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文档简介
1、中华文明的曲折发展与繁荣魏晋至隋唐(220-907) 第三单元魏晋南北朝时期的政权变迁(220-589)东 汉魏220年蜀221年吴222年三国220-280西 晋266-316年前秦统一北方十六国五胡乱华八王之乱东晋317-420383年淝水之战北魏东魏西魏北齐北周北朝(439-581)南朝(420-589)宋齐梁陈孝文帝改革南北对峙隋统一北魏孝文帝改革阶段重点 主要措施第一阶段创建新制第二阶段移风易俗实行官吏俸禄制,并整顿吏治;推行均田制;实行三长制;推行租调制迁都洛阳;易服装;讲汉话;改汉姓,定门第等级;通婚姻;改籍贯1、君主专制一、魏晋南北朝时期的制度建设形成尚书省、中书省、门下省三省
2、体制2、中央集权人物等级上中下上上上上中上下中中上中中中下下下上下中下下 在察举时代,品评人物,操纵舆论,为在野贤达。现立中正之官,由政府派员评选人才,收舆论之权于中央。所以“杜绝朋党”“破除门阀”,而加强曹氏政权之中枢统治力量。陈致平中华通史两晋南北朝史中央行政制度三省制选官制度九品中正制一、魏晋南北朝时期的制度建设(1)含义:由品评官(中正)评定人才优劣、然后授官的制度。(2)盛行朝代:魏晋南北朝。(3)选官依据:(4) 积极:初期对杜绝朋党,破除门阀及加强曹魏政权起一定积极作用。 消极:后来成为士族地主操纵政权的工具,不利于选拔人才和中央集权。家世、品德、才能并重 九品中正运行之初,品第
3、人物必须提供三个项目:一曰世,二曰状,三曰品。“状”指政绩才能,“品”指言行品德。高小勇经济学视角下的中国大历史门第成为唯一标准上品无寒门,下品无士族选官制度九品中正制1、君主专制二、隋唐时期的制度建设中央行政制度三省六部制(2)内容:(1)演变:魏晋三省制出现、隋朝确立、唐朝完善。中书省(决策、起草诏令)、门下省(审核政令)、尚书省(执行下设六部)在门下省设政事堂(后称中书门下),作为三省宰相共同议定军国大政的场所。 凡军国大事,必由中书省拟定诏书,门下省审议复奏,然后付尚书省颁布执行;若诏制有违失,门下省可以驳正,退还中书省重拟,即“封驳”。 凡地方各部门呈上的重要奏章,必须由尚书省交由门
4、下省审定,然后送中书省呈请皇帝批阅。(3)运作:1、君主专制二、隋唐时期的制度建设中央行政制度三省六部制(4)特点:相权三分、职责分明、节制君权权(5)影响 集思广益,提高行政效率,减少决策失误; 削弱相权,加强了皇权; 是我国官制史上的重大变革,它标志着封建政治制度的成熟。 古代政治制度成熟1.从职能上看,皇帝家务已抽离,三省和六部分工明确,六部设置此后未再改变。2.从行政程序上看,决策权与执行权分离,既明确分工,又互相牵制,有助于降低决策失误的风险。1、君主专制二、隋唐时期的制度建设中央行政制度三省六部制(2018全国卷,26)武则天时期,将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台,通过加授“
5、同凤阁鸾台平章事”头衔,使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政,宰相数量大增,且更替频繁。这一做法的目的是( )A扩大中书、门下二省的职权B为官员提供迅速晋升的机会C便于实现对朝政的全面控制D强化宰相参政议政职能一、魏晋南北朝时期的制度建设2、中央集权地方行政制度州县 道州县(1)隋朝和唐前期的州县两级制 隋文帝时,废除州郡县,实行以州领县的二级行政制度; 隋炀帝时改州为郡。郡县的分布:主要在黄河流和江淮地区,江淮地区郡的设置明显增多。 唐朝前期继承隋制,实行州县二级制。唐初因安置归附的将帅和疆域扩大新设置了不少州县,州县的数量比隋代多。一、魏晋南北朝时期的制度建设2、中央集权地方行政制度州
6、县 道州县 道的设立 贞观十三年(639),分天下为关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南十道,时派黜陟(zh)使或观风俗使分巡各道,但十道只是依山河形势划分,并非行政区域。 开元二十一年(733年),唐玄宗将山南、淮南、江南、剑南、岭南均各分为东西二道,因而共有十五道。(2)唐后期的道、州、县三级制 道的职能: 置采访使,监察涉及政事处理和官员任免,采访使、观察使逐渐成为常驻的地方长官,道逐渐向州的上一级政区转化。 “每道置采访使监察非法,如汉刺史之职。” 旧唐书地理志 唐代出现与州平级的地方行政单位府,有特殊地位的州和边地行政机构改为府。一、魏晋南北朝时期的制度建设2、
