望城区数字化城市管理和网格化社会治理信息系统网络运

1、望城区政政府采购购竞争性谈谈判文件件政府采购购编号：望财采采计200148633-1代理机构构编号：WCCCG-HHNZYY-JZZ2011411103采 购 人：长沙市市望城区区市政管管理局项 目 名 称：望望城区数数字化城城市管理理和网格格化社会会治理信信息系统统网络运运营服务务采购项项目湖南中育育招标有有限公司司二零一四四年十二月目 录TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc404327115 第一章投投标邀请请 PAGEREF _Toc404327115 h 3 HYPERLINK l _Toc404327116 第二章投投标须知知 PAGEREF _Toc4043

2、27116 h 5 HYPERLINK l _Toc404327117 一说明 PAGEREF _Toc404327117 h 55 HYPERLINK l _Toc404327118 二投标文文件的编编写 PAGEREF _Toc404327118 h 6 HYPERLINK l _Toc404327119 三投标文文件的递递交 PAGEREF _Toc404327119 h 7 HYPERLINK l _Toc404327120 四谈判小小组的组组建 PAGEREF _Toc404327120 h 7 HYPERLINK l _Toc404327121 五开标和和评标 PAGEREF _T

3、oc404327121 h 88 HYPERLINK l _Toc404327122 六评标方方法及标标准 PAGEREF _Toc404327122 h 100 HYPERLINK l _Toc404327123 七中标及及合同签签订 PAGEREF _Toc404327123 h 111 HYPERLINK l _Toc404327124 八质疑与与投诉 PAGEREF _Toc404327124 h 111 HYPERLINK l _Toc404327125 九法律责责任 PAGEREF _Toc404327125 h 133 HYPERLINK l _Toc404327126 十政府采

4、采购支持持中小企企业融资资和政府府采购信信用担保保政策功功能 PAGEREF _Toc404327126 h 144 HYPERLINK l _Toc404327127 十一其他他 PAGEREF _Toc404327127 h 14 HYPERLINK l _Toc404327128 第三章标标的清单单及说明明 PAGEREF _Toc404327128 h 20 HYPERLINK l _Toc404327129 一、项目目概述 PAGEREF _Toc404327129 h 220 HYPERLINK l _Toc404327130 二、网络络性能要要求 PAGEREF _Toc4043

5、27130 h 211 HYPERLINK l _Toc404327131 三、项目目清单 PAGEREF _Toc404327131 h 221 HYPERLINK l _Toc404327132 四、其他他要求及及说明 PAGEREF _Toc404327132 h 222 HYPERLINK l _Toc404327133 第四章政政府采购购合同协协议书 PAGEREF _Toc404327133 h 225 HYPERLINK l _Toc404327134 第五章投投标文件件编制 PAGEREF _Toc404327134 h 228 HYPERLINK l _Toc40432713

6、5 格式1 投标标承诺书书 PAGEREF _Toc404327135 h 29 HYPERLINK l _Toc404327136 格式2 投标标人基本本情况说说明 PAGEREF _Toc404327136 h 300 HYPERLINK l _Toc404327137 格式3 投标标报价表表 PAGEREF _Toc404327137 h 31 HYPERLINK l _Toc404327138 格式4 规格格响应表表（响应应/偏离表表） PAGEREF _Toc404327138 h 322 HYPERLINK l _Toc404327139 格式5 服务务质量保保证承诺诺书 PAGE

7、REF _Toc404327139 h 333 HYPERLINK l _Toc404327140 格式6 类似似项目经经营业绩绩 PAGEREF _Toc404327140 h 34 HYPERLINK l _Toc404327141 格式7 投标标资格证证明文件件 PAGEREF _Toc404327141 h 35 HYPERLINK l _Toc404327142 格式8 投标标人认为为需提供供的其他他资料 PAGEREF _Toc404327142 h 336第一章 投标标邀请受长沙市市望城区区市政管管理局的的委托，湖南中中育招标标有限公公司对望城区区数字化化城市管管理和网网格化社社

8、会治理理信息系系统网络络运营服服务采购购项目进进行竞争争性谈判判采购，现邀请请符合资资格条件件的供应应商参加加谈判。1、项目目名称：望城区区数字化化城市管管理和网网格化社社会治理理信息系系统网络络运营服服务采购购项目2、项目目编号：政府采采购编号号：望财财采计2201448663-1代理机构构编号：WCCCG-HHNZYY-JZZ20114111033、项目目预算：4055.888万元4、投标标资质：投标人人应提交交的资质质证明文文件及有有关格式式要求详详见本文文件“第五章章投标文文件编制制”。5、谈判判文件发发售时间间、地点点：5.1从从即日起起至20014年年月日（节节假日除除外），每日8

9、8：300177：300（北京京时间）到湖南南中育招招标有限限公司【长沙市市高新区区火炬城城M1-3栋22楼（银银盆南路路与景秀秀路交汇汇处西南南角东方方速印大大楼）】，持法法定代表表人身份份证明或或授权委委托书(附法定定代表人人身份证证明)、个人身身份证办办理投标标登记手手续,否否则，其其投标恕恕不接受受，谈判判文件不不收取费费用。5.2投投标者可可在政府府采购代代理机构构领取招招标文件件或登录录中国国湖南长长沙市政政府采购购网（htttp:/chhanggs.cccgpp-huunann.goov.ccn）、望望城区公公众信息息网（htttp:/n/）下载谈谈判文件件。5.3谈谈判文件件的

