配网工程施工合同

1、 PAGE 32配网工程施工合同发包人： 承包人：依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律法规和规章的规定，遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，双方就工程（以下简称“工程”）施工的发包与承包事项经协商一致，签订本合同。工程概况工程名称：村中低压配电网改造等工程工程编号（或工程账号）：2017NPE02-1工程地点：县承包方式：本合同按以下第（1）种方式承包：施工总承包；施工专业承包；其他：/工程范围：新建、改造 10 千伏线路 12.0285 千米，新增配变新建台区14 个/2800 千伏安，新增配变改造台区 12 个/2000 千伏安，利旧配变新建台区 4 个/260

2、千伏安，利旧配变改造台区 9 个/1140 千伏安；新增低压综合配电箱 38 台；利旧移位低压综合配电箱1 台；新建、改造220380 伏线路 42.204 米，其中电缆 1.066 千米，利旧导线 10.547 千米；接户线改造 12.673 千米。具体内容以施工图对应的工作内容的相应工程量及发包人认可签证的工程变更为准。工程质量本工程质量应达到国家、地方或行业的质量检验标准、设计标准等有关规定，符合标准施工工艺及配网工程创优要求，达到国家电网公司优质工程标准。工程“标准工艺”应用率95%；工程“零缺陷”投运；工程使用寿命满足公司质量要求；不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。施

3、工过程中双方对工程质量发生争议，承包人同意发包人有权委托有资质的第三方工程质量检测机构鉴定。经检验工程质量不符合合同约定的标准，检验所需相关费用由承包人负担，经检验工程质量符合约定的标准，检验所需费用由发包人负担。工期计划总工期：日（为日历工期，包括法定节假日）。计划开工日期：年月日，实际开工日期以发包人书面通知的开工日期为准。（说明：计划开工日期以邵电基建201741 号文为准，开工时间安排在5 月 10 日的，统一调整为 5 月 19 日）计划竣工日期：年月日，实际竣工日期以工程竣工验收相关证书或验收报告中写明的日期为准。（说明：计划竣工日期以邵电基建201741 号文为准）发生以下情况的

4、，工期顺延，承包人不承担责任：发包人书面同意工期顺延的，由于承包人违约行为或原因除外；不可抗力、政府行为等原因造成停工的。工期提前：发包人要求工程或其中一部分提前竣工时，承包人应按此要求提前竣工，具体事项双方协商确定。设计文件设计图纸及技术文件按以下方式提供：由发包人于开工日前向承包人提供满足施工需要的设计图纸及技术文件。工程价款工程价款按以下方式确定：固定总价承包：本项目工程固定总价为人民币（大写）壹佰捌拾壹万伍仟陆佰玖拾肆元整（ 1815694 ）（含税）。具体详见附件 1价格表，最终以竣工图工程量和综合单价计算合同结算价格。（说明：具体金额以签约通知书为准）本条第5.1款工程价款确定后，

5、除双方另有约定外，本项目工程固定总价在合同有效期间保持不变，不因市场变化因素、政策调整、不可抗力事件或其他任何因素而调整。双方确定工程固定总价（以下简称“签约合同价”）中已充分考虑且包括了但不限于以下费用，合同另有约定时除外：承包人的窝工损失（包括设备、图纸的暂时脱供）；设备材料的二次倒运发生的费用；承包人采购的材料、设备的涨价费用；其他：合同价格调整的范围包括：工程变更及签证以及发承包双方约定的其他事项。变更类型a 设计变更：指工程初步设计审查确定后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变（包括一般设计变更或重大设计变更）。设计原因是指设计人的设计勘察深度、设计文件内容

6、等设计质量的原因；非设计原因是指工程建设环境、政策法规和标准规范发生变化，或项目法人单位、建设管理单位的要求改变等原因。b 现场签证：是指在施工过程中除设计变更外，其他涉及工程量增减、合同内容变更以及合同约定发承包双方需确认事项的签认证明。(3)变更审批流程、变更范围执行省电力公司农网 10 千伏及以下工程业主项目部标准化工作手册（2014 版）（湘电公司2014264 号）、省电力公司农网建设与改造工程监理工作办法（湘电公司农电2010179 号）、省电力公司严格农网建设与改造工程管理若干规定（湘电公司农电2009526 号） 等要求。结算方式工程结算原则若承包人在工程变更或工程量增加事项发

7、生后未向发包人书面呈报工程价款增加的签证单，则视为承包人放弃该项增加的工程价款，发包人无须将此项作为工程价款计算的依据。承包人未经发包人同意超出设计图自行增加的工程量和因承包人原因返工增加的工程量不予计量。其他：项目结算价合同金额变更费用违约金考核金（注：变更费用根据变更工程量、20kV 及以下配电网工程建设预算编制与计算标准、20kV 及以下配电网工程预算定额、电网检修工程预算编制与计算规定、电网检修工程预算定额等计价依据测算，并经专业造价咨询单位审核、省公司项目主管部门批准，其中属于已发布变更项目单价清单中的子项的， 按相应单价执行。）工程竣工工程款结算根据本合同第 5 条约定，最终工程竣

