公司战略管理的环境分析

1、马头发电有限责任有限公司战略治理的环境分析论文摘要马头发电有限责任公司始建于1958年，至1994年分五期工程建成，总装机容量105万千瓦，坐落于邯郸市马头生态工业城区.属坑口发电厂，是河北省南部电网支撑电源点之一,为国有大型一类发电企业。通过近五十年的进展，公司不断的进展壮大，然而，随着市场经济与社会科技水平的进展，马头发电有限责任公司正处于一个特不关键时期:一方面，企业设备老化、技术落后，人员多、效率低，职员危机意识不强，同时，又面临着河北电网内一批装备了高参数、大容量、自动化水平高的大机组的现代化电厂的激烈竞争;另一方面，国家能源与环保政策实施力度不断加大，对企业是一种威胁，而电力体制改

2、革的不断深化也为企业带来了进展机会，能够讲，企业进展的机遇与挑战同在。本文通过运用企业战略治理的理论与方法，在对马头发电有限责任公司的差不多状况及其内外部环境进行深入分析的基础上，提出企业在以后的进展战略。全文共分为四部分。第一部分要紧介绍马头电厂的进展现状，指出企业经营进展过程中面的形势和存在的要紧问题.第二部分对企业的内外部环境进行了深入分析。第三部分综合运用企业战略治理理论对马头发电有限责任公司进行SWOT分析，明确其优势与劣势，机会与威胁。第四部分从企业的战略定位以及企业进展战略方案等方面探讨如何实施企业进展战略。关键词: 电力行业;马头电厂;进展战略前言 众所周知，电力工业是国民经济

3、进展的“排头兵”，也是国民经济进展的基础，在国民经济建设中有着举足轻重的地位。建国以来，我国电力工业经历了一条从无到有、从小到大的蓬勃展之路。通过半个世纪尤其是改革开放以来二十年来的迅猛进展，日前发电设装机容量和总发电量排名世界第二位。然而在当今经济全球化的市场经济条件下，竞争愈演愈烈，任何企业欲生存进展就必须采取有效的竞争战略，了解企业所在行业和市场以及参与竞争的对手，以提高每一步决策成功的把握。因此，战略环境分析成为企业制定战略中必不可少的组成部分。企业战略环境是指特定的对企业发生作用的战略因素，对其分析的要紧目的确实是使我们能更清晰地了解组织的战略地位，即组织在国内外、在行业中的相对实力

4、，以便为制定相应的进展战略对策提供依据。战略环境分析的要紧内容有:了解组织的战略地位以及内外部环境正在发生哪些变化?这些变化如何阻碍组织及其经营治理活动，或者讲会给组织带来什么样的机遇或挑战?组织在面对机遇或挑战时有哪些资源上的优势或劣势?这些阻碍今后还会发生什么变化?等等。目录摘要Abstract前言一、马头发电有限责任公司的进展现状（一）企业概况.（二）企业进展中面临的形势和存在的要紧问题二、马头发电有限责任公司的战略环境分析（一）我国电力行业的现状与改革进展趋势（二）河北省电力的现状与改革进展趋势（三）竞争结构与竞争地位分析（四）公司内部资源分析三、马头发电有限责任公司的SW0T分析（一

5、）优势与劣势分析（二）机会与威胁分析四、马头发电有限责任公司进展的战略构想（一）企业战略定位（二）企业进展战略方案致谢参考文献附录马头发电有限责任有限公司 战略治理的环境分析一、马头发电有限责任公司的进展现状（一）企业概况马头发电有新责任公司始建于1958年，至1994年分五期工程建成，总装机容量105万千瓦，坐落于邯郸市马头生态工业城区，东依京广铁路、107国道、京珠高速公路，西邻峰峰、邯郸两大煤矿，属坑口发电企业，是河北省南部电网支撑电源点之一。公司拥有资金人民币四亿五千六百九十七万元，为国有大型一类发电企业，要紧经营发电、兼营煤炭综合开发利用及对外进行小火电的咨询服务、设计、安装、调试、

6、培训一条龙工作。 成立近五十年来，全体干部职工始终坚持安全是基础，效益是全然，质量是保证的经营理念，发扬真老实干、开拓创新的企业精神，认真贯彻安全可靠、规范高效、优质文明、持续创新的质量方针，团结协作，奋发进取，从严治企，努力和加大设备技术改造和环境治理力度，确保了机组安全、稳定、经济运行，各项工作呈现蓬勃进展的良好态势，取得了物质文明和精神文明双丰收。 自1996年起，企业结合自身实际，实施了以提高职工思想道德素养、文化技术素养和躯体素养的素养工程建设，有力地促进了企业两个文明协调进展，在连年超额完成发电任务的同时，2000年又有5项经济指标创近年来最好水平，2项经济指标创历史最好水平，在全

