高等教育信息化中版权的探讨

1、高等教育信息化中版权的讨论高等教育信息化中版权的讨论季任天，于俊嶙【摘要】高等教育正处在信息化的进程中，高等教育信息化使高等教育进入了一个崭新的时代。在高等教育信息化中，不可防止地遇到版权问题，特别是建立数字图书馆和开展现代远程教育于版权问题息息相关。本文就以数字图书馆和现代远程教育为重点讨论高等教育信息化中有关版权问题。【关键词】高等教育；信息化；版权全球信息化时代和知识经济时代的到来，信息成为人类社会最重要的战略资源和消费资料信息与物质、能源并称人类社会开展的三大资源。信息化是当今世界经济和社会开展的大趋势，世界各国都把开展信息技术作为新世纪社会和经济开展的重大战略目的，把信息技术视为经济

2、开展的制高点，因此纷纷加快开展本国的信息技术产业，力图使本国在世界经济竞争中保持领先地位。1、高等教育信息化与版权的亲密联络信息技术的开展对世界各国的教育特别是高等教育提出了严峻的挑战，同时也提供了难得的机遇。这就促使世界各国教育机构或组织改变教育管理和开展战略，改变教育的方方面面，各国的教育特别是高等教育正在发生一场史无前例的革命性变革。在人口众多、师资匮乏、交通不便、教育资金短缺、大学入学率大大偏低的中国，促进信息技术在高等教育中的应用，特别是开展远程教育具有现实意义，是中国高等教育实现跨越式开展的最有效、最现实的选择。信息技术在高等教育中的应用，就是实现高等教育信息化。高等教育信息化就是

3、以数字化信息为根底，以计算机技术和网络系统为依托，支持高等教育教学和管理信息流，实现教育、教学、科研、管理、技术效劳等信息的搜集、处理、整合、存储、传输、应用，使教学资源得到充分优化利用。高等教育信息化可以实现各级高等教育管理部门的办公自动化，通过网络对教育综合信息以及学生、教工、教学改革、教育科研、根本建立、财务、招生录娶远程教育等各类信息进展高效率的搜集、统计与分析，各职能部门可以根据自己特定的权限和要求随时对有关信息进展检索、修改并打印出【收稿日期】2001-02-19【作者简介】季任天1972-，男，浙江台州人，讲师相关报表。高等教育信息化系统可以使提供的信息准确充分，进步决策质量；可

4、以缩短信息的流通时间，进步工作效率。现代高等教育信息化的开展正呈现四大趋势：1高等教育资源更新化；2高等教育过程终身化；3高等教育职能社会化；4高等教育行业产业化。高等教育信息化包括在校教育的信息化和远程教育的信息化。其中在校教育的信息化包括校园网络建立、数字图书馆建立、教育管理信息系统EIS建立等重要环节。高等教育信息化过程的各个环节中，信息的搜集和应用，或者说是高等教育信息系统的输入与输出与版权关系比较严密。在高等教育信息系统输入时，对于无著作权的信息不存在版权容许问题，但高等教育信息系统特别是其中的数字化图书馆需要搜集处理有著作权的作品信息，这时就存在版权容许问题。在高等教育信息系统输出

5、时，特别是在进展远程教学时，使用其提供的信息是否属于对版权作品的合理使用情况，另外还有对高等教育信息系统内数据库的版权保护问题。2数字图书馆建立中版权问题2.1数字图书馆、数字化技术与数据库图书馆保存和提供人类文化、科研、学术成果，在保护国家资源、民族文化方面起到不可替代的作用，而大学图书馆还对高等教育起到信息支撑根底的作用。与传统图书馆不同，数字图书馆依网络技术和数字技术而生存，并将成为网络社会的重要成员。数字化技术是依靠计算机技术把一定形式，如文本、数值、图形含单色的或彩色的、图像含静止的和活动的和声音等信息输入计算机系统并转换为二进制数字0和1两个数字组成的编码即数字化作品，以对它们进展

