关于评估和检验思想政治教育质量的思考

1、关于评估和检验思想政治教育质量的考虑【内容提要】评估和检验对思想政治教育具有导向、反响和借鉴参考作用。评估和检验标准的不同，对思想政治教育的评估结果有很大影响，对思想政治教育工作理论的影响更大。根据评估和检验的根据和方法来看，评价的标准必须满足三个方面的内容：根本标准战斗力标准，根本标准“两个提供标准，详细标准从思想教育既定任务的要求出发所确定的标准怎样评估和检验思想政治教育的质量和效果，这不仅是对以往思想政治教育的总结和归纳，更是今后增强和进步教育质量的重要条件。因此，评估和检验问题，不仅是一个理论认识问题，也是客观理论问题。从根本上说，它涉及到思想政治教育改革和完善的导向问题。?关于改革开

2、放和开展社会主义市场经济条件下军队思想政治建立假设干问题的决定?以下称简?决定?指出：“检查评估工作，要根据法规制度确立的标准，不能把分开条令条例搞高指标混淆于高标准、严要求，不能把违犯规章制度搞华而不实的东西作为新经历、新创造加以肯定。这是对一般检查评估工作的要求，也为我们讨论评估和检验思想政治教育的质量和效果提供了原那么和方向。一、评估和检验的作用评估，从字面上讲就是“评议估计和“评价。检验，就是“检查验收。对于思想政治教育来说，评估和检验就是对思想政治教育的开展、变化状况进展评价和确认的活动，并由此发现和总结思想政治教育的经历和教训、成功和失败的地方。通过衡量和比拟，可以探究解决新形势下

3、思想政治教育的价值实现以及官兵思想转化的方法和路子，探究增强思想政治教育质量和效果的最正确途径。第一，具有导向作用。对思想政治教育的评估和检验，既有明确的标准，又有客观的根据。这些结论，必然成为思想政治教育进一步进步和完善的导向、指南。评估和检验的标准，就是衡量其优缺点的尺度。这把尺度“卡到哪里，就能对哪里教育活动的质量优劣、效果大邪评头品足，“说长道短。而这里的“长与“短，完全表达在评估和检验的标准及根据之中。第二，具有反响作用。通过评估和检验，可以对详细思想政治教育预定目的的落实情况、各环节步骤的运作以及内容、方式方法等，来一个“回头望，总结归纳出相应的经历和教训，将这些信息及时地反响到教

4、育者、教育活动的组织管理部门，如政治机关等，适当地调整教育的目的、内容、方法、步骤等。第三，具有借鉴参考作用。由于军队思想政治教育理论的经常变化，效果评估和检验的标准也必然随之不断开展变化。对思想政治教育特点和规律的研究和探究，那么可以透过这些开展变化着的标准和根据，总结归纳出完善和进步思想教育的经历教训。二、评估和检验的标准思想政治教育的质量和效果到底应如何评估和检验，各单位有不同的做法，其中最能表达其差异的关键要素和环节就是评价和检验的标准。由于标准的差异，对于同样的教育活动、甚至对同一单位的同一项教育活动，也会得出截然不同的结论。时下，有的单位与个人在评价和检验思想教育的标准上存在以下误

5、区：一是以完成任务为标准。例如，有的单位是以军事训练、作风纪律、行管或平安作为衡量思想政治教育质量和效果的标准。二是以个别指导人的言论为标准。上级指导的言论具有权威性，这是不容否认的，也是重要的评估结论，应认真学习和领会。但是，将上级指导的言论作为标准也是评估中屡屡发生的现象。三是以自身为标准。有的单位是以组织安排、施行思想政治教育的时间多少、内容课题专题的数量、听课人数等的落实情况，作为断定思想政治教育质量和效果的标准。有的那么是以教育者讲课是否精彩、吸引人，听课人员的笔记写得多少，教育的方式方法是否灵敏多样等作为评价和检验教育质量和效果的标准。四是以评比结果为标准。这样做的好处是省事、直观

