2022全市返乡人员创业情况调查报告（2022年）

1、本文格式为Word版，下载可任意编辑 2022全市返乡人员创业情况调查报告（2022年） 下面是我为大家整理的2022全市返乡人员创业处境调查报告（2022年）,供大家参考。 全市返乡人员创业处境调查报告 “群众创业，万众创新”是培育和催生经济社会进展的新动力。XX每年有XX万农人在外务工，随着“双创”的深入推进，不断返乡创业的农人工成为带动经济进展的一支生力军。为客观反映XX市农人工返乡创业现状，进一步优化返乡创业进展环境，近日，XX省统计局和XX市统计局联合组织开展了全市返乡人员创业处境调查，有关处境如下。 一、调研的根本处境 据了解，XX自20XX年以来返乡创业人数年均增长XX，20XX

2、年增长更加突出，净增XX人，增幅达成XX倍，创业告成率占回乡创业的XX，九成以上的创业者信仰十足，进展前景看好。 本次在五县区X个乡镇中抽选了对比有代表性的XX户返乡创业企业开展座谈专访。调研了解到，各级党政重视度较高，创业者热心高涨，回乡创业呈增长态势。返乡创业的产业主要集中于特色种、养，生态旅游及康养产业。经营模式以企业农户、合作社等形式，以流转土地、土地入股等方式，开发利用闲置、搁荒土地，整合土地资源。返乡创业有效带动了当地贫困户就业，同时吸引了外出务工者回乡就业，为当地老百姓增收和经济进展作出了积极的付出。 二、XX返乡创业五大特点 （一）特殊入股，携手百姓共同致富 XX专业合作社，2

3、0XX年开头投入资金，种植猕猴桃，截止目前已投资XX余万元，流转土地XX亩。为让农人真正参与，该合作社实行入股共营方式，提出三不入，即：无土地的上班族不能入，无劳动力的有钱人不能入，只想分红不想参与劳动的懒人不能入。其目的是让实实在在有土地有劳动力的农人入股，让他们成为合作社社员共同致富。在管理上实行责任承包制，对入股农户划责任片区管理果园，用类似“计工分”的模式计算劳动报酬，年终按股举行分红，让老百姓成了产业的仆人，既充分调动农户积极性，又有利于经营管理。 （二）以短补长，有效化解资金周转难题 XX镇，万城种植专业合作社负责人谈起回乡创业的起源时说：自己XX岁外出闯荡，经过多 当前暗藏内容免

4、费查看年打拼挣到些钱，20XX年在国家“群众创业、万众创新”的号召下，回到家乡创办花椒种植合作社，一是响应国家的号召，二是梦想变更家乡困苦落后的面貌。从20XX年开头至今合作社共流转土地XX亩，投入XX余万元，用地笼罩三个村。因面积较大，花椒成株产量期XX年，每年仍需大量的劳动力举行松土施肥，资金展现周转困难。为解决前期高投入低收益的问题，合作社在花椒中间套种生长期短的中药材，每年的药材收入解决了劳动力工资，用“以短补长”的方式有效化解了资金周转难题。 （三）提防传承，打造三李文化山水 创业者XX谈到回乡创业的原由时说：XX的山水很独特，历史文化渊源厚重。清朝康、雍年间，李蕃、李钟壁、李钟峨父

5、子三人为官清廉，文墨“堪与三苏媲美”。20XX年廉政眺望在“古代XX清官地图”一文中，李蕃入选古代清官。XX大学历史文化学院副院长、古籍所所长舒大刚在台湾*研究院“晚清XX经学研究”会上发言称：“康熙时期通江的李蕃、李钟壁、李钟峨父子三人做官清明廉洁，诗文名扬于世，影响了整个XX文坛。”我要传承“三李”文化，宣传好家乡的人文景观。公司筹划总投资X个亿，创办XX人的接待游客中心、XX平米的山顶文化广场、XX亩的水上乐园、XX平米的儿童游乐园，以及康养基地、有氧运动万步天梯等工程。目前，已完成投资XX多万元。 （四）特色种养，高端农业落户我市 20XX年X月，经国家卫生部批准，牡丹籽油作为新资源食

6、品正式进入高端食用油行列。符海筠抓住机遇在XX县大河镇创办了巴山缘农业有限公司，流转土地XX亩种起了油牡丹。今年油牡丹可产油XX吨，预计五年左右，油牡丹产量达成顶峰，每亩能产牡丹籽XX斤，牡丹籽出油率X.X每斤，牡丹籽油市价XX元每斤，照此测算公司可实现年收入X.X亿元。 梅花鹿全身是宝，其药用价值也极高。南江县大河镇XX岁的XX回到家乡，流转土地XX余亩，流转山林XX亩搞起了梅花鹿专业养殖合作社。目前王南已投资XX万元，筹划总投资XX万元，进展以梅花鹿养殖为主的乡村旅游产业链。现养殖梅花鹿XX多只，经过繁衍，筹划饱和养殖XX余只，可实现年毛收入XX万元，净利润XX万元。目前已带动固定就业XX

