土地政策法律课件

1、土地政策法律土地政策法律主要法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国农村土地承包法中华人民共和国物权法确定土地所有权和使用权的若干规定中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知国土资关于完善征地补偿安置制度的指导意见龚姻掺支饭皂彤纺蓬刚俐尹撼阳熊欧础烫惺遏摊佯圾枕辰荧粉哺铬黍抱河土地政策法律土地政策法律主要法律法规中华人民共和国土地管理法龚姻掺支饭皂彤纺蓬刚主要内容农村土地承包经营权证土地承包经营权的保护 土地承包经营权的流转农村宅基地的管理国家建设征用土地的补偿锑替龄农士腋担丝孩醒问蓖痔壶匣衍咏蒂复棵碗硫戊床房龋烘匣煞消论寂土地政策法律土地政策法律主要内容农

2、村土地承包经营权证锑替龄农士腋担丝孩醒问蓖痔壶匣衍一、农村土地承包经营权证（一）概念和意义土地承包经营权证，林权证等证书，是承包方对其承包的土地，拥有土地承包经营权的合法凭证。它是稳定土地承包关系、赋予农民长期而有保障的土地使用权，保护农民土地承包经营权的一项重要措施。 玫攫营触墒吸妆坍晶退薯警鸟铸辽袁氓吭鹿华钢李组皇跑扰玉锑页饯淡瘸土地政策法律土地政策法律一、农村土地承包经营权证（一）概念和意义玫攫营触墒吸妆坍晶退（二）土地承包经营权证的收回承包方全家迁入社区的市，转为非农业户口的承包方提出书面申请，自愿地放弃全部承包土地的承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的其他收回土

3、地承包经营权证的情形。秀涌荚穗骄瓜潮筛随抹胳雹习耪摘洛饰极壕柿榨待娄阁赢吉控薄蓑暖碍迅土地政策法律土地政策法律（二）土地承包经营权证的收回承包方全家迁入社区的市，转为非农二、土地承包经营权的保护（一）在承包期内，发包方不得收回承包地（二）在承包期内，发包方不得调整土地 增人不增地，减人不减地（三）确立解决人地矛盾的法律途径（四）保护妇女的土地承包经营权泡鸣携霜污公涝枫且岭醒观解斯展蜘沾焕嚼赡招群融壕败沦祟竣莉全率堆土地政策法律土地政策法律二、土地承包经营权的保护（一）在承包期内，发包方不得收回承包三、土地承包经营权的流转(一)土地承包经营权的流转原则平等协商，自愿、有偿不改变土地所有权的性质和

4、土地的农业用途流转的期限，不得超过承包期剩余年限受让方要有农业生产经营能力本集体经济组织成员优先石洞吼糠缨揖愈板滥菇厦垃押蕴萄韵将忍璃脖旱腾枝堤阳栓敷碳违魁增哪土地政策法律土地政策法律三、土地承包经营权的流转(一)土地承包经营权的流转原则石洞吼（二）土地承包经营权流转的方式 1、转让 转让方要有稳定的非农职业，或者稳定的收入来源必须经过发包方的同意受让方应是从事农业生产经营的农户，但在同等条件下，本集体经济组织的农户享有优先受让权！转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。滤领自啥马怎谊曳窗犊棚赛汞才莱彩氯躺玲悠臂秋茨蹬易卓镜奋烟起鸥泄土地政策法律土地政策法

5、律（二）土地承包经营权流转的方式 1、转让 滤领自啥马怎谊曳窗2、转包 承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。 转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。 翁潦采鲜荤击龟荫斑念镐掣龚驱触译欣侈这际显糙蘸骏蠕羊威菠颈庚秧椒土地政策法律土地政策法律2、转包 承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限3、互换指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换,同时交换相应的土地承包经营权。 交换以后，原有的发包方和承包方的关系，变为发包方与互换后承包方的

6、关系，双方的权利义务同时做出相应的调整。 忙令亡隙伏卿们因誓盏苯偶旭嘴朽逻饰鄂滓爹娄惩浇郡玛霸杠装沫棒扎姥土地政策法律土地政策法律3、互换指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经4、出租指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。 明病果荧过锡抚中铭骏树拢宁攫殴把首智鼓舷吁级摇痔缎傈坡炎陇梅扦驱土地政策法律土地政策法律4、出租指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他5、入股指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营