6、，评比中谁得的奖励多，上级的表扬多，就认定教育质量和效果好。五是以考试核成绩为标准。有的单位在教育的落实上奉行“教为考的价值导向，一味地要求受教育者背诵许多条条框框和“标准答案，死记硬背成风，过后官兵对思想政治教育的内容和精神忘记了，而许多思想问题和困惑仍然没有得到解决，寻找不到答案。以上这些标准，都有相当的片面性。在改革开放和开展社会主义市场经济的条件下，思想政治教育就是坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装官兵的头脑，坚持用党在社会主义初级阶段的根本理论、根本道路和根本纲领教育引导官兵的思想和行为，帮助官兵结实树立科学的世界观、人生观和价值观，培养和塑造“四有革命军人。在当前和今后一段

7、时期，为实现和完成好?决定?所提出“两个提供的历史性课题，思想政治教育必须进步质量和效果。但同时也应当看到，思想政治教育作为对官兵施加的一种精神性影响活动，它并不能直接地等同于军事训练、完成任务和行管平安等实际工作，不同于一般的客观理论活动。马克思指出：“理论一经群众掌握，就会变成物质性力量。但是由理论、精神性力量向理论、物质性力量的转化，总是需要一个过程，这个过程就是为教育的客体所承受和认同。当然，从承受教育到最后表达在详细行动上，并不是一个简单的线性过程，其中有许多的复杂环节和步骤。但是，没有思想上的承受和认同作为前提条件，更不会发生实际行动上如训练、完成任务以及行管平安方面的转化。进步思

8、想政治教育质量，增强教育效果，必须通过一系列相应的保障机制和组织形式，但这些机制和形式本身并不能成为衡量和检验思想政治教育质量和效果的标准。某项教育活动占用的时间再多，形式无论怎么灵敏多样，讲解不管多么精彩纷呈，听课人员的笔记本写得再多，到课率到达了100%，假如受教育者并没有认同和承受教育内容和精神，或根本不打算理论教育灌输的根本原那么和精神，那就不能说这项教育是成功的，不能说教育的质量和效果是好的。客体是否承受了教育的内容和精神，是否愿意将这些精神和原那么付诸理论和行动，并不是通过几次考试核就能检查和理解到的。考试核只能反映出受教育者对灌输的知识、理论和信息的记忆程度，却不能反映和表达人们

9、对这些教育内容根本精神的理解、认同、消化和吸收状况。仅仅将这些理论知识、条条框框背诵下来，应付一时一事的考试核，对于官兵们来说并不困难，但问题是他们的思想困惑、思想矛盾本身得不到科学合理的解决，尤其世界观、人生观和价值观并不能得到完善和指导，死记硬背不能从根本上帮助官兵们解决思想问题。对思想政治教育的评估和检验，必须有相应的标准，所谓标准就是尺度。通过准确的“尺度，可以对政治教育的成败得失，对其相关要素、环节和步骤安排、运行合理与否等，作出相应的断定，并以此为契机，使思想政治教育向更高的层次和境界跃升。一衡量思想政治教育质量和效果的标准必须具备的特性第一，与军队建立、军队思想政治建立以及军队思

10、想政治教育的根本目的、任务的要求相一致。通过衡量和检验，能促使思想政治教育更好地完成，实现好自身的任务和使命；第二，表达思想政治教育自身的特点和规律，并且有利于思想政治教育的开展、完善和改革；第三，既具有明确的内涵，又有一定的普遍性，有利于详细指导教育理论。二标准及详细内容按照军队思想政治建立，尤其是军队思想政治教育的根本目的、宗旨和任务的要求，根据?中国人民解放军政治工作条例?、?军队基层建立纲要?和?关于加强和改良基层思想政治教育的假设干规定?等法规和文件精神，试确定评估和检验思想政治教育质量和效果的标准如下：标准分三个层面：根本层面、根本层面和详细层面。详细内容包括，作为根本层面的战斗力

