2022年自治县交通安全管控工作方案

1、第14页共14页2022年自治县交通安全管控工作方案为认真贯彻落实书记、市长重要讲话及_月_日全市安全生产电视电话会议精神和_月_日全县安全生产专题会议精神，打好打胜防控事故攻坚战，维护自治县安全稳定大局，结合自治县人民政府办公室_夏季百日安全生产综合整治行动实施方案_(府_发_号)精神，根据我县交通领域安全生产工作实际，特制定本实施方案。一、总体要求以_为指导，围绕“平安”建设目标，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以铁的意志、铁的纪律、铁的措施，集中时间、集中人力、集中精力，坚决有力、务求实效地开展安全生产_大排查大整治大执法活动，切实减少事故总量，坚决杜绝较大事故发生，促进全县

2、交通领域安全生产形势持续稳定。二、整治目标(一)隐患治理。安全隐患排查覆盖率达_%，一般隐患整改率达_%，重大隐患的治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”率达_%，重大危险源监控率达_%。(二)宣传培训。安全宣传教育覆盖面达_%以上，安全监管人员培训率达_%，各生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达_%，企业员工安全教育培训率达_%。(三)指标控制。全县交通领域安全生产“三非”、“三违”、“三超”现象明显减少，一般事故同比下降_%，杜绝一次死亡_人以上交通安全生产事故。三、整治重点本次综合整治行动的主要内容包括水上交通安全、道路运输安全、交通工程建设安全、高速公

3、路安全、铁路安全等。(一)水上交通安全以渡口渡船、客货运输船、旅游船、砂石船为重点，开展水上交通安全大整治。加强对乡镇渡口渡船的航行监管，指导落实乡镇人民政府的安全管理责任，加强与县农委、水务局、公安局、旅游局等部门配合，打击渔船、农用船、“三无船舶”非法载客行为。加大船载gps终端使用情况的检查，规范船舶gps使用行为，充分发挥gps助航、防撞、预警功能。进一步加强对水上安全隐患的排查整治，强化监管。(二)道路运输安全以道路客运、危险品运输和客运站场为重点，开展道路运输安全专项行动。全面排查道路运输企业经营资质，将安全生产制度不健全、事故多发、安全隐患较大的运输企业列入“黑_”，限期整改，逾

4、期仍不改正的，依法吊销其运输经营许可证。全面排查营运驾驶员档案，督促道路运输企业及时了解营运驾驶员的交通违法和事故记录，责令运输企业对有严重交通违法行为、发生责任交通事故或者存在其他安全隐患的营运驾驶员进行教育与处罚，情节严重的列入“黑_”予以公告。全面排查客运车辆和化危品运输车辆的技术档案，对不按营运车辆综合性能要求和检验方法(gb_5)进行车辆维护和检测的运输企业，要责令限期改正，对车辆安全性能差、破损严重、存在故障的车辆按道路运输条例的有关规定收回道路运输证，并进行处罚。全面排查客运站场，严格执行汽车客运站安全生产规范，督促客运站场做好行包危险品检查、车辆例检、出站检查工作。严格落实三级

5、(含三级)以上客运站场驻站制。全面排查营运客车和危险品运输车辆gps三级监控平台，对不能保证gps车载终端通讯畅通的车辆，客运班线经营企业应及时通知相关客运站场停止车辆报班经营活动；危险货物运输企业要停止其经营活动。加大对交通违法的营运驾驶员及发生事故的营运车辆所属企业的处罚，发生死亡_人以上事故的，要停业整顿；发生_次死亡_人以上重大责任事故的，要取消该线路经营权。对发生_次重大以上负同等(含同等)以上责任交通事故的驾驶员，要依法吊销或注销其从业资格证，_年内不得驾驶客运车辆；对运输危险化学品出现超载、超速行驶等违法违章行为的驾驶员，要列入“黑_”，情节严重的，依法吊销或注销其从业资格；对不

6、按规定维护和检测车辆，发生道路交通事故的运输企业，要按道路运输条例规定的上限处罚；对不按规定检查出站车辆，发生道路交通事故的要按道路运输条例规定的上限处罚并限期整改，整改后仍不合格的，要降低客运场站资质等级。(三)公路安全强化公路安全隐患排查整治力度，加大对临水、临崖、急弯、陡坡、高边坡、桥梁、隧道等路段和车辆通行密度较大路段的排查力度。重点排查通行客运车辆的三级以下山区公路，将存在道路交通事故隐患的路段优先纳入公路安保工程实施计划，改善公路安全通行条件。加强公路施工养护管理，按规定设置施工安全警示标志，采取防护措施，保障公路施工养护安全。各乡镇要加强对乡村道路安全隐患排查整治和安全监管，彻底

