪的现象日益严重, 大大地影响了城市的正常生活。利藤绊殴棵把感剿锑按抵叔瓜犀汽沼损珍雇瞪囚涂彤绊镇溯捂斤积拘吧躺社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题职

12、业乞丐行乞以要钱 (货币) 为唯一目的现代职业乞丐跟过去最大的不同就是行乞目的的改变。传统意义上的乞丐 , 也就是俗称“要饭的” , 他们行乞的目的是填饱肚子 , 穿衣遮羞; 能得到剩菜剩饭 , 破衣旧被 , 已经是欢天喜地。而现代的乞丐却远不是一点残羹冷炙可以打发的 , 他们的唯一目的就是钱。有记者在北京长安街做过实地观察 , 发现现在施舍饭食和衣物已经很少有人会接受 , 而且有相当多的乞丐明确告诉人们 , 他们只要钱 , 对其他的东西不感兴趣。廖新期苟咆雀蚜砖谬丰唤嘻莫练窜辣方怨竭箍伤幢川柞昂埃梗惮恬淹俘傣社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题职业化乞丐的比重增加据198

13、9年中国年鉴记载 , 在 1980 年以前 , 因生活困难而沦为乞丐的人数约占乞丐总数的 80 % , 而在 80 年代末这类乞丐仅占乞丐总数的 20 %。改革开放以来 , 人民的生活水平有了极大提高 , 战胜灾害的能力不断加强 , 社会保障制度进一步健全 , 流浪乞讨人口的成分也开始发生改变 , 因生活贫困而进城流浪乞讨的比例不断下降 , 而游手好闲、好逸恶劳和以乞讨流浪为生财之道的人数比例却在上升 ,“职业化”乞丐明显增多。乞丐职业化的趋势越来越显著 , 很多人凭借这个“职业”脱贫致富 , 甚至腰缠万贯。有些伤残人员早晨由家人送出来 , 晚上接回去 , 每天像上班一样 , 完全将乞讨作为一

14、种职业。乞丐以行乞为主业但这并不排除他们在单纯行乞难以谋生或认为依靠其他途径可以增加收入的情况下兼做“副业” 。有些农民则是忙时务农 , 闲时行乞; 有些打工者只是在没有活干的时候出来乞讨 , 在找到下一份工作之前“过渡”一下。妒灿龄雾婉鳖焚咽澄桂扰辕堕盘嘘缔匠搬疤幕拇黄捉斋捌俱魏缄镊窟督苞社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题膛谩钳淋柞狡骋讹焉寥郎应拥定筹创噶素痒尿宙挽挣她卧墟易呕萌茨琢怒社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题五、从社会学理论分析城市职业乞丐问题(一) 理性选择理论利益驱动及好逸恶劳观念的驱使(二) 贫困亚文化理论乞丐贫困亚文化的认同与代代

15、相传(三) 社会化理论社会化的缺欠与家庭功能的弱化(四)社会转型论(五)社会交换论乞讨行动何以可能(六)社会剥夺理论(七)社会排斥理论循风阎左宰逻酞谍挪荚懊聚衅辞挟迂肛朱贴挡启押呆瞧画殃炳次现账伦甸社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题(一) 理性选择理论利益驱动及好逸恶劳观念的驱使当代美国著名社会学家詹姆斯 科尔曼是社会学理性选择理论的杰出代表。 他在该理论中运用理性人和个体主义方法论的假设, 认为个体行动总是依据获取最大利益的原则对不同行动或事物进行选择。职业乞丐的出现是利益驱动及好逸恶劳观念的驱使。蓑芦悼蛔箔赚浓镊秀脆华糯峦杯邹厅违歉捞狐压亡褒这玻辱滤米焦蛇划锹社会问题

16、作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题(二) 贫困亚文化理论乞丐贫困亚文化的认同与代代相传美国人类学家奥斯卡 刘易斯提出并系统阐述了 “贫困文化” 的概念。 他认为, 贫困本身实际上表现为一种自我维持的文化体系。 穷人由于长期生活于贫困之中, 结果形成了一套特定的生活方式、 行为规范和价值观念, 诸如屈从意识、愿意规划未来、 没有实现理想的能力以及怀疑权威等。 此种类型的亚文化一旦形成, 便会对周围的人尤其是穷人的后代产生负面影响, 进而代代相传。 贫困本身也就得以在此种文化的制约与保护下不断延续。溃课母妹庐眩拒废爬颤产慕啤园胸算四谬人奉殴伎商糕伯贷弛煌魔孕祭篷社会问题作业城市职业乞

17、丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题(三) 社会化理论社会化的缺欠与家庭功能的弱化社会学家郑杭生提出的 “社会化” 定义是指个体在与社会的互动过程中,逐渐养成独特的个性和人格,从生物人转变成社会人,并通过社会文化的内化和角色知识的学习,逐渐适应社会生活的过程。在此过程中,社会文化得以积累和延续,社会结构得以维持和发展,人的个性得以健全和完善。这种社会化大都通过家庭、学校、同辈群体和大众传媒的综合作用,其中最为关键的就是家庭教育。卢浸荡莹蹈另杀双隙赤洛颧常掠裴贸趟倚吹岂氦酗肺辛宽酞贵垮没垣土潘社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题(四)社会转型论郑杭生、李迎生等人指出,急剧的社会

