建立科学的成本管理机制提升高校后勤保障能力

1、建立科学的本钱管理机制提升高校后勤保障才能【摘要】本文阐述了高校后勤经营效劳过程中在处理好市场规律与教育规律的同时,如何最大限度地降低本钱来进步高校后勤保障才能的问题;提出了建立科学本钱管理机制的假设干措施。高等教育的飞速开展要求有全方位、高标准、低本钱、高效率的后勤效劳做保障,也就是高校后勤在经营效劳的过程中要处理好市场规律与教育规律的关系,既要遵循市场的原那么,又要充分表达“效劳育人的理念,这就决定了高校后勤必须努力创新经营机制,不断拓宽效劳市场,最大限度地降低本钱来进步高校后勤的竞争才能和效劳程度。一、高校后勤效劳本钱管理存在的问题(一)效劳意识偏向,缺乏本钱管理和综合效益意识由于高校后

2、勤效劳对象的特殊性,决定了后勤实体只能微利经营,通过节约本钱费用来进步经济效益显得尤为重要。然而在效劳过程中,往往会出现一些错误的倾向:一是既然后勤实体走向市场,实行企业化管理,就必须注重经济效益,经济效益高于一切;二是不能妥善处理好后勤实体与为学校效劳之间的经济关系和效劳关系,不能坚持社会效益与经济效益并重的原那么,因此造成后勤实体在收费本钱管理上的问题,影响后勤社会化改革的安康开展。(二)不同类型的效劳本钱容易混淆,本钱核算不实目前,高校后勤实体内部同时存在管理效劳与经营效劳两种核算业务。管理效劳主要是通过后勤集团为学校教学、科研及师生员工提供根本效劳,在核算上以收抵支,不以盈利为目的;经

3、营效劳,以盈利为目的,是后勤集团在工商部门注册的企业。由于高校后勤实体组建时间不长,尚未建立起本钱预算及本钱控制的机制,使得一方面管理效劳本钱核算不完好,另一方面,在实际工作中两块本钱往往很难区分,很难合理分摊费用,经常出现两种本钱互相混淆的现象。这不仅不利于高校后勤的内部管理,不利于资金的有效使用,更重要的是无视了后勤改革的意义,那就是为师生员工提供优质效劳的同时实现效劳提供者的劳动价值。(三)资源消耗浪费严重,学校对后勤效劳保障的宏观调控缺乏科学的技术参数和可靠的计量根据高校后勤效劳涉及学校的方方面面,占用学校的大部分资源,在目前本钱管理仍然比拟松散的管理状况下,使得后勤效劳资源消耗量大、

4、浪费现象严重、乱挤乱摊本钱的现象常有发生。虽然目前后勤效劳保障工作要通过与学校甲乙方的的契约得以实现,这种形式正常进展也要求后勤效劳树立本钱观念与契约观念,但多年形成的松散型本钱管理形式,使得不少效劳部门仍比拟关注所垫付的效劳本钱是否可及时收回,而对于后勤效劳消耗的资源是否合理利用,关注很少。至于做为甲方的学校部门在确定后勤效劳需求工程的经费时,目前尚没有一个比拟客观科学的效劳定额进展考核,而只是以近几年效劳工程的平均消耗作为学校经费投入的根据,从而形成有些后勤效劳实体片面追求经济效益,人为加大效劳本钱,增加效劳收费的做法。从经营效果看,后勤效劳往往价高质低,效劳对象不满意。二、建立科学的本钱

5、管理机制,提升高校后勤保障才能(一)建立科学的后勤效劳定额管理体系,标准本钱管理高校后勤近年积极探究后勤社会化的路子,学校与后勤实体的关系由行政隶属关系转为合同制约关系。在一系列的后勤效劳工程任务施行过程中,如何解决效劳工程任务经费的问题是做好后勤保障工作的关键;而科学合理地确定工程定额,那么是学校后勤管理宏观调控的重要根据,是正确反映后勤效劳中各项资源消耗之间的客观规律、合理标准本钱管理的重要途径。以节约后勤效劳消耗,为学校合理确定效劳收费价格提供根据,成为学校评定后勤实体效劳成果及业绩评价的尺度,从而增强后勤效劳本钱管理意识,实现后勤效劳市场的公平竞争。在确定后勤效劳工程的定额时应着重考虑

6、几个方面,一是后勤效劳定额必须表达客观实际,排除主观臆断,应在搜集大量数据反复测算、比拟和论证根底上,应反映一定时期后勤效劳劳动消费力的技术和管理标准;二是应分别考虑活劳动消耗及物化劳动消耗的同时结合物价部门的收费标准及学校效劳工程的收费规定;三是必须按照价值规律与等价交换的原那么,在合理确定后勤效劳本钱费用构成的根底上分清管理效劳与经营效劳的同时确定效劳定额;四是各项后勤效劳定额确定与施行必须承受学校各方面的监视,凡与教学、科研及教职工生活息息相关的重大效劳工程,必需经听证会论证后才能最后确定,以此增加学校后勤管理的宏观调控才能,从而最大限度地降低后勤效劳本钱,进步综合效益。(二)建立与绩效

7、考评相结合的本钱管理鼓励机制后勤效劳部门与学校形成的契约关系,必然要求甲乙双方都在本钱核算上下功夫,精打细算、严格履行双方协议,甲方由此得到可靠的后勤保障,乙方由此得到效益和市常这既是甲乙双方共同目的和共同利益所在,又是通过甲乙双方从不同角度进展不同努力共同实现的,其衡量目的实现的满意程度与质量标准,只能以绩效考评为根据。高校后勤效劳的产出,不仅包括可以计量的经济效益,还包括更多无法计量的成绩和效果,所以评价后勤效劳效果的根据,应以绩效代效益。将绩效考评引入本钱管理,是本着“坚持效劳优先,质量为本的效劳理念,通过绩效考评的鼓励机制,极大地进步后勤效劳实体加强本钱管理的动力和热情,同时根据客观量

8、化的绩效考评指标及奖惩措施,促使后勤效劳本钱管理不断标准,效劳保障才能不断进步。在确定绩效考评指标时,应把财务绩效指标与管理绩效指标结合在一起,同时根据管理效劳与经营效劳的本钱管理目的的不同,其绩效考评指标应有区分;同时还应与过程监视相结合,形成有效的本钱管理鼓励机制。如:对后勤水电效劳工程的绩效考评,既要对水电本钱的计量及本钱费用率等财务绩效指标进展评价,又要把握学校各方面对水电效劳的认可程度等指标进展考评,以此鼓励后勤效劳实体加强本钱管理,在进步效劳程度的同时增加经济效益。(三)发挥经济责任制在本钱管理中的考核作用经济责任制是做好高校后勤效劳保障工作的准那么,也是标准效劳本钱管理的根据,更是考核后勤效劳保障才能的根据。因此后勤各实体都应根据本单位的效劳范围、效劳工程制定相应的经济责任制及细那么,并按全面经济责任制的要务施行本钱控制,并在理论中不断加以修定、完善和充实。如:学生公寓的效劳本钱,在确定效劳本钱范围的同时,必须制定相应的在学生公寓管理方面履行的经济责任制,两者是相辅相成的。加强本钱管