8、工结算价款由承包人根据设计施工图纸，设计变更、现场签证等编制施工结算书，经由发包人审核作为工程款结算依据。承包人同意发包人有权委托具有相应资质的中介机构就竣工结算进行审核或审计，且发包人和承包人同意以该审核或审计结论作为本合同工程竣工结算依据。但是，若政府有关审计机关或财政等行政机关按照法律规定对项目进行审计或财政评审的，发包人和承包人同意以审计机关作出的审计报告、财政评审机构作出的评审结论作为工程价款结算依据，并据此据实调整工程价款。支付方式工程进度款支付原则为完成电杆组立可支付至 30%、完成架线可支付至50%、工程竣工可支付至 80%（每笔工程款支付前承包人必须按发包人要求提供相应的证明

9、资料，证明资料不全不予支付进度款）、余下 20%进度款待工程结算批复后承包人才能申请。发包人按工程结算价总额 5%的比例预留工程质量保证金。工程质量保证金是用以保证承包人在保修期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金，待工程保修期到期后结算，保修期内如有返修，发生费用在质量保证金内扣除。保修期满后的 1 个月内，发包人将剩余质量保证金（如有）无息支付给承包人。发包人向承包人支付工程款前，承包人应向发包人提交发包人所在地税务部门认可的正规等额发票，否则发包人有权暂缓支付工程款，但承包人仍应按照本合同约定履行义务。材料设备供应本工程由发包人供应主要材料设备的（发包人供应主要材料设备清单详见附件 2）

10、，发包人应在材料和工程设备到货前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。承包人对发包人供应的材料和工程设备没有进行必要的检验或经检验不合格仍然使用的，视为承包人对建设工程质量缺陷存在过错，承包人应承担相应责任。验收后，由承包人负责接收、运输和保管。除发包人供应的材料和工程设备外，本工程所需其他材料和工程设备均由承包人提供，主要包括砂卵石、水泥、钢筋、底盘、拉盘、低压电缆头、联合接线盒、定额中的计价材料、标识牌（台区名称牌、安全警示牌）、垂直接地、镀锌钢管等。承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。承包人应按照设计说明、施工图纸和有关技术资料标准要

11、求进行采购，提供材料设备产品的质量、环保合格证明，并对所购材料设备质量负责，如有不合格的材料和制品承包人必须负责更换并承担费用。若发包人发现承包人采购的材料和工程设备与合同约定的施工标准不符，有权要求承包人重新提供，所拖延工期及因此增加费用承包人自行负责。其他：承包人承担发包人提供的材料和工程设备在供电企业仓库的装车及施工现场的卸车（电杆除外）、开箱验收、常规检验、保管等服务工作。发包人供应的材料的交货地点为县供电企业（或市检修公司）仓库，从县供电企业（或市检修公司）仓库运至承包人工地仓库的费用，由承包人负责，其中电杆由供货单位送至项目地点并负责卸车。双方派驻本工程项目的代表发包人派驻本工程项

12、目的代表为（说明：代表为合同签约人）承包人派驻本工程项目的代表为双方派驻本工程施工场地的代表，按照本合同约定行使各自派出方的权利，履行派出方的义务。发包人项目代表在授权范围内向承包人项目代表发出的任何书面形式的条件和指令，承包人项目代表应予执行。本工程项目发包人委托公司依法对工程施工实施监理。监理工程师：双方权利发包人权利根据工程需要调换派驻施工场地的代表，但应提前 日书面通知承包人；调换后代表的权责不变。审批承包人编制的施工进度计划、工程施工组织设计、质量、安全保证组织措施和技术措施。发包人的批准，并不减轻或者免除承包人按合同约定应承担的义务与责任。对工程安全质量管理、施工进度进行监督，参加

13、材料、设备验收、隐蔽工程验收、竣工验收，检查工程安全管理工作。督促承包人安全文明施工，达到环境管理目标，不发生有损发包人形象和声誉的有责行风事件和媒体曝光事件。承包人在工程建设中存在违反有关安全规程、制度、要求时，发包人、监理人有权制止直至停止承包人的工作，并按照安全协议有关条款进行评价考核。承包人权利在征得发包人同意后，根据工程需要调换派驻本工程施工场地的代表，调换后代表的权责不变。按合同约定取得工程价款。双方义务发包人义务负责工程项目的资金筹集，办理应由发包人负责的相关证件、批件。按约定向承包人支付工程款。协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。组织图纸会审和技术交底工作。提供应由发包

14、人负责提供的有关技术资料。协调施工场地进行交叉作业的发包人发包的各专业施工单位间的关系。严格执行国家安全生产和环境保护的有关规定。及时组织竣工验收。承包人义务制定并组织落实施工进度计划、工程施工组织设计、质量、安全保证组织措施和技术措施。办理法律规定的有关施工证件和批件。按照合同约定进行施工、按时竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。工程进度确保按照发包人规定的工期进行，并确保施工组织措施中所承诺的人力、机具及合理项目管理的实现。采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全， 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。配电网工程一般不得进行分包。如因特殊原因，极个别工程的部分内

15、容确需进行分包的，必须经发包人严格审查同意后方可实施。工程分包必须严格执行公司工程施工分包管理制度，落实施工分包管理工作各项要求，采取适当的预防措施，以保证其分包人员的安全，在承包人承担的工程及其负责管理的范围内所发生的设备、人身伤亡事故、交通事故、电网事故，其责任和由此发生的一切费用均由承包人负责。承包人在任何时候均应采取一切合理的预防措施，以防止其雇员或在其雇员之间发生任何违法的、暴乱性的或妨害治安的行为，并维护治安，保护工程附近的人员或财产，使其免遭破坏。遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音、环境保护和安全生产等管理规定。在施工期间保持施工场地不出现任何影响工程的障碍，排除雨水或

