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文档简介

1、第PAGE9页共NUMPAGES9页2022年目标任务完成情况年终总结县政府:在县委、县政府的全面领导下,我办工作紧紧围绕发展丘区经济示范县这个中心展开,努力营造好示范县建设发展的软环境。一年来,我办在贯彻实施行政许可法,宣传学习全面推进依法行政实施纲要(以下称纲要)等方面均取得了明显成效。按照县委、县政府的要求(#委办发_号),我办对本年度的目标任务完成情况进行了自查,现将其主要情况报告如下:一、深入开展学习宣传行政许可法,不断提高依法行政水平。根据_、盛市贯彻实施行政许可法的要求,在县贯彻实施行政许可法工作领导小组领导下,县法制办全面负责该项工作的具体日常事务,切实抓紧做好行政许可法实施前

2、的各项准备工作。第一,抓好培训学习和考试考核。自行政许可法颁布以来,我县县、乡(镇)两级政府和县直各部门广泛开展了形式多样,内容丰富的学习、宣传活动。县建设、工商、税务、教育、财政、公安、林业、水利、广电、交通、环保部门采取办培训班、搞专题讲座、集中学习、自学、考试考核等形式,对行政工作人员进行学习培训,使其尽快熟悉和掌握行政许可法的内容。为熟悉掌握、深刻领会行政许可法的具体规定及立法精神、宗旨、经县委、县政府决定,我办会同县府办于今年_月_日在县政府大礼堂举行了行政许可法学习辅导大会,省政府讲师团成员许胜利教授对行政许可法的立法精神、宗旨、原则、制度创新、政府行政管理等作了讲授。全体县级领导

3、及县直部门中层以上干部近_余人参加了学习培训,全县_个乡镇设分会场,组织乡镇干部集中收看学习辅导会的电视转播,社会各界人士也在当日的#电视台收看了大会实况转播。在_月_日到_月_日的行政许可法宣传周里,各成员单位及县直相关部门也结合自身实际,向社会广泛深入宣传行政许可法。_月_日是我县行政许可法宣传日,县建设、公安、司法、文体、物价、县行政服务中心等部门通过举行宣誓上岗,设站宣传、印发资料、挂横幅标语、电视宣传、讲话等,将我县宣传贯彻行政许可法活动推向了一个新的高潮。按照盛市安排,我县已对县直部门工作人员_余人、乡镇工作人员_余人进行了学习行政许可法国家公务员考试。同时,为促进政府各部门干部认

4、真学习、熟悉掌握行政许可法的具体规定,县政府于_月_日在政府三会议室对县政府各部门领导班子成员学习行政许可法情况进行了考核。县法制办为此专门编印了行政许可法问答120题。会上,政府_余个部门将本部门行政许可清理情况作了报告,并报送县法制办备案、审核。第二,抓好行政许可清理,建立健全各项配套制度。抓好三项清理,即行政许可项目的清理,行政许可规定的清理,行政许可实施主体的清理。是实施行政许可法的前提,是一项基础性工作。县政府要求各部门必须高度重视,切实抓紧抓好。今年8_月,根据县政府工作安排,县府督查科、县法制办、县行政服务中心等对国土、建设、物价、公安、交通、环保、林业、卫生、水利等部门贯彻实施

5、行政许可法情况进行了检查。通过检查,各部门对实施行政许可法都十分重视,领导亲自负责,法制机构人员具体组织办理,各项工作开展基本正常,建立健全了实施行政许可的相关制度即统一受理、统一送达制度,实施行政许可的责任追究制度,对被许可人的监督检查制度等。但是,由于现行行政管理体制和政府职能定位与行政许可法的规定不相适应,在某些方面还存在职能错位、越位、缺位的现象,一些部门领导和工作人员对此还较陌生,有待今后进一步加强学习、培训,使其熟悉、领会行政许可法等法律规定,切实保障行政许可法的顺利实施。二、切实推进行政执法责任制工作的开展,确保政府依法行政。一是加强规范性文件的审核,认真执行规范性文件备案制度。