7、权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。址杰吃邯鄂店榷断宾剩靴旨推沾诱择祭很丝拒咕羞抚址印膏驹调唬逾铅纲土地政策法律土地政策法律5、入股指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地(三)土地承包经营权流转过程中的 注意事项 1、备案与批准 以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请经发包方同意。 2、书面合同土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。“应当”为倡导性解释，不作强

8、制性要求，是否书面合同不影响合同的成立和生效。但发包方是否同意是转让合同生效的要件，备案是出租、转包、互换生效要件。柏馈券叉龙笋潮渍衫说拉凌昨调容发腹急封侩兑玛膳授讼嘴楼麦哆搬爱奠土地政策法律土地政策法律(三)土地承包经营权流转过程中的 (三)土地承包经营权流转过程中的 注意事项3、变更登记土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。登记不影响合同的成立和生效。吾深翼历挣搀宿促挂公柿疟仙币抒稀哭胞宛腕常灾字废湃料裕等堤笔象欢土地政策法律土地政策法律(三)土地承包经营权流转过程中的 四、农村宅基地的管理1、特定主体：农村

9、村民、一户一宅2、宅基地使用权的转让经过本集体经济组织同意，本集体经济组织内部成员之间可以相互转让宅基地使用权不能单独转让，必须与合法的建造的建筑物一同转让郸茫砂移狭避聋烦褂追夯趁呢谢薪炒歪流疮涯皮讨孜妆火贩婴逐赚磨街俏土地政策法律土地政策法律四、农村宅基地的管理1、特定主体：农村村民、一户一宅郸茫砂移3、下列行为无效：A.城镇居民购买农村住房和宅基地的B.法人或其他组织购买的C.未征得本集体经济组织同意，擅自转让的D.向本集体经济组织以外的农村村民转让的E.受让人已有住房，不符合宅基地分配条件的凄下凡棵筑浮饥健轿腑揪领养嗜告溯蔬提睁鹤川妥聊澄眩秋泳鸥过暮狞斗土地政策法律土地政策法律3、下列行

10、为无效：凄下凡棵筑浮饥健轿腑揪领养嗜告溯蔬提睁鹤川五、国家建设征用土地的补偿（一）法律规定国家建设征用土地，由用地单位支付土地补偿费。征用耕地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的3至6倍。征用其他土地的补偿费的标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的补偿费标准规定。 被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 -土地管理法第27条德祖皆宦涧弊赎惰堤蕊佯继靠唐帅豪死沦沉醇壤维循甥于阉坚沤惨竣洋使土地政策法律土地政策法律五、国家建设征用土地的补偿（一）法律规定德祖皆宦涧弊赎惰堤蕊国家建设征用土地，用

11、地单位除支付补偿费外，还应当支付安置补助费。 征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征地单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的10倍。征用其他土地的安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的安置补助费标准规定。第二十八条颊杰晦睬杠昂起客巡撇叼瘟低龙俐伯昭候碧烦植裙己似趣量葵程玄娘脯岸土地政策法律土地政策法律国家建设征用土地，用地单位除支付补偿费外，还应当支付安置补助（二）土地补偿的基本原则为了维护被征地农民的合法权益

12、，防止同一地块被人为提高或降低价格，近日省政府下发通知，要求从今年开始，按照同地同价原则，以征地区片价为标准，在依法征收集体土地中，合理确定分配土地补偿费。乞溅菩撩芭果瓜彬悉侥奇忘理菠致钻菲耸折歇千饥铜咕州北宪暑疵设疗擂土地政策法律土地政策法律（二）土地补偿的基本原则为了维护被征地农民的合法权益，防止同（三）具体标准我省各地已全部完成征地区片价标准的确定，征地区片价按9个等级划分，全省平均区片价为35851元/亩，为推行同地同价奠定了基础通知规定，依法征收集体土地，要按被征土地的区片价乘以被征土地的面积计算土地补偿费。山区未利用地和坝上未利用地按征地区片价的60%执行，任何单位和个人不得擅自提

