矿场应急预案管理制度

1、矿场应急预案管理制度第一条安全环保部是应急预案的归口管理部门，编制或修订应 急预案时，由矿部安全生产委员会组织成立应急预案编制修订工 作组。第二条应急预案的编制应符合以下基本要求：一符合有关法律、法规、规章和标准尤其是生产经营单位 安全生产事故应急预案编制导则规定。二结合本单位的安全生产实际状况。三结合本单位的危险性分析状况。四应急组织和人员使命明确，并有具体的落实措施。五有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与应急能力 相适应。六有明确的应急确保措施，并能满足本单位的应急工作要求。七预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。八预案内容与相关应急预案互相衔接。第三条应急预案分为综合应急

2、预案，专项应急预案和现场处置 方案。综合应急预案应当包括应急组织机构及其使命、预案体系及响应 程序、事故预防及应急确保，应急培训及预案演练等主要内容。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急 组织机构与使命、预防措施、应急处置程序和应急确保等内容。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急 处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。第四条综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当 互相衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案互相衔接。第五条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应 急物资储备清单等附件信息，附件信息应当常常更新，确保信息准确 有效。第六条矿

3、部安全生产委员会负责组织对应急预案进行评审。参 加评审的人员应当包括矿级领导、安全环保、运营管理、物资装备、 医疗卫生、治安保卫、生产车间等单位的主要负责人以及地质、测量、 采矿、选矿、机械、电气、环保等专业的主管工程师或业务主管和安 全生产应急管理方面的专家。专家应从各级安全生产应急管理专家库中抽取，并不少于3人， 但不能从本单位专家中抽取。第七条应急预案评审应邀请安全技术环保部或本市安全生产监 督管理局的工作人员参加。第八条应急预案评审应当符合生产经营单位生产安全事故应 急预案评审指南试行的要求，注重应急预案的有用性、基本要 素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操 作

4、性、应急确保措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第九条应急预案评审采用形式评审和要素评审2种方法。形式评审要依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附 件项目以及编制程序等内容进行检察，重点检察应急预案的规范性和 编制程序。要素评审要依据国家有关法律法规、生产经营单位安全生产事 故应急预案编制导则和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、 有用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。第十条评审应当形成书面纪要并附有专家名单。专家提出的不 合格项，应急预案编制修订工作组必须进行修正，并将修正结果 报专家组组长签字认可。

5、第十一条应急预案通过评审后，由矿长签署公布。第十二条安全环保部负责将应急预案报送本市安全生产监督管 理局备案。第十三条申请应急预案备案，应当提交以下材料一式三份:一应急预案备案申请表。二应急预案评审看法。三应急预案文本及电子文档。第十四条所在市安全生产监督管理局予以备案并出具应急预案 备案登记表后，安全环保部负责将本制度第十三条要求的申请材料和 应急预案备案登记表复印件，报送安全技术环保部；不予备案时，必 须按照本市安全生产监督管理局说明的理由进行修正，并重新申请备 案。第十五条安全环保部应当将应急预案管理纳进安全生产目标管 理考核内容，强化对应急预案的监督检查。第十六条安全环保部应当将应急预

6、案的培训纳人全矿安全生产 培训工作计划，并组织指导全矿各单位的应急预案培训工作。各单位应当结合实际.制订应急预案培训计划，认真组织展开应 急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急使命、应 急程序和岗位应急处置方案。第十七条各单位尤其是综合部，安全环保部应当采用多种形式 展开应急预案的宣扬教育，普及生产安全事故预防，避险、自救和互 救知识，提升从业人员、所涉及的周边社区和居民的安全意识及应急 处置技能。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并 设有显然的标志。第十八条安全环保部应当制定年度应急预案演练计划，依据事 故预防重点，每年至少组织1次综合应急预案演练或者专项应

7、急预案 演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练。第十九条应急预案演练结束后，安全环保部应当对应急预案演 练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并 对应急预案提出修订看法。第二十条有以下情形之一，应急预案应当及时修订，修订状况 应有记录并归档：一因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经管方式、主要负 责人发生变化。二生产工艺和技术发生变化。三四周环境发生变化，形成新的重大危险源。四应急组织指挥体系或者使命已经调整。五依据的法律、法规、规章和标准发生变化。六应急预案演练评估报告要求修订。七地方应急预案管理部门要求修订。第二十一条应急预案至少每3年修订1次，修订应成立工作组， 组织

8、评审，并重新备案。第二十二条各单位应当按照顾急预案的要求配备相应的应急物 资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于优良状态。第二十三条发生事故后，应急救援指挥中心应当及时启动应急 预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启 动状况报告所在市安全生产监督管理局和安全技术环保部。第二十四条如发生以下突发状况之一，生产技术部调度监控中 心的值班调度员，必须马上施行停产撤人，并向值班矿长汇报，在值 班矿长的领导和指挥下，迅速落实启动应急预案、停产撤人方案 并全权处理停产撒人紧急避险的有关事宜；在指挥部人员没有到达之 前，由值班调度员全权负责指挥工作。值班调度员在行使上述权

9、力时， 不管现场是否发生灾害难，事后，任何领导不得追究值班调度员 的责任。一当出现气象预报为降雨橙色预警以上的大而、暴雨、冰意、台风等灾害性天气或气象预报为“暴雨、连续降而或24h以内连续 观测降而量达到50 mm以上，或受上游水库、河流等泄洪威胁时， 或发现地面向井下清水时。二井下发生突水，或井下涌水量出现突增、有异常状况，当 井下涌水量大于工作水泵的排水能力或井下发现突水征兆或矿井涌 水量短时间内显然增大突然大于矿井正常涌水量，危及职工生命及矿 井安全时。三井下发生火灾事故时。四供电系统发生故障，不能确保矿井安全供电时。五主要通风机发生故障停止运转，或通风系统遭到破坏，不 能确保矿井正常通风时。六采据工