16、污水，装备和多余材料储存并作出妥善安排，及时拆除不再需要的临时工程，并从现场运走任何废料、垃圾。承包人分包工程必须征得发包人同意并遵守有关法律法规、地方规章制度、行业规章制度和国家电网公司对建设工程分包的各项管理要求。包括：提出工程项目施工分包计划申请，经市级供电公司工程管理部门审核，分管领导批准后实施；选择分包商必须符合法规和国家电网公司要求；监督分包工程的实施情况，动态核查验证分包商主要人员人证相符以及施工机械、工器具配备等施工条件的一致性，发现问题及时组织整改；审批专业分包商编制的施工安全方案（施工组织设计、作业指导书、安全技术措施等），监督其严格实施，并报监理项目部审核备案；督促专业分

17、包商或组织劳务分包商的全体入场作业人员进行安全技术交底；定期进行工程项目施工分包管理检查，落实分包商主要人员进场审核、教育培训、安规考试、健康体检、工伤保险、劳动合同签订、文件审查、组织指挥、现场监督、安全考核、质量检验等方面的管理工作；建立项目施工分包队伍和人员台帐，及时向业主项目部报送并在基建管控中填报项目分包管理信息；组织对施工分包商工程项目分包管理的动态评价和分包工程竣工后的资信考核评价工作，并报监理项目部审查，业主项目部备案。严格按照环评、水保报告和当地的环保要求以及设计文件组织施工，确保不因施工原因影响项目通过环评、水保验收。严格按照发包人的要求进行档案管理。将档案管理纳入整个现场

18、管理程序，坚持归档与工程同步进行。确保实现：档案归档率 100%，资料准确率100%，案卷合格率 100%，保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在约定的时间移交竣工资料。积极配合施工图设计优化工作，参加设计交底，对施工中涉及的一系列问题，应及时书面告之发包人，并配合发包人做好相关工作。承包人明知发包人提供的设计图纸、指令存在问题或者在施工过程中发现问题，而没有及时提出意见和建议并继续施工的，视为承包人对建设工程质量缺陷存在过错，承包人应承担相应责任。已竣工工程在未正式交付发包人之前，应负责工程物资和成品保护工作；保护期间，发生损坏、被盗，承包人自费予以修复；由于承包人不履行上述义务，造成工

19、期延误和经济损失，责任由承包人承担。负责施工场地的清洁，符合环境卫生管理的有关规定。按时支付施工期间的水源、电源、房租、劳动者报酬等费用。承包人确认已阅读及理解合同附件所列国家电网公司规章制度规定，并承诺严格遵守与其履行本合同义务相关的规定。承包人应负责的其他工作：承包人应按要求在开工前向监理人报送相关资料。承包人应对施工过程中跨越的障碍物采取措施，如跨越铁路、河流、公路（含高速公路）、电力线、房屋等，同时全权负责办理手续，并承担相应费用。承包人应按照发包人要求做好废旧物资拆除及回收工作。承包人应按照发包人要求做好工程实施部分的标示、标牌、编号等相关工作。承包人实施“一户一表”工程时，要负责将

20、表后入户线接通(费用含在合同价格中)。并负责户表对应关系的现场核实。a 表箱更换明细由发包人提供，明细具体到户，施工顺序由发包人统筹安排。b 承包人根据工作单到发包人处领取计量装置和采集终端等设备材料。c 电能表更换应严格按照工作单对应关系进行，更换时由发包人抄录新装和原表表码。工程验收和保修隐蔽工程验收：具备隐蔽条件的工程部位，承包人应在自检合格后通知发包人代表（监理工程师）验收，验收合格并经发包人代表（监理工程师）在检验记录上签字后，承包人才可进行隐蔽和继续施工。竣工验收单项工程完成后必须及时履行验收程序。工程具备竣工验收条件的， 承包人应按有关规定在施工完成后 3 个工作日内向发包人提供

21、竣工验收报告、竣工资料、竣工图纸 4 份。发包人审查后认为尚不具备验收条件的，应通知承包人在竣工验收前承包人还需完成的工作内容，承包人应在完成全部工作内容后， 再次提交竣工验收申请报告。发包人审查后认为已具备竣工验收条件的，发包人应在收到报告后 5 个工作日内组织验收。同一批次的单项工程项目全部竣工后， 承包人应按照相关工作要求向发包人申请批次验收。竣工验收不合格的，承包人应按照验收意见对不合格工程返工、修复或采取其他补救措施，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。承包人在完成不合格工程的返工、修复或采取其他补救措施后，应重新提交竣工验收申请报告，并按本款约定的程序重新进行验收。承包人

22、应按发包人验收意见及要求，进行修改并承担因自身原因造成的修改费用。承包人拒绝修改或修改后经验收仍不合格的，发包人有权聘请第三方进行修改，承包人承担由此发生的全部费用。若该工程经双方认定需由电力工程质量监督机构验收，应在该工程正式完工后，由发包人通知验收时间，承包人不得以任何形式借口进行推延。单项工程实际竣工日期为发包人竣工验收合格出具工程竣工验收相关证书或验收报告的日期。需修改后达到竣工验收标准的，竣工日期为修改后发包人验收合格出具工程竣工验收相关证书或验收报告的日期。竣工日期也视为工程保修期起始日期。同时双方办理工程交接手续。因特殊原因致部分工程暂时不能竣工的，经发包人同意可签订甩项竣工协议

