2022年集中整治两非总结

1、第PAGE11页共NUMPAGES11页2022年集中整治两非总结科右前旗集中整治“两非”违法行为工作总结按照上级有关文件要求，我旗于_年_月起全面启动并实施了集中整治两非违法行为专项行动。现将工作开展情况总结如下如下：一、集中整治两非专项行动开展情况(一)加强领导，强化_保障。旗委、政府高度重视综合治理出生性别比工作。一是成立了以分管副旗长为组长，计生、卫生、宣传、公安、食品药品监管、妇联负责人为成员的领导小组，全面统筹协调集中整治“两非”违法行为工作，并进行定期考核督导。二是制定了科右前旗集中整治“两非”专项行动实施方案，明确了部门职责、具体措施。三是多次_召开我旗集中整治“两非”专项行动

2、相关部门会议。于_月_日，在政府二楼会议室召开了科右前旗集中整治“两非”专项行动相关部门工作会议，印发了实施方案，进一步明确了部门职责，对专项行动进行了安排部署。_月中旬及_月_日，分别召开了集中整治两非专项行动相关部门协调会，总结阶段工作，通报整治情况，寻找薄弱环节，调整工作方向，确保专项行动进展有序，措施有力。四是政府领导多次过问，主动听取专项工作汇报，帮助解决专项行动开展过程中遇到的困难。(二)大力宣传，营造舆论氛围。为了提高社会对专项行动的认识，减少行动阻力，我们从高层倡导、法规培训、社会宣传三个方面入手，因人施治，营造了多元化、全方位的宣传格局。一是实施高层倡导，争取领导支持。将_在

3、_第二十八次_学习上的讲话及人口国情知识编入党委中心组学习人口理论教材，认真_开展学习活动，进一步树立了各级领导干部的人口安全意识和性别平等意识，为专项行动赢得了有力后盾。二是实施培训教育，统一干部思想。对医疗卫生机构、计划生育服务机构从业人员开展了计生政策法规教育培训以及执业医师法、母婴保健法等法律法规培训活动；对上级每次会议精神、每份文件及时传达到位，做到逢会必讲，强化学习教育，努力提高他们的法律意识，责任意识。通过学习，使相关科室医务人员充分认识到打击“两非”是促进出生人口性别比平衡，维护社会发展稳定大局的重要举措。同时在旗医院、旗妇幼保健所、各苏木乡镇卫生院、旗计生服务站、各苏木乡镇计

4、生办及个体医疗诊所的b超室、妇产科门诊、人流室、产房、手术室等相关工作场所，设臵“禁止非医学需要胎儿性别鉴定”、“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”警示标志。三是开展社会宣传，扩大行动影响力。通过悬挂过街横幅，张贴标语、发放关爱女孩宣传单、利益导向政策宣传单、设立临街宣传台、咨询台，举办大集日宣传的方式，增强公众对活动的认识度，参与度和支持度。并通过报纸、网络等媒体，及时报道行动进展，宣传典型案例，大力为行动造势。自专项行动开展以来，旗乡两级累计开展大型宣传活动_场次，人口学校学习活动_次，发放宣传单_万余份，悬挂宣传横幅_条，张贴宣传标语_条，营造了浓郁的宣传氛围。(三)完善规章，强化源头

5、管理。我旗从制度建设入手，抓机制建设，抓源头管理，堵塞“两非”违法行为滋生的漏洞。计生、卫生、药监等部门建立健全并严格执行各项工作制度，先后制定了中期以上引产审批制度、分娩管理制度、终止妊娠药品管理制度、案件查办督办联合执法制度、政策内人工终止妊娠责任倒查制度、婴儿出生、死亡_制登记上报制度等_多项制度。重点加强孕情监测，实行全程服务和管理。严把五个关口(严把孕情监测医学鉴定关、严把终止妊娠审批管理关、严把分娩和引产孕妇_登记关、严把b超器械使用登记关、严把孕情服务关)，有效防止了两非违法行为的发生。(四)重拳出击，开展专项治理。一是计生、卫生等主要职能部门与从业单位、从业单位与相关科室、科室

6、与个人层层签订了抵制两非违法行为承诺书，作出了不进行非医学需要的胎儿性别鉴定，不实施选择性别的终止妊娠手术，不随意销售终止妊娠药品的书面承诺，并在本单位显著位臵张贴公示，接受群众监督。二是建立了科右前旗集中整治两非专项行动有奖_制度，并以公告、广播宣传的形式广泛告知，公布了有奖_箱和有奖举报电话，明确规定对首位“两非”案件及溺弃女婴案件提供有效线索并经查实的群众给予_元不等的奖励，激发了群众参与打击“两非”工作的积极性。三是旗人口计生局、卫生局、药监局在_月份分别进行自查，对技术人员资质、b超和终止妊娠药品管理和使用情况重新审核、登记，对全旗的b超实行人口计生和_部门双重备案，对全旗从事b超使