6、在规范性文件审核中,县政府法制办严格坚持了“法制统一,政令统一”的原则。做到了规范性文件制发必须先审查,再签发,后公布。严把了法律关、政策关,为县政府领导正确决策及时、准确地提供了法律意见。截止目前,共审核了如:实行社区烟草专卖管理_、进一步加强废旧物质回收行业管理_、#县统计数据管理办法、#县城镇灵活就业人员参加基本保险暂行办法等政策性文件及规范性文件近_件,对其作出了审核意见并进行了备案处理。二是认真开展行政复议,较好地保护了行政管理相对人的合法权益,也对行政部门的执法法行为起到了较好地监督,促使其严格依法办事、严肃执法活动。到今年_月,县府法制办共受理行政复议申请_件,属于劳动工作认定,

7、林权争议处理。目前_件已办结,并予以维持。对不属于复议范围的其余_件,也通过对当事人做好解释、说理,引导当事人以寻求其他法律途径予以解决。三是县法制办主动积极参与行政应诉活动,维护了政府行政行为的权威性、严肃性。今年共参与行政应诉_件。其中_件经市政府复议决定维持后,当事人不服提起诉讼;_件已撤诉,另_件经县法院判决维持后,原告已上诉,目前尚在审理中。其余_件经一审判决后(裁定_件)原告均不服而提起上诉。目前,其中_件二审判决予以维持一审判决,另_件正在审理中。行政应诉案件较往年有所增加。为此,县法制办针对行政诉讼中存在的问题,及时向县政府领导作出书面或口头汇报,力求最大限度地将问题处理好、解

8、决好。四是参与重大,疑难问题的协调、处理。县府法制办到_月共接待群众来信来访_余件次,通过及时的信访处理,化解了当事人的矛盾,将对立情绪减到最小化,维护了一方的安定和团结。根据县政府领导安排,县法制办组织参与了处理广电部门清退人员信访咨询临时人员清退法律政策问题,县法院移送太和镇佛南村鲜时东主张土地权益及补偿其收益分配案,新华书店解放街宿舍住户与新华书店就其子女人身意外伤害赔偿案,柳树城镇建设规划争议信访、金华镇旧城改造中的房屋拆迁上访等。通过法制办工作人员的调查了解,做当事人的说理,解释等,当事人也通过法律途径维护其自身合法权益,达到了息访的目的。如柳树镇武小洋等人统拆统建中未批先建,由于多

9、方原因,镇政府先后多次发出停工通知,武小洋等人在此过程中按建筑法的规定办理了相关手续,由不合法到合法,但房屋已修至四楼,在停工两年多的情况下,武小洋等人多次上访,根据县政府领导的安排,我办先后多次到柳树镇,通过调查了解武小洋、镇政府均有一定过错,及时提出了处理意见,通过多方做工作,武小洋等人已动工修建,拖了两年的纠纷终于得到解决。县法制办还配合相关单位对城南、城北、河东土地房屋征用、拆迁、补偿中的相关问题提出了处理意见,供县政府领导决策。五是加强执法人员素质培训与教育,严格执法证件发放,一年近_余个,确保了执法主体合法,执法行为有效。三、主动开展行政执法监督检查,学习、宣传纲要,建设法治政府。

10、主动开展行政执法监督检查,特别是对具体行政行为的监督。今年以来,我办共接到公民投诉案_件,投诉县稽征所收取规费中的执法违法现象。经过我办的认真调查和努力协调,当事双方取得了共识与理解,化解了双方的矛盾,当事人均已撤诉。今年_月,纲要颁布以来,县委、县人大、县政府领导对此高度重视,亲自安排布置纲要的学习、宣传及我县如何贯彻落实纲要工作。一是要求全县各乡镇和县直部门领导及工作人员,认真学习纲要内容,深刻领会其精神;二是组织安排县人大法工委、县法制办、县依法治县办等部门调研我县落实纲要的五年规划及年度安排意见方案;三是结合“_”普法,县上也将纲要学习列入其普法内容。四、_年保证目标及共同目标任务已圆

