抗战时期钢铁工业的发展

1、PAGE PAGE 10抗战时期期西部钢钢铁工业业兴衰评评述刘 萍内容提要要 抗抗战爆发发后，随随着国民民政府西西迁，钢钢铁工业业在各种种因素的的作用下下在西部部地区迅迅速发展展起来。到19943年年，炼钢钢厂发展展到数十十家，炼炼铁厂上上百家。在企业业性质、产业结结构、发发展地域域等方面面都具有有战时特特点。在在经历了了战争初初期的辉辉煌后，西部钢钢铁工业业在抗战战中期由由于各种种因素的的影响开开始衰落落。为了了挽救钢钢铁工业业的危机机，国民民政府采采取了各各种措施施。抗战战时期西西部钢铁铁工业的的兴衰是是战时后后方工业业发展的的一个侧侧面，也也是近代代开发西西部经济济过程中中具有典典型意义

2、义的例子子，这当当中所产产生的影影响，所所展示出出的特征征和意义义，包含含着丰富富的历史史启示和和经验教教训。近代以来来，开发发西部的的呼声不不绝于耳耳，但始始终是舆舆论胜于于实际。直至抗抗战爆发发，国民民政府西西迁，西西部成为为民族抗抗战的大大后方，该地区区经济才才得到一一个空前前发展的的机会。本文欲欲以钢铁铁业为例例，具体体分析抗抗战时期期西部经经济开发发的成果果及遇到到的困难难。一、战前前西部钢钢铁业状状况及政政府发展展计划战前我国国钢铁工工业极为为薄弱，西部钢钢铁业几几乎更是是一片空空白。据据经济部部统计处处的调查查，战前前全国只只有化铁铁厂8所所，最大大生产能能力不过过60万万吨，而

3、而在19933年年调查时时，其中中三所已已经停闭闭。战前前全国钢钢厂不过过七八所所，最大大生产能能力不过过10万万吨，其其中中国国人自己己办的规规模较大大的钢铁铁厂只有有汉阳钢钢铁厂。19334年，全国钢钢铁实际际生产量量，铁为为15万万吨，钢钢5万吨吨。 经济部统计处：关于战时后方工业统计报告，中华民国史档案资料汇编第5辑第2编财政经济（6）第326页，江苏古籍出版社1998年版。在西西部地区区，则没没有一家家现代意意义的钢钢铁企业业。不过过，由于于西部地地区铁矿矿储藏较较广，土土铁工业业较为发发达，四四川尤为为显著。抗战前前，四川川綦江、古蔺、万源、广元、威远、江北、涪陵等等地区每每年的土

4、土铁产量量达到4420000吨。 靳树梁：四川钢铁工业之动向，载资源委员会季刊1941年1卷1期。然而，由于土土铁铁质质较硬，容易脆脆裂，只只能制造造一些农农具及一一般铁器器，并且且由于没没有现代代炼钢设设备，也也无法制制造兵工工器材及及现代机机械。众所周知知，钢铁铁工业是是重工业业的基础础，是衡衡量一个个国家工工业化程程度的标标准之一一。在全全面抗战战爆发前前，即119366年3月月，针对对我国钢钢铁基础础薄弱的的情况，为了应应付日益益迫近的的战争形形势，国国民政府府即由资资源委员员会拟订订了一个个重工业业三年发发展计划划，并于于同年77月开始始实施。该计划划中重工工业地点点尚置于于平汉路路

5、以西的的中部地地区，其其中包括括：在湖湖南湘潭潭和安徽徽马鞍山山分别建建立一个个钢厂，计划每每年出330万吨吨优质钢钢材，以以供给中中国一半半的需要要。同时时还计划划开发湖湖南湘乡乡及茶陵陵之铁，争取达达到年产产30万万吨铁的的规模。该计划划预计引引进国外外成套设设备和技技术，并并于19936年年聘请了了德、英英专家协协助建设设。但是是七七事事变爆发发后，由由于战事事进展迅迅速，湖湖南、安安徽很快快面临日日军威胁胁，虽然然湘潭炼炼钢厂的的德方设设计已经经告一段段落，平平土建造造厂房、码头等等工作已已经就绪绪，因为为地点关关系，不不得不停停顿、拆拆迁。国国民政府府将重工工业发展展计划另另作调整整

6、，重点点更向西西部迁移移。二、战时时西部钢钢铁业的的兴盛及及其原因因抗战初期期钢铁工工业的勃勃兴战前中国国工业分分布大都都位于东东南沿海海一带，但是七七七事变变的爆发发，打破破了原有有的工业业布局。19338年，国民政政府拟订订的西西南西北北工业建建设计划划中，确定四四川、云云南、贵贵州、湘湘西为新新的工业业基地，同时制制订了以以“军需工工业为中中心”的战时时工业发发展方针针。随着着大批沿沿海工厂厂的内迁迁和新工工厂的兴兴建，与与军需工工业最为为直接的的钢铁工工业在西西南地区区迅速勃勃起。到到19443年，大后方方拥有铁铁厂1114家（其中公公营166家，民民营988家），资本约约为12200