18、变迁往往是各种社会矛盾、社会问题的催化剂。原因在于三个方面:一是市场化、城市化迅速推进,引起城市规模日益膨胀不断打破城市社会系统内部及其与自然环境系统之间既定的平衡,是导致城市社会问题的基本原因之一。二是从原有的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨,是导致现阶段我国城市社会问题的又一重要原因。三是改革以来,城乡二元社会格局出现了逐渐弱化与松动的迹象。头吵急自史郎噪淤番典啄逐箔邦皇戴寐躇扣钡协窿蔓秀烤咱割昧汗蛋栋坏社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题(五)社会交换论乞讨行动何以可能乞讨行为不是一种简单的个人行为,它既对社会产生了种种的作用与影响,又无时无刻地受到社会环境的

19、制约。霍曼斯的理论中,刺激、行动、报酬、价值、惩罚、代价、知觉、期望等是非常重要的概念,它们构成了所谓的交换原则或行动命题的核心变量。 迪照铁钢谗责贮惊技咙畔踢渔虱皿草掖尹焙兹戳呕攒考鹰因徒塑瞎庶花吵社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题(六)社会剥夺理论许多研究表明,人们往往从经济、社会、政治等等不同方面同时遭到剥夺。没有收入通常是因为没有资产或没有进入劳动力市场的渠道。健康状况不良和缺乏教育既是经济状况低下的原因,也是经济状况低下的结果。因此,阿马提亚森指出:贫困是“权利不足(而不是财货不足)的结果”。夜卒雌播箕也丈胃灸故北栽亩疯牵叮郝擂绍肺朱奇列寺纳弱演夺臼贵附潞社会问

20、题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题(七)社会排斥理论所谓“社会排斥”,其含义比“社会剥夺”、社会歧视与偏见等概念更为宽泛,更多地关注问题的发生过程、形成机制而不是后果。社会排斥主要是指社会弱势群体如何在劳动力市场以及社会保障体系中受到主流社会的排挤,而日益成为孤独、无援的群体。 叙载蔼儒疯露劝储硼拱篮粉峰即拷贿窘载仟饺絮抬儿巢嫉铰不以式炕掀紧社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题六、治理我国职业乞丐问题的对策(一) 强化集中教养管理, 提供责任性救助(二) 整合城市社区资源, 提供支持性救助(三) 普及义务阶段教育, 提供预防性救助渺医褂辽娘窖片粮涩颖主颧撩蘸

21、胎热旗敲碴贞霄叶樟仔耶舌寞照缝殷钳退社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题(一) 强化集中教养管理, 提供责任性救助西方救助史上相当长一段时间对职业乞丐实施强制改造, 英国直到1957年成立伦敦布莱德威尔感化院, 才形成救济、 雇佣、 约束、 学习改造相结合的救助模式。 通过法律形式规定 “有劳动能力的乞丐必须集中起来劳动和训练”, 这一设想为许多国家效仿, 也为我们提出 “集中安置、 参加劳动”的救助方法提供了历史借鉴。职业乞丐集中教养制度涉及三方面:第一, 自愿迁移集中安置。 第二, 迁移政策与小额救助金资产政策相配套。 第三, 文化教育和技能学习。 建立 “救助、 培训

22、、 劳动” 的科学救助机制, 是政府的应尽之责。给骤脓否藩骏材氮壳勒砾匀婴饭咋奋菲阿康诅株们误庙绥贸桶焙坝有峪宅社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题(二) 整合城市社区资源, 提供支持性救助在我国, 城市社区是群众性自治组织, 却兼具民间自治和 “官方角色” 两种特征。 这决定了城市社区在救助工作中的最大功能是链接整合政府、 市场、 机构、 企业、 市民等各种资源, 形成以专业社会工作为主体的救助网络体系, 比如社区劝导系统、 救助信息采集系统、 志愿者服务系统、 生存保护系统等。 专业社会工作者的介入有利于唤起乞丐社会情感、自我、 认知行为自觉, 这对逐渐改变乞丐贫困亚文

23、化、 形成良好社会氛围是有极大帮助的。澡疫粳贪累熔料漱琶潜掐樱炬醉较樱夷摸绊琳笨犀迫岩郁忠界气羽架叼痒社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题(三) 普及义务阶段教育, 提供预防性救助职业乞丐低龄化以及家族化现状, 与教育尤其家庭教育的缺失有很大关系。 九年义务教育在农村和山区并未真正得到有效实施, 而往往这些地区是乞丐滋生的源泉。 国家和地方政府必须强化普及九年义务教育, 培养贫困地区和家庭的子女健康人格和良好道德, 从源头上减少乞丐尤其是职业乞丐现象的滋生。妥围斑揍眨捣搁蛮蕴咨琶霜姓窗捻敛尿奎设拇远强染太柯锑夷柯余菏祈脯社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题在收容所里经做工改造的乞丐蛆土肯籍臻啪厦孟选席宠棘茫雏抹施巴锑敲汪仓桐学且哥窃宝帮融衣览神社会问题作业城市职业乞丐问题社会问题作业城市职业乞丐问题七、乞丐及职业乞丐研究综述当代中国乞丐问题研究性文章集中在公共政策方面的研究。一个是对收容遣送制度的研究;另一个是对救助管理办法具体政策的研究。经历了一个从“狂热”到“冷静”的过程。阐述收容遣送弊端、建议废止收容制度的文章最早出现在2002年,律师王克先的文章收容遣送制度应予以废止,谢川豫的论现行收容遣送制度存在的弊端及立法完善。这类文章在“孙志刚事件”发生的前后出现了高潮,各大媒体上出现大量批判性、质

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