7、用操作人员和妇产科医生进行了相关法律法规和工作规范的集中培训。四是把育龄群众结婚、怀孕、生育的信息管理列为计划生育基层管理的重要内容。采取四个结合的方法。即以微机信息为蓝本，与发动基层干部、计生专干排查相结合；与群众座谈相结合；与个别走访相结合；与发动群众_相结合，对每例新婚人员自怀孕到生育的全过程，明确责任人全过程跟踪管理。五是公安、卫生、药监等六部门于_月份开展联合行动，对部分医疗机构、计生服务机构、个体、私营诊所、药店等进行抽查，严肃查处打击“两非”行为和出卖非法药品、器具的行为。截至目前，未发现两非违法行为。(五)多措并举，建立长效机制。在开展专项行动过程中，我旗把建立健全长效工作机制

8、放在突出位臵，把专项行动、集中整治的过程变成了部门联动、强化综合治理长效机制、完善了综合治理工作格局。在工作中，各部门都本着高度的责任感与使命感，主动履行部门职责，细化并落实相关措施，同时又注重相互协作，相互配合，将活动开展得有声有色，有形有实。宣传部门动用网络、报纸、电视等多种媒体的力量，多形式，有重点的对专项行动进行了集中报道；_部门对本部门管辖内医疗保健机构从事b超操作、施行终止妊娠手术的医务人员加强了监督检查；取缔无证行医和个体医疗机构开展的计划生育手术项目。药监部门对本部门管辖范围内非法批发、销售、使用违规药品案件依法进行了查处；对药品的批发、零售市场及使用单位进行全面清理。人口计生

9、部门加强了人口计生基础工作，协调相关部门开展了两非专项检查，依法查处“两非”案件。公安部门积极参与了“两非”案件的查处工作，依法打击溺弃女婴等违法犯罪行为。妇联充分发挥社会群众团体的优势，积极参与、主动宣传，引导妇女自尊、自爱、自强，使性别平等观念深入人心。在积极开展集中整治活动的同时，我旗又通过利益引导，在全社会营造了“性别平等，关爱女孩”的良好氛围。一是认真贯彻落实国家、自治区对计划生育家庭实施的三项制度和两项奖励政策，协助女孩户家庭优先申报奖励金。二是成功为_名双女结扎户及_名蒙古族独女户、三女户家庭，考取本二以上院校的女孩每人申报了_元的生育关怀奖励金和关爱女孩成才计划奖励金。三是各级

10、政府在宅基地、土地划分，低保户审批等工作中向计划生育女孩家庭倾斜。四是为有创业意愿的妇_先办理发展贷款，并扶持妇女发展经济，增收致富。上述措施的综合运用，进一步提高了妇女地位，也使计生女孩家庭在政治上有荣誉、心理上有安慰，经济上得实惠，从思想观念上矫正了男尊女卑的封建思想。二、存在的问题和困难认识不足，重视程度不够。由于长期以来，我旗出生人口性别比相对稳定在目标值内，没有出现严重失衡的问题。因此，部分地区、部份干部对专项行动的重要性、必要性认识不足，存在宣传走过场，工作走形式，措施贯彻不彻底等问题，需进一步加强培训教育。同时，案件查处难度大。三、下步工作打算一是大力开展宣传活动。着力做好宣传教

11、育活动，进一步造浓舆论氛围。二是从严抓好案件查处。始终保持严管、重罚的“高压”态势，有关部门根据工作要求，严格履行职责，统一步调，联手打击，做到发现一例，处理一例，决不姑息迁就。三是不断完善规章制度。从源头上堵塞漏洞，进一步加强b超管理，严格执行流引产管理制度和定点引产制度。四是加强信息沟通。进一步完善部门间信息共享互通制度，进一步强化_领导，全面落实责任，加强协调配合，严格督查考核，确保集中整治“两非”工作取得明显成效。五是进一步完善计划生育女孩家庭的奖励、扶助、救助政策，进一步提高计生女孩家庭抵御风险的能力，为妇女营造更为宽松的发展环境。2022年集中整治两非总结（二）_区集中整治“两非”

12、专项行动工作总结为严厉打击“两非”行为，综合治理出生人口性别比偏高问题，我区按照国家和省_集中整治“两非”专项行动实施方案的要求，认真安排部署，精心_，自_年_月_日至_年_月_日利用半年时间深入开展了集中整治“两非”专项行动，取得了明显成效。现将主要工作汇报如下：一、主要工作(一)加强领导，精心安排部署。一是召开专题会议。我们于_年_月_日召开了集中整治“两非”专项行动安排部署会，要求各乡镇、街道和各相关部门主要领导认清开展集中整治“两非”专项行动的重要性，进一步明确职责、全力配合、共同参与，确保专项治理活动取得实效。二是成立领导小组。由计生、公安、卫生、药监、武装部后勤科、妇联等部门和单位