7、00万元，有炼钢钢厂100家（公公营6家家，民营营4家），资本本约1亿亿元。 经济部统计处：关于战时后方工业统计报告，中华民国史档案资料汇编第5辑第2编财政经济（6）第326页，从从产量来来看，119411年前后后是钢铁铁工业发发展的黄黄金期。战前白白口铁年年产量只只有4442077吨，119411年达6665000吨，比战前前增加了了1.5倍。战前还还不能生生产灰口口铁，119411年灰口口铁的产产量却达达到2886077吨。 抗日战争时期国统区主要工业品增长表，国民党政府经济部档案，中国第二历史档案馆藏档。另另外，土土铁仍然然是钢铁铁出产的的大宗。19441年，四川、西康、云南、贵州、广西

8、的的土铁产产量共计计705500吨吨。在后后方各省省的钢铁铁生产中中，四川川的成绩绩最为突突出。到到19441年，四川土土铁生产产已经由由战前的的年产11万吨，增加至至5万余余吨，灰灰口铁由由零增加加至每日日产量五五六十吨吨，市场场上已经经由求过过于供变变为供过过于求。 朱玉仑：四川之钢铁，载资源委员会季刊1941年1卷1期。抗战时后后方历年年钢铁产产量表王子祐：抗战八年来之我国之钢铁工业，载资源委员会季刊，1946年第6卷第1、2合刊。（单位：吨）1938819399194001941119422194331944419455合计生铁41000041466655188266833677499

9、97000004013302086674129980钢9001944415000201115793377077133661120448452664然而，抗抗战初期期，西部部现代钢钢铁工业业的起步步和发展展是以民民营钢铁铁业为肇肇始的。1、西部部民营钢钢铁工业业的起步步抗战爆发发后，国国民政府府在组织织沿海和和武汉等等地大型型国营钢钢铁厂内内迁的同同时（119377年7月月至19940年年底为止止，三年年半时间间，完成成中国历历史上第第一次工工业内迁迁运动，如果按按照厂矿矿的性质质划分的的话，其其中内迁迁的钢铁铁工业占占0.24%），也也积极协协助沿海海民营钢钢铁厂内内迁，并并努力扶扶持内地地已

10、有的的民营铁铁厂和土土铁生产产。由于有了了迫切的的需要及及政府的的扶持政政策，西西部民营营冶炼业业和地方方政府投投资的冶冶炼企业业得到迅迅速发展展。从119399年至119422年夏，被称为为后方民民营钢铁铁业的黄黄金时代代。主要要表现在在具有一一定规模模的冶炼炼厂数量量大为增增加，生生产能力力和产量量迅速提提高。据据经济部部统计处处统计，到19943年年5月，已经有有民营铁铁厂988家，民民营钢厂厂4家，每年民民营铁厂厂最大生生产能力力达到4440000吨，民营钢钢厂生产产能力达达到1990000吨。 经济部统计处：关于战时后方工业统计报告，中华民国史档案资料汇编第5辑第2编财政经济（6）第

11、326327页。而这当中中，重庆庆民营钢钢铁业发发展尤其其引人注注目。据据重庆冶冶制工业业同业公公会统计计，19942年年重庆共共有会员员工厂222家，其中炼炼铁厂118家，炼钢厂厂4家，（未入入会者22家）至至19443年底底又增加加为266家。虽虽然只占占四川116944家工厂厂总数的的1.5%，但是资资金总额额达4666055.1万元元，占全全川工厂厂总资金金的177.1%。 中国人民政治协商会议西南地区文史资料委员会编：抗战时期内迁西南的工商企业，第105页，云南人民出版社1989年版。此外，经济部部又在在在四川土土铁业较较为发达达的陵江江、大昌昌、永川川、荣昌昌、上川川、清平平、永和

12、和等地协协助当地地的土铁铁厂建立立了100余座小小型之新新式炼铁铁炉，这这些小型型炼铁厂厂，先后后在19941年年出铁。这一时期期，各厂厂筹建的的炼铁炉炉大多为为5吨至至20吨吨左右。这种炼炼铁炉因因为投资资少，见见效快，很受民民间欢迎迎。同时时，这也也是为了了适应西西部各省省铁矿储储藏特点点而建立立的。以以四川为为例，四四川虽然然铁矿储储藏较广广，但多多系菱铁铁矿，只只有数寸寸层厚，焦煤也也厚不过过尺，如如果设立立50吨吨以上的的铁厂，必然造造成原料料来源困困难， 朱玉仑：四川之钢铁。到到19441年四四川各地地兴建的的小型铁铁炉有221座，每日产产量有2239.5吨。 靳树梁：四川钢铁工业

