2022年监理工程师记分处罚标准

1、附件： 北京市工程监理公司及人员违法违规行为记分原则序号行为类别不良行为代码违法违规行为描述行为认定根据惩罚解决根据惩罚解决计分原则企业公司负责人总监理工程师监理工程师1安全管理GQJL101001监理单位未根据法律、法规和工程建设强制性原则实行监理建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第十四条第三款建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第五十七条第（四）项责令改正2233罚款10万元5566罚款10万-30万元5566罚款30万元101012122安全管理GQJL101002未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行认真审查 建设工程安全生产管理条例（国务院令第39

2、3号）第十四条第一款建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第五十七条第（一）项责令改正1122罚款10万元2233罚款10万-30万元3344罚款30万元44553安全管理GQJL101003发现安全事故隐患未及时要发现安全事故隐患未及时规定施工单位整治或者临时停止施工求施工单位整治或者临时停止施工 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第十四条第二款建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第五十七条第（二）项责令改正2233罚款10万元5566罚款10万-30万元5566罚款30万元101012124安全管理GQJL101004发现存在安全事故隐患，施工单位拒不整治或者

3、不断止施工，工程监理单位未及时向有关主管部门报告 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第十四条第二款建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第五十七条第（三）项责令改正3344罚款10万元5566罚款10万-30万元5566罚款30万元101012125安全管理GQJL101005注册监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性原则的建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第十四条第三款建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第五十八条停止执业资格3个月以上1年如下，情节严重的吊销执业资格，5年内不予注册20126安全管理GQJL101006未监督安装单位执行建筑起重

4、机械安装、拆卸工程专项施工方案状况建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）第二十二条第（四）项建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）第三十二条责令限期改正，予以警告，并处5000元罚款2233责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上30000元如下的罚款3344责令限期改正，予以警告，并处30000元罚款44557安全管理GQJL101007未审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检查证明、备案证明等文献建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）第二十二条第（一）项建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）第三十二条责令限期改正，予以

5、警告，并处5000元罚款2233责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上30000元如下的罚款3344责令限期改正，予以警告，并处30000元罚款44558安全管理GQJL101008未审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）第二十二条第（二）项建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）第三十二条责令限期改正，予以警告，并处5000元罚款2233责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上30000元如下的罚款3344责令限期改正，予以警告，并处30000元罚款44559安全管

6、理GQJL101009未监督检查建筑起重机械的使用状况建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）第二十二条第（五）项建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）第三十二条责令限期改正，予以警告，并处5000元罚款2233责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上30000元如下的罚款3344责令限期改正，予以警告，并处30000元罚款445510安全管理GQJL101010未审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）第二十二条第（三）项建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）第二十二条第（三）项责令改正1133逾期未改

7、责令改正335511安全管理GQJL101011发现存在生产安全事故隐患的，未规定安装单位、使用单位限期整治，对安装单位、使用单位拒不整治的，未及时向建设单位报告建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）第二十二条第（六）项建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）第二十二条第（六）项责令改正1133逾期未改责令改正335512安全管理GQJL01未审查施工公司资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员获得考核合格证书和操作资质证书状况、有关贯彻建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市248号）第一条第（一）项第5、6子项有关贯彻建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市248

8、号）第一条第（一）项第5、6子项责令改正3355逾期未改责令改正55101013安全管理GQJL02未按工程项目特点设立相应的专职或兼职安全监理人员有关贯彻建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市248号）第一条第（一）项第1子项有关贯彻建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市248号）第一条第（一）项第1子项责令改正1133逾期未改责令改正335514安全管理GQJL03未对施工现场和毗邻建筑物、构筑物及地下管线等的专项保护措施进行审查有关贯彻建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市248号）第一条第（一）项第3子项第（1）目有关贯彻建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市248号）第一条第

9、（一）项第3子项第（1）目责令改正1133逾期未改责令改正335515安全管理GQJL04未对施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施进行审查有关贯彻建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市248号）第一条第（一）项第3子项第（3）目有关贯彻建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市248号）第一条第（二）项第3子项第（3）目责令改正1133逾期未改责令改正335516安全管理GQJL05未对基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案进行审查有关贯彻建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市248号）第一条第（一）项第3