10、纸质质和电子子版本，以在中国湖湖南长沙沙市政府府采购网网公告告的为准准。6、投标标截止时时间、开开标时间间及地点点：6.1投投标截止止：20014年年月日时止，超过截截止时间间的投标标将被拒拒绝（）。6.2开开标时间间： 220144年月日时。6.3开开标地点点：望城城区财政政局政府府采购开开标室（望城区区高塘岭岭镇文源源中路229号）。 6.4法法人代表表或授权权代表须须准时到到会，出出示身份份证原件件并签名名以示出出席；否否则，其其投标将将被拒绝绝。6.5逾逾期送达达或者不不按竞争争性谈判判文件要要求密封封的响应应文件，采购代代理机构构将拒绝绝接收。7、保证证金：7.1递递交响应应文件前前

11、，供应应商须交交付保证证金人民民币贰万元整。7.2缴缴纳方式式：银行行转账、银行电电汇或银银行汇票票，从各各投标单单位基本本账户缴缴入到如如下账户户（投标标保证金金托管专专户），并在转转账票据据用途栏栏或备注注栏中注注明所投投项目和和标段名名称，同同时告知知银行应应录入项项目和标标段名称称。 账户户名：湖湖南中育育招标有有限公司司政府采采购保证证金专户户 开户户行：中中国工商商银行长长沙岳麓麓山支行行 账 号：19001 000800 29920 00117 77047.3缴缴纳时间间：20014年年月日（开开标时间间前一天天）177:300时前（含），以银行行到账回回单为准准。7.4未未按时

12、足足额缴纳纳保证金金的，其其响应文文件将被被拒绝。8、本招招标项目目不收取取标书制制作费和和招标代代理服务务费。9、联系系方式：采购代理理机构：湖南中中育招标标有限公公司地 址：长沙市市高新区区火炬城城M1-3栋22楼（银银盆南路路与景秀秀路交汇汇处西南南角东方方速印大大楼）联 系 人：何何溢文 阳寒寒梅简畅畅 邮编：41000088 电 话：07331-88556614995 88556616661 传真：07331-88556614995采购人：长沙市市望城区区市政管管理局地 址址：望城城区高塘塘岭镇郭郭亮北路路3088号联系人：李先生生电 话话：133974495997688 00731

13、1-88807994799政府采购购监管部部门：望望城区政政府采购购监督管管理办公公室地 址：望城区区高塘岭岭镇文源源中路229号联 系 人：阳阳女士 电话（兼传真真）：007311-88806110611网 址址：htttp:/inddexaareaa.cffm第二章 投标标须知一 说明明1适适用范围围1.1本文件件仅适用用于本投投标邀请请中所述述的采购购项目。2定定义2.1“采购人人”系指实实际购买买使用本本项目标标的物的的单位。2.2“采购代代理机构构”（简称称代理机机构）系系指接受受采购人人委托代代理本项项目采购购事宜的的招标公公司。2.3“招标采采购单位位”系指采采购人和和采购代代理

14、机构构。2.4“投标人人”系指向向招标采采购单位位提交投投标文件件的供应应商。2.5“成交人人”系指被被确定为为承接本本项目并并负责其其实施的的投标人人。3投投标人应应具备的的条件3.1符合中华人人民共和和国政府府采购法法第二二十二条条款的规规定。3.2投标产产品（服服务）符符合国家家规定的的技术标标准和环环保标准准。3.3满足本本文件规规定的资资质要求求。3.4购买本本文件并并已办理理登记手手续。3.5符合财财政部及及省级人人民政府府规定的的其它条条件。3.6同一法法定代表表人的不不同公司司，参加加同一项项目的投投标，其其投标无无效（）。4.联联合体投投标4.1本项目目不接受受联合体体投标（

15、）。5投投标保证证金5.1 未未中标人人的投标标保证金金在中标标通知书书发出后后五个工工作日内内无息退退还；成成交人的的投标保保证金在在合同签签订后五五个工作作日内无无息退还还。退还还投标保保证金时时，投标标人须凭凭代理机机构开出出的收据据办理。 5.2 发生生以下情情况之一一，投标标保证金金将不予予退还，由招标标代理机机构凭财财政部门门出具的的投标标保证金金没收通通知书没收投投标人投投标保证证金并上上缴国库库：（一）开开标后，投标人人在投标标有效期期内撤回回投标的的；（二）提提供虚假假材料谋谋取中标标的；（三）中中标公示示前和中中标公示示期间，成交候候选人无无正当理理由放弃弃中标资资格的；（

16、四）中中标后，成交人人无正当当理由不不签订合合同或转转让、分分包项目目以及拒拒绝履行行合同义义务的。6投投标有效效期6.1从开标标之日起起，投标标文件有有效期为为60天天。投标标有效期期不足的的，其投投标无效效（）。6.2特殊情情况下，在投标标有效期期满之前前，招标标采购单单位可要要求投标标人同意意延长有有效期，要求和和答复均均应以书书面形式式。投标标人可拒拒绝上述述要求而而予以退退还投标标保证金金。对于于接受要要求的投投标人，既不要要求也不不允许其其修改投投标文件件，有关关投标保保证金的的规定在在延长期期内继续续有效。7本本文件的的澄清、修改7.1投标人人收到本本文件时时，应进进行检查查；如