7、整治建筑材料及建筑垃圾占道、占道晒粮食等影响公路安全畅通的行为。(四)交通建筑工程安全开展以防范桥隧坍塌、支架坍塌、高边坡坍塌和高速公路施工事故为重点的交通建设施工安全专项整治，加大公路水运工程项目违反安全设施“三同时”规定、施工企业安全管理人员无证无照、施工现场违章作业和交通建设项目不具备安全生产条件盲目冒险施工等违法违规行为的现场监管力度。加大对公路水运工程“平安工地”安全管理标准化建设活动的考核力度，凡是发生一起一人及以上因工死亡责任事故；连续二次被书面责令整改的；逾期不整改或整改不合格的一律评为当年度为“平安工地”建设不达标单位，纳入公路水运工程诚信考核体系，并与招投标和资质管理挂钩，

8、立即停工整改，采取约谈施工单位法人代表，责令施工企业主要负责人、项目负责人和安全管理人员参加安全生产强化培训等措施，并视情节轻重给予责任单位、责任人通报及其他处理。(五)公共聚集场所安全加强客运站场、码头等公众聚集场所的管理，配合公安、消防等单位进行全面检查，特别要加强疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源的检查，对排查的火灾隐患，坚持“六个一律”原则，狠抓隐患整治。督促企业增加消防安全投入，改善消防设施和装备，提高抗御火灾风险的能力。在突出重点的同时，委属各单位和各企业要结合实际，_开展全面、细致、深入的夏季高温和灾后重建、汛期安全大检查、大排查。对查出的事故隐患要制订切实可行的整

9、改措施，落实人员、资金、责任，确保整改效果；对短期内难以彻底整改的，要制定应急救援预案，采取切实有效的防范措施加强监控，防止造成重大人员伤亡。(六)高速公路安全由高支_大队牵头，高速公路沿线乡镇人民政府，县综治办、交委、安监局、公安局、教委、民政局、县_宣传部，高速集团东南营运公司等单位配合，集中开展不按规定车道行驶、非紧急情况占用应急车道、危险化学品运输、行人上路、高速公路客运、超速行驶、疲劳驾驶、高速公路设施设备、安全防护网、路况隐患排查整治等工作。(七)铁路安全坚持“铁路无小事”和“抓主动、创平安、保稳定”的工作理念，积极开展路外治安、道口安全专项整治活动，加强涉路隐患排查和矛盾纠纷化解

10、工作，认真开展铁路护路活动，有效遏制危害铁路和列车运行安全行为的发生。四、实施步骤(一)排查阶段(_月_日至_日)。各相关单位要迅速制定工作方案，建立工作机构，明确工作目标，落实责任人员，开展全面动员。结合夏季百日安全整治活动要求，开展多形式的宣传活动，营造良好的整治氛围，全面开展_、大排查活动。对排查出的安全隐患要建立详细的档案，实现动态管理。(二)集中整治阶段(_月_日至_月_日)。各相关单位要严格按照“辖区负责制”和“谁主管、谁负责”的原则，对本行业、本领域内交通安全隐患实施“地毯式排查、铁腕式整治”，对检查发现的安全生产突出问题实行“挂牌”督办，限期整改，对整改不到位、不彻底的，实行严

11、管重罚。全面开展安全生产_、大排查、大整治、大执法。(三)巩固提高阶段(_月_日至_月_日)。各相关单位对交通安全生产中存在的问题，要进行研究分析，对企业标准化建设分行业攻坚，对重大隐患整治不彻底部位开展联合执法，建立安全生产长效管理机制。五、工作措施(一)加强领导，提高认识。为确保交通领域综合整治行动收到实效，县委、政府决定成立交通领域安全生产综合整治行动领导小组，由县人民政府副县长陈爱军任组长，县政府办、交委、经济信息委、城乡建委、公安局、安监局、农委、民政局、教委、质监局、工业园区管委会、国土房管局、商务局、旅游局、水务局、文广新局、市政局、高支_大队、火车站、支铁办、电视台、报社单位为

12、成员。领导小组下设办公室在县交委，由县交委副主任洪_任办公室主任，负责协调和处理日常事务。领导小组做到人员、装备、经费三落实，及时研究解决工作中的重大问题，确保行动取得实效。各乡镇要切实加强_领导，及时制定工作方案，落实工作人员及_，并于_月_日前报_。(二)明确职责，密切配合。各单位要根据统一部署，按照“属地管理与分级管理相结合”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，认真落实行政_安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，严格实行安全生产“一票否决”制度；要结合实际，按照各自职责，协作配合，联合执法，统一行动，保证综合整治行动达到预期目标。(三)把握重点，严管重罚