11、标准；作为根本层面的“两个提供标准；作为详细层面的详细标准等。1.根本标准：战斗力标准确立战斗力标准作为衡量思想政治教育的根本标准，具有以下根据：第一，这是由我军的根本职能和新时期肩负的历史使命决定的。?中国人民解放军政治工作条例?第三条规定：“中国人民解放军在现代化建立时期，担负着稳固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民和平劳动，参加国家建立事业的任务。从履行的职责来看，“战斗队仍然是我军的根本职能。虽然和平与开展是时代的主题，但我国的平安环境并不是风平浪静，维护祖国统一大业仍需付出努力。以江泽民为核心的党中央、中央军委根据新时期我国的平安条件、军事斗争的特点和形势，及时调整我国军事战略方针，

12、把目的确立在打赢将来可能发生的高技术战争上，为军队建立、军队政治工作和军队思想政治建立确立了新的目的和方向。?决定?指出：“政治工作的效劳保证作用，思想政治建立的成效，应当表达在军队现代化建立的开展和战斗力进步上。思想政治教育以战斗力为根本标准，就是从根本上适应了军队建立和思想政治建立开展的根本要求。第二，确立战斗力标准是消费力标准在军队建立理论中的延伸。所谓战斗力就是指军队的作战才能。从系统的各个要素来看，主要包括：(1)主体性要素，即人、武器装备以及人与武器装备的结合程度。这是构成战斗力的决定性因素，也是战斗力中最重要的因素；(2)指导性要素，即军队的战略战术；(3)构造性要素，指部队的编

13、制体制；(4)保障性要素，指军队的后勤保障与科学管理。虽然这是构成战斗力的四方面要素，但战斗力决不仅仅是它们的简单相加，而必须是诸要素的有机结合所形成的综合性、整体性效应和功能。正像消费力标准虽然也只是由消费者、消费对象和消费资料所组成一样，现实的消费力并不仅仅是三要素的简单拼凑，而是必须在一定的消费关系中才能现实地发挥作用。因此，高素质的官兵队伍，还必须有灵敏机动的战略战术、高效合理的编制体制、坚强有力的后勤保障和科学管理。只有这些因素有机地结合起来，才能形成和产生战斗力。第三，战斗力标准是宏观的指导性标准，并不能取代根本层面和详细层面的微观性标准。确立战斗力标准是要从根本上端正军队建立、军

14、队思想政治建立的目的和方向。它说明，军队建立的一切工作、政治工作的根本职能和作用，思想政治建立的历史使命等，都必须从终极、宏观的意义上以进步部队的战斗力为目的，并以此来衡量和检验各项工作的质量和效果。但这只是从指导性、整体性和归根到底的意义来确立这个标准的，不能将它作为衡量和检验思想政治教育的惟一标准。例如在思想政治教育的详细施行过程中，不能对教育的阶段性质量和效果用战斗力标准来衡量和检验，不能把官兵尚未转化或没有完全转化的思想和行为状况用战斗力标准否决掉，犯简单化和形而上学的错误。由于思想政治教育具有其特殊的规定性，它的效果并不能像其他工作，如军事、后勤和装备等立即表现出来。“立竿见影不是思

15、想教育的特点。官兵们的思想转化、对教育的理解和承受直至转变为行为，需要一个过程。有的教育效果可能在较短的时间内表达出来，有的需要较长的时间。假如用战斗力标准搞“一刀切，势必难以将处于潜在状态的官兵思想转化情况评估和检验出来。2.根本标准：“两个提供标准在当前和今后相当长的时期内，军队思想政治建立的根本目的就是为打赢将来高技术战争提供强大的精神动力，为保持我军性质、作风和本色提供坚决的政治保证。这是思想政治建立的历史使命，也是衡量和检验思想政治教育质量和效果的根本标准。思想政治教育必须以此为根本目的，努力为实现和完成好“两个提供作出自己应有的奉献。评估和检验思想政治教育质量和效果，必须强化“两个