17、认认为采购购文件存存在不合合理条款款，公告告时间及及程序不不符合规规定的，应及时时告知招招标采购购单位澄澄清或处处理，并并抄送同同级政府府采购管管理部门门。否则则，由投投标人自自行承担担所造成成的不良良后果。7.2根据投投标人提提出的问问题，招招标采购购单位确确定是否否需统一一召开标标前踏勘勘及答疑疑会；如如统一召召开，将将通知所所有登记记购买了了采购文文件的投投标人参参加。7.3招标采采购单位位对本文文件进行行必要澄澄清或修修改的，应当在在投标截截止时间间前。澄澄清或修修改（包包括踏勘勘及答疑疑会明确确的事项项）应当当在中中国湖南南长沙市市政府采采购网上发布布，并以以书面形形式通知知所有已已

18、登记购购买本文文件的供供应商。该澄清清或修改改的内容容为本文文件的组组成部分分。7.4招标采采购单位位可酌情情延长投投标截止止时间和和开标时时间，但但应当在在投标截截止时间间前。变变更时间间应当在在中国国湖南长长沙市政政府采购购网上上发布，并书面面通知所所有已登登记购买买本文件件的供应应商。8投投标费用用8.1无论投投标结果果如何，投标人人自行承承担所有有与投标标有关的的全部费费用。二 投标标文件的的编写9一一般要求求9.1投标人人应仔细细阅读本本文件的的所有内内容，按按本文件件的要求求编制投投标文件件，并保保证所提提供的全全部资料料真实有有效。9.2投标文文件应用用中文编编写。9.3投标文文

19、件的书书面内容容不得有有加行、涂抹或或改写。9.4投标文文件应当当采用纸纸制书面面方式，由投标标人按照照本文件件指定的的投标地地点进行行现场投投标，招招标采购购单位不不接受电电报、电电话、传传真、邮邮寄等方方式投标标。9.5以同一一投标人人名义，递送两两套或以以上的投投标文件件，其投投标无效效（）。10投标文文件的组组成10.11投标文文件应包包括的内内容详见见本文件件“第五章章投标文文件编制制”。10.22除本文文件另有有规定外外，计量量单位为为我国法法定计量量单位。11投标报报价11.11投标人人应按本本文件提提出的采采购范围围、内容容及要求求进行报报价。11.22除本文文件另有有规定外外

20、，投标标报价为为含税价价，是指指完成本本文件规规定的项项目并通通过验收收后的价价格。11.33除本文文件另有有规定外外，投标标人对每每一标的的只允许许有一个个方案或或报价，对同一一标的提提交有选选择的方方案或报报价的，其投标标无效（）。11.44如有优优惠折扣扣须在投投标承诺诺书中注注明，做做到投标标承诺书书中的总总价与投投标报价价表中的的总价一一致。三 投标标文件的的递交12投标文文件的送送达12.11投标文文件应在在投标截截止时间间前送达达本文件件规定的的开标地地点。13投标文文件的补补充、修修改或撤撤回13.11投标截截止时间间前，投投标人可可对所递递交的投投标文件件进行补补充、修修改或

21、撤撤回。13.22投标人人补充、修改或或撤回时时，须向向招标采采购单位位出示加加盖公章章、经法法人代表表或授权权代表（需出示示有关证证明）签签字的函函件。13.33补充、修改的的内容应应当按照照本文件件的规定定签署盖盖章，并并密封。13.44补充、修改文文件是投投标文件件的组成成部分。13.55投标截截止后，投标人人不得补补充、修修改或撤撤回投标标文件；但可以以在开标标前出示示加盖公公章、经经法人代代表或授授权代表表（需出出示有关关证明）签字的的函件通通知放弃弃投标。四 谈判判小组的的组建14谈判小小组的组组成及职职责14.11依据政政府采购购相关法法律法规规，从政政府采购购评审专专家库中中随

22、机抽抽取专家家及采购购人代表表组成谈谈判小组组。14.22谈判事事务由谈谈判小组组负责，并独立立履行下下列职责责：（一）审查投投标文件件是否符符合本文文件要求求，并作作出评价价；（二）要求投投标人对对投标文文件有关关事项作作出澄清清或答复复；（三）推荐成成交候选选人名单单，或者者直接确确定成交交人；（四）向招标标采购单单位或者者有关部部门报告告非法干干预评标标工作的的行为。15谈判小小组成员员的义务务 （一一）遵纪纪守法，客观、公正、廉洁地地履行职职责； （二二）按照照谈判文文件规定定的谈判判方法和和标准进进行谈判判，对评评审意见见承担个个人责任任； （三三）对谈谈判过程程和结果果，以及及供应

23、商商的商业业秘密保保密； （四四）参与与评标报报告的起起草； （五五）配合合财政部部门的投投诉处理理工作； （六六）配合合招标采采购单位位答复投投标人提提出的质质疑。五 开标标和评标标16开标程程序16.11按规定定的时间间和地点点开标。确因特特殊情况况需要推推迟，在在开标前前向监委委和投标标人说明明。 （1）投投标人、监委按按规定签签到。 （2）代代理机构构介绍开开标会议议程，宣宣读开标标会纪律律。16.22参加投投标的供供应商不不足三家家的，不不开标唱唱标，除除采购任任务取消消外，如如谈判文文件没有有不合理理条款，发布项项目延期期公告，延长三三个工作作日。延延长期满满后，仍仍不足三三家的，

24、继续进进入谈判判程序。16.33开标时时,当众众查验投投标文件件的密封封状况，经监委委、投标标人确认认无误后后，不公公开拆标标、唱标标，直接接进入谈谈判环节节。16.44拆标时时，投标标文件中中投标报报价表内内容与投投标承诺诺书内容容不一致致的，以以投标报价价表为准准。投标标文件的的大写金金额和小小写金额额不一致致的，以以大写金金额为准准；总价价金额与与按单价价汇总金金额不一一致的，以单价价金额计计算结果果为准；单价金金额小数数点有明明显错位位的，应应以总价价为准，并修改改单价；对不同同文字文文本投标标文件的的解释发发生异议议的，以以中文文文本为准准。17评标程程序17.11评委按按回避制制度

