农业经济与管理课件教学教程

1、农业经济与管理课件教学教程农业经济与管理课件教学教程第一章 导论 农业的概念、地位与特点 农业经济概述 农业经济管理概述 第一章 导论 第一章 导论 教学目的要求 通过本章的教学，使学生掌握农业和农业生产的特点、农业经济与管理的概念；了解农业经济管理的基础理论与任务；懂得为什麽要学习本课程、本课程要学习什麽以及如何学习才能学好本课程。第一章 导论 第一章 导论重点与难点 本章的学习重点是农业和农业生产的特点、农业经济与管理的概念；难点在于对农业生产特点的理解。第一章 导论重点与难点农业的概念、地位与特点农业的概念 农业，作为国民经济的第一产业，是人类社会最古老、最基本的物质生产部门。农业生产是

2、人类利用动植物生长机能，把外界环境中的物质和能量转化为生物产品，以满足社会需要的一种经济活动。 以生物作为劳动对象和手段是农业概念的基本内涵。农业的概念、地位与特点农业的概念农业的概念、地位与特点 农业生产的对象是有生命的动植物和微生物等有机体，其生长、繁殖依赖于一定的环境条件，并遵循一定的客观规律。人类可以通过社会劳动改变这些生物有机体生长、繁殖的环境条件，或者直接干预其生长和繁殖过程，从而获得自己生活、生产和发展所需要的食物和其他物质资料。 农业的概念、地位与特点 农业的概念、地位与特点 农业是一个复杂的生态和经济系统。根据生产、研究和管理的不同需要，我们可以根据不同的标志对农业进行分类。

3、根据劳动对象的生物学性质，可以把农业划分为植物栽培业和动物饲养业两大类，即通常所说的种植业和养殖业。根据生产类型和学科属性相结合的原则，可以把农业划分为以粮棉油为主的大田作物生产，以果树、蔬菜和花卉为主的园艺生产，以猪牛羊禽为主的畜牧业生产，以及以捕捞和养殖为主的渔业生产。农业的概念、地位与特点 农业是一个复杂的生农业的概念、地位与特点 在生产实践和经济统计中，各国都把种植业和畜牧业作为农业的主体。中国现行统计口径将农业（大农业）划分为农业（小农业）、林业、牧业、渔业四个部门。农业包括种植业和其他农业两部分。种植业包括谷物、豆类、薯类、棉花、油料、糖料、麻类、烟叶、蔬菜、药材、瓜类和其他农作物

4、的种植，以及茶园、桑园、果园的生产经营。其他农业包括采集野生植物的果实、纤维、树胶、树脂、油料及柴草、野生药材和菌类，以及农民家庭兼营的商品性生产。林业包括林木栽培、林产品的采集和村及村以下合作经济组织和农户的竹木采伐。牧业包括牲畜饲养和放牧、家禽饲养以及野生动物的捕猎和饲养。渔业包括水生动物和海藻类植物的养殖和捕捞。农业的概念、地位与特点 在生产实践和经济统农业的概念、地位与特点 狭义农业和广义农业的概念 狭义农业，在横向上，主要指种植业；在纵向上，主要指农业的产中部门即动植物生产部门。 广义农业，又被称为“大农业”，在横向上，除种植业外，还包括林业、牧业和渔业；在纵向上，除农业的产中部门外

5、，还包括农业产前部门即农业生产资料供应部门和农业产后部门即农产品运输、加工、销售等部门以及农业公共服务部门。 农业的概念、地位与特点 狭义农业和广义农业的概念农业的概念、地位与特点农业的地位 在人类社会发展史上，农业是出现最早的一个物质生产部门，是人类社会再生产的起点。尽管农业所包含的具体内容和范围，在不同国家和不同时期不完全相同，但农业作为国民经济的一个有机组成部分，在国民经济发展中始终占有重要的地位。 农业的概念、地位与特点农业的地位农业的地位1农业是人类赖以生存和发展的基础 生存是人类的第一需要，人类生存以衣食为主。农业是人类的衣食之源，是生存之本。马克思指出：“人类为了能够创造历史，必