16、提供的根本标准，并努力为思想政治教育在改革开放和开展社会主义市场经济条件下强化质量和效果探究出更加有效的方法和思路。确立“两个提供作为评估和检验思想政治教育质量和效果的根本标准，是军队建立和思想政治建立历史开展和进步的必然要求。第一，这是由思想政治建立赋予思想政治教育特定任务和要求所决定的。思想政治工作是思想政治建立的中心环节，而思想政治教育又是思想政治工作的核心。因此从地位和作用来看，思想政治教育确实是推动思想政治建立的核心环节。在新的历史时期，作为思想政治建立的历史使命和任务，“两个提供也必然是衡量和检验思想政治教育成败得失的根本准那么。第二，“两个提供标准涵盖了思想政治教育的根本目的和任

17、务。从内容上看，“两个提供既包括了为军事斗争“打得赢提供精神动力的方面，又包括为我军“不变质提供政治保障的方面；既有从政治指导、思想教育方面进步官兵思想觉悟、英勇精神、顽强作风和铁的纪律，到达增强部队战斗力的方面，也有从根本上强化党对军队的绝对指导，增强官兵政治上的坚决性和思想道德上的纯洁性，不断强化革命军人精神支柱的方面。因此，实现和完成好“两个提供的历史使命和任务，是对思想政治教育质量和效果的根本评价和检验。第三，与根本标准即战斗力标准相统一。3.详细标准：从思想教育既定任务的要求出发所确立的标准衡量思想政治教育的质量和效果，需要运用根本标准、根本标准，也必须运用一些详细标准。这些详细标准

18、是对根本标准、根本标准的详细化和条理化，是思想政治教育的一些既定目的的表达和反映。思想政治教育的既定目的可以划分为不同的类型。按照内容划分，包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论教育，党的道路方针政策教育，“四个教育，“三讲教育，高科技军事知识教育，法制教育，形势任务教育等；从时间要求上划分，可以包括长期、中期和短期教育目的，有的教育目的可以细化到年度、季度和月旬等；按照单位划分这些目的又包括中央军委、各总部和各军区要求到达的教育目的，各集团军、师旅团要求到达的教育目的以及基层连队要求到达的目的等。例如在开展“四个教育的过程中，既要坚持用科学理论从正面对官兵进展教育灌输和启发，又要严密结合本部门

19、、本单位官兵的思想实际、肩负的任务、驻地的环境，严密结合详细事例，有针对性地提出一些明确详细、实在可行而且具有一定可操作性的指标和要求，使官兵们乐于承受和践行。对于在高中级指导干部中开展的“三讲教育，一方面要组织干部认真学习领会江主席的有关阐述，领会有关中央文件精神，又要结合各部门、各级指导干部的思想实际，结合各自的工作特点和职责，制定出相应的整改目的及其措施，实在将“三讲的总任务通过详细目的和要求落到实处。三、评估和检验的根据有了标准，还必须有评估和检验确实切根据。根据什么来评估和检验教育是否有利于部队战斗力的进步，是否有利于“两个提供的历史使命，是否有利于既定教育目的的贯彻落实，这些都需要

20、认真加以分析。在教育中，尽管教育者从一定的教育任务要求出发，从官兵的实际出发，并且努力将目的与效果、过程与结果、理论与理论等统一起来，但现实中仍然存在二者不一致、相去甚远甚至互相背离的现象。在对思想政治教育进展评估和检验中，应该注重哪一个方面，以哪一个因素为主呢？本文试提供几条原那么，仅供参考。第一，教育目的与结果相结合，注重结果原那么。目的就是教育设定的“靶子，任何目的的制定和落实都必须与进步部队战斗力、实现和完成好思想政治建立“两个提供以及既定教育的详细目的相一致，保持教育有一个高起点。?决定?指出，要注意将先进性要求与广泛性要求结合起来，目的的制定要充分考虑官兵在觉悟程度、道德水准、文化