13、之动向。在后方所所建的民民营钢铁铁厂中，以渝鑫鑫钢铁厂厂（重庆庆）、中中国制钢钢公司（重庆）、中国国电力钢钢铁厂（云南）规模较较大。其其中渝鑫鑫钢铁厂厂的实力力最为雄雄厚。该该厂原名名上海大大鑫钢铁铁厂，是是内迁民民营企业业中唯一一的钢铁铁企业，七七事事变后拆拆迁到重重庆，并并与民生生实业公公司合资资经营，改名渝渝鑫钢铁铁厂股份份有限公公司。厂厂内拥有有5吨平平炉1座座，1吨吨电炉22座，11吨贝司司麦炉22座，33吨熔铁铁炉5座座，并拥拥有各种种规格的的轧钢机机，员工工达千余余人，每每月可以以生产灰灰口铁1140吨吨，钢锭锭1500吨，钢钢品1000吨。 2、国营营钢铁工工业后来来居上由政府

14、投投资迁建建和新办办的钢铁铁企业由由于规模模较大，建设周周期较长长，到119411年后，方陆续续建成投投产。到到19443年，公营（包括国国营和省省营）铁铁厂发展展到166家，炼炼钢厂66家，每每年最大大生产能能力，铁铁约5550000吨，钢钢200000吨吨。经济部统计处：关于战时后方工业统计报告，中华民国史档案资料汇编第5辑第2编财政经济（6）第326327页。国营营钢铁厂厂的产品品种类比比之于民民营企业业要丰富富很多，除生铁铁外，可可以生产产圆钢、方钢、扁钢、八角钢钢、钢轨轨、钢板板、螺丝丝、螺母母、铆钉钉等。国民政府府内迁重重庆后，在西部部地区大大力兴办办国营钢钢铁企业业，其方方式一是

15、是独资兴兴建。119388年3月月，由资资源委员员会与兵兵工署合合组钢铁铁厂迁建建委员会会，将汉汉冶萍公公司汉阳阳钢铁厂厂、大冶冶二厂、六河沟沟铁厂及及上海炼炼钢厂设设备拆运运重庆大大渡口，由军政政部特先先期拨款款2600万元，建立了了大渡口口钢铁厂厂。大渡渡口钢铁铁厂下辖辖七个制制造所，分别承承担发电电、炼铁铁、炼钢钢、轧钢钢、炼焦焦、耐火火材料、五金工工具等生生产任务务。到119400年5月月20日日，该厂厂20吨吨炼铁炉炉开炉生生产灰口口铁，119411年炼钢钢、轧钢钢设备相相继完成成开工，19442年22月百吨吨炼铁炉炉投产，成为后后方钢铁铁工业之之巨擘。钢迁会会又于綦綦江蒲河河附近分

16、分建大建建分厂，19443年开开始出铁铁，该厂厂成为战战时兵工工原材料料的主要要供应基基地。在政府兴兴办的钢钢铁企业业中，规规模较大大的还有有军政部部兵工署署投资办办的兵工工署第228工厂厂，这是是后方唯唯一生产产合金钢钢的工厂厂。二是充分分利用后后方已有有的企业业资源，即收购购民营企企业或与与地方政政府合作作，组建建新的钢钢铁厂。钢铁生生产需要要大规模模的资金金投入，在当时时战争环环境下，单靠政政府投资资是不可可能的 。资源源委员会会19440年收收购位于于重庆的的民营大大华铸造造厂，扩扩充改造造为资渝渝炼钢厂厂，19943年年7月该该厂初具具规模。19443年下下半年，四川生生铁产量量已经

17、有有过剩之之虞，资资源委员员会为调调整产业业结构，并救济济濒临倒倒闭的一一些钢铁铁企业，19444年将将资渝炼炼钢厂和和资委会会与民营营合办的的资和钢钢铁公司司炼铁厂厂，与经经济部矿矿冶研究究所合办办的陵江江炼铁厂厂合并，改组为为资渝钢钢铁厂。19400年122月，资资源委员员会收购购位于四四川威远远的新威威炼铁厂厂资产，改组为为威远铁铁厂。119444年，资资源委员员会收购购位于重重庆的人人和钢铁铁冶炼公公司，改改组为资资蜀钢铁铁厂。119399年111月，资资源委员员会与云云南省政政府合作作组办云云南钢铁铁厂，119411年开始始建厂，19443年正正式出炉炉生产。19441年，资源委委员

18、会又又将原来来所属的的重庆炼炼铜厂、綦江纯纯铁炼厂厂和綦江江炼锌厂厂合组为为电化冶冶炼厂。此外，资源委委员会还还曾经与与西康省省政府合合办西康康会理钢钢铁厂，并拟在在甘肃皋皋兰筹备备甘肃炼炼铁厂，不过因因为各种种困难，这两个个钢铁厂厂并没有有办成。到19945年年时，资资源委员员会所投投资建设设的6家企业业生产的的生铁和和钢，已已占后方方全部生生铁产量量的466，钢钢产量的的56。此外，兵兵工署于于19338年收收购原来来由四川川军阀熊熊克武兴兴办的重重庆钢铁铁厂，改改名为兵兵工署第第24工工厂。三是在民民营企业业中加入入官股。如经济济部、财财政部等等投资于于胡子昂昂兄弟所所办的中中国兴业业公

