生产经营单位安全生产管理的责任意识篇课件

1、 向各位学习！ 向各位致敬！1生产经营单位安全生产管理知识培训课程生产经营单位安全生产管理的责任意识篇麦景3生产安全事故 所谓生产安全事故，是指在生 产经营活动中发生造成人员伤亡或财产损失，使正常的生 产经营活动 中断的 突发事件的 总 称。4生产安全事故(续) 人们在生产经营活动中，在不 同的环境和场所中工作，使用不同 的机器设备和工具，进行不同的作 业活动。生产安全事故(续) 许多作业活动都或多或少、或大 或小存在着某些可能会对人身和 财产安全造成损害的危险、有害 因素。 57生产安全事故(续) 造成诸如火灾、爆炸、中毒、触 电、坠落、窒息等 导致 人身伤害 和财

2、产损失的生产安全事故。生产安全事故(续) 一些事故造成了重大人员 伤亡和巨额财产损 失，810生产经营活动永恒的主题 人类的生产经营活动不可 能停止，伴随生产经营活动的 危险也难以完全消除，生产经营活动永恒的主题(续) 预防事故发生，保证生产安 全，已成为生产经营活动 永恒的主题。11安全生产是 安全生产是坚持“以人为 本”的必然要求，是全 面建设小康、和谐社会宏伟目 标的重要内容，12中共十六大”提出故此，“中共十六大”提出，要 高度重视安全生产， 保护国家财产和人民 生命的安全。14“中共十六届五中全会”提出 “中共十六届五中全会”明确提出 要坚持节约发展、清洁发展、安全 发展，把“安全发

3、展”纳入 我国社会主义现代化建设的总体战 略。1517生产经营单位安全生产的基本义务(续) 中华人民共和国安全生产法 第五条规定：生产经营单位的主要负 责人对本单位的安全生产工作全 面负责。18事故责任追究 鉴于生产安全事故对国家和 人民群众的生命、财产安全造成 的损失，对因人为原因造成的责 任事故，必须依法追究责任者的 法律责任，以示惩戒和起警示的 教育作用。19法规对事故责任追究的有关规定（摘要） 1.安全生产法对生产安全事故 责任追究的有关规定（摘要）； 2.国务院生产安全事故报告和调 查处理条例对生产安全事故责任追究 的有关规定（摘要）； 3.中华人民共和国刑法对生产 安全事故责任追究

4、的有关规定。20 安 全 生 产 法 第十三条规定 国家实行生产安全事故责任追 究制度，依照安全生产法和有关 法律、法规的规定，追究生产安 全事故责任人员的法律 责任。21 安 全 生 产 法 第八十条规定 生产经营单位的决策机构、主要负 责人、个人经营的投资人不依照安全 生产法规定保证安全生产所必需的资 金投入，致使生产经营单位不具备安全 生产条件的，责令限期改正，提供必需 的资金；逾期未改正，责令生产经营单 位停产停业整顿。22 安 全 生 产 法 第八十条规定(续) 有前款违法行为，导致发生生产安全 事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产 经营单位的主

5、要负责人给予撤职 处分，对个人经营的投资人处二万元以上 二十万元以下罚款。”24 安 全 生 产 法 第八十一条规定(续) 生产经营单位的主要负责人有前款 违法行为，导致发生生产安全事故，构 成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事 责任；尚 不 够 刑事处罚的，给予 撤 职 处分或者处二万元以上二十万元以 下罚款。25 安 全 生 产 法 第八十一条规定(续) 生产经营单位的主要负责人 依照前款规定 受刑事处罚 或者 撤职处分的，自刑罚执行完毕或 受处分之日起，五年内不得 担任任何生产经营单位的主要负 责人。27生产安全事故报告和调查处理条例第三十七条规定 事故发生单位对事故发生负有 责任的，依照

6、下列规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；28生产安全事故报告和调查处理条例第三十七条规定(续) （二）发生较大事故的，处 20万元以上 50万元以下的罚款； 生产安全事故报告和调查处理条例第三十七条规定(续)（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；2930生产安全事故报告和调查处理条例第三十七条规定(续)（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下 的罚款。31生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条规定 事故发生单位主要负责人未 依法履行安全生 产管理职责，导致事故 发生的，依照下列规定处以罚款；生产安全事故报告和调查处理条例

7、第三十八条规定(续) 属于国家工作人员的，并依法给 予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：3233生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条规定(续) （一）发生一般事故的，处 上一年年收入30%的罚款；生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条规定(续) （二）发生较大事故的，处 上一年年收入40%的罚款；34生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条规定(续) （三）发生重大事故的，处 上一年年收入60%的罚款；35生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条规定(续) （四）发生特别重大事故的， 处上一年年收入80%的罚款。3637生产安全事故报告和调查处理条例第四十条规定 事故发生单位对事故发生

8、负有责 任的，由有关部门依法暂扣或者吊销 其有关证照；对事故发生单位负有事 故责任的有关人员，依法暂停或者撤 销其与安全生产有关的执业资格、岗 位证书；38生产安全事故报告和调查处理条例第四十条规定(续) 事故发生单位主要负责人受到刑 事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行 完毕或者受处分之日起，五年内 不得担任任何生产经营单位的主要负 责人。39中华人民共和国刑法第一百三十四条规定 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。40中华人民共和国刑法第一百三十四条规定(续) 强令他人违章冒险