21、根底和社会经历方面的差异，把长远目的与阶段性目的结合起来，目的要切合实际。但在教育中，有的教育者不遵循教育规律，人为地拔高目的，搞“一刀切，“一头齐，以为目的越高质量越好，片面追求目的上的“高大全，完全脱离了社会主义初级阶段官兵的思想觉悟、生活工作的客观环境和条件，结果“唱高调、“空泛、“不实在际等成了教育的通玻“播下的是龙种，收获的是跳蚤。由于目的不实在际，有的受教育者对教育产生了本能的反感。虽然思想政治教育要有较高的起点，但是目的一定要实，要注意对象的思想实际和承受才能，否那么，只能是期望越高，绝望越大。所以，评估和检验就不能仅仅根据教育目的来下结论，而必须将作为起点的目的与作为过程终点的

22、结果结合起来，既从教育所设定的主观愿望即目的状况出发，又注重教育终端的结果的客观状况，并以客观结果为主，详细就是以官兵承受科学理论、思想和行为转化的程度为主要根据。第二，过程与效果相结合，注重效果原那么。教育过程就是施行教育的假设干环节和步骤的有机统一。总政治部号召各级抓教育时，反复强调了落实好教育的“五个主要步骤，即总体筹划好，安排部署好，组织施行好，检查监视好，总结进步好。每个步骤应有详细的详细目的，它们共同服从和效劳于整体目的。只要每个教育步骤稳扎稳打，教育质量和效果才有大幅度进步。但是在详细落实中，有的单位对这些步骤重视不够，操作质量不高，甚至跳过或无视个别步骤，使教育质量和效果大打折

23、扣。另一些单位却走向了另一个极端，片面追求过程中各个环节步骤的“轰动效应，为应付检查评比，扎扎实实走过场，而官兵的思想觉悟、奉献意识、道德程度、法制观念等并没有发生任何变化，“轰轰烈烈的过程与扎扎实实的效果之间并没有什么必然的联络。所以，衡量思想政治教育的质量和效果，就不能仅看过程而不问效果，而应该将两个方面联络起来看，并以客观效果作为主要根据。转贴于论文联盟.ll.第三，形式与内容相结合，注重内容落实原那么。为落实教育内容，必然要辅之以相应的形式，任何教育活动都是特定内容与形式的有机统一。按照教育目的的要求，为了落实一定的教育内容，必然需要相应的形式，但不管这些教育手段、形式多么灵敏多样、丰

24、富多彩，多么吸引人，它们必须是为特定内容的落实、为实现特定教育目的效劳的。形式一旦脱离详细内容的需要，为形式而形式，就是形式主义的东西。在实际教育评估中，形式主义的现象仍然存在，有的单位还很严重。他们为了迎合上级指导和检查，挖空心思搞外表文章，追求“三有即“播送里有声，电视里有影，报纸上有名，至于教育内容和精神是否为官兵们心悦诚服地承受了，或付诸理论了，却并不去过问。形式主义是教育的大敌。也是教育评估和检验工作的大敌。第四，理论与实际相结合，注重实际原那么。马克思主义认为，理论来源于实际，并且是为实际效劳的。官兵们承受教育，理解和掌握科学理论，归根到底是用来指导实际，指导工作理论的。教育中那种

25、脱离官兵实际，埋头灌输理论，或现实中无视理论灌输，以行政命令和管理代替耐心细致的理论讲解，都有相当的片面性。评价和检验教育的质量和效果，不能仅仅从官兵熟悉、理解和掌握理论知识的状况，从干部战士背诵“条条框框的情况来断定，而应该将官兵的理论思维才能，理论素养，尤其是运用科学理论分析、解决部队建立、工作和生活中实际问题的才能，为部队全面建立出谋划策等方面结合起来。思想政治教育要实现理论武装的目的，要强化官兵的精神支柱，从根本上必须落实和表达在官兵们的实际行动上来，包括官兵们实际战斗力的进步，对打赢将来高技术战争的决心，对保持人民军队“不变质的信心，对建立有中国特色社会主义的信念，对共产主义的信仰等