10、子项第（2）目有关贯彻建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市248号）第一条第（一）项第3子项第（2）目责令改正1133逾期未改责令改正335517安全管理GQJL06未对超过一定规模的危险性较大工程编制专项安全生产监理实行细则都市轨道交通工程安全质量管理暂行措施（建质5号）第五十条都市轨道交通工程安全质量管理暂行措施（建质5号）第七十六条责令整治1133逾期未改责令改正335518安全管理GQJL07未审查施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案及施工监测方案与否符合工程建设强制性原则和设计文献规定都市轨道交通工程安全质量管理暂行措施（建质5号）第五十一条都市轨道交通工程安全质量管理暂行措

11、施（建质5号）第五十一条责令整治113319安全管理GQJL08未对视频监控系统、门禁智能监控系统和第三方监控量测系统进行检查验收北京市建设委员会有关加强北京市轨道交通工程施工安全质量管理意见（京建施140号）第二条第（六）项北京市建设委员会有关加强北京市轨道交通工程施工安全质量管理意见（京建施140号）第二条第（六）项责令整治113320安全管理GQJL09未认真审查施工单位管线防护措施，未进行重点检查并作好检查记录有关加强基本设施管线施工防护和拆除工程施工 安全监督管理的若干规定 （京建施256号）第九条有关加强基本设施管线施工防护和拆除工程施工 安全监督管理的若干规定 （京建施256号）

12、第九条责令整治113321安全管理GQJL10未审查施工公司项目经理、项目技术负责人资格状况北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定（京建施669号）第七条北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定（京建施669号）第七条责令改正3355逾期未改责令改正55101022安全管理GQJL11未履行监督职责，对施工单位实行未经专家评审的施工降水方案或者未综合运用抽排的地下水不予制止，也未向有关部门报告的。北京市建设工程施工降水管理措施（京建科教1158号）第十六条北京市建设工程施工降水管理措施（京建科教1158号）第十六条责令整治113323安全管理GQJL12未对施工单位报送的施工现场安全资料

13、进行审核，并予以签发。建设工程施工现场安全资料管理规程第3.3.3建设工程施工现场安全资料管理规程第3.3.3责令整治335524安全管理GQJL13未对施工现场安全资料的形成、积累、组卷进行监督检查。建设工程施工现场安全资料管理规程第3.3.2建设工程施工现场安全资料管理规程第3.3.2责令整治335525安全管理GQJL14未对施工现场有限空间施工作业的专项方案进行审核北京市建设工程有限空间作业安全生产管理规定（京建施521号）第六条北京市建设工程有限空间作业安全生产管理规定（京建施521号）第六条责令整治113326安全管理GQJL15在一般安全事故中监理单位负有监理责任情节严重的北京市

14、建设工程施工现场生产安全事故及重大隐患解决规定（京建施889号）第十七条第（一）项北京市建设工程施工现场生产安全事故及重大隐患解决规定（京建施889号）第十七条第（一）项责令整治10100027安全管理GQJL16在较大安全事故中监理单位负有监理责任情节严重的北京市建设工程施工现场生产安全事故及重大隐患解决规定（京建施889号）第十七条第（二）项北京市建设工程施工现场生产安全事故及重大隐患解决规定（京建施889号）第十七条第（二）项责令整治20200028安全管理GQJL17在重大安全事故中监理单位负有监理责任情节严重的北京市建设工程施工现场生产安全事故及重大隐患解决规定（京建施889号）第十

15、七条第（三）项北京市建设工程施工现场生产安全事故及重大隐患解决规定（京建施889号）第十七条第（三）项责令整治30300029质量管理GQJL10未选派具有相应资格的总监理工程师和注册监理工程师进驻施工现场建设工程质量管理条例第三十七条建设工程质量管理条例第三十七条责令改正1100逾期未改责令改正220030质量管理GQJL10注册监理工程师未按照工程监理规范的规定，采用巡视和平行检查等形式，对建设工程实行监理 建设工程质量管理条例第三十八条，建设工程质量管理条例第三十八条建设工程质量管理条例第三十八条责令改正0011逾期未改责令改正112231质量管理GQJL10注册监理工程师因过错导致质量

16、事故建设工程质量管理条例第七十二条建设工程质量管理条例第七十二条责令停止执业1年112012吊销执业证书，5年内不予注册2232质量管理GQJL10工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、减少工程质量建设工程质量管理条例第六十七条第（一）项建设工程质量管理条例第六十七条第（一）项罚款50万元1111罚款50万-100万元2222罚款100万元333333质量管理GQJL10将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字建设工程质量管理条例第六十七条第（二）项建设工程质量管理条例第六十七条罚款50万元1111罚款50万-100万元212122罚款100万元32233334质