6、须能够生活，但是为了生活，首先就需要衣食住以及其他东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物资生活本身。”迄今为止，人类所需要的最基本的生活资料及其原料，主要来源于农业，尤其是维持人类生理机能所必需的糖类、蛋白质、脂肪和维生素等只能依靠动植物产品来提供。 农业的地位1农业是人类赖以生存和发展的基础农业的地位2农业是社会分工和国民经济其他部门独立和发展的基础。随着农业生产力的发展，农业劳动生产率不断提高，人们生产的农产品在满足自身需要后出现了剩余。这时，社会可以把日益增多的劳动力从农业中分离出来，从事非农生产活动，于是有了分工、分业的发展。首先是手工业逐渐从农业部门分离出来成为

7、独立的生产部门，随后由于农业和手工业的进一步发展和分离，商品交换的范围和规模不断扩大，商业也分离出来形成独立的经济部门；再以后，社会分工继续扩大和深化，更新的生产部门不断形成并独立出来，最终形成各自独立又相互联系的国民经济体系。因此说，农业是社会分工和国民经济其他部门独立的基础。正如马克思指出：“农业劳动不仅对于农业领域本身的剩余劳动来说是自然基础，而且对于其他一切劳动部门成之为独立劳动部门，从而对于这些部门中创造剩余价值来说，也是自然基础。”农业的地位2农业是社会分工和国民经济其他部门独立和发展的基农业的概念、地位与特点农业对国民经济发展的作用 农业是人类社会生产活动的起点，也是人类社会从农

8、业文明走向工业文明、走向现代科技文明的基石。农业是最古老、历史跨度最长的基础产业部门，也是国民经济发展的母体。进入工业化时期以后，农业在国民经济中的份额不断下降。但是，农业在国民经济及其发展过程中仍然具有十分重要的作用。农业的概念、地位与特点农业对国民经济发展的作用 农业对国民经济发展的作用 农业生产是构成国民经济总量的重要部分，农业生产的增加可使国民经济总量增加。若用Pa表示农业部门的增加值，Pn表示非农业部门的增加值，P表示国内生产总值，则有： P=Pa+Pn 上式中，Pa的大小直接影响着P的大小，Pa即称为农业对国民经济的静态总量贡献；Pa/P是农业增加值在国内生产总值中所占的比重，称为

9、农业对国民经济的静态相对贡献。例如，2003年我国国内生产总值为116694亿元，其中农业增加值为17247亿元。这意味着，2003年我国农业对国民经济的总量贡献为17247亿元，相对贡献为14.8%。动态地看，我国农业对国民经济的总量贡献呈扩大趋势，但农业对国民经济的相对贡献呈减小趋势。农业对国民经济发展的作用 农业生产是构成国民经济总农业对国民经济发展的作用 从农业对国民经济增长的贡献程度分析，若用G代表国民经济的增长速度，Ga代表农业的增长速度，Gn代表非农产业的增长速度，Wa和Wn分别代表农业和非农产业在国民经济中所占的份额，则国民经济的增长速度可以表达为： G=GaWa+GnWn 上

10、式中，GaWa表示国民经济增长中来源于农业的百分点。若用（GaWa）除以G，并用a表示，即： a= （GaWa）/G 则a为农业对国民经济增长的贡献程度，即农业对国民经济增长的贡献率。 具体地定性分析，农业对国民经济的作用可以归结为四种形式的贡献，即产品贡献、要素贡献、市场贡献和外汇贡献。农业对国民经济发展的作用 从农业对国民经济增长的贡农业对国民经济发展的作用产品贡献： 产品贡献是指农业部门所生产的食物和工业原料。一方面，农业是人类食物供给的主要来源。食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要条件，因为人类的生存离不开食物。古语说：“民以食为天”。为了维持生命的延续与发展，人每天都必须摄入