6、组织、加工、储存、采用数字传输技术加以传送，并可在需要时把这些数字化了的信息再复原成文本、数值。图形、图像、声音等原来信息形式的技术。数字图书馆建立的核心是建立各种各样便于进展计算机检索的资源库即数据库。数据库指可应用的许多相关的资料的储存集合，其最大功能在于，将复杂冗长的资料依一定方法归纳、搜集，使提取时能直接存龋数据库所积累的资料，其范围非常广泛，包括学术论文、文学作品、新闻报道、自然科学实验资料，经济情报资料、各种工商业活动的信息、交通运输状况、股票指数及行情、财务资料、法令判例、政府机关公文等等。2.2版权容许问题数字技术给版权法带来全面而深化的冲击。就作品复制的准确和近乎完美，作品加

7、工的无与伦比，作品存储的惊人容量，作品传输的迅捷、廉价、方便而言，数字技术在版权法的历史上的地位与印刷技术同等重要。也就是说，与印刷技术相比，数字技术为作品复制和传播带来的进步性，如同与手工抄写相比，印刷技术带来的进步性一样深化和明显。数字图书馆建立中建立数据库需要的信息分为两种：1有著作权的著作物；2无著作权的资料。前者受著作权法的保护，至于后者，本身无著作权保护。所以建立数字图书馆时除了搜集处理无著作权的作品、信息以及在一定范围内合理使用之外，这些数据库的建立还要对享有著作权的作品进展搜集、加工与整理，作品的数字化是对作品进展的一种特殊形式的复制使用，因此也是著作权的一部分。对已发表的作品

8、进展数字化，会涉及到署名权、修改权、保护作品完好权、使用权和获得报酬的权利；对于未发表的作品，除上述这些权利外还会涉及到发表权；即使对进入共有领域作品的采集也会涉及到作品的人身权。许多国家的著作权法都对图书馆复制作了详细限制。中国著作权法规定“图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或保存版本的需要，复制本馆收藏的作品属于合理使用，但限于为馆藏需要的少量复制，并且只允许复制本馆收藏的作品。数字图书馆要将作品数字化，显然已超出法定合理使用的范围。在现有著作权法律制度下数字图书馆的建立必须获得著作权人的容许，否那么构成损害别人作品著作权的行为；而且因为建立数据库需要的作品是极为大量的可以形容

9、为“海量的，造成必须设法获得如此大量的著作权人的容许，这不但会大幅度进步数字图书馆的建立费用，而且获劝海量的著作权容许显然是极为费时费力的，因此目前各国著作权法对图书馆使用作品的规定将使得数字图书馆的建立举步维艰，不利于图书馆在数字化环境中生存。2.3大量著作权容许的集中管理数字图书馆要制作大量的数据库以提供便捷的计算机检索，不管是以光盘形式还是以在线效劳形式都必须获得版权容许，而且是作品使用权的“海量容许。针对著作权大量的权利使用问题，解决的最正确途径是实行版权容许的集体管理。各国通过针对不同类型作品的各种著作权集体管理机构进展著作权的集中管理，例如：1由征收团体统一征收定额税金并分配给登记

10、的著作权持有者；2通过作为非营利团体的著作权处理中心，向作品使用者和作者、出版者提供集中复制容许和使用费支付效劳。3通过权利管理信息进展版权使用控制；4通过版权管理机构统一征收费用分配给所有版权持有者。我国目前著作权集体管理制度尚不完善，在1998年2月以前，只有一家著作权集体管理机构即中国音乐著作权协会，对于文字作品、美术作品、声像作品、计算机软件作品等都没有专门的著作权集体管理机构。直至1998年2月成立的中国版权保护中心，其中有版权代理和版权集体管理、报酬收转等职责，对著作权集体管理涉及的作品形式也比较广泛，但详细管理方法尚未完善。如何加强对著作权的集体管理对数字图书馆建立是一个关键。3