17、量管理GQJL10与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有从属关系或者其她利害关系承当该项建设工程监理业务建设工程质量管理条例第三十五条建设工程质量管理条例第六十八条责令改正，处5万元罚款1100责令改正，处5万-10万元罚款2200责令改正，处10万元罚款330035质量管理GQJL10未按照民用建筑节能强制性原则实行监理民用建筑节能条例第四十二条第一款第（一）项民用建筑节能条例第四十二条第一款第（一）项责令整治1111逾期未改，处以10万元罚款2222逾期未改，处以10万元以上30万元如下罚款3333逾期未改，处以30万元罚款4444情节严重的，减少资质级别或者吊

18、销资质证书000036质量管理GQJL10墙体、屋面保温工程施工时，未采用旁站、巡视和平行检查等形式实行监理民用建筑节能条例第四十二条第一款第（二）项民用建筑节能条例第四十二条第一款第（二）项责令整治1111逾期未改，处以10万元罚款2222逾期未改，处以10万元以上30万元如下罚款3333逾期未改，处以30万元罚款4444情节严重的，减少资质级别或者吊销资质证书000037质量管理GQJL10对不符合施工图设计文献规定的墙体材料、保温材料、预拌砂浆、门窗、采暖制冷系统和照明设备，按照符合施工图设计规定签字民用建筑节能条例第四十二条第二款建设工程质量管理条例第六十七条责令改正，处50万元罚款，

19、有违法所得的，没收违法所得1111责令改正，处50万元以上100万元如下罚款，有违法所得的，没收违法所得2222责令改正，处100万元罚款，有违法所得的，没收违法所得333338质量管理GQJL20住宅工程质量分户验收时，发现工程观感质量和使用功能不符合规范或设计文献规定的，未书面责成施工单位整治并对整治状况进行复查住宅工程质量分户验收管理规定（京建质999号）第八条第（三）项住宅工程质量分户验收管理规定（京建质999号）第八条第（三）项责令改正1110逾期未改责令改正222039质量管理GQJL20监理单位未按规定组织重要部位和环节施工前条件验收北京市轨道交通建设工程重要部位和环节施工前条件

20、验收暂行措施第八条北京市轨道交通建设工程重要部位和环节施工前条件验收暂行措施第十条责令整治111040质量管理GQJL20对未进行施工前条件验收或验收未通过、施工单位擅自施工的，监理单位未下发监理告知规定施工单位停工，或施工单位拒不断工，未向建设单位报告北京市轨道交通建设工程重要部位和环节施工前条件验收暂行措施第八条北京市轨道交通建设工程重要部位和环节施工前条件验收暂行措施第十条责令整治111041质量管理GQJL20当视频效果不能满足视频旁站工作需要时，未将视频旁站监理改为现场旁站监理北京市轨道交通建设工程旁站监理管理规定（试行）第三条北京市轨道交通建设工程旁站监理管理规定（试行）第十六条责

21、令整治101042质量管理GQJL20监理单位未根据工程特点编制旁站监理专项方案，或旁站监理专项方案未经总监理工程师批准；或旁站监理专项方案未报送给建设单位和施工单位北京市轨道交通建设工程旁站监理管理规定（试行）第七条第（一）款北京市轨道交通建设工程旁站监理管理规定（试行）第十六条责令整治111043质量管理GQJL20旁站监理人员未按照施工单位告知的时间对旁站监理项目施工全过程进行旁站监理；或未认真履行旁站监理职责北京市轨道交通建设工程旁站监理管理规定（试行）第九条北京市轨道交通建设工程旁站监理管理规定（试行）第十六条责令整治100144质量管理GQJL20旁站监理人员不具有工程有关专业知识

22、，或未获得培训上岗证书北京市轨道交通建设工程旁站监理管理规定（试行）第八条北京市轨道交通建设工程旁站监理管理规定（试行）第十六条责令整治100145质量管理GQJL20分户验收合格后，未按户出具由监理单位负责人签字或签章确认的住宅工程质量分户验收表，并加盖建设、施工、监理单位质量验收专用章住宅工程质量分户验收管理规定（京建质999号）第八条第（四）项住宅工程质量分户验收管理规定（京建质999号）第八条第（四）项责令改正1110逾期未改责令改正222046质量管理GQJL20住宅工程竣工验收前，工程监理单位未督促施工单位规范制作并安装“工程标牌”住宅工程质量分户验收管理规定（京建质999号）第十