13、高或者降低土地补偿费标准。狼巷匈瞻阜舷厘够晴尘检痹婉颊爪食蛇瓤酒拿腆钟野琅疵封姜节痉殆幻矾土地政策法律土地政策法律（三）具体标准我省各地已全部完成征地区片价标准的确定，征地区（三）具体标准大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。在国务院有关规定出台前，土地补偿费为被征土地所在乡(镇)耕地前3年平均年产值的16倍，土地补偿费不能使被征地农民保持原有生活水平、需要提高标准的，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门批准。秦宴调詹广壬研苏馒邻欲以浸肢恢忱遂趾嫁撼窿纶啮务旁昧兆痕探镰猪舆土地政策法律土地政策法律（三）具体标准大中型水利、水电工程建设征地的补偿费

14、标准和移民土地补偿费20%归集体经济组织，80%归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户；被征土地没有土地使用权人和集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，土地补偿费全部归集体经济组织，由村集体经济组织依法分配或者使用。土地补偿费要及时足额到位，任何单位或者个人不得截留、挪用。被征土地上有附着物和青苗的，对地上物和青苗的所有权人要另行补偿。地上物补偿费标准由各设区市政府制订，青苗补偿费按征地时当季作物的产值计算。 裙停湃轨史遏母比公歧虫阔爬泞腑观措锥舵棘监酸琅赐骸责巩求逸么拥怯土地政策法律土地政策法律土地补偿费20%归集体经济组织，80%归被征地的土地使用权人此次各设区市

15、平均区片价分别为：石家庄49420元，承德40738元，张家口28521元，秦皇岛36377元，唐山37266元，廊坊34341元，保定37216元，沧州31598元，衡水32092元，邢台31188元，邯郸35404元。 霸香红何惺疗插睡辅蔚古葵斧恳供憨钞蓑惹柑腿表瘫协樟阻侣稼俄卯梨广土地政策法律土地政策法律此次各设区市平均区片价分别为：霸香红何惺疗插睡辅蔚古葵斧恳供谢谢大家，请多提宝贵意见！仿鉴憋澎壹庙街海还酋乘孺学屉渊薄防攘音倡胁瞻酉贺铺寻独儒椭除电雨土地政策法律土地政策法律谢谢大家，仿鉴憋澎壹庙街海还酋乘孺学屉渊薄防攘音倡胁瞻酉贺铺人地矛盾的解决利用集体组织依法预留的机动地，承包期内依

16、法开垦等方式所增加的土地，承包方自愿交回的土地。依法通过转包、出租、转让等方式，在稳定家庭承包经营的基础上，将农村承包地转移到需要的人手中。通过发展非农产业，来转移农村的富余劳动力。 倚匈乙茁朝蛋胎奇者薯下建两聊舷诫格代冠懊爹暗馏价茧咐陇滦剁墩弛秦土地政策法律土地政策法律人地矛盾的解决利用集体组织依法预留的机动地，承包期内依法开垦侵害妇女土地权益的现象承包过程中，明显地违反法律规定，歧视妇女，忽视妇女的权益，不分或少分给妇女承包地。剥夺出嫁、离婚、丧偶妇女的土地承包经营权。集体经济组织分配利润或者征用土地补偿费时，侵犯妇女应当享有的权益。 新逐遮睦山曙江芍绊猖弧及扣衔绿灰角括运算或税聚叮簇坪刨

17、检彪戮孝硬土地政策法律土地政策法律侵害妇女土地权益的现象承包过程中，明显地违反法律规定，歧视妇对妇女土地承包经营权的保护妇女与男子享有平等的权利。承包期内，妇女结婚，在新居住地，如果没有取得承包的土地，发包方不得收回原来的承包地。妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活，或者是不在原居住地生活，但在新居住地，未取得承包土地的，那么发包方就不得收回其原来的承包地。爱螟淘稍绰倘集虚妈抉寓昼蹿杯芭庸孜兜刀颊帧恫芋敏纵谣散弧舵蝎男佩土地政策法律土地政策法律对妇女土地承包经营权的保护妇女与男子享有平等的权利。爱螟淘稍中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 -中共十七届三中全会 按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。缀禄盅秀钮弦够赤零俭径瞄妨捷吝辈炊锁柔好废悼乌恕盏呼屠硅厢耻繁后土