13、。委属各单位要认真分析、把握交通安全生产的规律和特点，结合本单位的安全生产工作实际，把握重点，突出抓好以防暑降温、防风防汛、防火防爆、防高处坠落、防触电、防冰雪为重点的交通安全生产工作；要克服_，深入企业、作业现场，帮助企业解决生产中的实际问题，对发现的问题要严管重罚，以罚促改，绝不能罚款了事。(四)强化督查，严格责任。在交通领域安全生产综合整治行动期间，各单位要认真分析研究本行业、本辖区交通领域安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题，对存在的问题和隐患，要限期整改。对发生的责任事故要按照“四不放过”的原则，开展责任倒查。严肃追究违法违规、失职渎职的有关单位和有关人员的监管责任。(五)畅通信息，

14、及时上报。2022年自治县交通安全管控工作方案（二）根据市政府_打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案_(渝_发_号)精神，结合我县工作实际，特制订本实施方案。一、总体要求年_月至年_月，在全县集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动(以下简称专项行动)，促使我县市场经济秩序得到有效规范，各种严重侵犯知识产权违法行为得到有效遏制，行政保护与司法保护得到有效衔接，保护知识产权的能力得到有效提升，知识产权保护环境得到有效改善。专项行动以保护著作权、商标权、专利权以及植物新品种权为重点内容，以产品集中地、商品集散地、大型展会、货物进出口环节为整治重点，以新闻出版业、文化娱乐业、

15、高新技术产业、农业、工业设计为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品，以权利人反映强烈、社会影响大、社会_度高的案件为重点，加大主动查处和办案力度，提高执法办案效率，大力净化市场环境。二、整治重点与工作分工根据此次专项行动的统一部署和要求，在全县开展九大整治行动。(一)以打击各种非法印刷品、盗版光盘为重点，_开展图书、音像制品市场集中整治行动。加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管，依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品，对违法违规企业作出处罚，坚决取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点，严厉查处非法印刷、复制和加印等行为，情节严重

16、的吊销印刷经营许可证。县工商局要加大对非法承接印制商标标识行为的查处力度，督促商标印制企业建立商标印制台账，完善商标承接验证制度。县文广新局要会同有关部门深入开展版权执法专项行动，加强对图书、音像制品市场的日常巡查，及时发现并依法整治侵权盗版行为。(牵头部门：县文广新局，配合部门：县公安局、县工商局、县质监局)(二)以打击盗版软件和推进软件正版化为重点，_开展软件市场集中整治行动。县文广新局、县工商局等部门要密切配合，对全县软件出售场所进行一次整治。县机要保密局等部门要对政府机关、事业单位使用计算机软件情况进行检查和整改，尽快实现政府机关办公软件、杀毒软件正版化；对需要采购的正版软件，县财政部

17、门要给予必要的资_障。(牵头部门：县文广新局，配合部门：县经信委、县财政局、县工商局、县机要保密局)(三)以打击假冒商标、包装装潢和地理标志为重点，_开展商标权保护集中整治行动。县工商局要加大市场检查力度，着力查处商标及其他商业标志违法案件，重点查办在食品、药品、服装、手机、电子电器、汽车配件、摩托车零部件等领域发生的商标违法案件，加大商标监管执法力度，避免侵权物品流入市场；加强对农资市场商标监管，以农产品批发市场和销售市场为重点，加大对涉农商标，特别是种子、化肥、农药等商标的保护力度，坚决制止以商标侵权形式坑农害农行为；集中查处侵犯他人知名企业字号权和仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等“傍

18、名牌”案件，严厉查处涉及“三农”的“傍名牌”不正当竞争案件，特别要加大对“家电下乡”活动中生产销售假冒、仿冒家电产品的查处力度；加强对互联网、电视购物等新兴领域商标侵权行为的打击力度；严肃查处一批侵权假冒大案要案。(牵头部门：县工商局，配合部门：县经信委、县文广新局、县质监局)(四)以打击假冒专利和侵犯他人专利为重点，_开展专利_集中行动。坚决打击反复、群体、恶意专利侵权行为、假冒专利以及专利诈骗行为；县公安、质监、食品药品监管等部门联合开展对食品、医药领域的专项检查，加强对专利商品生产、销售、许诺销售等市场行为的监管；联合县法院、县检察院、县公安局等部门和单位建立重大知识产权纠纷协调机制，加