11、一定的营养和热量。食物是人类生活最基本的必需品，非农产业部门的食品消费主要来源于农业部门。另一方面，农业是工业原料的重要来源。一般说来，轻工业所使用的大部分原料来自农业，如纺织、食品加工、卷烟、酿酒、制糖、造纸、皮革等行业，没有农业提供的原料就难以生存和发展。从我国目前情况来看，30%40%的工业原料来源于农业，其中轻工业原料的70%左右来源于农业。农业对国民经济发展的作用产品贡献： 产品贡献是指农业部门所生农业对国民经济发展的作用要素贡献 要素贡献是指农业生产要素转移到其他非农产业部门，从而推动国民经济的发展。从长期的观点看，国民经济其他部门的发展过程，就是农业生产要素不断向非农产业部门转移

12、的过程。农业部门所提供的生产要素主要有劳动力、资本和土地。农业对国民经济发展的作用要素贡献要素贡献 农业部门的劳动力供给贡献，是非农产业发展的基本前提和必要条件。为国民经济其他部门提供劳动力，是农业对国民经济发展做出的最重要的要素贡献。在人类社会发展的最初阶段，社会劳动力曾经以农业为主要的就业部门；随着农业生产力的提高，农业劳动力开始并不断向第二产业和第三产业转移，从而为国民经济非农产业部门的发展提供了最基本的生产要素。没有农业部门的这种劳动力供给贡献，就不可能有非农产业部门的形成和发展。进入工业化时期之后，工业部门的迅速扩张和第三产业部门的逐步发展，需要越来越多的劳动力。满足这种急剧扩张的劳

13、动力需求，主要还是靠农业部门来提供。要素贡献 农业部门的劳动力供给贡献，是非农要素贡献 农业对国民经济发展的另一个重要的要素贡献是资本贡献。农业部门的剩余资金向非农部门的转移是这些产业部门发展的重要因素。在工业化的初期，农业作为国民经济的主要部门，曾经是唯一为国民经济发展提供资本积累的部门，是为工业化建设提供国内储蓄和投资的唯一来源。我国目前门类齐全、资本庞大的完整工业体系的建立，农业为其作出的资金贡献是巨大的，正如著名农业经济学家牛若峰指出：“农业对国家工业化的最大贡献是提供了大量剩余资金。舍此，我国就不可能发动和推进工业化，更不要说工业高速发展了。”农业资金向非农部门转移，农业为工业化提供

14、资本贡献，其基本途径和形式主要有政府税收与财政转移、储蓄与银行信贷转移、农民非农产业投资、工农产品价格“剪刀差”等。 要素贡献 农业对国民经济发展的另一个重要的要素贡献 农业部门对国民经济的土地要素贡献，是指农业用地转化为非农业用地，从而为非农产业部门的发展提供空间载体。国民经济其他部门的发展必然需要更多的土地作为生产和活动的场所。比如，工矿企业和小城镇的建设、交通运输业的发展、城市规模的扩大等，都要求以占用土地为条件，要求农用地的非农化流转，否则是难以进行的。但是，土地转移必须建立在土地生产率不断提高的基础上，而且不能过量地占用耕地。 要素贡献 农业部门对国民经济的土地要素贡献，是指农业对国

15、民经济发展的作用市场贡献 市场贡献是指农业部门对工业产品和服务的市场需求。一方面，农民作为消费者，通过货币支出直接购买为满足日常生活必需和为满足发展需要的工业消费品和服务，以及为居住建房所需的建筑材料等；另一方面，农民作为生产者，为从事农业生产经营活动需投资购买农药、化肥、种子、农膜、农用机械等农业生产资料和有关服务。农民对这些工业产品和服务的消费扩大了市场需求，市场需求的扩大进一步刺激了工业与其他非农产业以及整个国民经济的发展。特别是我国，农业是国民经济的主要生产部门，农村人口占全国总人口的多数，因而农业和农村是国内市场的主体，农业和农村市场的发展在很大程度上制约着整个经济的增长。农业对国民