26、，否那么就会使理论流于空洞，难以评估和检验。四、评估和检验的方法方法就是评估和检验所应遵循的程序、途径和方法，按照功能和作用特点可以划分为定性、定量两大类。其中定性的方法主要有系统分析法，目的检验法，比拟方法；定量的方法主要有效益评定法，承受程度评定法等。定性与定量方法互相补充、互相印证，应在理论中将二者结合起来使用。一系统分析法系统分析法是指根据系统论的根本原理，采用系统分析技术，对作为系统工程的思想政治教育进展分析和评估的方法。系统论是运用现代数学方法对系统的构造、要素和功能进展研究和探究的一门现代科学。系统论及其分析技术的问世，反映了现代科学整体化和综合化的开展趋势。它不仅在自然科学，而

27、且也在解决现代社会政治、经济、军事、文化等多种复杂问题中得到了广泛的应用。现代系统方法与辩证唯物主义方法相一致，是对马克思主义方法论的重要补充。运用系统分析法评估思想政治教育的质量和效果，要坚持整体分析、有序分析和相关分析，并努力将三者结合起来。整体分析。系统论的一个根本原理，就是将对象作为一个有机统一的整体，并从系统各要素之间的互相关系来探求系统整体的构造和功能。运用系统分析法来评估和检验思想教育，就要将思想政治教育作为一个有机统一的整体，从系统整体的角度出发来评估和检验。例如，思想政治教育包括“三体教育者、受教育者和教育环境、“四要素教育目的、教育内容、教育手段和教育活动，思想政治教育的质

28、量和效果就是“三体之间的互相作用以及“四要素之间的协调统一。当“三体“四要素在方向上保持一致或根本一致，教育的质量和效果就会有所增强；相反，当“三体“四要素在方向上不一致，发生冲突矛盾时，思想政治教育的质量和效果必然下降。在评估和检验时，既要对“三体“四要素进展单独的分析和研究，也要将“三体“四要素作为一个有机整体进展综合分析。整体分析探求它们之间的“合力情况，通过整体分析得出思想政治教育质量和效果的正确认识。有序分析。有序性原那么认为，任何系统的内部构造必然表现为严格的顺序性。对于思想政治教育来说，教育目的决定教育内容，教育内容决定教育形式，它们共同决定教育活动的开展。单就教育目的看，从中央

29、军委到总部机关以及基层部队，由于层次不同，目的就有长远目的、近期目的和阶段目的等不同层次；这些要素之间的决定与被决定、影响与被影响、制约与被制约的关系是客观地存在并且发挥作用的。对于教育过程来说，各个环节步骤之间也具有严格的顺序性。从总体筹划、安排部署、组织施行、检查催促，到总结进步，这些程序之间的顺序也不能随意颠倒，否那么，就会使教育的质量和效果受损。从开展的角度来看，思想政治教育必然随着改革开放和开展社会主义市场经济事业的进步而进步，随着军队建立理论的开展而开展，随着广阔官兵思想觉悟的进步而进步，这也表达了思想政治教育系统开展中严密的有序性。相关分析。系统的相关性原那么认为，系统内各局部之

30、间存在着各种各样的互相关联性。这种互相关联性不仅包括我们一般熟悉的因果联络、必然联络和偶尔联络，还有系统联络、构造联络、起源联络、系统环境联络等。系统的相关性是多质、多变量和多向性的联络。根据相关性原那么，在评估和检验思想政治教育时，要把其“三体“四要素看成是互相联络、互相制约和作用的整体，将教育活动中的主体、客体和各要素联络起来进展分析，既要看到教育者即主体在教育中的主导作用，又要看到受教育者即客体的主观能动作用，还要注意分析周围环境对教育的客观影响和制约作用；既要看到教育目的对教育活动的导向作用，也要冷静分析教育内容的落实情况、教育形式和手段的灵敏多样性以及实际教育效果的状况，并努力将它们