7、国20万kw机组竞赛评比中，有4台机组多次名列前茅。近几年先后荣获河北省标兵企业、河北省思想政治工作优秀企业、省文明单位、河北省优秀企业金马奖、华北电管局“无渗漏企业”、省公司、华北网局和全国电力系统双文明单位、全国“五一劳动状”、全国“榜样职工之家”等荣誉称号。 目前，公司职工正在积极转变思想观念，深化企业改革，自我加压，奋发进取，全国加强企业治理，促进企业改革，进展和稳定，使马头发电有新责任公司这颗冀南明珠在市场经济的大潮中放射出更加明亮夺目的光彩。(二)企业进展中面临的形势和存在的要紧问题马头发电有新责任公司成立近五十年来，通过全体职员的共同努力，取得了令人瞩目的成绩，尤其是近年来，企业

8、安全文明生产工作十分稳定，设备健康水平不断提高。然而，正如前面所述，发电市场的竞争越来越激烈，国家能源与环保政策实施力度不断加大，国家电力体制改革不断深化，这些都对电力企业的生存与进展产生了阻碍，企业在经营进展中面临着新的形势：1面临的形势（1）现代化电厂不断出现随着电力体制改革的不断深入，国家逐步放开外资对发电领域投资的限制，较高的行业投资回报率吸引了大量外资投资于电源建设。近年来，一批现代化电厂的相继建成投产，这些电厂拥有高参数、大容量、自动化水平高的大机组，人员少、效率高，竞争优势十分明显。同时，与电网内的其他大型火力发电厂相比，马头发电有新责任公司不管是设备可靠性、能耗水平、环保标准，

9、或者是治理水平、劳动生产效率等指标均远远落后，企业在市场中的竞争力不断下降。假如国家加快实施网厂分开、竞价上网的电力体制改革，马头电厂在火力发电市场中的份额可能还将进一步下降。（2）环保政策的持续加强由于政府对环境爱护、节能降耗工作日益重视和社会环保意识的不断增强，国家逐步加大了对高能耗、高污染的老、小机组关停的能源政策的实施力度。按照现有的国家能源政策要求，假如不进行技术改造，电厂全部四台机组将先后被迫关停，电厂面临着生存危机。（3）企业人员偏多、职员素养偏低在十几年的企业进展过程中，在垄断行业的爱护伞下，企业治理成本居高不下、劳动效率低，职员的思想封闭，市场意识、危机意识弱化，对企业的经营

10、进展风险漠视，成为企业走向市场的最大障碍。（4）企业先天不足由于机组单机容量小，设计、制造技术落后，安装、调试经验不足，生产和治理方式陈旧，导致企业生产能耗高、污染大，不能适应国家能源和环保新政策的要求。2存在的要紧问题（1）由于设备老化严峻阻碍着企业安全生产，企业不得不加大设备的更新改造力度，用于解决企业安全生产中的设备隐患，导致技改投资逐年增加.（2）由于企业主营业务单一，在发电量总体下降的情况下，销售收入同步减少，企业经营进展面临着困境。（3）大修理及维护费用、治理费用上升，生产及治理成本居高不下。（4）近年来企业发电量总体上呈逐年下降的趋势，发电利用小时不断减少。（5）通过十几年的进展

11、，供电标煤耗、油耗率、厂用电率等各项技术经济标差不多接近饱和，现有设备能力差不多上得到充分发挥，企业进展潜力不大。二、马头发电有限责任公司的战略环境分析企业的生产经营治理差不多上在深刻洞悉其生存条件的基础上实施的，因此，企业实施战略治理必须深入分析外部环境和内部资源的现状及其变化趋势，即进行企业战略环境分析。(一)电力行业的现状与改革进展趋势1电力行业的特点 电力产业是国民经济和社会进展的重要支撑力量，具有公用事业的部分特点，与整个社会经济的进展紧密相关，同时相互促进进展。具体包括:（1）电力具有公益性，与国民经济和人民生活息息相关。（2）电力不可大量储存，发、输、配、售、用电差不多上同时完成