23、处理。批次工程竣工报告经发包人同意后，承包人按国家有关规定或合同约定向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。发包人收到报告和结算资料后进行审核确认，同时双方办理工程交接手续。保修责任保修期限承包人应按照法律规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。除双方另有约定外，具体保修期限如下：基础设施工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；其他：电气安装、配电线路等工程为 1 年。有特殊要求的工程，保修期限在第 23 条特别约定中约定。保修期内承包人应在接到发包人维修通知后及时进行维修，未按上述约定履行无偿维修义务的，发包人有权聘请第三方代为履行，所需全部费用由承包人承担，并赔偿

24、给发包人造成的全部损失。知识产权承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时， 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担。承包人采用专利技术的，专利技术的使用费包含在合同价格中。除承包人的专利技术外，所有有关本工程的照片、录像、图纸、技术资料的所有权及涉及的知识产权均为发包人所有，承包人可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同无关的其他事项。未经发包人同意，承包人不得用于广告、宣传等本合同目的以外的任何其他目的。本条约定在本合同终止后仍然继续有效，且不受合同解除、终止或无效的影响。保密义务承包人及其项目参加人员应对在合同履行过程中了解到的涉及到发包人技

25、术信息、经验信息、商业秘密以及其他尚未公开的有关信息、资料负有保密义务，并采取相应的保密措施。承包人应承担的保密义务包括但不限于：未经发包人书面同意，不得将上述信息、资料披露给任何第三人；不得将上述信息、资料用于本合同以外的其他目的；在本合同终止或解除后或按发包人要求，及时将上述信息、资料返还发包人或按发包人要求作适当处理。本合同项下的保密义务至相关商业秘密信息、资料正式向社会公开之日或发包人书面解除承包人本合同项下保密义务之日起终止。本条约定在本合同终止后仍然继续有效，且不受合同解除、终止或无效的影响。合同变更和解除除本合同已有约定外，任何一方都不得擅自变更或解除本合同，如确需变更或解除本合

26、同，应经双方另行协商，并达成书面协议。在合同履行过程中，发生以下情形之一的，发包人有权解除合同：承包人发生歇业、解散或破产、停业整顿、被吊销营业执照或被撤销时；工程建设发生重大变化，项目内容无法实施或目标无法实现的；因承包人原因致使合同无法正常执行的；法律法规规定和合同约定的其他发包人有权单方解除合同的情形。合同解除后，对于已履行部分给合同各方造成的实际损失，按如下约定承担：若因承包人违约导致合同解除的，则合同结算金额按经发包人确认后的实际工程量予以确认，承包人应退还发包人超付的合同价款，并承担合同约定的违约责任及赔偿由此给发包人造成的全部损失；在本合同履行期间，承包人未经发包人同意不得无故要

27、求解除合同。若发包人同意解除合同的，承包人应退还已付全部合同价款，并承担合同约定的违约责任及赔偿由此给发包人造成的全部损失。违约责任承包人不履行本合同义务或者履行义务不符合约定的，发包人有权要求承包人承担继续履行、赔偿损失和支付违约金等违约责任。如承包人无法按期完成本合同工程，每延误一日，应按签约合同价格的 0.5%向发包人支付违约金；延误超过 30 天的，发包人有权解除合同，承包人应向发包人支付签约合同价 20%的违约金，并赔偿发包人所遭受的全部损失。当承包人无正当理由未履行法律法规规定的和合同约定的义务时，发包人有权要求承包人限期改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和工期延误，并应按照

28、本条第 16.2 款约定的方式承担违约责任。若承包人逾期整改，或整改后不符合发包人要求的，发包人有权解除合同，承包人应向发包人支付签约合同价格 20%的违约金，并应承担由此引起的一切额外费用及赔偿发包人所遭受的全部损失。工程存在重大质量问题或无法通过竣工验收合格的，承包人应及时负责采取有效措施直至符合规定标准，且承包人应向发包人支付签约合同价格 20% 的违约金，并应承担由此引起的一切额外费用及赔偿发包人所遭受的全部损失， 且发包人有权解除合同。承包人未按合同约定时间向发包人提供完整的工程竣工资料的，每延误一天, 应向发包人支付签约合同价的 0.1%的违约金。承包人向发包人提供的图纸有错误的，

29、应向发包人支付不高于签约合同价 3%的违约金。承包人存在虚列工程量套取工程资金行为的，按照虚报结算费用 2 倍向发包人支付违约金。施工期间发生安全生产事故（含分包安全事故）负主要责任的，承包人应承担事故责任，承包人应向发包人支付签约合同价格 20%的违约金，并应承担由此引起的一切额外费用及赔偿发包人所遭受的全部损失，且发包人有权解除合同。承包人违反本合同第 13 条约定义务的，发包人有权要求承包人承担签约合同价 20%的违约金，并有权解除本合同。承包人未经发包人同意转让或许可第三方使用发包人所有的技术成果和知识产权的，所获收益归发包人所有。承包人违反本合同第 14 条约定义务的，应向发包人支付

30、签约合同价格20%的违约金，并应承担一切法律责任并赔偿发包人因此遭受的一切损失，且发包人有权解除本合同。承包人非法将本工程转包或分包给其他第三人，承包人应向发包人支付签约合同价的 20%作为违约金，并赔偿发包人所遭受的其他损失，且发包人有权单方解除本合同。除本合同另有约定外，因承包人违约导致合同解除的，承包人应向发包人支付签约合同价格 20%的违约金，并应承担由此引起的一切额外费用及赔偿发包人所遭受的全部损失。除本合同另有约定外，承包人存在其他违约行为的，应按不高于签约合同价 3%向发包人承担违约责任。承包人按合同约定应支付的违约金低于给发包人造成的损失的，应就差额部分向发包人进行赔偿，应承担