7、人，精准帮扶X户贫困户，人均年工资X.X万余元。 （五）新理念经营，九零后实现人生价值 南江县XX年出世女青年丁小慧放弃了外面的高薪酬，回乡创办了“玖零后绽放”玫瑰种植专业合作社，以公司农户模式种植食用玫瑰、参观玫瑰。她用“共生”理念经营，即：企业与农户共生，产业与政策共生，多种产业融合共生，消费与消费理念共生。在调研时丁小慧说：“打造君子之乡的后花园，打造X万人的奢靡品，留存巴南河畔农人的自留地是我的奋斗目标”。土地是老百姓的命脉，我不采取流转土地的方式，而是通过宣传指导让大家在自己的土地上种植，既裁减了公司的本金，又解除了老百姓没了土地的顾虑。企业仅流转土地XX亩，却带动农户种植XX余亩。

8、在玫瑰花收购中，公司以每斤XX元的价格回收村民种植的玫瑰，对贫困户特价回收，保证群众的销路问题。老百姓不仅种植的玫瑰能卖钱，花开节令还带来农家经济效益。同时，以绿色、生态、养分打造的“玫瑰鸡、玫瑰鸭、玫瑰蛋”等产品，成了乡村游客的抢手货，群众家中土特产也有了好市场。预计可带动村民户均实现收入XX元。20XX年度被评为XX市十佳返乡创业明星。 三、对返乡创业的政策支持 （一）政策务实，标准明确，奖补较多。市委市政府相继出台了XX市支持农人工和XX籍企业家返乡创业工作方案关于加快推进群众创业万众创新工作的实施观法关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施观法等X个模范性文件。从返乡创业减税降费、场地

9、支持、融资支持、投资赏赐、创业服务五个方面，重点加大了对返乡创业财政补贴力度，明确了涉及创业基金贴息、土地流转补助、场租补贴、特殊种苗补贴、免费培训和创业吸纳就业奖、带动脱贫奖、创业之星奖、青创竞赛奖等概括的“X类补贴和X项赏赐”政策。平昌县创业者王现昌流转土地XX亩种植花椒，在调研中了解到他得到土地流转补偿、种苗补贴XX余万元，经信局拨厂房补贴XX万元，科技创新奖X万元，园区内道路政府出资全部硬化。通江县创业者赵志刚享受创业贷款XX万元，土地流转补贴XX元每亩，财政担保贴息贷款XX万元。 （二）主动作为，回乡创业，推动进展。调研中了解到，各县区、乡镇党委政府每年都要到重点地区召开X次以上返乡

10、创业推介会，通过XX籍老乡、老知青等多种渠道将在外务工的本籍告成人士招集在一起召开座谈会，介绍XX前所未有的进展机遇、本地支持政策和重点产业工程，用真情打动、以人品承诺、用进展平台吸引激励回乡创业。截止20XX年X月，全市回乡返乡创业人员XX人，占全市在外务工总人数的X，实现创业产值约XX亿元。 （三）方法别致，措施有力，服务优化。XX镇推行“五自”原那么，即：创业者自选工程，自选土地，自行投资，自主管理，自负盈亏，充分崇敬创业者的创业意愿，突出优质服务。镇政府实行“三个一”模式供给服务，即：一名领导挂联，一名技术员指导，一名村社干部服务，重点从土地协调，纠纷化解，劳动力组织，根基设施创办与回

11、乡创业工程配套等方面供给服务。 XX乡为留住返乡告成人士制定措施：一是真帮实助，专心履行回乡承诺。在创业者投资创办期间，实时扶助解决一些概括问题，尤其是与周边群众之间的关系问题，兑现承诺。二是根基设施同步创办。政府充分利用道路、水利等重点创办工程完善配套创业园区根基设施，协调用水、用电、用气等问题。三是产业扶贫工程融合进展推动。政府与创业者签定合同，扶贫产业工程由创业者在流转土地上实施，创业者负责完成扶贫帮带，实现了政府、群众、创业者三者参与的共赢模式。四是技术服务与培训辅佐。通过人才机构开展定向培训，供给技术培训。 四、存在的困难和问题 （一）片面创业者融资难，制约企业进展。在调研中有片面返

12、乡创业的农人工个体，由于所选产业工程前期投入较大，产品见效期稍长，个人资金实力缺乏，存在资金短期周转的窘境。由于前期已有一笔贷款，再举行贷款特别困难。主要表达在手续繁杂、门槛高、等待时间长，需要财产或财政抚养人员担保，难以得志返乡创业人士的短期资金需求。如巴州区花溪乡葛藤坎专业合作社李亮堂，20XX年被评为全区返乡创业先进典型，进展种养结合农林产业，共投入XX多万元，流转土地XX余亩，山林XX多亩，种植三年后见效，目前急需周转资金增加养殖量和维持管护，但因已有贷款，再贷困难，制约企业进展。 （二）投资资产确权难，投资者有顾虑。农村种养产业投入高，前期资金重点用于土地整理改造、修建大棚、栽种苗木