12、。（3）电力建设投资大，建设和投资回收期长。（4）电力输送及配电过程具有一定的区域自然垄断特性。（5）电力需侧特性难以准确预测，用户需求千变万化，且对电力安全性、稳定性的要求高。（6）电力生产具有规模经济性。2我国电力行业的现状 建国以来，我国电力工业经历了一条从无到有、从小到大的蓬勃展之路。通过半个世纪尤其是改革开放以来二十年来的迅猛进展，日前发电设备装机容量和总发电量排名世界第二位。1980年，我国发电装机容量只有0.65亿千瓦，到2001年底己经达到3.38亿千瓦(其中火电装机容量约占77%)，年发电量达14780亿千瓦时，完全扭转了全国长期严峻缺电的局面，电力供需总体上差不多平衡。然而

13、，这种平衡是低水平的、临时的和脆弱的，是在我国经济结构进入调整时期出现的临时现象，因为我国人均装机容量和用电水平均还远远低于世界发达国家水平。当前，电力需求的快速增长和人民生活水平的提高都对电力生产与供应在安全、稳定和质量方面提出了更高的要求，因此，我国电力工业面临的一个重大课题，确实是如何尽快调整和优化结构，实现可持续进展，不断满足国民经济持续进展和人民生活水平日益提高的需要。 目前，我国电力工业存在的突出问题要紧有:人均电气化程度低，人均装机容量和发电量仅为世界平均水平的二分之一、世界发达国家水平的十分之一;电网网架薄弱、投资渠道不畅，“重发轻供不管用”的现象未得到全然性的改变电网稳定性问

14、题比较突出;总体自动化水平不高，技术经济水平偏低;电价机制不够完善，电价结构不合理等。3电力行业的进展趋势随着科技进步与社会经济的进展，社会的电气化水平也在不断提高。电力的使用差不多渗透到社会生活的各个领域，一个国家电气化程度如何成了衡量其社会现代化水平和经济进展水平高低的重要标志之一。我国电力行业进展的要紧趋势是:（l）“网厂分开、竞价上网”的电力体制改革不断深化，除输配电环节仍由国家垄断经营外，独立发电厂、独立售电公司将分不成为发电和售电市场的竞争主体。国家成立电力市场交易中心，为发电厂和电力用户提供电力交易场所，发电厂实行竞价上网，同意用户自由选择售电公司，大用户甚至能够直接与发电厂签订

15、长期购售电合约或直接进入电力交易中心购买电力。（2）资产重组。在国家实施电力体制改革的背景下，为了实现资产的优化组合、提升企业竞争力，各电力企业之间必定选择资产重组，并在电力市场竞争中实现优胜劣汰。（3）加快实施电网互联。由于电力系统本身具有统一性、同时性和广域性的特点，区域性、全国性、乃至跨国之间的电网互联早就受到各个国家的普遍重视。加上建立统一电力市场、实现资源优化配置的要求，以及联网本身可带来电力容量的互为备用效益、错峰效益和提高电力系统供电可靠性等社会和经济效益等，今后的电网互联将会得到更快的进展，其中包括跨大区联网和全国联网，以及跨国输电和联网，形成全国乃至更大范围(跨国或跨地区)内

16、的电力市场。（4）清洁和可再生能源的开发利用将受到极大关注。从国民经济可持续进展战略的需要动身，以及寻求能源资源平衡和全球环境问题的极大压力都对电力进展提出了新的要求，因此，水电、核电开发建设，风能、太阳能发电等新能源的开发利用，坑口电站、液化天然气(LNG)电站的建设等将是今后相当一段时期我国电源进展的重点。（5）在我国电源结构中，火电机组占总装机容量的75%以上，在相当长的时期内，这种状况是难以改变的，因此，火电建设的重点应是积极采纳高参数、大容量、高效率、调节性能好的环保型机组。（6）在加强电力进展的同时，还将加快对现有电力企业的技术改造，注重提高效率、爱护环境。（二）河北省电力的现状和

17、改革进展趋势1总体概况河北电网分北部和南部两个电网，河北北部电网属华北电力集团公司治理，河北南部电网由河北省电力公司直接管辖。河北南部电网供电区域总面积83563平方公里，总人口4366万，包括石家庄、邯郸、邢台、保定、衡水和沧州六个行政地区。截止到2002年底，河北南部电网已拥有装机容量877万千瓦，其中高温高压机组容量604万千瓦，占总装机容量的87.4%；220KV变电站44座，总变电容 量957万千伏安，220KV输电线路3829公里；500KV变电站1座，变电容量75 万千伏安，输电线路195公里。网内的发电厂有邯郸热电厂、马头发电有新责任公司、 邢台发电厂、西柏坡发电厂、衡水发电厂