25、规定定，统一一签署评委承承诺书。代理理机构介介绍评标标会议程程，宣读读评标会会纪律。17.22谈判小小组推选选主任评评委，采采购人评评委不得得担任主主任评委委。主任任评委按按规定程程序主持持评审工工作。17.33谈判小小组对投投标文件件进行初初审。初初审分为为资格性性和符合合性审查查。（一）资格性性审查，确定投投标人是否具具备投标标资格。投标人人无资格格或无能能力履行行合同，其投标标无效（）。（二）符合性性审查，确定投标标人是否否对本文件的的实质性性要求作作出响应应，实质质性响应应是指对对本文件件的规定定，没有有重大偏偏离或保保留。非非实质性性响应的的投标人人将被拒拒绝。重重大偏离离或保留留是

26、指将将会影响响到本文文件中标标的清单单及技术术要求，或限制制了采购购人权力力和投标标人义务务的规定定，而纠纠正这些些偏离将将影响到到其他投投标人的的公平竞竞争地位位。（三）投标人人有下列列情形之之一的，视为无无效投标标。 （11）超出出营业执执照经营营范围投投标的； （2）投标文文件所投投标段中中的应标标范围小小于本文文件对应应标段要要求的采采购范围围的； （33）投标标文件与与事实不不符的； （44）经谈谈判小组组一致认认定为重重大偏离离的； （5）不符合合本文件件中规定定的其他他实质性性要求（标注）的； （66）不符符合法律律、法规规有关规规定的。（四）报同一一品牌同同一型号号产品的的多家

27、投投标人，作为11家有效效投标人人计算。 （五）出出现下列列情形之之一的，本项目目作废标标处理，除采购购任务取取消外，重新组组织采购购。 （1）本本文件存存在不合合理条款款，公告告时间及及程序不不符合规规定的； （2）出出现影响响采购公公正的违违法、违违规行为为的； （3）投投标人的的报价均均超过了了采购预预算，采采购人不不能支付付的； （4）因因重大变变故，采采购任务务取消的的。非以上情情形，有有效投标标人不足足三家但但达到二二家的，谈判小小组认为为继续谈谈判能够够引起充充分竞争争且技术术上满足足谈判文文件要求求、报价价低于预预算，可可比照财财政部货物和和服务招招标投标标管理办办法第第43条

28、条规定，经评委委、监委委出具书书面意见见并签字字认可，报经政政府采购购管理部部门同意意，书面面通知投投标人当当场继续续采用竞竞争性谈谈判；有有效投标标人只有有一家的的，废标标后重新新组织采采购。项项目经延延期或重重新组织织采购后后，有效效投标人人仍只有有一家的的，经评评委、监监委出具具书面意意见并签签字认可可，报经经政府采采购管理理部门同同意，书书面通知知投标人人当场改改作单一一来源方方式采购购。（六）对资格格性符合合性审查查合格的的投标人人进行咨咨询与答答复。（1）咨询内内容包括括，商务务部分、技术部部分、报报价部分分，以及及谈判小小组认为为需要协协商的其其他内容容。谈判判小组应应采用书书面

29、形式式咨询投投标人，投标人人的答复复也应是是书面形形式。对对每家合合格投标标人的咨咨询及其其答复均均采用相相同的程程序进行行。 （2）咨询答答复定为为2轮次次，递交交投标文文件为第第1轮次次，第22轮次确确定最终终报价。增加咨咨询答复复轮次或或竞争性性谈判文文件有实实质性变变动的，谈判小小组应书书面通知知所有合合格投标标人。（3）评委阅阅读竞争争性谈判判文件、投标文文件，独独立记录录投标文文件情况况，分别别提出需需咨询的的问题。主任评评委汇总总整理形形成书面面的各投投标人咨咨询问题题（问题题应包括括最终报报价及提提交答复复时间），统一一发给各各投标人人。（4）投标人人对咨询询事项作作出书面面答

30、复，用信封封密封，按规定定时间统统一报谈谈判小组组。（5）主任评评委向谈谈判小组组统一宣宣读投标标人答复复，填写写投标标报价汇汇总表，评委委（监委委）签字字确认。投标人人最终报报价应当当当众拆拆封，当当众宣布布，并由由投标供供应商签签字确认认。17.44比较与与评价。（一）评评委根据据咨询答答复情况况，对投投标文件件进行综综合比较较与评价价，按规规定的评评标方法法，各自自独立签签署评委委意见书书。（二）投投标报价价评价。评标委员员会以开开标时承承认的投投标报价价为基础础，依次次对投标标报价进进行算术术修正和和政府采采购政策策优惠价价格扣除除计算，主任评评委再通通报最终终投标报报价，并并按报价价

31、高低确确定排名名顺序。(三)根根据政府府采购支支持中小小企业发发展政策策规定，本项目目非专门门面向中中小企业业采购：1、给予予小型和和微型企企业产品品的价格格给予66%-110%的的扣除，用扣除除后的价价格参与与评审，本项目目具体扣扣除比例例为 6 。2、给予予联合体体2%-3%的的价格扣扣除。本本项目具具体扣除除比例为为 。3、给予予中型企企业产品品的价格格给予33%-55%的扣扣除，用用扣除后后的价格格参与评评审，本本项目具具体扣除除比例为为 33 。（四）有有融资需需求的，可向本本须知附附页1所所列银行行咨询或或登陆中中国湖南南政府采采购网查查询。（五）涉涉及政府府采购政政策优惠惠的，按