16、经济发展的市场贡献份额的大小，取决于农民购买能力的强弱，最终则取决于农民收入水平及其增长状况。农业对国民经济发展的作用市场贡献农业对国民经济发展的作用外汇贡献 外汇贡献是指农业在改善国际收支方面所发挥的作用，即通过出口农产品，农业为国民经济建设赚取外汇收入。对于多数国家来说，扩大农产品出口是增加外汇收入、改善国际收支的有效途径。在一个国家经济发展的初期，工业基础薄弱，科学技术落后，工业产品因缺乏国际市场竞争力而难以出口创汇，因此外汇收入主要靠农产品出口。特别在发展中国家，出口农副产品及其加工品赚取了大量外汇，用农业赚取的外汇从国外引进先进科学技术和进口机器设备及原材料，从而武装并促进了本国民族

17、工业的发展。 农业对国民经济发展的作用外汇贡献农业的特点 农业生产最本质的特征是经济再生产与自然再生产相互交织，具有社会性和生物性的双重特点。马克思在资本论中指出：“经济的再生产过程，不管它的特殊的社会性质如何，在这个部门（农业）内，总是同一个自然的再生产过程交织在一起。” 农业的特点 农业生产最本质的特征是经济再生农业的特点一方面，农业生产与其他非农业生产部门一样，是一种经济再生产过程。在这一过程中，生产者在特定的社会中结成一定的生产关系，借助一定的生产工具对劳动对象进行具体的生产活动以获得所需要的农产品。另一方面，农业生产又与其他非农业生产部门不一样，是一种自然再生产过程。在这一过程中，动

18、植物按照自然规律循环往复地生长、发育和繁殖。农业的特点一方面，农业生产与其他非农业生产部门一样，是一种经农业的特点 农业的经济再生产过程与自然再生产过程相互交织的根本特点，还派生出农业完全不同于其他产业部门的许多具体特点：1土地是农业生产最基本的不可替代的生产资料 ：在农业生产中，土地不仅是劳动场所，更是劳动对象和劳动手段，直接参与农产品的生产过程。 2农业生产受自然环境影响大，具有地域性和波动性：3农业生产周期长，具有连续性和季节性 4农产品既是消费资料，又是生产资料，具有双重性 农业的特点 农业的经济再生产过程与自然再生产过程相 农业经济概述经济概念 经济”一词，在我国古汉语中，意指治理国

19、家、拯救庶民，其含义比较广泛。在西方，“经济”一词源于希腊文oikonomi,最早见于古希腊学者色诺芬（Xenohpon）在公元前400年左右的著作经济论中，原意是家计管理。1615年，出现了以“政治经济学”（political economy）为名称的第一部著作，即法国Ade蒙克莱田的献给国王和王太后的政治经济学。此后，政治经济学这一名称一直沿用至今，但其内容却发生了很大的变化。到了19世纪，西方政治经济学传入日本和中国。日本的神田孝平最先借用中国古汉语中“经济”一词，把economics译为“经济学”，中国的严复则将其译为“生计学”。 农业经济概述经济概念 经济概念 在现代汉语中的“经济”

20、一词，是沿用日本的译法，已经与古汉语和古希腊语中的含义不同。现代所说的经济，就其本质含义而言，包含了社会再生产过程的内容，是社会生产、交换、分配、消费活动的总称，即在一定社会中，人们有效地取得和利用各种稀缺资源，最大限度地满足物质、文化生活需要的一切活动。 经济概念 在现代汉语中的“经济”一词，是沿用日本经济任何社会的经济都是由多种要素构成的有机体。构成经济有机体的各个要素之间相互联系，相互制约，并按一定的规律不停地运动，表现出社会经济发展的动态过程，即社会经济运行。一个社会的经济是在一定的经济条件下运行的。经济条件，最根本的是作为物质基础的生产力，此外主要有社会经济制度、社会经济形式和资源配