18、、微水发 电厂、一五零发电厂、石家庄热电厂、石家庄水电总厂、邯峰发电厂、保定热电厂、上安发电厂。截止2002年底，拥有装机超过877万千瓦。河北省电力公司拥有完善的经营销售、用户服务网络。它在所辖范围内设有邯郸供电公司、邢台供电公司、石家庄供电公司、衡水供电公司、保定供电公司、沧州供电公司。负责电网的运行维护、进展建设、营业销售和用户服务等。 2存在的要紧问题（1）电源结构不合理我省电力工业以火力发电为主，可用于调峰的水电比例微小，而风电和核电是空白，电网调峰能力弱。负荷低谷时，部分火电机组不得不停机，而在负荷高峰时，整个电网处于零备用状态，又不得不拉闸限电。随着经济的迅速进展，电网最高负荷及

19、最大峰谷差还将迅速增大，这一矛盾将更加突出。（2）电网建设滞后于电源建设，无法满足经济建设的需要相关于电源建设，电网的建设和改造比较缓慢，供电能力和供电质量无法满足国民经济快速进展的需要，在局部尤为突出。电网结构不尽合理，给电网的运行和维修带来不便；电力装备技术水平较低，有载调压能力不足、线路老化，爱护设备和安全自动装置陈旧，对电网的安全稳定运行构成潜在威胁。（3）煤电价格之争近两年，国家取消了发电用煤指导价，煤电价格之争不断升温，燃料成本大为上涨。电力企业是耗煤第一大户，煤炭价格持续大幅度上涨，使其生产成本支出增加，经济效益下滑。煤价的上涨，对电力企业的阻碍是显而易见的，煤炭作为竞争性产品，

20、全面放开价格，对电力企业的阻碍将更大。如此状况下，电力企业更须树立危机意识，加强成本操纵，认真应对严峻局面。3进展趋势（1）加强电网建设与改造电网将实行统一规划、统一建设、统一治理和统一调度，接着加大对电网建设的投入，扭转电网建设滞后于电源建设的局面，实现电网对外互联，其中包括跨大区联网和全国联网。要加强电网联络线建设，进一步将山东电网和山西电网连接起来，增强电力调剂供应能力，进一步加强电网改造，特不是农网改造，保证充足的输送能力，解决电力需求问题。（2）进一步调整电源结构由于国家现行政策严格限制常规小火电的进展，因此企业将积极采纳高参数、大容量、高效率、高调节性、节水型，以60万千瓦为主的设

21、备。同时，政府会积极推进热电联产和综合利用发电，以改善都市环境、提高资源综合利用率。可能会在有条件的地点重点进展热电联产项目，在煤炭资源集中的西部，重点建设坑口矸石电厂和利用余气、余热发电；在农业资源丰富的东部，积极利用秸秆发电。还会适量的进展水电，积极推进天然气电站建设。（3）电力供需关系趋向缓和尽管在今后相当一段时期内，是我国电力工业进展的高峰期。然而，一方面，由于电网互联，省外、省内电力资源得以充分利用，另一方面，市场调节和国家行政干预(项目审批)的共同力量将使得新增发电装机的容量进一步加大，河北电网的电力供需关系将趋向缓和。（三）竞争结构与竞争地位分析依照波特的竞争理论，一个行业中的竞

22、争状态是由各个竟争力量共同作用的结果，而企业的竞争地位是在对竞争对手进行分析之后、由企业的比较优势或者劣势决定的。1竞争结构五种竞争力最对比分析图1：波特的竞争结构模型图1是波特的竞争结构模型图，图中有五种差不多竞争力量:同业竞争者、潜在进入者、替代者、顾客和资源供应者。考虑到电力行业的特点，尤其是电力输配具有一定的区域自然垄断特性，因此，对马头发电有新责任公司来讲，潜在进入者、顾客和资源供应者要紧考虑河北电网内部，替代者要紧考虑一次能源的使用，同业竞争者以河北电网为主、综合考虑区域电网总体情况。以下是五种差不多竞争力量的对比分析。（1）潜在进入者由于河北电力市场供小于求的局面仍将接着存在，因

23、此，尽管目前没有在建的火电厂，短期内新建火电厂的也可能性比较小。然而，从长期来看，考虑到地点经济进展和华北电力市场巨大的电能需求，5一10年以后还将有一批火电厂建成投产。此外，从环境爱护和改善电网结构的角度动身，一些水电、风电、核电和抽水蓄能电站项目仍将开发兴建。（2）替代者 电力产品是一种二次能源，其替代者要紧有石油、煤炭、天然气等一次能源，然而，与这些一次能源相比而言，由于电力产品具有清洁、高效的特点，国家能源政策将鼓舞用户广泛使用电力产品，减少直接使用一次能源。因此，在电力价格被消费者同意的情况下，相关于替代者而言，电力产品具有明显的优势。（3）顾客长期以来，电力属于垄断行业，顾客没有选