32、按款第五五条规定定调整投投标人的的技术、价格得得分或总总得分。17.55确定评评审结果果。（一）谈谈判小组组统一签签署评标标结论书书，按投投票情况况推荐成成交候选选人或者者确定成成交人。成交候候选人数数量根据据采购需需要确定定，并按按顺序排排列。（二）谈谈判小组组认为成成交候选选人投标标价或某某些分项项报价明明显不合合理或低低于成本本，有可可能影响响商品质质量和不不能诚信信履约的的，可要要求其在在规定期期限内提提供书面面文件及及相关证证明材料料解释说说明；否否则，可可取消其其候选资资格，按按排名顺顺序递补补候选人人，以此此类推。18.评标过过程的保保密性18.11在评标标过程中中和评标标结束后

33、后，谈判判小组的的评定情情况和所所有投标标人的商商业秘密密都属于于保密内内容。18.22有关投投标文件件的审查查、澄清清、评估估和比较较以及有有关授予予合同的的意向等等情况都都不得透透露给任任何投标标人或与与上述工工作无关关的人员员。六 评标标方法及及标准19评标方方法19.11采取综综合评优优、合理理低价中中标的方方法。即即按照符符合采购购需求、质量和和服务相相等且报报价最低低的原则则确定成成交人。同等条条件下，优先采采购节能能产品、环境标标志性产产品（投投标人在在投标文文件中提提供所投投产品的的节能能产品政政府采购购清单、环环境标志志性产品品政府采采购清单单及相相关产品品认证证证书）。19

34、.22投标报报价是评评标的重重要依据据，但不不是评标标的唯一一依据。19.33 一一般商务务和技术术条款（参数），偏离离项数之之和5项将导导致无效效响应。19.44一般商商务和技技术条款款的偏离离，每偏偏离一项项，则评评审报价价增加报报价的 1 (报价价调整取取值范围围为0.5-11%)。七 中标标及合同同签订20中标通通知20.11评标结结束，确确定成交交人后，招标采采购单位位在中中国湖南南长沙市市政府采采购网（htttp:/）上公告告评标结结果。20.22招标采采购单位位不向落落标的投投标人解解释落标标原因，不退还还投标文文件。20.33投标人人对评标标结果有有异议的的，按政政府采购购有关

35、质质疑、投投诉规定定办理。21合同签签订21.11签订合合同前，采购人人可对成成交人的的投标文文件（含含答复、补充文文件）进进行真实实性查验验，凡有有虚假的的，其中中标无效效，并依依据有关关规定给给予违法法违规处处理。21.22采购人人在中标标通知书书发布之之日起330日内内，与成成交人按按范本格格式制作作并签订订政府采采购合同同。合同由代代理机构构报政府府采购管管理部门门登记编编号、备备案。项目数量量增减、合同条条款变更更、预算算追加等等按规定定报批后后，另行行签订补补充合同同。21.33本文件件（含补补充、修修改文件件）、成成交人的的投标文文件（含含答复、补充文文件）均均为签订订采购合合同

36、的依依据。21.44采购人人不得向向成交人人提出任任何不合合理的要要求，作作为签订订合同的的条件；不得与与成交人人私下订订立背离离合同实实质性内内容的协协议。21.55成交人人因不可可抗力或或自身原原因不能能签订采采购合同同或者不不能履行行合同的的，参照照财政部部18号号令第882条款款，采购购人可以以按成交交候选顺顺序确定定新的成成交人并并签订合合同，以以此类推推，或重重新进行行采购。21.66采购人人在授予予合同时时有权对对本文件件规定的的货物和和服务予予以适当当的增加加或减少少，但不不得改变变单价或或其他条条款和条条件。合同有关关单价等等按成交交人最终终报价与与第1轮轮次报价价的变动动比

37、例作作相应调调整。21.77合同履履行中，追加采采购与合合同标的的相同的的货物或或服务的的，按规规定报批批后，签签订补充充合同。21.88成交人人应当按按照合同同约定履履行义务务，完成成中标项项目，不不得将中中标项目目转让给给他人。除本文文件另有有规定外外，也不不得将中中标项目目进行分分包给他他人。八 质疑疑与投诉诉22质疑22.11投标人人对认为为采购过过程和中中标结果果使自己己的权益益受到损损害的，可以在在知道或或者应知知其权益益受到损损害之日日起七个个工作日日内，以以书面形形式向招招标采购购单位提提出质疑疑。22.22质疑书书格式应应按湘财财购220077244号湖湖南省财财政厅关关于规

38、范范政府采采购供应应商质疑疑处理工工作的通通知要要求，列列明理由由、依据据，法人人代表或或授权代代表签字字，并加加盖单位位公章。未署名名、未加加盖投标标人公章章和非书书面形式式的质疑疑，招标标采购单单位概不不受理。22.33投标人人提出质质疑应符符合下列列条件：（一）参参与了所所质疑项项目的政政府采购购活动；（二）在在质疑有有效期内内提出质质疑；（三）质质疑书格格式和内内容均符符合本通通知规定定；（四）质质疑事项项属于被被质疑人人组织的的所质疑疑采购活活动范围围内的事事项；（五）证证据真实实，来源源合法；（六）财财政部门门规定的的其它条条件。22.44供应商商无效质质疑一年年内累计计超过两两次