31、的赔偿金额不以合同价格为限。承包人违约除应承担相应违约责任外，发包人向承包人主张权利所产生的费用亦由承包人承担。承包人因违约需向发包人支付违约金或赔偿损失的，发包人有权从任何一期合同应付款项中予以扣除。违约方承担违约责任后，除本合同被依法解除外，双方均应继续履行合同，以保持工程的连续性和已施工工程的完好。索赔本合同任何一方如有正当的索赔理由和有关索赔事件的证据，并有意向对方索赔，均应在索赔事件发生后 28 天内（含本数），向另一方发出书面通知（简称“索赔通知”）进行索赔。被索赔方应在接到索赔通知后 28 天内（含本数）给予回应，包括要求对方进一步补充索赔理由和证据。若发包人和承包人就索赔处理结

32、果不能达成一致意见，可按第 19 条的约定办理。不可抗力不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、武装冲突、社会动乱、暴乱或按照本条的定义构成不可抗力的其他事件。若不可抗力的发生完全或部分地妨碍一方履行本合同项下的任何义务，则该方可免除或延迟履行其义务，但前提是：免除或延迟履行的范围和时间不超过消除不可抗力影响的合理需要；受不可抗力影响的一方应继续履行本合同项下未受不可抗力影响的其他义务，包括所有到期付款的义务；一旦不可抗力结束，该方应尽快恢复履行本合同。若任何一方因不可抗力而不能履行本合同，则该方应立即告知另一方， 并在 10 日内（含本数）以书面方式正

33、式通知另一方。该通知中应说明不可抗力的发生日期和预计持续的时间、事件性质、对该方履行本合同的影响及该方为减少不可抗力影响所采取的措施。受不可抗力影响的一方或多方应采取合理措施，减少因不可抗力带来的损失。合同各方应及时协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以减少或消除不可抗力的影响。如果不可抗力阻碍受影响方履行义务持续超过 120 日（含本数），合同各方应协商决定继续履行本合同的条款或终止本合同。因政府行为、法律或国家政策发生重大变更，导致合同一方或多方不能完成本合同项下的义务，合同各方应本着公平合理的原则尽快协商解决。必要时，签订合同修改变更协议。争议解决方式因合同及合同有关事项发生的争议，双

34、方应本着诚实信用原则，通过友好协商解决，经协商仍无法达成一致的，按以下方式处理：诉讼：向合同履行所在地人民法院提起诉讼。在争议解决期间，合同中未涉及争议部分的条款仍须履行。适用法律本合同的订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。合同的生效本合同经双方法定代表人（负责人）或其授权代表签署并加盖双方公章或合同专用章之日起生效。合同签订日期以双方中最后一方签署并加盖公章或合同专用章的日期为准。其他事项如有未尽事项，双方可另签订补充协议。本合同双方应同时签订安全协议、廉洁协议。本合同附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同正文具有同等法律效力。本合同一式六份，发包人执四份，承包人执两份，

35、各份具有同等法律效力。特别约定本特别约定是合同各方经协商后对合同其他条款的修改或补充，如有不一致，以特别约定为准。合同组成部分下列文件为本合同的组成部分：双方在合同履行过程中达成的纪要、协议等文件；合同协议书及其附件；框架采购协议及签约通知书；专用合同条款及其附件；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；招标文件和投标文件；构成合同的其他文件。上述组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。如有不明确或不一致之处， 解释合同文件的优先顺序按照上述文件所列顺序为准。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。承包人承诺除偏离表释明外已完全响应

36、发包人招标文件，若发生投标文本与招标文本不一致的，则发包人有权选择以招标文件或投标文件为准。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。（以下无正文）签 署 页发包人：（盖章）法定代表人(负责人)或授权代表（签字）：签订日期： 地址：经办人：电话： 传真：开户银行： 账号：统一社会信用代码：承包人：（盖章）法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：签订日期： 地址：经办人：电话： 传真：开户银行： 账号：统一社会信用代码：附件：附件 1：价格表附件 2：发包人供应主要材料和工程设备清单附件 3：规章制度清单附件 4：安全协议附件 5：廉洁协议

37、附件 6：履约保证金协议附件 7：施工合同补充协议附件 8：签约通知书序 分 项工项目特征型号项目编码计量单位 工程量综合单价合价备注说明号 程名称 （工程内容）（规格、类型）附件 1：价格表工程名称：(必须填写批复名称)金额单位：元附件 2：序号工程设备材料名称规格数量交货方式交货地点计划交货日期发包人供应主要材料和工程设备清单附件 3：规章制度清单序号规章制度名称发文单位备注1国家电网公司基建管理通则国家电网公司2国家电网公司基建项目管理规定国家电网公司3国家电网公司基建质量管理规定国家电网公司4国家电网公司基建队伍管理规定国家电网公司5国家电网公司输变电工程结算管理办法国家电网公司国家电

38、网公司输变电工程初步设计评审管理办6法国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商7资信及调试单位资格管理办法国家电网公司输变电工程设计质量管理办法国家电网公司基建安全管理规定国家电网公司基建技术管理规定国家电网公司基建技经管理规定国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评12估及预控措施管理办法国家电网公司输变电工程优秀设计评选管理办13法国家电网公司基建新技术研究及应用管理办法国家电网公司输变电工程进度计划管理办法国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法国家电网公司输变电工程施工分包管理办法 国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办18法国家电网公司输变电工程通用设计通用设备管19理办法20国家