24、择权力和侃价能力。实施电力体制改革以后，国家将成立电力市场交易中心，为发电厂和电力用户提供电力交易场所，发电厂实行竞价上网，电网公司向发电厂进行电力批发。同时，同意用户自由选择售电公司，大用户甚至能够直接与发电厂签订长期购售电合约或直接进入电力交易中心购买电力。因此，在电力供过于求的情况下，对发电厂来讲顾客购买电力产品的选择多了，侃价能力也逐步提高，尤其是电网公司和大用户对发电企业的阻碍专门大。（4）资源供应者对现有的火力发电企业来讲，最要紧的资源是煤炭和其他电力物资。其中在其他电力物资采购方面，除了个不专用物资以外，大部分电力物资处于完全竞争市场状态，因此，资源供应者不存在明显的优势。而在煤

25、炭采购方面，由于公司的四台机组设计煤种均为河北本地无烟煤，煤炭采购严峻依靠于本地煤炭企业。近年来，国家逐步加大关井压矿和整顿小煤窑的力度，导致煤炭供不应求，直接阻碍了马头电厂的燃煤供应。从2002年开始，国家取消煤炭打算指导价，煤炭价格将完全由市场决定，因此，煤炭供应商具有较强的价格谈判能力。然而，考虑到马头发电有新责任公司一直是煤炭供应商最大的用户，具有比较稳定的长期合作关系，假如双方能够建立战略联盟，则对双方来讲差不多上有利的，能够实现双赢。（5）同业竞争者对火电企业来讲，同业竞争者不但有其他火电厂，还包括水电、风电、核电等清洁和可再生能源。然而，由于清洁和可再生能源是国家能源和环保政策鼓

26、舞的，将享受优先发电、优先上网的政策，因此，火电厂的同业竞争者要紧应考虑其他火电厂。河北的电厂差不多上能够分为两类：一类是唐山新丰发电有限责任公司、河北灵山发电有限责任公司、承德滦电电力实业总公司等大型现代化电厂，另一类是邢台发电厂、西柏坡发电厂、衡水发电厂等老电厂。大电厂由于拥有机组的单机容量大 、机组效率高 、能耗低 、自动化水平高、 电能品质好、 人员少且素养高，企业的经营机制灵活，因此在市场的竞争能力专门强。老电厂除了目前燃料绝对成本比较低以外，其他方面没有太大优势，生存与进展的双重威胁，因此马头发电有新责任公司在河北火力发电企业中的竞争地位是不利的。（四）公司内部资源分析1生产技术现

27、状分析马头发电有新责任公司筹建于五十年代，由于主机、辅助设备均采纳国产产品，当时设备制造工艺、技术水平比较落后。目前，生产技术方面存在的要紧问题有:设备老化、工艺落后、自动化水平低、能耗高、环保标准不高等。2经营与财务状况分析（1）生产经营分析马头发电有新责任公司通过几十年的进展，企业投入大量资金用于技术改造，设备潜力差不多上得到充分发挥，供电标煤耗、油耗率、厂用电率等各项技术经济指标在同类型机组中属于领先地位，假如没有脱胎换骨式的技术改造，以上指标己经没有潜力可挖。（2）财务状况分析作为一家发电企业，马头发电有新责任公司的生产经营比较稳定，各项技术经济指标比较稳定，显示了企业扎实的经营治理基

28、础。在发电量有保证的情况下，企业的销售收入有保证，电费回收没问题，并有足够的资金投入于设备技术改造，企业有一定的盈利能力。3人力资源现状与治理分析（1）人力资源状况分析马头发电有新责任公司现有职员1128人，以下分不从文化结构、专业结构、工人技能等级结构等方面对企业人力资源状况进行分析。（1）人员结构文化分析（2）专业技术人员专业结构分析（3）专业技术人员职称结构分析从以上分析能够看出，企业人才资源总数532人(按国家电力公司统计口径，中人才十分缺乏专及以上学历称为人才资源)，占人力资源总数的47.16%，略高于国家电力公司系统平均水平。但中专学历人员占人才资源总数的60.53%，且高学历人才

29、数量专门少。在高级人才方面，高级技能人才专门少，高级技术人才和高级治理人才偏少，明白生产技术、又会经营治理的复合型治理。（2）人力资源治理分析马头发电有新责任公司初步建立了职员的培训、选聘、工资酬劳、绩效考核、人才培养等劳动用工和分配机制，但由于受到传统治理体制的阻碍，企业还没有完全解决“人员能进不能出、岗位能升不能降、干部能上不能下、工资能增不能减”的问题，还无法完全达到“岗位靠竞争、收入凭贡献”的核心机制改革目标。三、马头发电有限责任公司的SW0T分析马头发电有新责任公司要进行正确的战略定位和战略选择，制定和实施适合于企业实际情况的进展战略，必须在认真审视企业所处外部环境和内部资源条件的基