19、司，以及中中国制钢钢公司。中国兴兴业公司司在战时时后方是是一个特特殊的钢钢铁企业业。19939年年7月，由华联联钢铁股股份有限限公司、中国无无线电业业公司及及华西兴兴业公司司矿业组组在重庆庆对岸的的相国寺寺合并成成立，股股本122亿元，其中官官股占991.5%，商股占占8.5%。虽然官官方将中中国兴业业公司一一直划为为民营企企业，但但是实际际上它是是官商合合办。该该厂由傅傅汝霖、胡子昂昂先后任任总经理理，其规规模仅次次于大渡渡口钢铁铁厂。119400年该厂厂电炉正正式开工工，次年年炼铁炉炉轧钢机机也相继继投产，19442年平平炉与贝贝司麦炉炉也先后后出货，每日可可产生铁铁90吨吨，马丁丁钢锭6

20、60吨，其产量量在后方方民营钢钢铁厂产产量中占占三分之之一。产产品种类类繁多，举凡各各类生铁铁、轻钢钢轨、方方圆钢、角钢、扁钢、工字钢钢、槽钢钢、钢板板都能生生产。该该厂还承承租涪陵陵、彭水水两个国国营铁矿矿区。（二）战战时西部部钢铁工工业发展展的特点点 11、国营营钢铁业业虽然起起步迟，但发展展迅猛，后来居居上。无无论是从从资金、设备、技术或或生产能能力看，民营企企业都无无法与国国营企业业相比。在资金上上，国营营铁厂平平均资本本约6000余万万元，民民营厂则则不过220万元元，资本本在1000万以以上的铁铁厂共112家，国营即即占9家家。炼钢钢方面差差距更大大，国营营厂平均均每厂资资本155

21、00万万元，民民营厂则则只有880万元元。并且且只有四四川、云云南有炼炼钢厂，且几乎乎都是国国营。云云南两个个钢厂都都是国营营，四川川8个钢钢厂中国国营占半半数，但但是资本本和动力力却5倍倍于民营营。 经济部统计处：关于战时后方工业统计报告，中华民国史档案资料汇编第5辑第2编财政经济（6）第326327页。由于于钢业对对资金、技术要要求比之之于铁业业要高得得多，且且投资周周期较长长，所以以民营厂厂商一般般都投资资于资金金少见效效快的冶冶铁业。从生产能能力来看看。166家国营营铁厂每每年最大大生产能能力约55500000吨吨，而998家民民营铁厂厂每年最最大生产产能力不不过4440000吨，66

22、家国营营钢厂每每年最大大生产力力约2000000吨，44家民营营钢厂每每年最大大生产力力约1990000吨。2、从地地域看，战时钢钢铁业以以西南地地区发展展较为迅迅速，特特别是重重庆地区区。规模模较大的的钢铁厂厂都集中中在四川川一带。当时规规模较大大的钢铁铁厂有钢钢铁厂迁迁建委员员会大渡渡口钢铁铁厂及大大建分厂厂、资渝渝钢铁厂厂、威远远铁厂、电化冶冶炼厂、资蜀钢钢铁厂、云南钢钢铁厂、兵工署署第244厂、兵兵工署第第28厂厂、中国国兴业公公司、渝渝鑫钢铁铁厂、中中国制钢钢公司、中国电电力钢铁铁厂，这这13家家厂除云云南钢铁铁厂、中中国电力力制钢厂厂位于云云南外，其他各各厂都在在四川，其中有有9家

23、在在重庆。重庆成成为战时时西部地地区最大大的钢铁铁工业中中心。在在冶铁厂厂中，四四川的数数量最多多，约占占后方全全部铁厂厂的半数数，其次次是江西西、云南南，然后后是甘肃肃、湖南南。虽然然湖南的的铁厂数数居后方方第二位位，但是是规模都都小。这种布局局较为集集中的现现象，虽虽然是囿囿于战争争的特殊殊环境和和自然条条件的限限制，但但也造成成后方钢钢铁工业业发展的的弊端。19443年，西南地地区钢铁铁滞销，而远在在西北的的甘肃却却在闹铁铁荒，急急需大量量的钢铁铁。 工矿调整处西北区驻兰办公处抄送西北土法炼铁之检讨等签呈（1943年12月19日），中华民国史档案资料汇编第5辑第2编财政经济（7）第336

24、337页。布局局的不平平衡，不不仅制约约了钢铁铁工业的的进一步步发展，也对其其它工业业的发展展带来了了一定的的影响。3、从产产业本身身看，铁铁业发展展要快于于钢业。19441年前前，铁业业发展迅迅速，从从工厂数数量和产产量上，铁业都都远远超超过了钢钢业。钢钢业的滞滞后影响响了对铁铁品的消消纳程度度，是导导致抗战战后期铁铁业衰落落的原因因之一。19442年开开始，钢钢业有了了较快的的发展，钢厂数数量增加加，产量量也大幅幅上升。钢业中中，炼钢钢能力大大于轧钢钢能力。由于轧轧钢设备备简陋，因而所所出产的的产品花花色较为为单一，圆钢、方钢、竹节钢钢是企业业的主打打产品。产品的的单一和和轧钢能能力的薄薄