11、满完成。二O_年_月_日。2022年目标任务完成情况年终总结(二)目标及督查工作制度为保证市委、市政府及上级部门下达的各项年度工作目标任务和督查事项的顺利完成,强化目标责任制,提高办事效率和工作质量,制定本制度。一、目标制定及管理的范围目标制定要围绕市委的中心工作,结合上级主管部门和本单位工作实际,本着实事求是、突出重点,先进性与可行性相结合的原则进行。制定的目标要明确具体,具有可操作性。每年_月初前制定完成本单位目标。(一)市委、市政府下达的办实事项目(文化惠民工程)、市级各专项目标,省文化厅下达的目标,三门峡文化新闻出版局下达的目标;(二)市委下达的党建及重点工作目标、领导班子建设目标、党

12、风廉政建设目标;(三)省、市_建议、政协委员提案的办理情况;(四)市委、市政府督办件和市委、市政府主要领导批办事项完成情况。(五)局中心工作、重大决策、重要会议和重要工作部署的贯彻落实情况;(六)局发布的文件和会议决定事项的落实情况;(七)局领导批示交办事项的办理情况。二、目标的分解目标分解的原则是。自下而上,上下结合。即局办公室根据市委、市政府的目标任务和各部委的年度工作部署及职责分工提出目标分解建议,交各科室、局直各单位征求意见,反馈办公室后经综合平衡,拟定出分解方案,经局党组研究讨论通过后正式下达。三、目标管理运行目标任务下达后,局直各单位、各科室责任人按牵头、承办、协办等职责_实施,加

13、强目标日常运行的动态管理。并按季度自查、半年检查、年终考评、平时督查的方式考核。(一)季度自查以局直各单位、各科室自查为主,并按时报送目标完成情况。局办公室对未按时报送目标完成情况或目标进度不符合要求的单位或科室进行督查。(二)半年检查在局直各单位、各科室自查基础上,局办公室安排抽查,完成情况汇总后报市委、市政府和上级主管部门。(三)年终考核时,局直各单位、各科室对全年各项工作目标完成情况进行自查并作出书面总结,局办公室汇总报局长审签,后报市委、市政府,然后_全面考评。四、目标督查(一)目标管理实行督查工作制度。办公室根据督查事项所涉及的范围确定牵头、承办和协办科室或单位,并明确任务要求和反馈

14、时限及负责报告的部门;各承办科室在接到督查事项办理通知后,要安排专人负责办理,按规定时_理,将完成结果以书面形式并加盖单位、科室印章送办公室,办公室将办理结果修改整理并经领导审签后正式打印报出。(二)局直各单位、各科室主要负责人为目标督查第一责任人。年终将书面通报全年各单位、科室办理督查事项的完成情况,对重视督查工作、办理认真、回复及时的处室予以表扬;对办理工作不认真、推诿扯皮、延误时间的予以批评,并提出奖惩意见。五、目标考评(一)目标考评的原则1、坚持有利于推动单位各项工作顺利开展,有利于单位精神文明建设,有利于提_部综合素质和工作效率,有利于调动各方面积极性的原则。2、坚持实事求是,客观公

15、正,准确全面,科学合理的原则。3、坚持与干部德、能、勤、绩考核相结合,与评优评先相结合的原则。(二)目标考评的_由主管办公室的局班子成员牵头,由局办公室会同有关科室具体实施,逐项落实,按民主与集中相结合的原则进行考评。(三)目标考评的办法采用百分制,参照市政府目标办的评分办法,逐项考核评分。1、各科室全面完成所承担的目标任务,及可获得系统年度优秀单位评选资格。2、有以上情况的除予以目标加分外,并作为单位领导班子考核、评先评优的依据之一:(1)完成市政府奋斗目标以外并纳入目标评分之列的重大任务;(2)获得国家部、委(局)级,省委、省政府,三门峡市委、市政府表彰奖励的;(3)国家部、委(局)级,省委、省政府,三门峡市委、市政府主要领导视察本部门工作的;(4)为民服务、为社会各界办实事成效显著,获得群众或社会团体赠送锦旗、感谢信的。3、有以下情况的,除予以目标扣分外,还不得参与机关评先评优:(1)非客观原因,因工作失误或自身努力不够,造成未完成目标任务的;(2)对外办事、服务质量差,群众意见大,有批评信、投诉信(或电话),被新闻媒介曝光批评

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