19、大对重大知识产权纠纷的协调和协作力度。(牵头部门：县科委，配合部门：县文广新局、县工商局、县质监局、县公安局、县食品药品管监局、县法院、县检察院)(五)以强化质量安全监管为重点，_开展食品、药品集中整治行动。县卫生、质监、工商、食品药品监管、经济信息、商务等部门要加强食品生产加工、流通、餐饮消费环节的质量安全监管，依法查处以假充真、以次充好等违法行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。县食品药品监管等部门要加大对制售假冒伪劣药品和扰乱药品生产、流通秩序行为的打击力度。各有关部门要密切配合，着力查办一批关系群众身体健康和生命安全的食品、药品违法犯罪案件。(牵头部门：县卫生局、

20、县食品药品监管局，配合部门：县经信委、县商务局、县工商局、县质监局)(六)以种子、农资等重要商品为重点，_开展涉农领域侵权违法集中整治行动。县农委等部门以农业标准、检验检测、认证建设为重点，强化农产品安全监督和管理，加快推进农产品质量安全保障体系建设。针对农资市场的实际，加大查处力度，执法重点从县、乡镇市场延伸到村社农资_店，初步实现农资三级全范围立体监管。县农业、林业等部门要强化种子、苗木等生产源头治理，突出重点品种和重点产区，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。县质监、工商、农业等部门

21、要进一步强化对化肥、农药等重要大宗农资市场的监管，集中查办一批严重坑农、害农恶性案件。加大对植物新品种侵权行为的查处力度(牵头部门：县农委，配合部门：县工商局、县林业局、县质监局)(七)以打击侵权盗版为重点，_开展版权执法集中整治行动。县文化执法总队要深入开展版权执法专项行动，加大对图书、音像制品、软件市场的巡查力度；严厉打击互联网侵权盗版，重点打击热播影视剧、新近出版的图书、网游、动漫、软件、网络文学等领域的侵权盗版行为；对重点单位进行现场检查，严格防范侵权盗版发生；加强对著作权产品生产、制作、销售和传播的监督管理，对有侵权盗版苗头的企业实行诫勉谈话制度，对有明显侵权盗版行为的企业实行公示披

22、露制度，坚决制止生产、制作、销售和传播著作权。(牵头部门：县文广新局、县工商局，配合部门：县商务局、电信公司)(八)以打击假冒产品生产源头为重点，_开展工业产品集中整治行动。县经信委会同相关部门推进市场主体信用信息共享，建立工业产品的知识产权信用档案，将违法行为及时记载于信用档案，定期对严重违法违规行为进行曝光，不断增强企业诚信守法意识；要指导企业开展工业产品质量达标备案工作，引导企业加强工业产品质量信誉建设；指导企业开展知识产权专项自查工作，重点排查生产原材料采购环节和产品设计过程是否存在采购“三无”产品、知识产权侵权等问题。要加强产品质量监管，严格_生产企业资质，坚决取缔无证生产和非法生产

23、行为。县质监局会同县经信委、县工商局等部门，坚决取缔违法违规生产窝点，对涉及安全的汽车配件、手机等重点产品；对上述产品的生产集中地等重点区域；对以假充真，伪造冒用厂名厂址，伪造冒用质量标识、地理标志，以及违反生产许可、强制性产品认证规定等违法行为要及时查处。(牵头部门：县经信委、县质监局，配合部门：县工商局、县公安局)(九)以推进行政执法与刑事司法有效衔接为重点，_开展打击侵犯知识产权犯罪集中行动。县公安局要查处一批侵犯知识产权犯罪大案要案，彻底铲除一批制假、贩假窝点和侵权商品生产线，摧毁一批跨地区的犯罪网络，严惩一批侵权盗版的_；重点查处假冒驰名商标和涉_商标等情节严重、社会反映强烈的犯罪案

24、件；生产销售假冒伪劣食品、药品、农资等危害人民群众身体健康、生命和生产安全的犯罪案件；其他国内知名企业和外商投资企业反映强烈、情节严重的重大侵权盗版犯罪案件。有关部门要主动配合检察机关履行_批捕、_起诉、诉讼监督和立案监督职责。对专项行动领导小组督办的重点案件，县公安局侦办的重大、复杂、疑难案件，要商请检察机关依法提前介入，共同研究解决问题；要积极协助检察机关加强对刑事立案、侦查、审判等行为的监督，充分发挥其法律监督职能。有关部门要支持配合县法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。针对专项行动，积极支持县法院开展好各项相关审判活动，形成对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的高压打击态势。特别是要协助法院做好对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业_案件的审判，确保公正、高效审理相关案件。(牵头部门：县公安局，配合部门：县检察院、县法院以及有关行政执法部门)三、实施步骤和时间安排专项行动分三个阶段进行：(一)动员部署阶段(年_月)。各牵头部门要深入动员，统一思想，制订具体的专项行动实施方案，及时上报县专项行动_。(二)_实施阶段(年_月至年_月)。各牵头部门要按照本实施方案和本部门的具体实施方案开展专项行动，定期将