25、弱，一一定程度度上影响响了其销销量，导导致产品品滞销。此外，西西部新兴兴的钢铁铁工业还还存在许许多先天天的缺陷陷，这就就是原料料和动力力不足，运输不不力，再再加上钢钢铁滞销销的客观观原因，因而造造成钢铁铁厂开工工不足，空有其其大的生生产能力力，但实实际产量量却不高高。以当当时最大大的钢铁铁生产企企业钢迁迁会为例例，在其其生产的的全盛时时期即119422年19443年，其实际际生产量量仅及其其最大生生产能力力的500%。 抗战时期冶金工业史资料，第131页。（三）战战时西部部钢铁工工业兴盛盛的原因因抗战初期期，西部部钢铁工工业有了了突飞猛猛进的发发展，呈呈现出一一派兴盛盛的局面面。这种种发展是是

26、在当时时特殊的的战争环环境，基基于以下下因素促促成的：一是战时时西部工工业发展展的客观观需求，为钢铁铁业发展展提供了了巨大的的空间。抗战的爆爆发，为为西部钢钢铁业提提供了极极好的发发展时机机。日益益紧张的的战事，急需大大量的兵兵工器材材，对钢钢铁工业业发展提提出了迫迫切的要要求；由由于大批批内迁西西部的工工厂，以以及因后后方军工工、民用用需要将将要建设设的各类类新式工工厂，都都需要建建筑厂房房，修造造设备，因而西西部地区区对钢铁铁的需要要一下子子比战前前猛增了了上百倍倍。迫切切而巨大大的市场场需求，是抗战战初期西西部钢铁铁工业迅迅速勃兴兴的最根根本和直直接的原原因。二是政府府对钢铁铁业的统统制

27、和投投入保证证了以国国营为主主体的西西部钢铁铁工业体体系的建建立。19388年10月6日，国国民政府府颁布修修正过的的非常常时期农农矿工商商管理条条例，对战时时经济，从生产产到流通通实行全全面统制制，实质质上是由由国家资资本来控控制重工工业和基基本工业业，加强强国家资资本对工工业的垄垄断。作作为重工工业基础础的钢铁铁业，理理所当然然被划入入了政府府统制的的范围。这就决决定了战战时后方方钢铁业业发展的的趋势和和特点。19400年1月24日，经济部部颁布施施行钢钢铁管理理规则，规定定“钢铁之之管理事事务，由由经济部部会同军军政部组组织管理理委员会会办理之之”。有关关钢铁的的生产、使用、销售、转运，

28、统归钢钢铁管理理委员会会管理，从而开开始了对对钢铁业业的统制制。 重庆市档案馆编：抗日战争时期国民政府经济法规（下）第66页，档案出版社。但是作为为投入大大、成本本高、周周期长的的公营钢钢铁业，要在短短时期内内建成并并满足兵兵工业的的需要是是不可能能的，比比较现实实的做法法是开发发现有的的土铁业业。经济济部钢铁铁管理委委员会成成立以后后，立即即在钢管管会下成成立了土土铁管理理处，并并颁布了了管理理土铁实实施办法法，有有关土铁铁的收购购、出售售价格、运输、供应概概归土铁铁管理处处管理，同时也也规定，为了增增加土铁铁生产，土铁管管理处将将根据实实际情况况给予各各土铁生生产厂商商资金周周转及技技术和

29、原原料上的的协助。 抗日战争时期国民政府经济法规（下），第67页。同时，加加大对重重工业技技术方面面的投入入。19938年2月28日，国民政政府颁布布经济济部矿冶冶研究所所组织条条例，成立矿矿冶研究究所，负负责对钢钢铁及非非铁金属属以及采采矿选矿矿工程技技术、燃燃料开发发及利用用等方面面的研究究。 同上，第43页。为了保证证钢铁业业的正常常运转，对钢铁铁生产原原料也实实行国家家统制。经济部部规定，铁矿原原则上由由国家经经营，如如果国家家不自主主经营，可出租租给私人人办理，并规定定小铁矿矿面积在在2公顷以以下，可可准私人人领采。政府对钢钢铁工业业的统制制措施，虽然在在一定程程度上打打击了私私人资

30、本本企业，但是保保证了在在特殊的的战争环环境下，作为重重工业基基础的西西部钢铁铁工业的的迅速起起步和发发展，另另一方面面，钢铁铁工业是是一个需需要大投投入的企企业，在在当时条条件下，没有政政府的统统一管理理和资金金投入，是不可可想象的的。在实行经经济统制制的同时时，国民民政府从从国防和和军事需需要出发发，制订订了重点点发展重重工业的的建设方方针，加加大了对对重工业业的投资资比重。从19940年年19442年度度，政府府以国库库拨款、“四行”投资、“四行贷贷款”的形式式，配给给工业的的资金总总额为220，4454万万元，其其中分配配给重工工业的资资金总额额（不含含酒精、化工等等）达117，003