39、（含含两次）的，财财政部门门将其列列入不良良行为记记录名单单并在中国湖湖南长沙沙市政府府采购网网予以以公示。22.55招标采采购单位位应当在在收到投投标人书书面质疑疑后七个个工作日日内，对对质疑内内容作出出书面答答复，但但涉及商商业秘密密内容的的除外。22.66投标人人须对质质疑内容容的真实实性承担担责任。23投诉23.11质疑供供应商对对招标采采购单位位的答复复不满意意或者招招标采购购单位未未在规定定时间内内答复的的，可以以在答复复期满后后十五个个工作日日内按有有关规定定，向同同级人民民政府财财政部门门投诉。财政部部门应当当在收到到投诉后后三十个个工作日日内，对对投诉事事项作出出处理决决定。

40、23.22处理投投诉事项项期间，财政部部门可以以视具体体情况书书面通知知招标采采购单位位暂停签签订合同同等活动动，但暂暂停时间间最长不不得超过过三十日日。23.33供应商商投诉实实行实名名制，其其投诉应应当有具具体的投投诉事项项及事实实根据，不得进进行虚假假、恶意意投诉。23.44投诉人人提起投投诉应当当符合下下列条件件：（一）投投诉人是是参与所所投诉政政府采购购活动的的供应商商；（二）提提起投诉诉前已依依法进行行质疑；（三）投投诉书内内容符合合政府府采购供供应商投投诉处理理办法的规定定；（四）在在投诉有有效期限限内提起起投诉；（五）属属于本财财政部门门管辖；（六）同同一投诉诉事项未未经财政政

41、部门投投诉处理理；（七）国国务院财财政部门门规定的的其他条条件。23.55投诉人人有下列列情形之之一的，属于虚虚假、恶恶意投诉诉，财政政部门应应当驳回回投诉，将其列列入不良良行为记记录名单单，并依依法予以以处罚：一年内三三次以上上投诉均均查无实实据的；捏造事实实或者提提供虚假假投诉材材料的。23.66 投投诉人对对财政部部门的投投诉处理理决定不不服或财财政部门门逾期未未作处理理的，可可以依法法向长沙沙市人民民政府或或湖南省省财政厅厅申请行行政复议议，也可可向长沙沙市望城城区人民民法院提提起行政政诉讼。九 法律律责任24法律责责任2411参照财财政部118号令令第744条款规规定，投投标人有有下

42、列情情形之一一的，处处以政府府采购项项目采购购金额千千分之五五以上千千分之十十以下的的罚款，列入不不良行为为记录名名单，在在一至三三年内禁禁止参加加政府采采购活动动，并予予以公告告，有违违法所得得的，并并处没收收违法所所得，情情节严重重的，由由工商行行政管理理机关吊吊销营业业执照；构成犯犯罪的，依法追追究刑事事责任：（一）提供虚虚假材料料谋取中中标的；（二）采取不不正当手手段诋毁毁、排挤挤其他投投标人的的；（三）与采购购人、其其他投标标人或采采购代理理机构恶恶意串通通的；（四）向采购购人、采采购代理理机构行行贿或者者提供其其他不正正当利益益的；投标人人有前款款情形之之一的，中标无无效（）。24

43、.22成交候候选人或或成交人人有下列列情形之之一的，不予退退还其交交纳的投投标保证证金；情情节严重重的，由由财政部部门将其其列入不不良行为为记录名名单，在在一至三三年内禁禁止参加加政府采采购活动动，并予予以通报报：（一）中标公公示前和和中标公公示期间间，成交交候选人人无正当当理由放放弃中标标资格的的；（二）中标后后无正当当理由不不与采购购人签订订合同，或者与与采购人人另行订订立背离离合同实实质性内内容的协协议的；（三）将中标标项目转转让给他他人，或或者在投投标文件件中未说说明，且且未经采采购人同同意，将将中标项项目分包包给他人人的；（四）拒绝履履行合同同义务的的。有前款款情形之之一的，中标无无

44、效（）。24.33按照以以上条款款规定，经同级级或其上上级财政政部门认认定中标标无效的的，参照照财政部部18号号令第882条款款规定，可按成成交候选选顺序重重新确定定，或重重新进行行采购。24.44政府采采购当事事人在合合同履约约和验收收工作中中，应当当自觉接接受财政政部门和和对政府府采购负负有行政政监督职职责的政政府其他他有关部部门的监监督检查查,在合合同履约约验收工工作中合合同当事事人有下下列情形形的，将将追究相相关违法法、违纪纪责任：（1）甲甲方无正正当理由由推迟项项目验收收时间的的；（2）甲甲乙双方方相互串串通通过过减少货货物数量量、调换换物品、更改配配置、降降低服务务标准或或虚开发发

45、票等手手段，套套取财政政资金的的；（3）发发现问题题未向财财政部门门反映，私自与与对方协协商改变变中标、成交结结果的；（4）行行贿、受受贿或谋谋取不正正当利益益的；（5）拒拒绝有关关部门依依法实施施监督检检查的。十 政府府采购支支持中小小企业融融资和政政府采购购信用担担保政策策功能25.11 政府府采购支支持中小小企业融融资：有有融资需需求的，可向附附页1所所列银行行咨询或或登陆中中国湖南南政府采采购网查查询。25.22 政府府采购信信用担保保：有履履约担保保或融资资担保需需求的，可向附附页2所所列担保保机构咨咨询或登登陆中国国湖南政政府采购购网查询询，格式式见附页页3、附附页4。十 一 其其

