安全保证体系模板

1、 陕西森达房地产开发有限公司安全生产保证体系陕西森达房地产开发有限公司安全管理委员会安全检查领导小组二一二年八月十五日陕西森达房地产开发有限公司安全生产保证体系简明目录第一部分安全控制一、安全生产保证体系二、安全措施与控制第二部分安全体系运营一、安全体系运营二、安全活动控制方法三、安全生产委员会安全活第三部分安全制度一、安全生产委员会制度二、安全生产奖罚制度第四部分处理程序一、处理程序（试行）二、现场安全检查评定表陕西森达房地产开发有限公司安全生产保证体系第一部分安全控制一、安全生产保证体系组织各级管理人员认真学习中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例，彻底贯彻执行中华人民共和国建

2、筑法、编制切实可行的各项安全保证计划，作为本公司运营过程中实施安全控制的纲领性文件，务必做到不推诿求全，相互扯皮，务必遵守国务院的“三大规程”，“两管、五同时”及处理事故“三不放过”的安全原则，本公司成立安全委员会，特委任常务副总经理为安全委员会主任，总经理助理、工程总监、总工程师为副主任的安全管理组织机构，并以销售部、财务部、工程建设指挥中心组成的工程建设安全检查领导小组与工程建设各项目安全生产管理部，全面负责安全生产保证工作。1安全管理宗旨安全保障市场运营，狠抓工程建设安全生产2、安全目标死亡率为零；重伤无；轻伤率为0.1%安全预控重点：工程现场安全生产，保证施工的消防安全3、安全管理体系

3、框架4、陕西森达房地产开发有限公司工程建设指挥中心安全组织机构框架-惠民苑项目部安全检查组-#-阳光项目部安全检查组:f丽景项目部安全检查组-审总工办安全检查小组后勤保障部安全检查小组.-设备材料安全检查组-各区项目施工总包安全管理部各项目部协管小组5、安全组织机构名单安全生产委员会名单姓名担任职务所在部门姓名担任职务所在部门王田礼安全生产委员会主任公司副总经理邢文郡安全生产委员会副主任公司工程总监杨玉峰安全生产委员会副主任公司总经理助理李一龙安全生产委员会副主任新区建设总工程师张启腾安全生产委员会成员公司办公室主任朱继东安全生产委员会成员阳光项目部甲方代表李建荣安全生产委员会成员公司副总经理

4、桥怀玉安全生产委员会成员惠民苑项目部甲方代表韩小平安全生产委员会成员指挥中心主任李丽安全生产委员会成员财务部经理后勤保障部安全小组名单组长：李建荣姓名担任职务姓名担任职务姓名担任职务赵平副组长祁汗珠副组长牛占录组员薛世龙组员陈志宏组员薛世龙组员谢小虎组员陕西森达房地产开发有限公司工程建设指挥中心安全检查工作领导小组组长：王贵安姓名担任职务姓名担任职务姓名担任职务王军副组长雷永胜组员张小斌组员杜芳财组员应勇组员指挥中心安全生产管理部组长：韩小平姓名担任职务姓名担任职务姓名担任职务邢文郡副组长李一龙副组长谭鑫组员丽景现场技术负责人等组员：姚林波张国庆张波阳光现场技术负责人等组员：马玉华侯亚峰惠民苑

5、现场主技术负责人等组员：沈小伟二、安全措施与控制1、编制安全计划书，工程施工方案应经企业总经理、企业总监、总工程师组织审批后方可正式执行，安全计划书重点对影响安全的关键过程及特殊过程进行选择，确定控制标准，应达到的安全标准，其目的是为了控制各种影响因素发生，各级根据安全生产委员会程序编制安全技术交底及其落实安全的相关措施，务必做到计划实施检查整改整改复查，实施中发现问题及时纠正，较严重问题及时上报安全生产委员会主任，涉及技术问题由主任会同副主任做综合评审后拿出处理意见。2、检查组人员随时检查各种安全状况，对出现的轻微安全问题下达整改通知单，限期整改，并要报检查人员复查。3、严把六关：预防宣传关