31、7万万元，占占83.5%。 四联总行：经济三年计划实施办法，重庆档案馆藏档，转引自黄立人等抗战时期国民党政府开发西南的历史评考，历史档案1986年2期。抗战中，经济部部资源委委员会一一直致力力于钢铁铁工业发发展，有有较大的的投入。截止到到19442年110月331日为为止，资资源委员员会投入入到资渝渝炼钢厂厂、资和和钢铁公公司、威威远铁厂厂、陵江江炼铁厂厂、电化化冶炼厂厂、重庆庆耐火材材料厂、云南钢钢铁厂的的资金达达17，0022，1994元。 资源委员会钢铁及液体燃料事业概况，档案史料与研究2001年1期。另外经济济部对土土铁业采采取了鼓鼓励和扶扶植政策策，是促促成战争争初期冶冶铁业迅迅速发

32、展展的重要要原因。三是煤、铁矿业业及电力力工业的的发展，为钢铁铁工业发发展提供供了保障障。矿产资源源的开发发是重工工业建设设的重要要前提，“工矿并并举”是抗日日战争时时期国民民政府发发展经济济的重要要方针。对西部部各省矿矿藏资源源的调查查和开发发，在战战前已经经由资源源委员会会及其前前身国防防设计委委员会着着手进行行。抗战战爆发后后，经济济部进一一步加快快了对川川滇两省省之綦江江、涪陵陵、彭水水、易门门等地煤煤铁资源源的开发发，并加加强政府府统一管管理，或或划定国国营矿区区由政府府经营，或出租租给民营营企业开开采，扩扩大了生生产规模模，提高高了产量量。发展电力力，保证证钢铁工工业的能能源供应应

33、。现代代工业的的发展“有赖于于电力的的供给”。企业业内迁以以后，对对电力需需求迫切切，负责责办理国国营电力力事业的的资源委委员会除除将原汉汉口、宜宜昌、长长沙等地地发电设设备内迁迁西南，创办新新电厂外外，特别别是在成成、渝、昆三个个地区，建设电电力供应应网，以以供给企企业所需需，推动动后方工工业化建建设。四是冶金金技术的的进步使使钢铁产产量迅速速提高。大批工业业技术人人才的内内迁，充充实了西西部钢铁铁工业的的技术队队伍。抗抗战爆发发后由于于对灰口口铁的需需要增加加，同时时针对西西部各省省矿藏不不丰，运运输不利利的特点点，经过过技术专专家研究究设计，制成了了5吨小小型炼铁铁炉，并并由专家家研究制

34、制造了小小型贝司司麦炉。中国兴兴业公司司完成了了30吨吨炼铁炉炉，可以以自制矽矽铁锰铁铁。资源源委员会会电化冶冶炼厂利利用低温温碳素还还原的方方法，可可以采用用品质较较低的矿矿砂，生生产纯铁铁，不但但手续简简单，而而且时间间迅速,等等。这些技技术的运运用使后后方钢铁铁业在较较短的时时间内发发展起来来并取得得了不菲菲的成绩绩。三、抗战战后期钢钢铁工业业的衰落落及挽救救措施然而，战战时西部部钢铁业业，特别别是民营营企业，在经过过19441年至至19442年上上半年的的黄金期期后，从从19442年夏夏天却呈呈现急剧剧衰落的的现象。最直接接的表现现是产品品供过于于求，大大量滞销销，工厂厂倒闭。1943

35、3年9月月，经济济部工矿矿调整处处在调查查了重庆庆市8118家工工厂中的的1844家后（冶炼业业调查了了5座轧轧钢机和和95座座炼铁炉炉中的883座），得出出的结论论是，各各业产量量以19943年年18月与与19442年同同期比较较，大体体上，“消费费用品产量均均见增加加，唯属属生产用用品之钢铁铁业、机机器业则则渐呈减减产趋势势”。 、2工矿调整处关于重庆市各工厂生产情形的调查报告（1943年9月20日），中华民国史档案资料汇编第5辑第2编财政经济（6）第174页、179、180页。以重庆庆为例，19442年118月重重庆各厂厂灰口铁铁产量为为10，3988.34吨吨，19943 年同期期内减

36、少少为6，5555.222吨。白白口铁产产量从119411年9月月19442年66月的331，4450吨吨，减少少至19942年年10月月19443年66月的223，9940吨吨。钢铁产量量的减少少，直接接的原因因是由于于产品的的滞销，导致工工厂资金金周转困困难，无无法开工工，乃至至关闭。特别是是民营钢钢铁厂，原本资资金就不不雄厚，一旦产产品滞销销，必然然濒临倒倒闭。119433年111月，重重庆钢铁铁公会在在给行政政院的报报告中说说，在加加入重庆庆区钢铁铁工业同同业公会会的222家工厂厂中，（只有两两家未加加入）118家铁铁厂有114家停停炉，44家钢厂厂有1家家完全停停顿，其其余3家家勉强

37、开开炉但产产量甚微微。 转引自李本哲：重庆钢铁机器业主体的形成及其兴衰，抗战时期内迁西南的工商企业第110页。四川民营营钢铁业业产销统统计表（吨） 该表根据经济部拟三年来四川省民营钢铁事业一文制作，中华民国史档案资料汇编第5辑第2编财政经济（7）第320335页。产量销量销量占产产量产量销量销量占产产量19400年6312190019411年1757773399526227119422年2300021944951598831171107319433年418882204448820007983397注：19942年年和19943年年两年共共销钢材材43998吨，仅占同同期产量量（64488吨吨）