30、础上，确定企业面临的机会(opportunities)和威胁(Threats)，存在的优势(Strengths)和劣势(weakness)，这确实是Sw0T分析。Sw0T分析是一种十分有用的分析方法，分析的要紧目的是对内外部环境分析进行总结，从中发觉阻碍企业生存进展的关键因素，即阻碍企业实施战略治理的问题。（一）优势与劣势分析1优势（1）人员优势伴随着马头发电有新责任公司的不断进展过程，一大批专业技术人才、治理人才在工作实践中脱颖而出，成为企业生产、经营治理的骨干，发挥着重要的作用。职员队伍总体上比较稳定，人心思进。企业领导班子团结协作，年龄和专业结构搭配合理，具有较强的创新能力，是一个高效的

31、工作团队。（2）经验优势正是因为有了以上的治理和人员优势，相关于其他火电企业而言，马头发电有新责任公司在生产和治理方面存在着明显的经验优势，并在企业生产和治理中体现了这种优势，充分发挥了学习曲线(经验曲线)的积极作用。（3）治理优势通过几十年的进展，马头发电有新责任公司在各项治理工作中、尤其是在创建中国一流火电企业的工作中取得了明显的成效，各级治理部门和人员积存了丰富的治理经验，企业治理体系十分完善、制度健全，能够讲企业的治理基础比较扎实。（4）企业文化优势马头发电有新责任公司十分注重培育企业文化，通过企业文化建设形成了一系列具有本企业特色的企业精神、企业经营理念，为企业的进展提供了有力的支持

32、。（5）财务成本优势企业通过十几年的经营进展，工程建设的绝大部分贷款差不多归还，因此，企业的财务成本比较低。（6）燃料成本优势在火电厂中燃料成本一般占到发电成本的60一70%，由于马头电厂燃用的是河北本地无烟煤，煤价低、运费省。（7）企业形象优势马头发电有新责任公司尽管是一个单机容量小的老发电企业，但却是河北省电力公司所属电厂中第一批获得省公司、华北网局和全国电力系统双文明单位的企业。公司职员学习创新、奋力拼搏的精神被广为赞扬，企业在河北电力系统和当地社会中形象极佳。2劣势（1）设备和技术劣势单机容量小、机组效率低，导致能耗高、经济性差，削弱了机组在“竞价上网”时的成本优势。由于设备老化严峻，

33、阻碍设备安全和经济运行的故障频发，企业每年不得不投入大量资金进行技术改造。然而，设备技术改造并没有全然改变整个生产方式落后的局面，设备技术改造的经济性不显著。生产工艺落后、环境标准不高的问题没有得到全然解决。机组数量多、但单机容量小，发电利用小时逐年减少，规模而不经济。由于生产技术落后、自动化水平低，阻碍了电能质量，并威胁到生产的安全性和稳定性。由于设备能耗高、污染大，马头电厂机组在“竞价上网”时将受到限制，发电年利用小时低于其他大火电机组.（2）地域及观念劣势由于企业所在地地点经济不发达，人居环境差，职员个人进展受限，近几年来，差不多有许多专业和技术骨干人员流向沿海地区，使企业的进展后劲和市

34、场竞争力受到阻碍。企业所处社会环境比较闭塞，信息传递慢，许多职员思想封闭，市场意识、危机意识不强。企业治理工作专门难摆脱传统国有企业的治理模式，企业治理模式比较落后，缺乏有效的激励机制，收入分配普遍存在大锅饭现象，实施劳动用工和分配制度改革的阻力专门大。（二）机会与威胁分析1机会（1）生存机会中国是世界上少数几个能源以煤为主的国家之一，煤炭作为能源主体的地位在较长一段时期内可不能发生变化。因此，国家鼓舞电力企业采纳先进的脱硫、除尘技术进行清洁发电，这就为燃煤火电厂指明了出路，即走清洁能源生产的道路。马头发电有新责任公司燃用的河北本地无烟煤，是中国最难燃烧的几个煤种之一，国家能源政策对劣质煤炭的