6、，安全技术交底关、安全检查关、问题整改关、管人员素质及其安全组织管理关。4、提高职工整体安全意识，定期学习有关安全规程，建立安全例会制度。5、确定安全活动月及其评比活动。6、建立安全检查处理程序和考核标准。7、制定安全奖罚条例。8、对于安全，开展群防群治，全员参与的方法。9、工程建设指挥中心安全管理部门建立安全预防预案。10、现场应建立消防防火预案。第二部分安全体系运营、安全体系运营pDcA循环人员安全素质控制财务投资计划安全设备机械控制安全技术方案措施事后落实控制事中整改控制事前检查控制季节安全活动控制工程安全管理体系安全保卫管理职责1市场运营安全制度管理二、安全活动控制方法三、安全生产委员

7、会安全活动1、安全计划书第一季度：春季安全检查；第二季度：安全活动；第三季度：安全生产评比；第四季度；年终安全考核2、“安全委”安全例会“安全委“安全例会在每周六与指挥中心培训会并会召开，落实安全问题的处理结果第三部分安全制度一、安全生产委员会制度1、认真贯彻执行胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调：“各级党委和政府要牢牢树立责任重于泰山的观念努力提高安全生产水平”2、建立周五例会制度“安全工作就是要天天讲，时时讲，一天也不能中断”，不得无故缺席。3在年度评比中，有些部门和个人其他指标完成得的好，但安全指标完成的不好或达不到要求，且有不良记录，则不能评为先进集体或先进个人。4、各级安全组织主

8、要负责人，保证安全范围内认真搞好安全检查整改工作，不得推诿求全，相互扯皮，务必遵守国务院的“三大规程”，“两管、五同时”及处理事故“三不放过”的安全原则，彻底贯彻执行中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法建设工程安全生产管理条例。5、“三定”，“三不推”原则三定：对于检查出来的问题，要定措施、定时间、定负责人落实整改。三不推：属安全委员会负责人落实整改的不推给部门负责人；应有部门负责整改的不推给下属检查组；应有责任人落实整改的不推给公司。6、安全生产委员会现场检查时发现的严重违章及一般隐患各类、各项问题口头落实给现场（或部门）负责人后，迟迟得不到整改时可上报主管领导，公司调查属实后给予责

9、任人通报批评或行政处分。7、整改通知是公司法制化管理的重要文书，是事故调查过程中的法律依据，凡通知下发应严格签发和严格接收程序，不按程序签发、接收者，报公司行政办公室处理。安全委安全检查领导小组整改通知书对不安全隐患必须做到问题叙述明确清楚、施工部位准确，不能重复写在整改通知书内，对于检查出来的问题，无类涉及任何部门经理，需迅速根据“三定”、“三不推”原则无条件组织整改。进入资料整编的整改通知书严格按照国家建设部门规定的标准格式认真填写，属于公司内部文书按公司统一内控标准格式填写。安全委安全检查领导小组的安全整改通知，必须按法律程序分级回复相应部门的整改通知书，否则以藐视安全管理行为报行政部门

10、处理。11、.由安全委签发的“限期整改书”，该类整改书责任重大，一般情况有项目负责人签收，如有特殊原因可委托代签人，但委托代签人必须转交项目负责人签收。12、.由安全委签发的“停工（停业）整改指令书”，下令停工（停业）整改！该类指令书，牵涉到人命关天的大事，一般后果比较严重，凡不认真整改，对抗安全管理、草菅人命对主要责任者给予批评或经济罚款，性质严重的交司法处理。13、各部门领导应迅速建立健全本部门的安全生产管理制度，并切实执行。14、各部门在接到安全事故应在第一时间到达现场并向上一级汇报，及时进行抢救和做好安全记录。15、凡顽固职守渎职，造成重大安全事故，安全委将依照建设工程安全生产管理条例

11、，除开除公职外情节严重者，直至上报公安机关追究其刑事责任。二、安全生产奖罚制度【一】、奖励1】在日常施工生产中，具备以下条件的随时给予奖励，奖励金额为1000-5000元。1认真贯彻安全生产方针、政策，落实安全生产各项规章制度、标准，有突出贡献者。2在安全生产中坚持原则，敢说、敢管、善管，敢于抵制违章指挥，敢于制止违章作业的人员。3及时发现事故隐患，督促、消除和预防重大事故发生的有功人员。4坚持执行规章制度，防止工伤事故发生的有功人员。5在抢救工伤事故中的头功人员。6为确保安全生产积极进行技术改革，发明创造，提出合理化建议，做出突出贡献的人员。【2】奖励申报由各部门提出申请，经由安全委报公司总

