非国有资金投资项目发包方式模板

1、非国有资本投资项目发包方式模板非国有资本投资项目发包方式模板7/7非国有资本投资项目发包方式模板关于征采河南省住所和建设厅关于改革非国有资本投资项目发包方式的指导建议（征采建议稿）建议的函各相关单位：为贯彻落实党的十八届三中全会精神及住所城乡建设部和我省全面深入改革的工作部署，进一步转变政府职能，优化投资环境，提高做事效率，促进建筑业转型升级，依照中华人民共和国建筑法和全国建筑业改革发展的指导思想，结合非国有投资工程建设项目的特点和我省建设工程招招标的实质情况，拟订了河南省住所和建设厅关于改革非国有资本投资项目发包方式的指导建议（征采建议稿），现向社会各界广泛征采建议，请于6月10日前将建议建

2、议反响至453027606邮箱或邮寄到省住所城乡建设厅建筑管理处1705房间。联系电话：037168080727（传真）附件：1、改革非国有资本投资项目发包方式更正稿河南省住所和城乡建设厅关于改革非国有投资工程建设项目发包方式的指导建议（更正稿）各省辖市、省直管县住所和城乡建设局（委），郑州航空港经济综合实验区市政环保建设局，各相关单位：为贯彻落实党的十八届三中全会精神及住所城乡建设部和我省全面深入改革的工作部署，进一步转变政府职能，优化投资环境，提高做事效率，促进建筑业转型升级，依照中华人民共和国建筑法和全国建筑业改革发展的指导思想，结合非国有投资工程建设项目的特点和我省建设工程招招标的实质

3、情况，现就改革非国有资本投资项目发包方式，加强对直接发包建设项目的联动看守提出以下指导建议：一、改革非国有资本投资项目发包方式。非国有资本投资项目建设单位可以自主选择招标发包或直接发包，自主选择工程交易活动的场所。建设单位应当将工程发包给拥有相应资质等级的勘探、设计、施工、监理等单位。采用招标发包的，按相关法律法规和豫建2012197号文件履行。二、规范非国有投资项目认定。非国有资本投资工程建设项目是指，发包人不含国有成份的、建设资本本源中不含国有资本、国家融资资本、国际组织贷款或救援资本、外国政府贷款或救援资本等的工程建设项目。三、规范非国有投资项目直接发包范围。非国有资本投资工程项目直接发

4、包（以下简称直接发包）是指，非国有资本投资的商品住处及配套设施、自用生产厂房及办公用房、商场酒店等工程建设项目的勘探设计、施工、监理以及与工程建设相关的重要设施、资料的采买等发、承包活动。四、规范非国有投资项目直接发包方式。直接发包由发包人自行组织，依照合法、公正、公正、诚信的原则，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉。发包人应严格依照相关法律法规办理安全质量监察和施工赞同等手续，保证工程建设项目推行活动规范有序，以保证工程质量安全。五、规范非国有投资项目直接发包条件。(一)发包人已经依法成立；(二)有建设项目赞同手续；(三)适用地赞同手续；(四)有相应的建设资本或资本本源已经落实；(五)有发

5、包所需的施工图审查合格书或技术资料。六、规范非国有投资项目直接发包程序。(一)发包人选择直接发包的应当在动工前向招招标监管机构提出直接发包申请，填写市（县）非国有资本投资工程建设项目直接发包申请表(以下简称申请表，格式见附件1)。同时提交以下证明文件：吻合本建议第五条规定条件的相关证明文件；拟订承包人的工商法人营业执照、施工企业资质证书、安全生产赞同证，拟派建筑师、监理工程师的注册执业资格证书、安全生产核查合格证，项目班子主要技术管理人员装备。(二)招招标看守机构应当自接到发包人申请表5个工作日内进行核查，应重点审查直接发包项目承包人的资质条件。经招招标看守机构核查，承包人的资质条件吻合建设项

6、目自己的技术要求和技术条件的，应当赞同；不吻合条件的，应当一次性见告申请人。承包人因发生质量、安全事故也许有违纪违规行为，受到住所城乡建设建设主管部门限制承接任务办理的建筑施工企业、监理企业、建筑师、监理工程师以及选派的建筑师有在建工程未竣工的，不得作为直接发包工程的承包人。(三)直接发包申请吻合条件的，由招招标看守机构向发包人发出市（县）非国有资本投资工程项目直接发包通知书(以下简称通知书，格式见附件2)。(四)发包人与承包人应当自上述通知书发出30日内签订书面合同，施工合同依照河南省建设工程施工合同备案管理方法（试行）（豫建2013177号）要求备案，其它合同自签订之日起7日内报招招标看守

7、机构备案。七、各级住所城乡建设主管部门和招招标看守机构应按照“简化程序，提高效率，优秀服务”的工作要求，对直接发包活动，推行预先、事中、事后监察管理制度，的确保护发、承包双方的合法权益。八、直接发包建设项目的造价应由造价咨询机构编制。各级住所城乡建设主管部门造价管理机构要加强对直接发包项目工程造价的监察管理，防范发包方和承包方串连将工程项目造价压低压价，给质量安全带来隐患，防范国家的规费和税金流失。九、各级住所城乡建设主管部门要依照改革后的发包方式，创新工作方法，依法履行监察备案职能，加强对上述类型工程项目的平常看守，严格履行基本建设程序，加大检查执法力度。工程建设相关执法部门要加强对直接发包

8、后施工现场的联动监察管理，发现没有办理河南省建设工程非国有资本投资项目直接发包通知书擅自施工的，发现发、承包双方在合同履行过程中有违纪、违规行为的，要严格依法依规办理。十、勘探、设计及与工程相关的重要设施、资料采买可参照本建议第五条相关的条件直接发包。十一、国家工程建设项目招标范围和规模标准规定（原3命令）校正后，除依法必定招标的项目外，本建议第三条直接发包范围没有涵盖的项目，从其规定。附件：1、市（县）非国有资本投资工程建设项目直接发包申请表2、河南省建设工程非国有资本投资项目直接发包通知书2014年5月28日附件1市（县）非国有资本投资工程建设项目直接发包申请表发包单位（盖印）：申请时间：

9、年月日项目名称项目地址建筑面积投资本额跨度（单跨）层数高度直接发包条件发包人已经依法成立建设项目已经赞同适用地赞同手续建设资本或资本本源已经落实有施工图审查合格书拟订承包人承包人资质等级名称拟订承包人工商法人营业执照勘探、设计企业资质证书施工企业资质证书条件监理企业资质证安全生产赞同证其他条件承包人拟派项目班子管理人员组成情况（项目班子管理人员情况可另附）招招标监察机构核查备案经办人：监察机构负责人：建议（盖印）年月日此表一式五份，招招标监察、质量监察、安全监察、建筑（工程）管理、备注执法监察等单位各执一份。附件2河南省建设工程非国有投资项目直接发包通知书河南省住所和城乡建设厅制直接发包内容与条件项目名称建筑面积跨度（单跨）高度米米项目地址投资本额万元层数其它承包人具备的工商法人营业执照勘探、设计企业资质证书施工企业资质证书条件监理企业资质证安全生产赞同证其他条件承包人项目班子管理人员组成情况（项目班子人员情况可另附）请承包单位于本通知书发出