35、高效利用给予鼓舞。假如马头电厂能够采纳清洁的发电燃烧技术和高效的汽轮发电技术，就能够赢得生存机会。（2）进展机会科学技术的飞速进展为传统产业的更新换代提供了技术支撑，老电厂能够通过完全的技术升级改造，采纳高效、清洁的发电技术，构筑与大机组同台竞技的平台，赢得竞争优势。邯郸是我国闻名的历史名城，然而地点经济还专门不发达，因此国家和河北省均给予了优惠政策。马头发电有新责任公司应该抓住这些机会，寻求国家政策对企业技术改造和扩建工程等方面的支持。随着“网厂分开”电力体制改革的实施，电力企业将进行资产重组。机遇与挑战并存，马头发电有新责任公司应该抓住机遇，实施低成本扩张。依照国家电网进展规划，可能在20

36、10年至2020巧年间，除新疆、西藏、海南和台湾外，中国将差不多实现全国电网互联并最终形成全国统一调度的联合大电网。届时，除与华东电网互联外，河北还可能与华中电网、东北电网互联，这为包含马头发电有新责任公司在内的省内火电厂开拓省外市场提供了机会。2威胁（1）国家产业政策强制电力工业结构调整。2002年国务院办公厅下发关于严格禁止违规建设13.5万千瓦及以下火电机组的通知，2003年又重申此精神，坚持上大压小，优化电力工业结构，从一系列政策上加以限制，并责成各地进行清理整顿。这阻碍小机组建设。（2）电力项目审批趋紧。目前，新上火电项目必须列入省和国家规划，火电项目的审批要上国务院办公会。国家发改

37、委提出了建设火电项目审批的六个原则：一是属扩建项目，包括大代小、技改项目；二是位于负荷中心；三是坑口电厂；四是大容量高参数机组；五是要符合环保要求；（3）国家环保政策威胁。国家正在制定新的环境爱护政策，采取措施操纵燃煤造成的二氧化硫污染。内容要紧包括:新建或改建的火电厂，应在建厂的同时安装高效烟气脱硫装置;剩余寿命大于10年的老电厂，应补建烟气脱硫装置;剩余寿命小于10年的老电厂，应采取低硫煤替代或其他操纵技术等。按照这一环保政策要求，马头发电有新责任公司四台机组均为剩余寿命大于10年的机组，因此必须安装烟气脱硫装置。（4）燃料供应商威胁马头发电有新责任公司的机组设计煤种均为河北本地无烟煤，锅

38、炉对煤种的适应性比较差，因此煤炭采购严峻依靠于本地煤炭企业。马头电厂发电所需煤炭有50%属于由国家打算供应，要紧来自于河北峰峰矿业集团公司;50%属于自行采购，要紧来自于地点各小煤矿。近几年来，国家逐步加大了关井压矿和整顿小煤窑的力度，尤其是2001年，地点小煤矿关井压产接近60%，并引起连锁反应，导致河北峰峰矿业集团公司如此的国有大矿的煤炭供应也出现问题，直接阻碍了马头电厂的电煤供应。由于煤炭产销两旺，煤炭价格扶摇直上。电厂煤炭储量远远低于安全警戒线要求，最低曾经少于两台机组一天的用煤量。而且，部分煤炭供应商趁火打劫，在煤炭中掺入大量的煤研石、粉煤灰等，导致煤炭质量下降，直接阻碍了设备的安全

39、、经济运行。从2002年开始，国家取消煤炭打算指导价，煤炭价格完全由市场决定。由于火电厂一直是煤炭行业的最大用户，受到国家关井压矿政策阻碍最大的是燃煤发电厂，因此，马头电厂必须充分认识到煤炭采购工作的重要性，吸取2001年煤炭采购工作的经验教训，争取尽快同燃料供应商建立战略联盟，实现双赢。四、马头发电有限责任公司进展的战略构想我国电力工业改革与进展的指导思想是:电力建设要立足当前，着眼长远，调整电源结构，加强电网建设，西电东送，推进全国联网;重视洁净煤发电技术的开发利用，充分利用现有发电能力，积极进展水电、坑口大火电机组，压缩小火电，适度进展核电:重视进展新能源和可再生能源，推广能源节约和综合

40、利用技术。因此，电力市场化改革是必定趋势，企业必须认真对待、积极应对。面对开放的电力市场，面对立即产生的市场运行规则和市场监管规则，尽快规范企业的经营行为，提高企业的竞争水平。（一）企业战略定位1企业使命实现企业效益与社会效益的统一是我国电力企业的目标，因此，电力工业必须尽快调整和优化结构，贯彻可持续进展战略，合理配置发电资源，满足国民经济不断进展和人民生活水平日益提高的需要。马头发电有新责任公司作为一个火力发电企业，尤其要以“竞争性生存、可持续进展”作为企业进展的方向和目标。因此，将“安全第一、环保至上、效益优先”作为企业使命是符合历史潮流和企业自身进展要求的。2战略定位马头发电有新责任公司