12、经理审批给予奖励；表现突出的公司办公会可直接提名，会议表决后立即奖励。【二】处罚【1】对集体罚款规定1各部门未落实当日安全整改，对部门罚款50元每次每条每次。2安全设施不验收使用或验收后未进行日常管理，罚部门每项罚款200元。3部门无安全日志，无安全管理计划，当月罚部门3000元。4轻伤频率按2%。考核，超指标1%。罚款1000-5000元。5发生工伤事故、未遂事故不报告公司质量安全部每次罚款500元。2】对个人罚款规定1无故不参加和组织安全例会、活动罚当班经理100元。2对下属或管理范围的特种工种作业，不进行培训，罚作业人100元对违章指挥者罚款200元。3部门人员不服从安全管理规定，罚当事

13、人200元，罚部门经理200元4月安全管理计划得不到落实，罚部门经理500元每月。5高空掉材料每次罚个人200元，罚工班500元。6使用不具备安全条件的业主，及其工程施工单位无花名册、无三证、无资质），罚责任人3000元。拒绝安全管理，对抗安全委管理规定的，罚当月工资并开除公职第四部分处理程序一、处理程序（试行）只要进行安全检查，均能发现大量危险隐患，我们面对危险隐患总能够克服，这是因为我们做到了检查与处理。对于安全隐患的处理，一定要分类排队以便整改时采取不同的处理方法，我司制定安全检查程序是为了便于安全管理工作，所以我们必须遵守使之成为安全检查的纪律。一、重大伤亡事故危险隐患的处理重大伤亡事

14、故危险隐患，一经发现，应立即整改。具体程序如下：由检查组签发“停工整改指令书”，下令停工整改！该类指令书，属行政性组织行为，须有工程项目负责人签收。被检查的工程项目负责人接到通知书后应立即停工讨论整改方案，并随时向公司主管部门汇报人力、物力、财力等相关问题。被检查的工程项目负责人严格职守，监督各项措施的按时落实，促使危险隐患尽快消除。危险隐患排除后，应立即通知公司检查组前来复查，并书面回复“停工整改指令书”中的整改情况，合格后批准复工。二、对于严重的危险隐患处理凡是比较严重的危险隐患，不尽快落实整改就有可能发生重大伤亡事故，可采取限期整改的方法，这是由于各种客观条件和困难，如需要购置设备或组织

15、人力、加工等，不能立即解决，应限期整改。具体程序如下：1.由检查组签发“限期整改书”，该类整改书责任重大，一般情况有项目负责人签收，如有特殊原因可委托代签人，但委托代签人必须转交项目负责人签收2.项目负责人接到通知后，要立即组织研究整改方案，落实设备、材料、人力、执行者、监督者，保证按期完成。对逾期不改的施工企业项目部，项目部依照项目安全生产管理的规定，下达停工整改通知并处以经济罚款，并促使按期尽快整改。对于不积极配合的施工企业项目部、项目主管负责人，书面报告公司相关部门，由公司相关部门协助解决，做出处理。整改完成后，书面回复整改通知书。项目部下发施工企业项目部的整改通知书、检查结果的处理程序

16、亦同。三、对于严重违章及一般隐患处理对于不易造成重大事故的隐患问题，同时又是安全管理常见最难得以尽快落实的安全管理通病，我们不能吊以轻信，麻脾大意，我们一定要坚持预防为主的原则。对于不易造成重大事故，但属于严重违反建筑施工现场安全管理条例的情况作为一般隐患处理时的具体程序如下：1.现场甲方人员发现一般隐患后对各项安全问题落实给施工企业项目部负责人并监督实施，如施工企业项目部消极对抗进行现场罚款，并交项目部负责人签字后上报公司所属主管部门备案，并上报财务。如遇施工企业项目部拒绝处理决定或项目部不予支持执行现场罚款决定且必须向安全生产委员会讲明原因，安全生产委员会确实认为执行理由充足且达不到执行时