46、他26招标代代理服务务费26.11 本项目目不收取取招标代代理服务务费。27. 责责任承担担：在政政府采购购活动中中，供应应商需承承担的相相应责任任的情形形，参照照政府府采购货货物和服服务招标标投标管管理办法法（财财政部第第18号号令）第第六十条条、六十十二条、七十一一条、七七十五条条、七十十七条、八十二二条的规规定执行行。成交交候选人人无正当当理由放放弃中标标资格的的，没收收投标保保证金，列入无无诚信企企业名单单，一年年内禁止止参加长长沙市政政府采购购活动。附页1湖南省政政府采购购支持中中小企业业融资合合作银行行及联系系人名单单银行名称称联系人职务联系电话话交通银行行湖南省省分行刘波名城支行

47、行客户经经理13877499988773交通银行行湖南省省分行肖勇光分行高级级经理13755519926447中国民生生银行长长沙分行行黄飞燕营业部总总经理13300846634668中国民生生银行长长沙分行行蒋寒奇营业部中中小企业业客户经经理13544898829775兴业银行行长沙分分行刘栅延支行行长长13333731164005兴业银行行长沙分分行蒋修远支行客户户经理18600731104222中国光大大银行长长沙分行行邓永胜岳麓支行行副行长长13611731196550中信银行行长沙分分行蔡学军公司银行行部负责责人13055516671995中信银行行长沙分分行宋学农银行部综综合管理理

48、部副总总经理07311-844582221441招商银行行长沙分分行大河河西先导导区支行行伍超13577410027990附页2湖南省政政府采购购信用担担保试点点工作的的信用担担保机构构名单信用担保保机构联系人联系电话话中国投资资担保公公司何嘉010-8888226659/13771866422233湖南省中中小企业业信用担担保有限限责任公公司蔡建雄07311-84417223900-2001/115577319935555湖南农业业信用担担保有限限公司彭球邓霞英07311-89976117022/133875598009066 07731-8977617706/13557411258851附

49、页3政府采购购投标担担保函编号：（采购代代理机构构）：鉴于（以以下简称称投标人人）拟参参加编号号为的 项项目（以以下简称称“本项目目”）投标标，根据据本项目目招标文文件，供供应商参参加投标标时应向向你方交交纳投标标保证金金，且可可以投标标担保函函的形式式交纳投投标保证证金。应应供应商商的申请请，我方方以保证证的方式式向你方方提供如如下投标标保证金金担保： 一、保证证责任的的情形及及保证金金额 （一）在在投标人人出现下下列情形形之一时时，我方方承担保保证责任任： 1中标标后投标标人无正正当理由由不与采采购人或或者采购购代理机机构签订订政府府采购合合同； 2招标标文件规规定的投投标人应应当缴纳纳保

50、证金金的其他他情形。（二）我我方承担担保证责责任的最最高金额额为人民民币元（大写），即本本项目的的投标保保证金金金额。 二、保证证的方式式及保证证期间 我方保证证的方式式为：连连带责任任保证。 我方的保保证期间间为：自自本保函函生效之之日起 个月止止。三、承担担保证责责任的程程序 1你方方要求我我方承担担保证责责任的，应在本本保函保保证期间间内向我我方发出出书面索索赔通知知。索赔赔通知应应写明要要求索赔赔的金额额，支付付款项应应到达的的账号，并附有有证明投投标人发发生我方方应承担担保证责责任情形形的事实实材料。 2我方方在收到到索赔通通知及相相关证明明材料后后，在个个工作日日内进行行审查，符合

51、应应承担保保证责任任情形的的，我方方应按照照你方的的要求代代投标人人向你方方支付投投标保证证金。 四、保证证责任的的终止 1保证证期间届届满你方方未向我我方书面面主张保保证责任任的，自自保证期期间届满满次日起起，我方方保证责责任自动动终止。 2我方方按照本本保函向向你方履履行了保保证责任任后，自自我方向向你方支支付款项项（支付付款项从从我方账账户划出出）之日日起，保保证责任任终止。 3按照照法律法法规的规规定或出出现我方方保证责责任终止止的其它它情形的的，我方方在本保保函项下下的保证证责任亦亦终止。 五、免责责条款 1依照照法律规规定或你你方与投投标人的的另行约约定，全全部或者者部分免免除投标

52、标人投标标保证金金义务时时，我方方亦免除除相应的的保证责责任。2因你你方原因因致使投投标人发发生本保保函第一一条第（一）款款约定情情形的，我方不不承担保保证责任任。3因不不可抗力力造成投投标人发发生本保保函第一一条约定定情形的的，我方方不承担担保证责责任。4你方方或其他他有权机机关对招招标文件件进行任任何澄清清或修改改，加重重我方保保证责任任的，我我方对加加重部分分不承担担保证责责任，但但该澄清清或修改改经我方方事先书书面同意意的除外外。 六、争议议的解决决 因本保函函发生的的纠纷，由你我我双方协协商解决决，协商商不成的的，通过过诉讼程程序解决决，诉讼讼管辖地地法院为为法院。七、保函函的生效效

53、 本保函自自我方加加盖公章章之日起起生效。 保证人：（公章章） 年 月 日日附页4政府采购购履约担担保函编号：（采购人人）： 鉴于你方方与（以以下简称称供应商商）于年年月日签定定编号为为的政府府采购合合同（以下简简称主合合同），且依据据该合同同的约定定，供应应商应在在年月日前向向你方交交纳履约约保证金金，且可可以履约约担保函函的形式式交纳履履约保证证金。应应供应商商的申请请，我方方以保证证的方式式向你方方提供如如下履约约保证金金担保：一、保证证责任的的情形及及保证金金额（一）在在供应商商出现下下列情形形之一时时，我方方承担保保证责任任：1将中中标项目目转让给给他人，或者在在投标文文件中未未说明