41、要完成“安全第一、环保至上、效益优先”的企业使命，必须牢牢抓住安全、环保和低成本发电这三个重要环节，这确实是其战略定位。这一战略定位不但有利于充分发挥公司的优势，抓住有利机会，而且能够克服企业的劣势，避开企业生存与进展中的威胁。也只有做好安全、环保和低成本发电，才能实现“竞争性生存、可持续进展”的企业目标。（二）企业进展战略方案1企业进展战略指导思想依照马头发电有新责任公司战略分析和战略定位，并结合我国电力体制改革与进展的指导思想，马头发电有新责任公司制定企业进展战略的指导思想是:适应电力体制改革与进展的要求，转变企业经营机制，建立符合市场经济机制要求的现代企业制度:以生产经营为基础、坚持以人

42、为本，深化全员学习工程，;进一步完善用工和分配的核心机制改革，加大人力资源治理与开发力度，实现人力资源合理配置;以电力市场为导向，以科技和技术进步为动力，开展治理革命，做好企业改革、进展与稳定，促进企业竞争性生存与可持续进展。2企业进展战略目标（1）以国际一流火电厂标准为目标，深化一流工作;（2）以科技进步为动力，以实施技术改造为手段，实现企业竞争性生存、可持续进展;（3）大力进展多种产业，拓宽投资领域，多种产业经营迈向规范化、现代化、市场化，实现多元化进展战略。3.企业进展战略总体方案（1）企业进展战略总体方案的形成国家电力体制改革总体方案中明确提出，“那些规模小、运营成本高、技术落后的机组

43、将失去市场竞争力，从而被淘汰;而那些技术上有优势、成本又低的优势企业将面临更好的进展机遇。今后所有电厂都要进行竞价上网，谁的发电质量高，谁的环保条件好，谁的价格低，就同意谁先发电。”因此，安全、环保 低成本发电是发电企业在竞价上网的电力市场竞争中赢得竞争优势和取胜的重要途径。因此，实施成本领先战略将成为所有发电企业的必选之路。综上所述，马头发电有新责任公司进展战略总体方案应该是，以成本领先战略为主，辅以集中差异化战略。（2）成本领先战略的实施低成本治理策略在市场经济模式下，眼睛向内，强化治理，集中精力抓好企业内部的各项工作，是提高企业市场竟争力的有效途径。马头发电有新责任公司实施低成本治理策略

44、要紧从“人、财、物”三个方面采取以下措施:在“人”方面，坚持“以人为本”，加大人力资源的治理与开发力度，不断提高人员素养;加强职员的成本意识教育，努力改进各项治理工作;树立“安全确实是最大的经济效益”的观念，加强安全治理。在“财”方面，加强财务成本核算工作，努力操纵各种费用，深挖潜力;依照企业实际需要，多渠道积极筹措资金，满足企业进展的要求。在“物”方面，接着加大设备技术改造力度，加强设备治理，提高设备利用率;加强节能工作，要紧是节油、节水、节约厂用电等工作，以及采纳变频技术、液偶技术、等离子点火技术、高性能稳定燃烧器技术、“三废”综合利用技术，采取运行方式优化调整等措施;进一步完善入厂煤治理

45、，;坚持“质量确实是生命、质量确实是效益”的观念，推行全面质量治理，加快检修工作的1509000质量体系认证，做到“修必修好”:不断提高生产自动化水平。烘料供应商战略联盟燃料成本占了火力发电总成本的近70%，它自然成了企业降低成本的重点，尤其是煤炭价格的走向，一直在火力发电企业中受到极大关注。马头电厂燃煤来自河北本地，与省外或国外的煤炭相比，燃煤价格较低，因此，确保燃煤供应和尽可能降低煤价是实施企业成本领先战略的重要手段。因此，马头发电有新责任公司应尽快同要紧电煤供应商签订长期战略伙伴关系协议，双方加强联系，扩大交流，在遵循市场规律的基础上，确保煤炭购销数量的稳定，并探究建立双方共同同意的煤炭价格、交货和结算方式，加快双方企业资金周转和物资流淌，实现双赢。低成本扩张策略我国电力体制面临巨大的变革，而改革确实是一个利益重新进行分配的过程，必定会有一些电力企业因此而受益，因此，电力企业资产重组在电力体制改革中将受到重点关注。因此，要想成功进行电力企业资产重组还必须有政策的支持和市场的机遇，在这一方面，马头发电有新责任公司能够参考国内一些成功上市的电力公司的宝贵经验，借以实现企业低成本快速扩张的进展