17、可直接上报公司，审定后执行。2对于严重违章及一般隐患处理，项目部负责人得不到预期控制效果时向安全生产委员会逐级反映，在反映无果时可向公司行政主管部门、总经理书面反映，书面反映时问题明确清楚、隐患部位准确、责任人、责任单位责任属实，造成直接原因的相关责任人等应明确叙述。公司行政部门接到反映后，立即投入调查并逐一落实问题的责任人，并做出相应的处理。3检查组检查人员现场检查时发现的严重违章及一般隐患各类、各项问题口头落实给施工现场负责人（不外乎施工企业项目部各级主管），不得以任何借口不执行监督、实施整改，不得推卸本职责任及义务。4检查组检查人员现场检查时发现的严重违章及一般隐患各类、各项问题口头落实

18、给施工现场负责人后，迟迟得不到整改时可上报主管领导，公司调查属实后给予责任人通报批评或行政处分。5检查组和公司领导检查施工现场时可口头逐项提出各类、各项现场安全问题，当面落实给责任者，限期整改。四、“三定”、“三不推”原则各施工企业项目部人员认真搞好安全检查整改工作，不得推诿求全，相互扯皮，务必遵守国务院的“三大规程”，“两管、五同时”及处理事故“三不放过”的安全原则，彻底贯彻执行中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例，为此我司制定了安全管理“三定”和“三不推”规定，各级应严格执行。三定：对于检查出来的问题，要定措施、定时间、定负责人落实整改。三不推：属安全委

19、员会负责人落实整改的不推给部门负责人；应有部门负责整改的不推给下属检查组；应有责任人落实整改的不推给公司。五、安全整改检查的复查工作对于检查组或项目部安全专干签发的整改通知书的危险隐患，检查组或项目安全组必须组织力量逐项复查。对于改的好、改的快、改的彻底的工班或先进个人及时给予表彰和奖励。凡不认真整改，对抗安全管理、草菅人命对主要责任者给予批评或经济罚款，性质严重的签发停工令接受处理，给予主要责任人行政处分或经济罚款。六、安全检查与评比1施工现场日常安全检查列为年、季度、月评比考核依据，月评定由项目部负责人组织进行月评定；检查组对项目部每月进行评定，主要考核项目部安全生产管理工作完成的情况，能

20、否达到公司内控标准，并列为记录备案。2季度、年评比有公司组织，项目部积极筹备参与，季度、年安全检查都要一个综合评比意见。评比要有标准，要有奖励和处罚评分规定，按达到评分界限进行奖励。3在年度评比中，有些单位和个人其他指标完成得的好，但安全指标完成的不好或达不到要求，且有不良记录，则不能评为先进集体或先进个人。七、关于整改通知整改通知是项目法制化施工的重要文书，是事故调查过程中的法律依据，凡通知下发应严格签发和严格接收程序，不按程序签发、接收报公司行政办公室处理。整改通知书对不安全隐患必须做到问题叙述明确清楚、施工部位准确，不能重复写在整改通知书内，对于检查出来的问题，根据“三定”、“三不推”原

21、则无条件组织整改。进入资料整编的整改通知书严格按照国家建设部门规定的标准格式认真填写，属于公司内部文书按公司统一内控标准格式填写。无论属于政府监督部门还是现场监理部门或公司检查组及项目部签发的安全整改通知，必须按法律程序分级回复相应部门的整改通知书，否则以藐视安全管理行为报行政部门处理。5公司安全问题整改通知标准样本；公司安全检查隐患整改回复样本（附后）八、单位工程的评定与奖励对于每次检查的整改通知能够落实的按条计10分，对于不能完成进行逐条扣分；奖励与处罚计算参照国家评分计算办法，每得一分按2000元奖励，低于底线分数按3000元处罚。1、对于每月进行的安全评定标中的得分最高者加分，最低者减