9、作业，因而 发生重大伤亡事故或者造成其他严 重后果的，处五年以下有期 徒刑或者拘役；情节 特别恶劣的， 处五年以上有期徒刑。41中华人民共和国刑法第一百三十五条规定 安全生产设施或者安全生产条件不 符合国家规定，因而发生重大伤亡事故 或者造成其他严重后果的，对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员，处三 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶 劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。42“要我安全”？ 发生生产安全事故，生产经营 单位和生产经营单位的主要负 责人首先被国家追究 责任，“要我安全”？(续) 所以，有些生产经营单位的主要负 责人认为是国家要我管安全生 产、国 家 安全生产监督管理人员 逼我管

10、安全生产。 4344 客观事实 每个人的 生命只有一次。 45 客观事实 世间一切事物中，人是第一个 最可宝贵的！ 46客观事实 生命无价， 人命关天。47客观事实(续)生命无价，事故无情。 “以人为本”“以人为本”就必须关爱生命，4849“以人为本” (续)关爱生命就必须关注安全！50“以人为本” (续)生产经营活动必须坚持以人为本，把保护人的生命安全放在第一位。51 江泽民如是说 人命关天的事，一定要慎之 又慎，要确保万无 一失！ 52生产安全事故还危及 生产安全事故还危及 生 产 经 营 单 位 的 经济效益。安全生产与经济效益 生产经营单位的一切活动都是为了 追求经济效益的最大化。发生

11、事故就不 能正常生产，就没有收入。事故损失增 加了成本，减少或抵销了利润，更有甚 者，可使生产经营单位破产。 53提高经济效益的前 提 条 件（续） 确保安全，生产能正常进行。不发生事故可避免事故损失。 安全生产虽然不能直接创造经济效益，但可以保障生产正常进行、避免负效益和促进生产。所以： 安全生产也是经济效益！54樵夫磨刀的故事从前，有二个樵夫，55樵夫的感悟表象：磨刀误了砍柴工。实质结论：磨刀不误砍柴工！56提高经济效益的前 提 条 件（续） 表面上，对生产过程中的不 安全因素采取措施，确实影响了 生产进度，增加了开支，与提高 经济效益有矛盾。57提高经济效益的前 提 条 件（续） 但如果

12、重效益、轻安全，在 不具备安全条件的情况下冒险追 求经济效益，则会 事与愿违。58提高经济效益的前 提 条 件（续） 实践证明，安全的产出比安全 的投入大得多。只有正确处理，把 生产安全作为提高经济效益的前提 条件，才可以达到提高经济效益的 目的！59“种瓜得瓜”的联想 种瓜得瓜，种豆得豆，不下种 则夥粒无收。 安全投入，一本万利。 60经济效益与安全生产安全生产就是经济效益！61江泽民如是说 任何企业都要努力提高经 济效益，但必须坚决服从 安全第一的原则 ！62综上所述 安全生产管理是极具风险的 工作，是人命关天的事情，责 任重于泰山。63综上所述 管好安全生产工作，是国家 对企业管理者的要

13、求，64综上所述 管好安全生产工作，是生产 经营所必须，65综上所述 管好安全生产工作，是员工 对企业管理者的期盼，66综上所述管好安全生产工作，功德无量！6768所以 不但是国家要我管安全， 还应该是 我要管安全！中华人民共和国安全生产法 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。69 生产经营单位是安全生产的 责任主体，必须履行责 任主体的责任，确保安全生产。70安全生产的目标 一定要达到！ 71请问？事故防不胜防？！7273生产安全事故的特性 偶然性(随机性)； 必然性(因果性)； 潜伏性

14、； 可预防性。74事故的偶然性 指生产安全事故发生的时间、 地点、人物、事故后果的严重程度 是偶然的、随机的。 75事故的必然性 指生产安全事故是由相互联系 的多种因素共同作用的结果。只要 具备生产安全事故发生的全部条 件，生产安全 事故 就 必定 发生。76事故的潜伏性 表面上，生产安全事故是一 突发事件。77事故的潜伏性(续) 实际上，在生产安全事故发生 之前巳存在着部份能导致生产安全 事故发生的条件，这时，生产安全 事故处于潜伏期，78事故的潜伏性(续) 如果有一触发因素出现，具 备发生事故的全部条件，生产安 全事故就必 然 发生。79事故的可预防性 只要对安全生产高度重视、 尊重科学、采取措施，使本单位 不具备 生产安全事故 发生的 全部条件，事 故就可以不发生。回答 事故可防，安全可为！80与君共勉 安全生产的目标 一定能达到！81如果就要被追究法律责任 生产经营单位的主要负责人不 依照安全生产法规定保证安全 生产所必需的资金投入致使生产经 营单位不具备安全生产条件 导致发生生产安全事故82如果就要被追究法律责任 生产经营单位的主要负责人 未履行本法规定的安 全生产职责导致发生生产安 全事故83如果