13、、配套水塘库及喷灌设施，配套园区道路等非厂房式固定资产投入，成千上万亩投入资金百万至千万元，目前无法办理产权登记，既使投入资产的权益得不到保障，又让企业投入资金无法形成资产举行融资或贷款抵押。平昌县土兴镇甲鱼养殖创业者罗君，通江县元鼎生态农业负责人何四海、通江兴隆乡创业者赵志刚、南江县关门乡牡丹花种植者符海筠都反映，投入大量资金无法举行产权确认，产生好多顾虑。 （三）企业进展用地难，影响规划的全面实施。一是持续扩大规模用地难。随着创业企业的不断投入，产业工程需扩大规模，对土地的需求较大，个别老百姓依旧具有小农意识，利益优先，不容许放手土地，形成了企业进展的阻碍。南江县牡丹花种植者符海筠，分外看

14、好油牡丹进展前景，按牡丹油订单量仍需扩大牡丹种植十万亩以上，梦想政府加大政策支持力度，扶助协调，向周边乡镇举行辐射推动。二是园区配套创办用地调整难。在调研中绝大多数创业者反映，进展之初土地通过流转或租赁的方式取得土地使用权，但全体土地均属于耕地、林地性质，随着产业工程的进展需要就地建办公用房、仓库与加工厂房，对面积较大且耕地区内地方政府不能调整批建，使创业者在进展过程中束缚手脚，预先规划投资不能全面实施。 （四）根基条件受限，增加运输本金。由于创业者为了进展绿色生态农业，降低投入本金，农人工创业好多工程选择在荒芜土地或荒山荒坡实施，农用物资靠人工肩挑，告成收获的农产品运出销售也对比困难。如恩阳

15、渔溪镇农人专业合作社廖继荣，为了种出无化肥污染的有机红心猕猴桃，从各地学校或养殖场收集大量人畜粪料进入园区，需要运输，XX余亩猕猴桃每年产出上百吨，采收的产品大货车无法出入园区，只能通过二次转运上高速，增大了运输本金。 （五）优待政策兑现不够，影响创业者的积极性。一是政府出台政策惠及面不够。如，片面县区政府20XX年发文出台回乡创业有关赏赐政策，但只对发文后创业的举行扶持，对文件之前开展创业符合文件标准的未兑现优待政策，存在“应享未享”现象。二是优待政策标准较高。流转土地XX亩以上才有补偿。三是优待赏赐资金兑现不到位。在调研中了解到，片面县区对企业扶助带动贫困户就业的仓储补贴资金，至今未兑现。

16、四是优待政策涉及产业不全面。调研中了解到，通江等县区未将水产养殖业纳入相关的优待政策。 五、对策及建议 （一）降低返乡创业金融扶持门槛。一是建议取消创业者不能二次贷款的限制条件，更加是取消家庭成员中一人贷款，其他成员就不能持续享受创业担保贷款的条件。二是降低扶持政策享受条件。对返乡农人工创业，属于农人合作组织或在农村创立的农产品加工企业，吸引就地就近农人就业的，只要签订劳动合同并加入农村居民养老和医疗保险的，可以享受创业吸纳就业补贴、岗位补贴、社保补贴等扶持政策，确保支持政策可操作性。 （二）落实部责任完善资产确权登记。以全国第四次经济普查为契机，摸清我市自然资源资产家底，界定各类自然资源资产

17、的产权主体，划清全民全体和集体全体之间的边界，根据土地流转合同或承包租赁合同划清企业、个人使用权的边界。结合第三次全国农业普查成果，充分利用水利普查、森林资源调查、农村集体土地全体权确权登记、土地利用总体规划、主体功能区规划、生态养护红线划定等各类根基数据，理顺国土、发改、环保、水务、农业、林业等部门在自然资源统一确权登记中的职责关系，界定承受的自然资源登记范围，落实部门责任。探索形成自然资源首次登记工作实施方法，尽快形成一套切实可行种养产业登记确权手段，达成既能有效养护创业者利益，又能模范全市土地流转与租赁的良序环境。 （三）加强工程论证扶持前景较好产业。县区、乡镇人民政府要对辖区内大型产业

18、加强监管，形成区域内整体规划，建立良序进展的大环境。各级政府要加强对土地流转XX亩以上举行登记监管，对XX亩以上的工程举行市场考察与效益论证。防止投资者资金缺乏，盲目跟风，圈地靠政策的现象发生，切实养护好拥地农人的切身利益。对工程前景看好，创业者经营有序，管理较好，带动突出的，政府加大宣传引导，鼓动周边群众尽早参与产业进展，支持企业在较短时间内形成规模，进展成为地方支柱型产业，有效推动地方经济进展。 （四）争取政策适当放宽产业创办用地。产业工程的长远进展，办公用房、仓库与加工厂房是迫切需要的。按照相关规定，依法激励多种形式的土地使用权流转，支持龙头企业合理利用农村集体土地，赋予优先用地指标，尽量简化手续，切实协调解决企业进展的土地问题。 （五）加强根基创办改善服务环境。一是持续加大道路硬化配套创办。20XX年两会提出XX年完成村村通硬化路，切实解决农村有路无质的难堪，我市应抓住这一机遇，重点向土