22、分。2、奖励：整改通知得分与安全检查评定标相加得分最高进行奖励；整改通知得分与安全检查评定标相加得分最高进行处罚。样本一（公司内控）：安全问题整改通知（安全委改字2009年10号）项目名称：施工栋号：检杳组部门：安全生产委员会检查时间：2009年月日（星期）检杳值班人：XXX参加人员：XXXXXXXXX等人经检查：不安全行为和不安全因素共34条。已整改：八条未整改：26条落实整改责任人：项目部、各相关施工主办（施工主办落实各相关施工工班）按照生产布置安排限期整改，并将整改的时间、措施、人员报公司质安部（项目部安全检查组）务必组织作业责任区内不安全问题的整改。具体整改内容为：一、1.未按安全技术

23、措施施工。2.新工艺、新技术无安全技术措施报批。3.未进行全面安全技术父底。一、1.首层坑边临边防护不严且防护不符合标准规定。2.四层东侧外架有立杆大于1.5M,拉杆不全现象。3.一层北侧有的外架立杆用小木块作垫木，地上二层挑架挑梁固定松动。4架内安全网未拉到边。5有三个作业工人未戴安全帽。6剪力撑跨七根立杆，应保持450-600.7.施工层有空头板，上、下人梯无挡脚板。&电梯井内防护板分层不够，要求每两层一铺。9个别小横杆伸出扣件小于50mm。10.南侧安全网四层阳台处无，其他处未拉紧，网与网连接不牢。11.钢筋材料堆放不齐，材料堆放区不明确。13.三、四层楼梯无栏杆防护。14.三层北面管道

24、预留洞未封。15三层电梯井门固定不牢。16现场垃圾多未清，四、五层堆放乱，大小便现象比较严重。三、1.未签订各级安全责任合冋书。2安全技术交底无针对性。四、1.无对分包每月四次评定，记录无不全。2特种作业上岗证不全，施工作业区未划分及责任洛实差。五、塔吊未测绝缘电阻。六、1.吊索毛刺钢丝断丝（应更换）。2安装配合的电焊机二次线无保护。检杳组整改意见：以上整改由项目经理根据施工安排指定施工主办或项目部安全专干负责，限于2009年月日安排整改完成，整改事项记录在安全检查记录本上，超过时间不整改时按规定罚款，并追查责任人责任。签收人：签收地点：签收人收文时间：2009年月日时分样本二（公司内控）：安

25、全检查整改反馈书（回复）工程名称：施工栋号：受杳时间：检杳时间：2009年月日（星期）要求整改时间：自二OO九年月日至二OO九年月日止【】天已整改情况：接到安全检查委员会改字2009年号整改通知后六大项安全问题按期整改完成，具体整改时间、情况逐一回报。第一项由技术负责人在一周内元成3条于2009年月日点改完。整改人：第二项16条由安排架工班二天内改完，未办验收的架子与临边防护按“一图九表”责任逐一落实，并按标准规定二天内验收完。16条于2009年月日点改完。整改人：第二项内业资料由技术负责人组织各施工主办二天内整改，要求有针对性安全技术父底。2条2009年月日组织施工主办、各施工员学习安全技术

26、规程、明确安全技术交底的编写要求。整改人：第四项分包管理资料不全，5条由安全专干协同内业资料员负责监督工班一周内改完。2条于2009年月日点改完。整改人：第五项由机电班天内完成，并检查其他电器安全问题。1条于2009年月日点改完并检查了现场用电情况。整改人：第六项2条不安全隐患有机电班负责监督塔吊租赁公司和安装施工工班落实。整改吊钩及吊索，更换钢丝绳。2条于2009年10月日点改完。整改人：未整改原因及整改情况：2009年10号26条整改通知内容经安全专干复查全部整改完成。安全组长项目负责人：填表人：日期：2009年月日工程安全及文明施工检查评分表（100分）类别要点标准标准分值巡查得分扣分标

27、准安全及文明施工情况安全管理15分安全生产责任制建立并切实执行安全生产责任制、各工种安全技术操作规程，安全监理制度及方案；按规定配备足够安全员；必须制定安全管理目标和安全贝任目标考核办法，进行安全贝任分解和考核；33每处缺陷扣1分施工组织设计施工组织设计中应有安全措施、并按规定进行审批；专业性较强的项目应单独编制专项安全措施；安全措施应具体可行、有针对性、并要实际落实；33每处缺陷扣1分、安全交底三级教育分部分项工程应有安全技术交底记录；安全交底要全面、有针对性、并履行签字手续；建立并执行三级安全教育制度、有文字记录；33每处缺陷扣1分、安全检查应有定期安全检查制度和检查记录（含监理方安全检查

