2022年石油工业整理行动方案范文

1、第7页共7页2022年石油工业整理行动方案范文为了进一步促进我县石油工业加快发展步伐，全面贯彻落实中共市委、市人民政府_支持延长石油集团公司加快发展进一步做大做强石油工业的决定和_支持长庆发展加强合作实现双赢_的精神，按照市清理整顿石油钻前“三乱”专项行动_要求，县政府研究，决定集中两个月时间，在全县范围内对石油钻前“三乱”现象进行全面清理整顿，特制定本工作方案。一、清理整顿的范围和内容本次清理整顿的范围是各涉油收费政府部门、事业单位、社会中介组织、有偿服务机构及涉油乡镇政府和村委会。重点清理整顿各种名目的协调费、服务费、赞助费及供水费、开眼费等乱收费、乱摊派、乱罚款行为，进一步规范涉油收费行

2、为，减轻企业负担，促进我县石油工业又好又快发展。(一)违反规定的乱收费。未经_和省人民政府及省财政厅、省物价局批准，涉油部门自行制定的与法律法规不符的收费、不按规定申领收费许可证的收费以及不使用规定的财政统一收费票据的收费行为。(二)违反规定的乱罚款。一些部门自行制定的与国家、省、市、县有关法律法规和政策不符或超范围、超标准制定的罚款项目，不使用规定的罚款票据罚款的行为。(三)违反规定的乱摊派。超出市石油钻前收费及补偿标准暂行办法规定以外收取的协调费、服务费、供水费、赞助费等行为。二、清理整顿时间安排这次清理整顿工作从_年_月_日开始，_年_月底结束，具体分三个阶段实施：第一阶段：调查摸底阶段

3、(_年_月_日至_月_日)。各乡镇人民政府(主要是双龙镇)、涉油单位及油气企业要尽快成立专项清理整顿领导小组，召开专题宣传动员会议，迅速启动本辖区、本部门石油钻前乱收费专项整顿工作，对涉油收费单位、收费项目和标准等逐一进行调查摸底，有针对性地制定清理整顿工作方案。第二阶段：清理审核阶段(_年_月_日至_年_月_日)。县矿产资源勘探投资协调办公室要及时抽调骨干人员深入各石油企业项目部、钻井队等，通过调查走访、核查账目等形式，对涉油收费情况进行全面检查清理，对检查发现的“三乱”行为，要采取措施，坚决予以纠正，该取消的取消，该退还的退还，该完善手续的完善手续。对一些典型案例，要通报批评，公开曝光；情

4、节严重、影响恶劣的，给予党纪政纪处理；触犯法律的移交司法机关依法追究责任。第三阶段：检查验收阶段(_年_月_日至_年_月_日)。_月_日至_月_日，各相关部门要认真组织开展自查自验工作，并将清理整顿工作总结上报县清理整顿领导小组办公室。_月_日至_月_日，县清理整顿领导小组办公室统一组织小组成员单位，划片分组对各部门开展专项清理整顿工作进行检查验收，对工作好的在全县通报表扬，工作不力的通报批评，并限期整改完善。三、切实加强清理整顿工作组织领导为了确保我县涉油“三乱”清理整顿工作取得实效，县政府决定成立副县长白建平为组长，国土局局长孔德海、协调办主任王登云为副组长，国土局、协调办、公安局、财政局

5、、物价局、纠风办、等单位领导为成员的清理整顿石油钻前“三乱”专项行动领导小组，领导小组办公室设在县矿产资源勘探投资协调办公室，办公室主任由协调办主任王登云同志兼任。领导小组办公室要充分发挥牵头抓总和综合组织协调职能，集中时间、集中力量全力抓好督促指导工作，确保本次行动取得实效；纠风部门要设立公开举报监督电话，及时受理和查处各类涉油“三乱”违法违纪行为；财政、物价等部门要按照各自职责，对涉油收费政策、收费项目、收费标准进行认真清查，坚决纠正和制止涉油“三乱”行为；新闻媒体要充分利用广播、电视、通讯等进行广泛宣传，形成良好的舆论氛围。通过本次清理整顿，达到强化依法收费、增强收费透明度、规范收费行为

6、、标本兼治的目的，逐步建立治理涉油“三乱”行为长效工作机制，努力从制度上、源头上防范和遏制涉油“三乱”行为的发生。2022年石油工业整理行动方案范文（二）为进一步加强石油开发环境污染治理，切实保障群众身心健康，确保我县创卫工作顺利推进，实现石油产业开发与县域经济持续协调发展，根据中、省、市关于石油开发环境污染治理工作的安排部署和我县创建国家卫生县城具体要求，现结合我县实际，特制定本工作方案。一、目标任务按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁污染谁治理、谁利用谁补偿”的原则，以流域、区域治理为重点，控制污染物总量排放，大力实施清洁文明井场建设，全面推进污水处理与回注工程，加大石油开发区生态建设，力