31、联络起来。通过对思想政治教育的“三体之间、“四要素之间以及“五个主要步骤之间的互相关联性等联络起来，全面分析，全面总结，从各个不同的角度来评估和检验，就能对思想政治教育的质量和效果形成比拟全面的认识和断定，也必然能准确地找出进步思想政治教育质量和效果的方法和思路，对实际的教育活动进展有效的调控和导向，实在增强教育的实效。二目的检验法所谓目的检验法就是对特定时期内思想政治教育所应该到达的目的进展认定的方法。施行目的检验的前提是对教育活动进展目的管理。而对思想政治教育进展目的管理，就是根据马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的有关阐述，根据党的道路方针政策，我军政治工作条例、我军基层建立

32、纲要等所明确规定的任务和目的要求，根据部队“四个教育的详细任务和要求，尤其是根据部队特定任务、驻地环境和条件以及官兵思想觉悟、道德程度、承受才能、文化程度和社会经历等实际状况确定特定时期内思想政治教育所应到达的目的包括长远、中期和短期目的等，这也是对思想政治教育进展目的管理的根据。思想政治教育的目的具有统一性、层次性、阶段性等特点。所谓统一性就是思想政治教育所要到达的目的是一个内在统一的整体，各详细目的或阶段性目的都附属于整体目的。不管思想政治教育有多少个详细目的，如每个教育步骤所应该到达的目的等，它们都是内在一致的统一整体。层次性，就是教育的目的包括许多层次、假设干方面，既有受教育者先进性与

33、广泛性上的差异，也有受教育者个体之间在思想觉悟、承受才能、文化程度和社会经历等方面的差异。教育目的的层次性要求进展目的检验时，注意对不同对象详细要求，区别对待。例如对于普通党员干部与高中级指导干部，对于机关干部与基层官兵等，不能搞简单化的“一头齐、“一刀切。阶段性，指教育目的的时间性。从时间上划分思想政治教育的目的，有长期、中期和短期近期目的，而其中每一阶段的目的又可以详细划分为前、中、后等详细目的，使目的更加细化。那么，对特定时期内教育的质量和效果可以通过相应的阶段性目的甚至详细目的要求来评估和检验。以上分析说明，对思想政治教育进展目的管理的过程，其实就是不断地运用目的检验和衡量的方法进展评

34、估和检验的过程，将目的管理的详细要务实际地转化为施行相应目的检验的指标体系。这样，对思想政治教育评估检验的标准和根据就更加详细明确，操作起来更加直观和简捷。三比拟方法比拟方法就是将彼此有某种联络的事物进展比照、鉴别，以把握事物本质特点的研究方法。它的特有功能和作用是探究事物的异中之同和同中之异。运用比拟方法来评估和检验思想政治教育，就是在思想政治教育的主体教育者和客体受教育者之间，驻地环境之间，教育过程即环节、步骤、目的、内容、形式和效果之间，甚至教育单位之间进展共时性横向和历时性纵向比拟，并在比拟、鉴别中确认和断定特定教育的质量和效果。比拟思想政治教育的质量和效果有三种途径。一是历时性纵向比

35、拟。即对某单位或组织群体的思想政治教育质量和效果作历史性的比拟，分析一定时期内两年、一年、半年、三个月前期、中期、后期思想政治教育的质量和效果的开展、变化情况，尤其要结合教育目的落实情况，官兵承受教育和思想行为转化情况，精神支柱强化情况，部队全面建立成绩，完成以军事训练为中心的各项任务的情况等。纵向比拟的特点是比拟的自我性，即用自己的前天、昨天和自己的今天作比拟，目的在于发现思想教育在时间顺序上开展变化的特点和规律，从中找出制约教育质量和效果开展变化的内外在因素，以促进本单位思想政治教育的进步和完善。二是共时性横向比拟。单位与单位、组织与组织之间，甚至教育者、受教育者之间的比拟，都可以发现和确