7、中央集权地方行政制度节度使 唐玄宗为了巩固边防,在边境设置“藩镇”,长官为“节度使”。掌管一个地区的军政(自募军队)、民政(任免官吏)、财政(控制税收),逐渐发展为割据势力。(3)节度使一、魏晋南北朝时期的制度建设2、中央集权地方行政制度节度使(3)节度使(1)概况:755年,节度使安禄山和他的部将史思明一起发动叛乱,史称“安史之乱”。(2)影响:形成藩镇割据的局面,中央集权被削弱,唐朝由盛转衰。安史之乱由盛转衰一、魏晋南北朝时期的制度建设2、中央集权地方行政制度节度使(3)节度使 在平定安史之乱的过程中,原来只在边疆地区设置的节度使在内地大量设立,并且一些节度使乘机扩充势力,在叛乱平定后仍长
8、期保持半独立的状态。他们割据一方,被称为“藩镇割据”。 唐后期,河北三镇的57个节度使中真正由朝廷任命的只有4人。内地许多节度使也效法,各占一方,唐朝统一局面破坏,形成了“藩镇割据”的局面。 “方镇相望于内地,大者连州十余,小者犹兼三四。”“虽奉事朝而不用其法令 ” 一、魏晋南北朝时期的制度建设2、中央集权藩镇的三种类型藩镇类型数量(个)官员任免赋税供纳兵额与功能河朔型7藩镇自擅不上供拥重兵以自立中原型8朝廷任命少上供驻重兵防骄藩边疆型17朝廷任命少上供驻重兵守边疆东南型9朝廷任命上供驻兵少防盗贼(2018全国卷高考25)据学者研究,唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如表2所示。表2 “
9、安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表由此可知,这一时期的藩镇A控制了朝廷财政收入 B彼此之间攻伐不已C注重维护中央的权威 D延续了唐朝的统治一、魏晋南北朝时期的制度建设2、中央集权选官制度科举制(1)形成:隋炀帝时设立进士科,科举制形成。(2)完善:唐宋元继承并完善了科举制。(3)作用:把读书、考试与做官紧密联系起来,有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。把选拔人才和任命官吏的权力收归中央,加强了中央集权。朝代演变隋文帝开始采用分科考试隋炀帝科举制形成唐朝贞观年间增加进士和明经两科唐武则天创设武科和殿试宋代糊名、誊录明代开始实行八股取士清朝前期承袭明代科举制1905年清政府
10、废除科举制一、魏晋南北朝时期的制度建设中国古代选官制度及演变趋势世卿世禄制(先秦)军功爵制(秦朝)察举制(汉朝)九品中正制(汉朝)科举制(隋朝以后)血缘军功品德才能品德、才能、家世考试成绩选拔标准:由家世门第逐渐演变为学识才能选拔方式:地方评议推荐演变为考试选拔选拔形式:趋向制度化,形式日益严密,体现相对公平、公开、客观的原则 (2016全国卷,25)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制;经魏晋九品中正制,至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于() A.选拔最优秀的官吏 B.鉴别官员道德水平C.排除世家子弟入仕 D.提升社会文化水平(2019江苏卷)唐代诗人刘得仁系皇亲国戚,其兄弟为达官显贵,而他“出入举场三十年,竟无所成”;唐宗室子弟李洞屡考不中,竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代()A.科举考试不重考生诗才 B.选官制度阻断贵族入仕C.中央政府剥夺宗室特权 D.科举取士体现公平公正一、魏晋南北朝时期的制度建设2、中央集权监察制度御史台(1)隋朝:御史台(2)唐朝:长官:御史大夫副官:御史中丞台院侍御史。对中央官进行监察和纠弹,并且参与疑难案件的审理殿院殿中侍御史。对百官在宫内违法或失礼的行为或言论进行监察察院监察御史。对地方官的监察,同时还要监察中央的六部官员(1)御史台:在隋朝基础
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