11、现代远程教育中版权问题3.1现代远程教育远程教育DistaneEduatin也称远程学习DistaneLearning，它是相对于传统面对面的学校教育而言的。第一代远程教育是函授教育，通过印刷品的邮寄来实现的；第二代远程教育是播送电视教育，通过播送、电视录像等模拟信号的传播来实现的；第三代远程教育即现代远程教育那么是利用计算机网络技术和多媒体数字技术，实时传送多媒体的音频视频数据等信息，进展实时可视的、交互式远程教学，是集语音、图像、数据于一体的交互式教学形式。现代远程教育打破了学习时空的局限、传统校园的围墙，革新了教学形式，有利于教育的资源共享，进步教育效率和效益。它应该实现以下几项功能：课

12、程学习；远程考试；远程讨论与交流；教务教学管理。3.2现代远程教育中对作品的合理使用现代远程教育中对作品的合理使用是主要表如今为教学而使用作品。我国?著作权法?和?计算机软件保护条例?都规定为课堂教学可以少量复制包括计算机软件在内的各种作品。但是现代远程教学涉及网上传播，它在网上“虚拟课堂中可能发生大量的复制，与目前的版权法形成了冲突。网上远程教学将成为今后教学的主要手段之一。将现行著作权法有关课堂教学的合理使用的规定扩展到网络教学上是可行的，也是合理的。但也必须对网络教学作一定限制，限制合理使用的权利只限于网络阅读，采取技术措施防止打印和下载这相当于校园教学中教师在黑板上的版书，学生可以观看

13、，但无法直接、快速地复制。而且应允许大学的数字图书馆就电子版本在网上提供阅读效劳，就像目前图书馆珍藏本也可以有限制的出借一样。现代远程教育在进展网络教学时必须注意采取有效的技术措施，如要求上课登记、设置密码等。由于技术措施的局限性，不能绝对保证提供的作品只会被具有正当学生身份进展合理使用，但只要远程教育机构已经采取了正常的技术措施，就已经尽到了防止进犯著作权的注意义务。3.3现代远程教育中数据库的版权保护数据库建立过程存在“海量作品搜集的“海量著作权容许问题；而当数据库进入运行使用阶段特别是运用于远程教学时，又要加强对数据库的保护。对数据库的保护渠道很多，国际上已有的做法有以下几种：1著作权法

14、保护；2合同法保护；3反不正当竞争法保护；4民法保护；5专门法保护。由于数据库的表现形式更像著作权法中的汇编作品，所以对数据库的保护首先考虑是否可以获得著作权法保护。按照我国著作权法施行条例第五条第十一、第十二项以及?施行著作权国际公约的规定?第八条，可以将数据库按编辑作品来对待，也就是说，数据库可以是原创的“独立作品，也可以是编辑作品。按照作品的构成要件，数据库能否受到保护，关键是看其是否具有独创性。投资多、信息量大、利用价值高的数据库假设无独创性还是不可以成为作品。由各自本身独立且具有版权的作品集合而成的数据库，假设事先获得这些作品权利人的容许，数据库的作者对该数据库的整体拥有版权，但各个组成部分的版权归属不改变。至于由一些实用信息或本身无著作权的资料集合而成的数据库，因其对信息的选择和排列的行为，可能构成编辑作品而受著作权法的保护。但其版权性终究如何，关键要看这种数据库是否已在整体上成为一种原创作品。在各国的著作权法中，虽然也有对搜集、整理、编辑等无创造性“流汗工作的成果给予保护，但绝大多数都强调只对“创造性成果的保护。没有创造性的数据库不受版权法的保护，但可以通过反不正当竞争法、合同法等其他法律予以保护。随着数字技术、网络技术等信息技术的开展，高等教育信息化对版权法形成的冲突愈来愈显著，加强对高等