39、电网公司输变电工程设计竞赛管理办法国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证21管理办法22国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化23管理办法24国家电网公司输变电工程验收管理办法国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办25法26国家电网公司输变电工程建设监理管理办法 国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理27办法国家电网公司关于进一步规范电网工程建设管29理的若干意见国家电

40、网公司关于印发进一步规范和加强施工30分包管理工作指导意见国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国家电网公司质量事件调查处理暂行办法国家电网公司安全事故调查规程电力安全事故应急处置和调查处理条例安全事故报告及调查条例基建部关于印发施工分包管理十条规定的通知国家电网公司业主项目部标准化管理手册关于加强农网工程安全质量管理工作的意见 农网改造升级10kV 及以下工程项目文件材料归39档目录40省电力公司县城及农村配网工程设计管理办法省电力公司严格农网建设与改造工程管理若干41规定关于加强农网10 千伏及以下电网项目建设里程42碑计划管理的通知国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电

41、网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司国务院国务院国家电网公司国家电网公司国家电网公司国家电网公司省电力公司 省电力公司省电力公司国家电网公司2016 版配电网工程典型设计公司43实施方案省电力公司农网工程质量管理办法（试行）省电力公司农网建设与改造工程监理工作办法省电力公司加强农网建设与改造工程资料管理46的有关规定省电力公司农网 10 千伏及以下工程数码照片47采集与管理工作要求关于印发公司用电信息采集系统三大标准（试48行）的通知49省电力公司低压集抄项目建设管理办法省电力公司关于印发用电信息采集系统建设项50目管控意见的通知配电网工程

42、设计施工监理承包商不良行为处理51指导意见省电力公司关于10KV 及以下配电网建设改造工52程灾损处置工作的意见省电力公司省电力公司省电力公司省电力公司省电力公司省电力公司省电力公司省电力公司省电力公司省电力公司注明：上述引用文件凡是有更新的，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。附件 4：安全协议为了规范工程施工安全管理,实现安全生产的可控、在控、能控，杜绝发生生产事故，依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例、国家电网公司基建安全管理规定、国家电网公司业主、监理、施工项目部标准化工作手册等法律、法规和行业管理规定的要求，经双方共同商定，就施工安全达成如下协议：一、发包人的职

43、责：严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，电力行业安全生产规程规范。制定企业安全生产规章制度（含安全文明施工奖惩规定）、操作规程和标准化作业指导书范本。负责审查承包人施工资质、施工能力、安全许可证、特种作业人员上岗证的，不满足相关要求时不能签订施工合同。负责编制工程安全文明施工规划，委托总监理工程师督促承包人对施工人员进行入场安全教育，审核承包人安全考试成绩，不允许安全考试不合格的人员进入施工现场作业。委托总监理工程师审查承包人编制的项目管理实施规划、安全施工措施和标准化作业指导书，审查合格后才能开工。在工程开工前委托总监理工程师向承包人项目经理、主要工程技术人员和安监人员交待作业过程中的重大

44、危险源（点）以及控制方法。交底人与被交底人双方签字确认。定期或不定期组织安全检查和召开安全工作例会，及时传达上级有关安全工作的文件及通报等，了解承包人的安全生产情况，督促承包人整改存在的安全生产隐患。参与或组织事故应急救援。根据有关规定（含发包单位企业管理制度）对承包人在施工过程中的违章违纪行为和生产事故进行考核，清退在施工资质和安全许可证方面弄虚作假的承包单位。二、承包人的职责：严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，电力行业安全生产规程规范， 企业安全生产规章制度和操作规程，须建立、健全内部安全文明施工、环境管理制度，落实内部各级人员安全文明施工、环境管理职责，认真贯彻、落实国家电网公司、省

45、电力公司标准化作业、标准化安全文明施工相关制度，按制度坚持开展各项安全、环境管理活动。接受发包人安全监督等部门对施工资质、施工能力、安全许可证、特种作业人员上岗证的审查。设置专职安全员，具有两级机构的分承包人应设立独立的安全管理机构， 接受发包人的业务指导，参加发包人组织的安全活动，并定期汇报。工程开工前，对全体施工人员进行三级安全教育和安全考试及身体检查， 不得录用安全考试不及格及身体检查不合格人员。负责编制项目管理实施规划、工程安全文明施工实施方案、施工安全技术措施、重大危险源（点）预测及控制，并按规定程序审查批准后才开工。掌握作业过程中的重大危险源（点）以及控制方法，并在每天开工前告知作

46、业人员。交底人与被交底人双方应签字确认，班前站队“四交”必须按省电力公司规定进行录音。定期或不定期组织安全检查和召开安全工作例会，及时传达上级有关安全工作的文件及通报等，掌握安全生产情况，整改安全生产隐患。按照国家电网公司规定，足额使用安全文明施工措施费，并按计划实施到位。配备合格的劳动保护用品及安全工器具。为本工程建设的所有人员购买工伤保险或为危险作业人员购买意外伤害保险。组织事故应急救援 。拒绝违章指挥，接受违章考核，承担违章或自身管理不善造成事故的全部责任。三、违章违纪行为和事故（事件）考核：发包人检查发现承包人员工的违章违纪行为，按发包人颁发的规章制度、规定进行考核；上级领导、业主或监