21、置方式等。这些条件对于保证社会经济正常运行是必不可少的，它们之间相互作用，共同决定了一定社会的经济运行。经济是一个系统，横向来看，它包括农业、工业、商业、建筑业、交通运输业、服务业等不同产业部门。某一产业部门的经济问题，就构成该部门经济。 经济任何社会的经济都是由多种要素构成的有机体。构成经济有机体农业经济概述农业经济 农业部门的经济问题，就是农业经济。具体地说，所谓农业经济，是指农业中经济活动和经济关系的总称。农业中的经济活动和经济关系的内容是多方面、多样性的，但又是受客观规律支配的。人们要认识农业经济，发展农业经济，就必须认识和利用农业经济的运动规律。农业经济活动的最基本规律是农业生产方式

22、的运动规律。 农业经济概述农业经济农业经济概述 农业生产方式，作为生产方式在农业中的表现，是指在农业中谋取生活资料和生产资料的方式，由农业中生产力和生产关系组成。农业是国民经济的一个部门，农业生产方式是社会生产方式的有机组成部分，服从于生产方式运动的一般规律，但又有自己的特点，呈现出农业生产方式运动规律的特殊性。 农业生产方式运动的规律，包括农业生产力的运动规律、农业生产关系的运动规律，以及两者之间的运动规律，但其最基本的表现是生产关系一定要适应生产力的状况。在农业生产关系适应农业生产力时，就会促进它的发展，否则就会阻碍的发展。 农业经济概述 农业生产方式，作为生产方式在农业中的农业经济概述农

23、业生产力作为农业生产方式中最活跃的因素，始终处于不断的变化之中。当农业生产力由量变积累到一定程度会发生某种质变，局部的质变积累到一定程度会发生全局性的重大质变，这时农业生产力的发展会表现出明显的历史阶段性。从古至今，农业生产力的发展大体经过了原始农业、传统农业、近代农业和现代农业等阶段。了解农业生产力发展阶段及其基本特征，对于促进农业生产力发展和实现农业现代化具有重大意义。随着农业生产力的不断发展，农业生产关系也相应地发生变化。迄今为止，农业生产关系的发展依次经历了原始社会农业生产关系、奴隶制农业生产关系、封建制农业生产关系、资本主义农业生产关系和社会主义农业生产关系等历史阶段。 农业经济概述

24、农业生产力作为农业生产方式中最活跃的因素，始终处农业经济管理概述 管理 所谓管理，在语言学上是指管束治理；从社会学和经济学的角度看，是指管理者为了实现一定的目的，对其所管理的对象进行的一系列实施活动。从这个抽象的定义来看，管理是由四个基本要素组成的。一是管理者，即管理主体，回答的是由谁来管理？二是管理的对象，即管理客体，回答的是管理什么？三是管理目标，回答的是管理要实现什么预定目的？四是管理的办法与措施，即管理行为，回答的是怎样进行管理？ 农业经济管理概述 管理农业经济管理概述 管理活动是伴随着人类社会的出现而产生的。在人类社会中，管理又是普遍存在着的。管理是人类最基本的活动之一，凡是在由两个

25、人以上组成的、有一定活动目的的集体或组织，在有人群活动的任何地方，在人类实践的每一项活动中，都离不开管理。各行各业都有管理问题，如政府部门的行政管理、医院的卫生管理、学校的教育管理、部队的军事管理、工厂公司的企业管理、以及科技管理、体育管理、资源利用管理、公共事业管理等等。可以说，管理是任何组织有效地实现其目标的必要前提和可靠保证。 农业经济管理概述 管理活动是伴随着人类社会的出农业经济管理概述管理是人类有意识、有组织的一种群体活动，是人类进行生产活动和社会活动的一种自觉行为，而不是盲目的自发行为，也不是无计划的本能活动。在管理过程中，它具有不同的表现形式，发挥着不同特定功能。一般认为，管理具