23、条住宅工程质量分户验收管理规定（京建质999号）第十条责令改正0011逾期未改责令改正112247质量管理GQJL20工程总监理工程师未根据分户验收状况组织对工程质量进行竣工预验收，或者预验收合格后总监理工程师未在施工单位工程竣工报告上签订意见并对工程进行质量评估，提出工程量评估报告有关加强住宅工程质量分户验收管理工作的告知（京建质383号）第五条第二款有关加强住宅工程质量分户验收管理工作的告知（京建质383号）第五条第二款责令改正0011逾期未改责令改正112248质量管理GQJL20未按规定编制项目监理大纲，或未制定监理方案、监理细则、监理旁站筹划，或制定监理方案而未明确旁站监理的范畴、内

24、容、程序和旁站监理人员职责北京市建设委员会有关加强北京市轨道交通工程施工安全质量管理意见（京建施140号）第二条第（二）项北京市建设委员会有关加强北京市轨道交通工程施工安全质量管理意见（京建施140号）第二条第（二）项责令改正1110逾期未改责令改正222049质量管理GQJL20旁站监理人员未检查施工公司现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备状况房屋建筑工程施工旁站监理管理措施（试行）（建市189号）第六条第（一）项房屋建筑工程施工旁站监理管理措施（试行）（建市189号）第十一条责令改正001150质量管理GQJL20旁站监理人员未在现场跟班监督核心部位、核心工序的

25、施工执行施工方案以及工程建设强制性原则状况房屋建筑工程施工旁站监理管理措施（试行）（建市189号）第六条第（二）项房屋建筑工程施工旁站监理管理措施（试行）（建市189号）第十一条责令改正001151质量管理GQJL20旁站监理人员未核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检查报告等，并可在现场监督施工公司进行检查或者委托具有资格的第三方进行复验房屋建筑工程施工旁站监理管理措施（试行）（建市189号）第六条第（三）项房屋建筑工程施工旁站监理管理措施（试行）（建市189号）第十一条责令改正001152质量管理GQJL20旁站监理人员未做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料房屋

26、建筑工程施工旁站监理管理措施（试行）（建市189号）第六条第（四）项房屋建筑工程施工旁站监理管理措施（试行）（建市189号）第十一条责令改正001153质量管理GQJL20旁站监理人员在核心部位、核心工序实行旁站监理时，未及时发现和解决旁站监理过程中浮现的质量问题，或未如实精确地做好旁站监理记录房屋建筑工程施工旁站监理管理措施(试行)（建市189号）第七条房屋建筑工程施工旁站监理管理措施(试行)（建市189号）第十一条责令改正1111逾期未改责令改正222254质量管理GQJL20总监理工程师未持有工程监理单位的委托授权书有关加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的告知（京建发111号）第一条

27、第（四）项有关加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的告知（京建发111号）第五条第（一）项责令整治1110逾期未改责令改正222055质量管理GQJL20未经建设单位批准，总监理工程师同步担任多项委托监理合同的项目总监理工程师，或者总监理工程师同步担任3项以上委托监理合同的项目总监理工程师有关加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的告知（京建发111号）第一条第（四）项有关加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的告知（京建发111号）第五条第（一）项责令整治1110逾期未改责令改正222056质量管理GQJL20总监理工程师不在工程现场时未指定总监代表，或虽指定总监代表，但该总监代表不具有监

28、理工程师资格有关加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的告知（京建发111号）第一条第（四）项有关加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的告知（京建发111号）第五条第（一）项责令整治1110逾期未改责令改正222057质量管理GQJL20在工程质量监理过程中，项目监理规划和监理实行细则未涉及规定内容有关加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的告知（京建发111号）第二条第（七）项有关加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的告知（京建发111号）第五条第（一）项责令整治1110逾期未改责令改正222058质量管理GQJL21监理人员对达不到质量规定的工程，未责令施工单位进行整治有关加强北京市建

29、设工程质量施工现场管理工作的告知（京建发111号）第二条第（八）项有关加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的告知（京建发111号）第五条第（一）项责令整治0011逾期未改责令改正112259质量管理（与上一条如何辨别）GQJL22未对规定范畴内建设工程使用预拌砂浆按严禁现场搅拌混凝土和现场搅拌砂浆规定进行监理有效监督，对必须使用而不使用预拌砂浆的，未规定施工单位改正或者提请建设单位改正有关在我市建设工程中使用预拌砂浆的告知（京建材223号）第二条第（四）项有关在我市建设工程中使用预拌砂浆的告知（京建材223号）第七条责令改正100111逾期未改的21212260质量管理GQJL23在轨道交通