47、理安监人员检查发现承包人员工的违章违纪行为，除执行上级单位、业主或监理人的考核外，发包人将视情况另加考核。承包人自己检查发现员工的违章违纪行为，承包人按本单位规章制度规定考核。承包人未履行安全文明施工、环境管理职责(包括本协议规定的职责)， 未贯彻落实标准化作业，一经发现，除责令进行整改外，发包人将视情节，按照有关合同考核规定进行考核。承包人因自身安全管理不善或违章违纪行为，发生人身重伤及以上事故、重大机械及设备损坏事故、重大火灾事故、环境破坏事故，除承担全部事故的责任外、还将按发包人有关安全管理制度和施工合同约定对承包人进行考核。发生发包人认为的安全事件时也将按发包人有关安全管理制度和施工合

48、同考核规定 对承包人进行考核。四、其它：承包人单位在施工过程中所发生的有关安全文明施工的考核金将从工程结算款中扣除。承包人承担的施工项目竣工后，须经发包人单位认可并签字后方可办理结算。本协议由发包人授权代表签字，并负责按照协议内容督促执行。本协议作为工程承包合同的必备附件，双方代表签字后生效。项目施工完毕后自行失效。发包人（盖章） 法定代表人或委托代理人（签字） 经办人（签字）年月日承包人（盖章） 法定代表人或委托代理人（签字） 经办人（签字）年月日附件 5：发包人（甲方）： 承包人（乙方）：廉洁协议为了在工程建设中防止各种不正当行为的发生，促进本单位的党风廉政建 设，根据国家和行业有关工程承

49、发包和廉政建设的各项规定，特订立如下协议：一、甲乙双方应当共同自觉遵守国家和行业关于党风廉政建设的各项规定和关于建设工程承发包的各项规定。二、甲方及其工作人员应做到（一）甲方工作人员（含家属、子女，下同）不得以任何形式向乙方索要赞助和收受回扣等好处费。（二）甲方工作人员应当保持与乙方的正常业务交往，不得接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得向乙方索要（或接受）通讯工具、交通工具、家电及高档办公用品，不得在乙方报销任何应由单位或个人支付的费用。（三）甲方工作人员不得参加可能影响公正执行公务的宴请和高消费的娱乐活动。（四）甲方工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安

50、排，以及出国出境提供方便。（五）甲方工作人员不得以考察、参观等名义参加乙方安排的国内外旅游活动。（六）甲方工作人员不得向乙方介绍家属或亲友从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。三、乙方及其工作人员应当做到（一）乙方应当通过正常途径开展相对业务工作，不得为获取某些不正当利益而向甲方工作人员（含家属、子女，下同）赠送礼金、有价证券和贵重物品等。（二）乙方工作人员不得为谋取私利擅自与甲方工作人员就工程承包、工程费用、材料设备供应、工程量变动、工程验收、工程质量问题处理等进行私下商谈或者达成默契。（三）乙方不得以洽谈业务、签订经济协议等为借口，邀请甲方工作人员外出旅游或进入营业性高档娱

51、乐场所。（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或者提供通讯工具、交通工具、家电及高档办公用品等物品。四、乙方如发现甲方及其工作人员有违反上述协议者，应当向甲方领导或者甲方上级单位举报，甲方不得找任何借口对乙方进行报复或刁难、延误工作。五、甲方发现乙方有违反本协议或者采用不正当的手段贿赂甲方工作人员，甲方应向乙方上级领导或有关部门举报，由此给甲方单位造成的损失均由乙方承担。六、本协议作为工程承发包协议的附件，经协议双方签署后立即生效。七、本协议一式四份，甲乙双方各执一份，送交见证部门和纪检监察机关各一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（签字）：年月日法定代表人（签字）：年月日附件 6：履约保

52、证金协议甲方：(县公司)乙方：（施工单位项目负责人）为确保甲乙双方施工合同的顺利履行，全面落实对安全、质量、进度的管理要求，经甲乙双方共同协商，在平等自愿的基础上，就履约保证金的有关事宜达成协议如下:一、履约保证金的收取与退还1、乙方在签署正式的施工框架协议前自愿向甲方交纳履约保证金 100 万元， 作为乙方在邵阳供电公司（以下简称邵阳公司）管辖范围内承担配电网工程施工任务履行合同的诚意保证和安全抵押金。2、甲方委托宝源电力实业有限公司（以下简称宝源公司）收取履约保证金。3、乙方通过转帐方式向宝源公司交纳履约保证金，宝源公司收到乙方履约保证金后，向乙方出具履约保证金收据并书面通知邵阳公司建设部

53、（配网办）和相关县公司。收据中应载明乙方公司全名、乙方项目负责人姓名，项目负责人应与中标通知书的委托代理人、施工合同的委托代理人保持一致。此收据作为乙方与邵阳公司下属单位签订配电网建设施工框架协议的依据之一。4、根据框架协议周期，履约保证金原则按批次工程清算一次，批次工程竣工后，按施工过程中甲方下达的通知单对奖惩情况执行到位。在工程施工建设期间内，乙方必须保证有全部履约保证金在甲方指定户头内，并不能办理退还手续。待乙方承建的所有工程全部竣工、结算且无遗留问题后方能办理退还履约保证金手续。5、乙方须提前一周向甲方提出退还履约保证金申请，甲方在确认乙方承建的工程无遗留问题，且所有工程的结算手续办理