54、，且未经经采购人人同意，将中标标项目分分包给他他人的；2主合合同约定定的应当当缴纳履履约保证证金的情情形: （1）未未按主合合同约定定的质量量、数量量和期限限供应建建设/提提供服务务/完成成工程的的； （2）。（二）我我方的保保证范围围是主合合同约定定的合同同价款总总额的%数额为为元（大大写），币种为为。（即即主合同同履约保保证金金金额）二、保证证的方式式及保证证期间 我方保证证的方式式为：连连带责任任保证。 我方保证证的期间间为：自自本合同同生效之之日起至至供应商商按照主主合同约约定的建建设/完完工期限限届满后后日内。如果供应应商未按按主合同同约定向向贵方供供应建设设/提供供服务/完成工工程

55、的，由我方方在保证证金额内内向你方方支付上上述款项项。 三、承担担保证责责任的程程序1你方方要求我我方承担担保证责责任的，应在本本保函保保证期间间内向我我方发出出书面索索赔通知知。索赔赔通知应应写明要要求索赔赔的金额额，支付付款项应应到达的的帐号。并附有有证明供供应商违违约事实实的证明明材料。 如果你方方与供应应商因货货物质量量问题产产生争议议，你方方还需同同时提供供部门出出具的质质量检测测报告，或经诉诉讼（仲仲裁）程程序裁决决后的裁裁决书、调解书书，本保保证人即即按照检检测结果果或裁决决书、调调解书决决定是否否承担保保证责任任。2我方方收到你你方的书书面索赔赔通知及及相应证证明材料料，在工工

56、作日内内进行核核定后按按照本保保函的承承诺承担担保证责责任。四、保证证责任的的终止1保证证期间届届满你方方未向我我方书面面主张保保证责任任的，自自保证期期间届满满次日起起，我方方保证责责任自动动终止。保证期期间届满满前，主主合同约约定的建建设工工程服服务全部部验收合合格的，自验收收合格日日起，我我方保证证责任自自动终止止。2我方方按照本本保函向向你方履履行了保保证责任任后，自自我方向向你方支支付款项项（支付付款项从从我方账账户划出出）之日日起，保保证责任任即终止止。3按照照法律法法规的规规定或出出现应终终止我方方保证责责任的其其它情形形的，我我方在本本保函项项下的保保证责任任亦终止止。4你方方

57、与供应应商修改改主合同同，加重重我方保保证责任任的，我我方对加加重部分分不承担担保证责责任，但但该等修修改事先先经我方方书面同同意的除除外；你你方与供供应商修修改主合合同履行行期限，我方保保证期间间仍依修修改前的的履行期期限计算算，但该该等修改改事先经经我方书书面同意意的除外外。五、免责责条款1因你你方违反反主合同同约定致致使供应应商不能能履行义义务的，我方不不承担保保证责任任。2依照照法律法法规的规规定或你你方与供供应商的的另行约约定，全全部或者者部分免免除供应应商应缴缴纳的保保证金义义务的，我方亦亦免除相相应的保保证责任任。3因不不可抗力力造成供供应商不不能履行行供货义义务的，我方不不承担

58、保保证责任任。六、争议议的解决决因本保函函发生的的纠纷，由你我我双方协协商解决决，协商商不成的的，通过过诉讼程程序解决决，诉讼讼管辖地地法院为为法院。七、保函函的生效效 本保函自自我方加加盖公章章之日起起生效。 保证人人：（公公章） 年月 日第三章 标的的清单及及说明一、项目目概述“长沙市市望城区区数字化化城市管管理和网网格化社社会治理理信息系系统”是根据据望城区区城乡一一体化的的特点，以理顺顺望城区区城市管管理、社社会治理理体制和和机制为为抓手，采用精精细化的的管理方方法，应应用数字字化、信信息化的的管理手手段，及及时解决决望城区区城市管管理、社社会治理理中存在在的问题题，提升升望城区区城市

59、管管理和社社会治理理各相关关部门的的工作效效能。本次长沙沙市望城城区数字字化城市市管理和和网格化化社会治治理信息息系统将将市政设设施、园园林绿化化、环境境卫生、超限超超载、工工地管理理、管线线管理、广告招招牌、夜夜间亮化化、建筑筑垃圾处处置、违违章查处处、河道道采砂、渣土扬扬尘、流流动商贩贩、占道道管控、社会秩秩序管理理、户外外广告、社会治治理等管管理问题题都统一一纳入了了建设计计划中。本项目将将涉及到到望城区区城市管管理、社社会治理理的主要要部门全全部纳入入到系统统中来，实现望望城区城城市管理理社会治治理案件件件件有有落实、事事有有回应。同时也也希望通通过本系系统加大大望城市市民参政政意识和

60、和监督意意识，有有效推进进望城区区政府民民主化进进程，真真正使“人民城城市人民民管”的理念念有了“落点”。本项目的的建设目目标是，通过各各单位在在本平台台上的共共享接入入，各单单位专业业子系统统在本平平台上的的新建接接入；在在本平台台逐步建建设完成成后，最最终能实实现望城城区城市市管理在在政务网网上通过过本平台台能一览览无余、一目了了然、一一呼百应应、一举举多得，提升望望城区的的管理水水平。而网络运运营服务务是本项项目的基基础保障障，依托托移动通通信网络络，建立立移动终终端与监监督指挥挥中心的的无线互互连，实实现语音音、数据据、短信信、定位位等业务务协同运运作。基于移动动通信网网络环境境，（城