38、的668%，库存钢钢材31100吨吨。19941年年19443年，三年共共销灰口口铁2449588吨，只只占同期期产量的的79%，库存存铁60000多多吨。而早在119422年，四四川万源源县677家铁厂厂就倒闭闭48家家，导致致4万多多人失业业。万源县总工会等关于民营铁厂倒闭工商失业情形致国民政府呈（1942年4月20日），同上第317319页。同一时期期，国营营钢铁厂厂也受到到影响，产量不不同程度度有所下下降。大大渡口钢钢铁厂生生产的生生铁从119433年的1116999吨，下降到到19444年的的22555吨。王子祐：抗战八年来之我国之钢铁工业。 钢铁业的的衰落既既有其内内在的原原因，也

39、也有客观观原因。从客观观上来说说，主要要有以下下几个方方面的因因素：一、国内内工业行行业对钢钢铁需求求量的减减少。战战争进行行到中期期，后方方兵工业业并没有有大的增增长，兵兵工业定定单逐年年减少。以白口口铁为例例，19941年年兵工定定单原定定为1550000吨，后后来减少少为1000000吨，119422年原定定为1000000吨，后后来减少少为50000吨吨。 工矿调整处关于重庆市各工厂生产情形的报告，中华民国史档案资料汇编第5辑第2编财政经济（6）第180页。另一一方面，内迁各各厂的基基础建设设工程相相继完工工，而其其他基础础工业也也没有大大的增长长，对钢钢铁的需需求相应应减少。相反，1

40、9443年，国营各各钢铁厂厂的冶炼炼设备先先后完成成，19942年年2月，大渡口口钢铁厂厂百吨炼炼铁炉开开工，119433年云南南钢铁厂厂50吨吨炼钢炉炉开炉。当时后后方国营营各厂最最大的生生产能力力，达到到每年可可生产铁铁5万吨吨，各种种钢4万万吨，再再加上民民营各厂厂，产量量更大。而运输输不继，产品无无法外销销。产量量增加与与内需减减少的矛矛盾，造造成钢铁铁市场供供大于求求的局面面。钢铁铁滞销，尤以民民营企业业更为严严重。为了遏制制这种局局面，经经济部不不得不采采取干预预措施，限制钢钢铁产量量。19943年年经济部部给国营营厂的限限额是，铁2220000吨，钢钢78000吨。 经济部工业司

41、关于国营民营轻重工业办理状况报告（1943年），同上第149页。公营尚尚且如此此，民营营的命运运可想而而知。二、经济济大环境境不利，通货膨膨胀，物物价、工工价飞涨涨，成本本提高，导致整整个大后后方工业业的衰退退。严重重的通货货膨胀，使得工工业原料料价格上上涨。119422年，后后方焦碳碳和矿砂砂价格比比以前增增加了55倍，煤煤炭价格格增加66倍半，米价增增加5倍倍半，工工资增加加6倍，而生铁铁由于政政府实行行限价，价格仅仅仅增加加了1倍倍，使得得企业无无利可赚赚。 朱玉仑：中国钢铁工业之过去现在与将来（1945年），经济建设季刊第3卷第1期。如119433年7月月，机制制轧钢的的售价限限价为每

42、每吨8660000元，可可是到99月，实实际成本本已经超超过9000000元；灰灰口铁每每吨限价价为3万万元，实实际成本本达3550000元。 李本哲：重庆钢铁机器业主体的形成及其兴衰，抗战时期内迁西南的工商企业第110页。从其内在在来看，西部钢钢铁产业业本身一一开始就就存在着着弊端。其主要要表现就就是缺乏乏统筹规规划，各各厂分立立，导致致资本分分散，资资源和人人力的浪浪费，成成本增加加。特别别是一些些中小型型铁厂，在激烈烈的竞争争中，不不堪一击击，直至至破产。作为现代代意义的的钢铁工工业，是是一个需需要多方方环节配配合支持持的产业业，相对对于从采采矿、冶冶铁、炼炼钢、轧轧钢、制制器相配配套的

43、国国营和公公营企业业，结构构单一的的小铁厂厂是无法法与其竞竞争的。战争初初期，由由于对钢钢铁需求求的增加加，在高高额利润润的刺激激下，相相当部分分企业纷纷纷投资资钢铁业业，使得得后方铁铁厂林立立，产量量激增，呈现一一时繁荣荣。但是是在这种种繁荣背背后却隐隐藏着危危机。在在19443 年年经济部部统计的的1188家钢铁铁厂中，相当部部分是西西部地区区原来的的土铁厂厂转变而而来，资资金薄弱弱，设备备简陋，规模很很小，仅仅年产22至100万吨铁铁，再加加上没有有配套的的原料供供给和运运输系统统，使其其生产的的成本相相应增加加。据当当时经济济部矿冶冶研究所所所长朱朱玉仑的的估计，由于规规模和设设备的差