7、争用三年左右的时间使全县石油开发环境污染得到基本治理，五年内实现油区环境质量根本好转。(一)加快清洁文明井场建设步伐。_年底前，全县文明井场建设要稳定保持在_%以上。从_年_月起新开井场必须与油井投产同时建成清洁文明井场，验收合格后方可投入生产。所有井场都必须严格按照延安市油田清洁文明井场建设标准进行建设，并由环保部门统一验收。(二)实施污水处理与回注工程。全县所有石油企业_年底前采油废水回注率达到_%以上，坚决禁止在油区利用渗坑排放石油废水和不达标排放石油废水。(三)推进石油企业输油管网建设。加快输油主管线建设，_年底前，县境内石油企业原油管输率达到_%以上，_年底前，延长油田股份有限公司必

8、须完成_个石油生产区的井场管输示范工程，并开展对整个石油开发区的管输改造，逐步实现石油开采的管网化管理。(四)开展钻井泥浆废液处理和落地原油回收利用工作。_年_月前，安塞境内石油企业必须开展对新建油井的泥浆废液进行固化和无害化处理，处理率达到_%。要认真组织开展落地原油的回收和综合利用工作，解决好落地原油对土壤、水体的污染问题。_年底前，油泥处置率和钻井泥浆岩屑无害化处理都达到_%。(五)加快石油开发区生态恢复建设步伐。对新建油井，各石油开发企业要把井场建设总投资的_%投入到井场生态恢复和绿化方面，所有新建井场年内必须达到生态恢复和绿化标准。对老井场，_年底前完成全部生态绿化建设任务。(六)全

9、面启动“卫生、文明、园林”站所联创活动。县内各石油企业要按照安塞县创建国家卫生县城工作规划和安塞县创建国家卫生县城实施细则要求，全面开展净化美化环境活动，彻底清扫室内外环境卫生，清理乱堆乱放杂物，整理室内外物品摆放。同时，要完善长效管理机制，石油企业机关单位要成立创卫领导小组，落实具体负责人，做到“制度上墙、责任到人”，定期开展卫生检查评比，并将检查评比与绩效成绩挂钩二、保障措施石油污染治理工作按照属地管理的原则，实行“政府监督、环保牵头、部门联动、企业治理”的工作机制，重点由石油开发企业自行开展污染治理。(一)认真组织开展重点区域和重点流域环境综合治理。由县环保局牵头，启动延河安塞段水源保护

10、工程。按照延河水功能区划要求开展延河安塞段石油污染防治专项整治行动，加快延河源头支流工业和生活废水治理，特别是要加大我县北部油区环境污染监测、治理力度，提高石油废水回注率，减少污水排放量，严防发生石油开采污染水体事件。同时要加强县城饮用水源地保护治理，启动饮用水库、重点水源地保护和油田环境污染治理工程，进一步消除保护区内的各类污染隐患，保障群众饮水安全。(二)加快石油污染源的综合治理。要制定辖区石油污染防治计划及石油开发企业达标治理方案，对未达标企业进行限期治理，对在规定期限内没有按要求开展治理工作的，要坚决进行停产治理或依法关闭，对已开展但未达到治理验收要求的，一律不得批准新的开发建设项目。

11、各石油开发企业要落实治理资金，足额交纳排污费，加快环保设施建设，保障设施正常运行，实现达标排放。(三)开展油区治安综合整治，严厉打击环境违法行为。深入开展油区社会治安综合整治活动，严厉打击偷贩原油、非法炼油、干扰石油企业正常生产等违法犯罪活动，严防发生污染环境事件。环保、公安等有关部门要开展石油企业环境污染专项执法检查，严厉查处石油开发中各类环境违法行为。要建立健全辖区内石油污染的档案资料，定期检查、抽查，进行动态管理。(四)全面落实环境影响评价和环保“三同时”管理制度。在塞所有油气开发企业新建改建项目必须进行环境影响评价申报，未进行环境影响评价的建设项目，计划部门不得立项，国土部门不得批准用

12、地。县经济发展、环保等相关部门要定期进行拉网式排查，对未批先建，边批边建的建设项目，发现一起、查处一起，对已建成投用但未进行环境影响评价或未执行环保“三同时”制度的，要限期依法进行整改。三、工作要求(一)加强领导，提高认识。各有关部门、在塞石油企业要高度重视石油污染防治工作，切实把石油污染防治作为一项重要工作来抓，思想上高度重视，行动上积极落实。在塞各石油企业要结合本单位实际，制定科学周密、便于操作的工作方案和实施细则。县环保、水务、林业、安监、国土、石油协调办等单位要组织相关人员经常深入一线检查指导，确保治理工作取得实效。(二)加大投入，注重实效。要认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，进一步

13、加大对石油污染防治工作的投入，强化环境监测，提升应急处置能力，落实环保经费和专项治理经费，确保治理工作有序开展。各石油企业要按照治理要求，分项目、分年度制定资金投入计划，落实治理资金，加大对环保设施的投入，确保环保设施正常运行和污染物达标排放。(三)强化监督，奖优罚劣。县政府将把石油污染治理工作作为涉及石油开发的有关乡镇、县直有关部门和企业工作考核和主要领导政绩考核的重要内容，按年度从组织领导、资金投入、措施落实、治理进度和治理效果等方面进行检查考核。对治理工作突出的乡镇、县直有关部门和企业予以表彰，对不能按期完成治理任务的通报批评。对违反环保法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容企业违法排污，致使群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的；