26、有五项功能，即计划、组织、指挥、协调和控制。这五项功能适用于所有的管理领域。 农业经济管理概述管理是人类有意识、有组织的一种群体活动，是人农业经济管理概述 管理具有二重性，即自然属性和社会属性。管理的自然属性亦称管理的生产力属性，是指管理要处理人与自然的关系，要合理组织生产力。管理的社会属性是指管理要处理人与人之间的关系，它要受一定社会的生产关系、政治制度和意识形态的影响和制约。在经济活动领域，管理的社会属性亦称管理的生产关系属性。农业经济管理概述 管理具有二重性，即自然属性农业经济管理概述农业经济与管理的概念 农业经济与管理，是指为了实现一定的经济目标，按照客观经济规律和自然规律，对农业生产

27、总过程中的生产，交换、分配等经济活动，进行合理的经营，科学的管理，适时的调节和正确的监督等活动。可见，农业经济与管理是一个保证实现农业生产预期目标而实施活动的全过程。农业经济管理概述农业经济与管理的概念农业经济管理概述农业经济管理 农业经济管理是属于中观经济管理层次的部门经济管理。具体地说，农业经济管理，是国家为了达到一定的预期目的，对农业经济活动进行计划、组织、调控、监督等而采取的一系列方式、方法和手段的总和，是管理在农业经济领域的具体运用。农业经济管理概述农业经济管理农业经济管理概述 作为中观层次的经济管理，农业经济管理既有与宏观层次的国民经济管理和微观层次的企业管理一样的管理特征，又具有

28、自己的特殊性：从管理者来看，农业经济管理的主体是国家，具体管理职能由代表国家的政府有关部门即中央政府中的农业部和各级地方政府中的农业委员会来履行；从管理对象来看，农业经济管理的客体是农业经济的整体运行，重点是农业经济总量增长和农业结构调整；在管理目标上，农业经济管理是为了在保障农产品有效供给，维护供求平衡的基础上，通过促进农业增长和不断优化农业结构，来增加农民收入，提高农业经济效益；在管理行为方面，农业经济管理主要是运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，通过市场机制作用于农户和农业企业而进行间接调控。 农业经济管理概述 作为中观层次的经济管理，农业经济农业经济管理概述 国家或政府之所以必须对

29、农业经济运行进行管理，主要是由两个基本前提决定的：一是市场经济的局限性，二是农业产业的特殊性。农业经济管理概述 农业经济管理概述（一）市场经济体制下的农业经济运行与发展客观上要求政府进行管理 在社会主义市场经济体制下，农业经济的发展就是要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。但是，市场经济不是万能的，不是天然和谐的，不是完美无缺的，市场机制在调节农业经济活动时是有局限性的，其主要表现是：（1）市场机制调节农业经济活动属于事后的调节，具有滞后性。市场机制是以价格表示的农产品供求关系已经发生变化之后才对农业生产者的生产经营行为发生调节作用的，即农业生产者总是被价格牵着鼻子跟在农产品供求关系变化

30、的后边不停地奔跑。正如马克思所说，市场机制“是在事后作为一种内在的、无声的自然必然性起着作用”。农业经济管理概述（一）市场经济体制下的农业经济运行与发展客观农业经济管理概述 （2）市场机制调节农业经济活动具有盲目性。市场调节通过价格的波动为农业生产者提供一个农产品供求关系变化趋势的信号，农业生产者依据价格信号决定自己的农业生产经营行为。但是，从农产品价格形成、价格反馈到农产品生产，有一定的时间差；加之农业生产者有时掌握的经济信息不足、价格信号又常常被扭曲等情况，使得农业生产者在进行微观决策时不可避免地带有一定的盲目性。这种盲目性在生产周期较长的农业生产部门表现得尤为明显。（3）市场机制调节农业经济活动具有短期性。市场机制只有在生产适应需求变化的时间比较短的条件下，才能发挥其良好的作用。另外，市场机制有时根本就不能发挥作用，会失灵、失效。比如，城乡居民收入差距扩大、农民就业不充分等问题，依靠市场机制是无法解决的。农业经济管理概述 （2）市场机制调节农业经济