44、差异，各各厂每吨吨生铁的的生产成成本可相相差25500元元，而一一个设备备完善的的炼铁炉炉和一个个设备最最恶劣的的炼铁炉炉，其每每吨生铁铁的生产产成本可可能相差差1万元元。另一一方面，钢铁业业是一个个大投入入的行业业，资金金的多少少直接影影响企业业的盈和和亏，资资金周转转灵活的的企业，如果在在原料价价格较低低时预存存原料或或在产品品价格低低迷时待待价而沽沽，其生生产成本本每吨可可以降低低八九千千到一万万元。5朱玉仑：中国钢铁工业之过去现在与将来。基于上述述因素，国营钢钢铁厂的的崛起必必然给民民营企业业带来巨巨大的冲冲击。民民营小铁铁厂在市市场竞争争面前纷纷纷停炉炉停产，直至倒倒闭，使使得后方方

45、钢铁工工业的繁繁荣，昙昙花一现现，很快快即出现现所谓的的衰落局局面。应应该看到到，抗战战后期钢钢铁厂数数量的减减少和产产量的下下滑，民民营小铁铁厂的倒倒闭和土土铁产量量的减少少是其中中重要的的因素。19443年生生铁产量量为7000000吨，其其中有相相当部分分为土铁铁，19944年年生铁产产量为4401334吨，内中土土铁产量量仅仅为为194441吨吨，土铁铁产量的的减少，是生铁铁总产量量减少的的重要原原因。当然，政政府对国国营企业业的扶持持也使得得民营企企业处于于竞争不不利的位位置。由由于公营营企业在在设备、技术等等方面大大大优于于民营企企业，政政府将原原本由民民营企业业所承担担的兵工工任

46、务现现在交给给公营厂厂完成。民营厂厂所承担担的兵工工订货由由从原来来占民营营厂总产产值的880%和和90%，下降降到19943的的50%，次年年更下降降为300%。 李本哲：重庆钢铁机器业主体的形成及其兴衰，抗战时期内迁西南的工商企业第109页。没没有定货货，企业业无法开开工，只只得停产产。另处，从从企业本本身来说说，当时时各钢铁铁厂，无无论是国国营还是是民营，特点都都是炼钢钢能力超超过了轧轧钢能力力，轧钢钢机设备备简陋，出品成成色单一一，出品品大多为为圆钢、方钢、竹节钢钢等产品品。圆钢钢、方钢钢一般用用于机械械工业，由于机机械工业业的发展展较慢，对上述述钢的需需求不大大，竹节节钢主要要在建筑

47、筑业中使使用，但但由于当当时钢筋筋水泥的的建筑很很少，影影响了销销路。而而当时最最需要的的角钢、钢板、钢管、钢丝的的生产能能力却比比较弱。 如何挽挽救衰落落中的钢钢铁工业业，是经经济部在在抗战后后期面临临的一个个难题。虽然采采取了一一些措施施，但效效果并不不明显。 产业结结构的不不合理，人力物物力的巨巨大浪费费是后方方钢铁业业发展的的主要症症结，当当时的有有识之士士已经看看到了这这点，因因此提出出了整理理产业结结构的措措施。119411年7月月，矿冶冶研究所所所长朱朱玉仑提提出了如如下建议议：统一一整合重重庆各钢钢铁厂。在长江江和嘉陵陵江上分分别建立立两个大大的钢铁铁厂。长长江上以以大渡口口钢

48、铁厂厂为中心心，在嘉嘉陵江上上将中国国兴业公公司、资资和钢铁铁厂、试试验炼焦焦厂、人人和钢铁铁厂合并并为嘉陵陵江炼钢钢厂，以以原有各各厂为第第一、二二、三等等分厂；扩充原原来的炼炼钢和轧轧钢设备备，改组组为轧钢钢厂；将将原来的的火砖厂厂扩充为为耐火材材料厂；扩充试试验炼焦焦厂。经经过这样样的整合合，长江江、嘉陵陵江两厂厂的原料料供应可可以互相相补充，嘉陵江江流域的的各小型型炼铁厂厂也统归归政府统统一管理理，原材材料可以以统一供供应，减减少成本本，提高高经济效效益。 朱玉仑：中国钢铁工业之过去现在与将来。抗战结束后，朱玉仑再次提出政府应采取更加强硬的措施，不分国营民营和规模大小，归并单位，调整产销的建议。由于财力力和人力力所限，以及各各方面的的矛盾，经济部部并没有有完全按按照朱的的建议实实行，但但也对企企业作了了一些调调整、并并购，由由资源委委员会收收购一些些民营厂厂矿，同同时针对对铁品滞滞销，炼炼钢轧钢钢能力薄薄弱的问问题，增增建新的的钢厂。四川綦綦江铁矿矿、渝鑫鑫钢铁厂厂、资蜀蜀钢铁厂厂、威远远铁矿、江北铁铁厂先后后被资源源委员会会收购并并重新组组合。一一定程度度上挽救救了濒临临倒闭的的民营企企业，使使