28、）；事故隐患整改必须定人、定时间、定措施、并如期完成；33每处缺陷扣1分、特种作业安全标志特种作业人员必须持证上岗，建立班前安全交底制度，并有记录；应按现场安全标志布置总平面图，设置安全标志；工伤事故应按规定及时上报，配合调查及时处理，并建立工伤事故档案；32每处缺陷扣1分、部分安全通道无标识文明施工20分工地设施施工工地应按要求进行有效围挡，设门卫、洗车池、标明消防入口；实行封闭式管理、人员凭工牌出入；料场、加工场、施工干道及操作区应硬化：施工道路应平整、清洁、通畅；场区保持干净、卫生：44每处缺陷扣1分、可累计扣至0分办公及生活区办公、生活区应分开设置；有专人保持安全和环境卫生；建立标准化

29、办公室、规章制度上墙，有绿化区和宣传栏；生活区应设宿舍、厨房、餐厅、淋浴间、厕所及娱乐室，并符合当地安全监督部门的要求；高层建筑施工休息层应设临时便溺设施；44每处缺陷扣1分、可累计扣至0分材料堆放现场材料、构件、机具堆放应整齐、合理、有序，并按施工总平面图划定区域堆放；各种构件、材料、物资应标识清楚、并悬挂标识牌；易燃易爆物品应分类存放；水泥须存放于临时库房、露天存放须下垫上盖、无散包、随用随清；施工备用渣土、砂石料等散体物料存放高度不应超过围挡高度；必须做到工完场清；43每处缺陷扣1分、可累计扣至0分部分楼前有施工垃圾未及时清运宣传标识大门口应设“五牌一图”；办公生活区应有安全文明施工宣传

30、栏；施工区应有安全宣传标语；主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口应有针对性地悬挂醒目的安全警示牌44每处缺陷扣1分、环保、综治消防、保健应有施工防尘、防噪音措施、严禁未经许可夜间施工或焚烧有毒有害物质；落实治安保卫制度、消防制度及措施，足量配备消防器材；应配备保健医药箱、器材和专业人员，开展卫生防病工作；44每处缺陷扣1分安全防范30分“三宝”管理、进入工地必须戴安全帽；高空或危险作业必须系安全带；在建工程外侧必须随作业面一起布设安全网，密目式安全网必须达到2000目/10cmx10cm或3kg/片；54部分工人在工地不戴安全帽、楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口应有防护措施：防护设施

31、形成定型化、工具化、并且设有安全警示标志；阳台、楼板、屋面等临边部位必须有安全防护措施；电梯井、管道井内每隔两层或每隔10米设置一道水平防护。55每处缺陷扣1分、基坑支护深度超过2m的基坑应采取临边防护措施；支护设施已变形应及时处理、限制坑边堆载；排水措施应落实、必须定期进行基坑支护变形观测；55每处缺陷扣1分、模板工程支撑系统应安全可靠，模板的强度、刚度、尺寸必须符合要求；模板上施工荷载不应超过规定，存放无偏斜、超高现象；支拆模时，2m以上高处作业应有可靠立足点，拆除区应设置警戒线、安排监护人；进行拆摸安全技术交底；55每处缺陷扣1分、可累计扣至0分施工防火建筑物每层应配备灭火器等消防设施：高层建筑（30m及以上）随层应设消防水源管道、灭火器；木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材：专人检查：55每处缺陷扣1分、可累计扣至0分施工外脚手架、支撑系统应有经核审的计算书、安全措施，并与实际一致；脚手架材料、立柱间距、底垫符合要求：按要求设置纵横向支撑和底部扫地杆：脚手板必须满铺，施工层应设外侧1.2m高的防护栏杆和18cm高的挡脚板；脚手架搭设应有安全交底记录、使用前应办理分段验收手续；应设置上下专用通道、严禁施工超载；54有部分的水平抛网破损，修复不及时施工机械安全使用20分塔吊必须有力矩限制器、保险