30、建设工程监理过程当中，旁站监理人员未获得轨道交通建设工程监理培训上岗证书北京市轨道交通建设工程旁站监理管理规定（试行）（京建发745号）第十条北京市轨道交通建设工程旁站监理管理规定（试行）（京建发745号）第十七条责令整治1110逾期未改责令改正222061质量管理GQJL24容许所监理工程使用建筑材料目录中限制、严禁使用的建筑材料北京市推广、限制、严禁使用的建筑材料目录管理措施（京建材344号）第二十条北京市推广、限制、严禁使用的建筑材料目录管理措施（京建材344号）第二十条责令改正1111逾期未改责令改正222262市场行为GQJL103001工程监理单位以欺骗手段获得工程监理单位资质证书

31、承揽工程监理业务建设工程质量管理条例（第279号）第六十条第三款建设工程质量管理条例（第279号）第六十条第一款罚款1倍酬金1100罚款1-2倍酬金2200罚款2倍酬金330063市场行为GQJL103002工程监理单位超越本单位资质级别承揽工程监理业务的建设工程质量管理条例（第279号）第三十四第二款建设工程质量管理条例（第279号）第六十条第一款罚款1倍酬金1100罚款1-2倍酬金2200罚款2倍酬金330064市场行为GQJL103003工程监理单位容许其她单位或者个人以本公司名义承揽工程监理业务的建设工程质量管理条例（第279号）第三十四条第二款建设工程质量管理条例（第279号）第六十

32、一条罚款1倍酬金1100罚款1-2倍酬金2200罚款2倍酬金330065市场行为GQJL103004工程监理单位转让工程监理业务的建设工程质量管理条例（第279号）第三十四条第三款建设工程质量管理条例（第279号）第六十二条第二款罚款25%酬金1100罚款25%-50%酬金2200罚款50%酬金330066市场行为GQJL103005注册监理工程师弄虚作假，提供执业活动成果的注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第三十一条第（五）项注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第三十一条第（五）项1万元如下罚款11111万-3万元罚款22223万元罚款333367市场行为GQJL10300

33、6注册监理工程师受聘于2个或2个以上单位，从事执业活动的注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第二十六条第（八）项注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第三十一条第（六）项1万元如下罚款11111万-3万元罚款22223万元罚款333368市场行为GQJL103007注册监理工程师以个人名义承办业务的注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第三十一条第（一）项注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第三十一条第（一）项1万元如下罚款11111万-3万元罚款22223万元罚款333369市场行为GQJL103008注册监理工程师涂改、倒卖、出租、出借或者以其她形式非法转让注册

34、证书或者执业印章的注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第二十六条第（七）项注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第三十一条第（二）项1万元如下罚款11111万-3万元罚款22223万元罚款333370市场行为GQJL103009未经注册擅自以注册监理工程师的名义从事工程监理及有关业务活动的注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第三条第二款注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第二十九条3万元如下罚款1171市场行为GQJL103010注册监理工程师未办理变更注册仍执业的注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第十二条注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第三

35、十条5000元如下罚款111172市场行为GQJL103011注册监理工程师泄漏执业中应当保守的秘密并导致严重后果的注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第二十六条第（六）项注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第三十一条第（三）项1万元如下罚款11111万-3万元罚款22223万元罚款222373市场行为GQJL103012注册监理工程师超过规定执业范畴或者聘任单位业务范畴从事执业活动的注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第二十六条第（九）项注册监理工程师管理规定(建设部令第147号)第三十一条第（四）项1万元如下罚款11111万-3万元罚款22223万元罚款333374市场行为GQJL103013投标人互相串通或者与招标人串通投标，或者以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标招标投标法（主席令第二十一号）第三十二条招标投标法（主席令第二十一号）第五十三条处中标项目金额千分之五罚款1100处中标项目金额千分之五以上千分之十如下罚款2200处中标项目金额千分之十罚款330075市场行为GQJL103014中标人与招标人不按照招标文献和中标人的投标文献签订合同或者签订背离合同实质性内容的合同招标投标法（主席令第二十一号）第五十九条招标投标法（主席令第