13、负责人为成员的集中整治“两非”专项行动领导小组，为专项治理活动的开展提供了_保障。三是出台相关规定。区委、区政府制定了_区深入开展打击“两非”专项整治行动实施方案，区人口计生局、卫生局、药监局制定了_区禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠相关制度，区计生、公安、卫生、药监、武装部后勤科、妇联等部门和单位联合制定下发了_区集中整治“两非”专项行动实施方案，为集中整治“两非”专项行动有计划有步骤地开展奠定了基础。(二)加强宣传，营造舆论氛围。为了在全区营造开展集中整治“两非”专项行动的浓厚氛围。我们进一步加强了宣传教育工作。一是_学习教育。各乡镇、街道、区直有关部门和驻区有关单位_医疗

14、机构相关人员学习了人口与计划生育法、母婴保健法、计划生育技术服务管理条例、_省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定等政策法规。使广大医务人员学法、懂法、守法、执法意识有了明显增强。二是利用媒体，强化宣传。区有线电视台、_集团有线电视台及区广播站采取滚动式播放的形式，大力宣传省规定和区委、区政府相关文件精神，截止目前电视播放_期，广播播放_期。三是利用宣传车巡回宣讲。充分发挥计生服务车的宣传作用，在下乡过程中，播放录音带，宣传禁止“两非”的各种政策法规，各乡镇、街道也_宣传车在各村进行了巡回宣传，覆盖面达到了_%以上。四是结合活动集中宣传。在_和_地区举行了百合计生服务进家庭、关爱母

15、亲生殖健康行动、关爱女孩、文化下乡等多次全区性大型宣传活动，其他乡镇、街道也在人口聚集的地方开展了不同形式的宣传活动，共发放各类宣传品_多份，接受教育的群众达_万多人。五是张贴通告进行墙体宣传。印制通告和集中整治“两非”宣传品_多份，在全区各乡镇、街道、村、社区和交通要道进行了张贴，在各医疗机构、社区卫生服务中心和个体诊所进行了张贴。通过以上宣传，全区上下形成了集中整治“两非”专项行动的舆论氛围。(三)建立机制，综合治理性别比。为了形成治理性别比失衡的长效机制，我们进一步完善利益导向机制，强化综合治理力度。一是明确责任。靠实了人口计生部门对计划生育服务机构的监管责任，对怀孕妇女的基本情况，入户

16、访视，跟踪管理的责任。对包村专干疏于管理，造成非医学需要选择性别终止妊娠的或出生婴儿假死亡的，对相关责任人给予党纪政纪处分；靠实了_部门对医疗机构和母婴保健机构的监管责任。对开展“两非”行为的所属医疗和母婴保健机构，吊销其执业证书；靠实了药监部门对终止妊娠药品的监管责任。对违规销售终止妊娠药品的单位，由药监部门没收药品和违法所得并处罚；靠实了公安部门对妨碍执法人员执行公务的违法行为的查处和相关刑事案件的立案调查责任。靠实了妇联开展移风易俗宣传，倡导落实关爱女孩消除传统陋习的责任。二是完善制度。完善了人工终止妊娠审批制度，凡医学需要人工终止妊娠者，须经乡镇、街道计生办或区计生局审批后方可施术，否

17、则，视其为非法选择性别的人工终止妊娠，依法追究施术单位的责任；完善了终止妊娠手术定点制度，除定点机构外，其他医疗机构不得开展终止妊娠业务；完善了定点分娩制度，明确了定点分娩机构。定点机构在接受分娩对象时，要严格落实出生_登记制度；完善了死婴查验制度，各定点分娩机构对死产或新生儿死亡的，立即通知乡镇计生办进行现场查验确认，对新生儿出生后去向不明的，要追究责任人的责任；完善了b超管理和使用备案制度，计生、_部门对全区医疗机构的b超及操作人员进行了登记、备案和资格_，并在b超室醒目位置悬挂了严禁胎儿性别鉴定的标志，要求使用b超的单位严格落实b超检查_登记制度；完善了信息通报制度，终止妊娠和分娩定点机

18、构每月向我局和乡镇、街道计生办报送新生儿出生、死亡、终止妊娠术等信息；完善了有奖_制度，公布了_电话和_积极动员全社会共同参与监督，对非医学需要进行胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别人工终止妊娠的行为进行_，一经查实，给予_人_元的奖励。三是建立长效机制。针对出生人口性别比失调的问题，区委、区政府要求各乡镇、街道，各相关部门从维护稳定、人口安全和讲政治、保稳定、促发展的高度出发，主要领导亲自抓、负总责，将集中整治“两非”活动列入重要议事日程，常抓不懈，区上在年终综合考评时，把性别比作为衡量各乡镇、街道计生工作水平的一项重要指标。四是全面落实各项优惠政策。为独生子女领证户和当年两女结扎户办理养老储蓄，为自愿放弃生育指标的夫妇发放一次性奖励金；为独生子女领