36、认教育的质量和效果。进展共时性比拟的特点是联络性。例如，拿本单位的教育活动跟其他单位或组织教育活动进展比拟，而且是就同一时期内、同一教育任务、同一课题、同一环节和步骤进展比拟。常言道：“不怕不识货，就怕货比货。这样可以从横断面上衡量各单位增强思想政治教育质量和效果的状况，得出优良中差的结论来。三是历时性纵向与共时性横向比拟相结合。将二者有机地结合起来，既不仅仅局限于历时性比拟的结论，不完全依赖比拟的自我性，也不完全迷信共时性比拟的暂时性，而是将它们结合起来，肯定各自比拟中获得的成绩和进步，发现其中的缺乏和失误，得出比拟公正、客观的结论，共同促进思想政治教育的完善和进步。但是，比拟方法的结论具有

37、相对性，因为任何比拟，不管是共时性比拟还是历时性比拟，都是相对于其他教育单位、组织，其他时期和阶段等的相对结论，不可能得出一定时期内、一定范围内教育质量和效果绝对意义上变化、开展的准确认定。它受历史条件和周围环境的影响较大，运用时要注意。四效益评定法思想政治教育的质量如何，可以通过对其效益的计算获得比拟确切、直观的把握。什么是效益呢？所谓效益就是投入与产出之间的比率。对于思想政治教育来说，产出即是教育的效果和收益之和。所谓效果就是教育活动产生的有效结果。收益即是教育效果转化而来的精神和物质利益，尤其是相对于进步部队战斗力，相对于思想政治建立的“两个提供的历史使命以及官兵强化精神支柱等目的和要求

38、所表达出的价值和效应，才算得上是教育的收益。效益是效果加收益与消耗时间乘以投入力量的积之间的比值，用公式表示就是：效益教育效果教育收益消耗时间投入力量100%这说明，思想政治教育效益的上下不仅与效果和实际收益的大小有关，也与投入的时间和力量有关。当教育的效果和收益一定时，教育时间越短，投入力量越少，教育的效益越高，教育的质量也必然随之进步。由于我们习惯于追求思想教育的效益是那种只讲产出不计投入的绝对效益，它可以等同于广义上的效果和效应。但由上面的公式计算所得，那么是教育投入与产出的比率关系而言的效益，是相对于特定教育投入与产出之间的比值，因此可以称之为相对效益。思想政治教育改革，既不能无视对绝

39、对效益、长远社会效益的追求，也要进步相对效益，防止重复思想政治教育拖拖拉拉、松松垮垮、说长话、大呼隆的现象，实在增强教育的质量和效果。思想教育的效益可以划分为不同的类型。按照教育者的存在形态，包括个人效益、集体效益和社会效益；按其表现形式可以划分为精神效益和物质效益；按性质方向，有正效益有效果、零效益无效果和负效益负面效应。十年动乱中，思想政治教育搞“假大空，流于形式，走过场，更多的时候是零效益；由于当时思想政治教育成了整人的工具，“办学习班、“搞专案，教育成了推行错误道路的重要形式，给人们心理蒙上了可怕的阴影，这是负效益。一般来说，效益高，教育质量和效果必然好，反之亦然。思想政治教育要追求高质量，就必须在进步效益上下功夫；思想政治教育要获得显著的效果，非进步教育的效益不可。当然，由于思想政治教育的表现形态是精神成果和物质成果的有机统一，而精神成果主要表达在官兵的政治思想和精神动力方面，在量上难以计算。但是，这些精神性的东西毕竟是客观存在的，在一定的条件下必然要转化并表达为物质成果，而物质成果是精神效果的转化形式，详细表现为官兵对各项任务的完成上，在量上可以通过详细的指标体系和数据予以量化。这两种成果是受教育者政治思想精神相貌、世界观人生观和价值观、作风纪律、道德程度以