54、完结后，五个工作日内出具清退单据给乙方（见附件一），宝源公司在收到乙方提供的清退单据确认乙方在邵阳公司管辖范围内承建工程的甲方均已出具清单，根据奖惩结算后的履约保证金和利息总金额（银行同期活期存款利息）以转帐方式退还乙方。二、履约保证金的管理和使用宝源公司应设立专帐管理乙方履约保证金。履约保证金作为甲方对乙方进行考核的资金来源，甲方对乙方的奖励资金来源于邵阳公司对所有施工单位的惩罚资金；每年兑现给各施工单位的奖励资金总和不能超过对所有施工单位惩罚资金总和。甲方对乙方的奖惩按批次工程进行兑现，合同履行期间，项目管理单位根据邵阳公司印发的邵阳供电公司关于加强配电网建设工程外包施工队伍管理的要求和甲

55、乙双方签订的施工合同条款规定进行考核，考核通知单由施工项目部负责人签字认可后报送邵阳公司建设部（配网办），建设部（配网办）定期通报考核情况。单个施工合同履行完毕，即批次工程建设完毕并完成结算后，邵阳公司建设部（配网办）对所有施工单位的奖惩金额进行汇总审定，奖励金额由宝源公司以转账的形式发给乙方，惩罚金额由乙方到宝源公司进行补交，确保每次签订批次施工合同前施工单位有 100 万的履约保证金在宝源公司的专用帐户上。甲方对乙方履约保证金的考核：1、乙方因拖欠民技工工资或其他原因造成恶劣影响的，甲方有权动用履约保证金先行垫付民技工工资或消除其他原因造成的恶劣影响；2、乙方施工过程中发生较大安全事故或质

56、量事故，乙方不主动处置时， 甲方有权动用履约保证金进行事故处理和预后。因乙方原因造成的其他影响施工、结算以及合同履行的事件，甲方均可动用保证金进行处理。4、对乙方的考核按甲乙双方签订的施工合同进行奖惩。三、合同争议处理按照施工合同争议处理办法解决。甲方（法人代表）：乙方：(盖章)(盖章)委托代理人：委托代理人：年月日年月日附件 7：施工合同补充协议发包人（甲方）： 承包人（乙方）：为加强和规范配电网建设改造工程管理中发包人对承包人的管理，特补充细化如下管理要求，以下相关要求与前款合同内容不相冲突，其奖励和考核以发包人的上级管理部门下达的通知书为准，对象为各合同签约人，奖罚来源为履约保证金。一、

57、施工项目部管理承包人应按省电力公司配电网工程管理要求分县组建施工项目部，项目部负责人（即合同签约人）应在省公司进行安全报备并取得合格资质。项目部组织机构要健全，应有固定的办公地点并挂牌，配置基本的办公设备，相关管理制度上墙，管理责任明确到人，管理人员（项目经理、安质员、技术员、材料员、资料员等）到位且具备任职资格，设有合适的物资材料存放仓库。施工队伍要保持相对稳定，管理措施要到位；所有施工人员购有工伤保险和人身意外伤害险。二、项目管理施工合同由发包人的上级管理部门按批次工程集中组织签订。合同签约人必须是施工招标中标人，且在合同签订前按规定缴纳了履约保证金；合同中的开、竣工时间由发包人进行明确。

58、承包人在施工合同签订后一周内完成开工报审手续，组建好施工项目部经发包人验收合格后报发包人的上级管理部门复查。工程开工前，承包人编制好施工“三措”，报发包人审核、发包人的上级管理部门批准后，严格按照施工“三措”中明确的时间安排和队伍力量，组织施工队伍进场施工，并将所有施工人员名单和联系方式报发包人建立台账（施工过程中新增的施工人员，要及时上报更新）。承包人新增未取证的“三种人”必须在开工前报发包人，以便统一组织培训，施工现场严格执证上岗制度。施工队伍进场前，施工项目部应组织所有施工人员开展工程现场安全文明施工、三措一案和工艺标准等专业培训，施工项目部应保留相关培训资料备查。所有施工队伍必须严格遵

59、守设计变更制度，不得擅自变更设计方案或移动杆位，否则一律不认可该部分工程量。施工项目部负责人应按时参加发包人的基建周例会和发包人的上级管理部门组织的配电网建设会议，对施工过程中存在的各类问题、矛盾应及时书面上报业主项目部。加强停电计划管理。施工项目部应及时上报停电计划以及对应的施工方案，并严格按审批的施工方案做好前期准备工作，按计划完成全部工作任务，不得重复停电。施工项目部在收货时应组织对所有甲供材料进行外观检查，外观明显有问题的物资材料不得使用，应及时报发包人进行替换。施工合同中明确的甲供材料以外的乙供材料（如低压电缆头、底拉盘等）必须是合格厂家的合格产品，严禁使用“三无”产品。施工项目部要

60、督促施工队伍加强文明施工管理，做到工完、料尽、场地清， 如因野蛮施工、错误接线等施工原因对当地村民造成损失、引发矛盾、延误工期的，全部由承包人负责。承包人要积极处理施工过程中发生的矛盾、纠纷，重大矛盾应及时向业主项目部报告，尽量避免与当地村民发生争执或肢体冲突。施工项目部要加强对领用物资材料、设备的保管，尤其是节假日停工期间，物资应集中存放并安排专人看守。如物资材料、设备发生丢失、损坏的，由承包人负责全额赔偿。施工项目部每天要组织对单项工程进度计划完成情况进行分析，对进度出现偏差的，及时采取措施进行纠偏。对发包人要求增加施工力量的项目，承包人应严格按要求执行到位，确保所有项目在合同规定的时间内