2022年地方特种设备监测方案范文

1、第10页共10页2022年地方特种设备监测方案范文局属各科室、所、稽查分局：近年来，随着我县经济社会的不断发展，特种设备日益增多。为切实加强我县特种设备的安全监管工作，全面实现_年安全监察工作的各项目标和任务，确保我县特种设备安全有效运行，根据中华人民共和国安全生产法、特种设备安全监察条例等法律法规要求，制定如下实施方案：一、指导思想以_、_和党的十七届_为指导，以_为统领，认真贯彻各级党委、政府关于安全生产的各项方针、政策，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，进一步提高对特种设备安全工作重要性的认识，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，以对人民高度负责的精神，坚决克服松懈麻痹思想，制定防范

2、措施，认真履行职责，消除事故隐患，为县域经济持续、健康发展提供一个良好的安全环境。二、工作目标通过开展特种设备安全宣传、培训、现场监督检查和专项整治等活动，规范特种设备的安全使用和管理，消除事故隐患，确保特种设备安全，努力实现以下目标。1、杜绝重特大事故及较大事故，遏制一般事故发生，力争实现零事故；2、特种设备定检任务完成率_(以市局下达的定检任务为准)；3、特种设备作业人员持证上岗率_；4、特种设备注册登记率_；5、液化石油气钢瓶送检完成25只；6、特种设备重点监控单位安全管理制度和岗位安全责任制度建立健全率_。三、主要措施1、加大舆论宣传力度，营造特种设备依法使用、科学管理良好氛围。加大对

3、中华人民共和国安全生产法、特种设备安全监察条例等法律法规宣传力度，提高使用单位的法律责任意识、质量安全意识、安全发展意识，营造一个依法使用特种设备安全，非法使用特种设备危险的舆论氛围，把好特种设备使用安全关，督促特种设备使用单位自觉地依法安装、检验、登记、维修、改造、使用特种设备，做到设备有使用登记证，作业人员操作有上岗证，定期检验、安全使用，在特种设备使用的源头上治本把关。为确保特种设备安全运行，我们还将公示特种设备安全举报、投诉电话：12365，使设备使用单位负责人、安全管理、作业人员，做到知法、懂法、守法，自觉接受监管，依法安全使用。2、建立健全特种设备台帐,有效实施动态监管。确认特种设

4、备数量和安全状况、确认企业作业人员的数量和持证情况、确认设备使用单位制度建立和实施情况，做到全县特种设备底数清、情况明、数据新，保证安全，提高工效。把事故多发、易燃易爆、设备相对集中、人员密集的高危企业作为安全监察的重点单位。具体是兴发集团、峡晶公司、液化气站、昭君镇永松气体充装站和学校及小作坊锅炉等。为充分发挥社会力量，共同监管特种设备的安全使用，通过聘请安全监督员、协管员、信息员等，协助安全监察和检验机构及时发现、排除违法违规现象及各种事故隐患。3、加强安全教育和专业知识培训，提高特种设备作业人员综合素质和专业水平。严格执行特种设备操作人员持证上岗制度，一是要广泛宣传特种设备安全监察条例等

5、法律法规，使单位和企业了解特种设备使用、维修、改造等方面的规定，增强法制观念，防止和减少事故；二要督促使用单位对特种设备管理人员、操作人员和维修保养人员有计划地开展安全操作和业务知识培训，不断提高安全意识和业务技能，强化安全管理；三是认真抓好特种设备作业人员上岗前的培训考试工作。凡是上岗人员必须是经过培训、考试合格的人员，无证不得上岗。指导、帮助使用单位搞好日常安全教育和业务培训，不断提高特种设备安全生产水平。4、认真抓好特种设备定期检验和超期钢瓶送检工作，确保未经检验和检验不合格设备不投入使用。一是增强检验的严肃性，该内部检验的不得用外部检验代替，确保设备安全使用；二是针对检验中发现的事故隐

6、患和问题，该停止使用的应停止使用，该整改的督促逐一整改，消除事故隐患；三是强化超期液化石油气钢瓶的送检措施，确保超期钢瓶和非自有产权气瓶不充装。5、开展定期监督检查和日常安全监察，加大特种设备违法行为的查处力度。一是每季度有重点地对特种设备使用单位进行一次综合性安全大检查，检查时间分别为一季度“春节”前、二季度“五一”前、三季度“十一”前、四季度“元旦”前；检查的重点是设备隐患，安全管理和操作方面存在的问题,上次检查存在的问题是否整改到位等情况；二是依法对违法行为进行查处，严厉打击设计、制造、安装、使用、修理改造、检验、充装等环节的违法行为，特别是对特种设备存在事故隐患不整改的要从重处罚，切实

7、保护人民群众的生命财产安全；三是强化日常安全监察后处理工作，重点督促安全管理和事故隐患的整改落实，做到随时处理，不留后患，对存在严重事故隐患的企业要下达特种设备安全监察指令书限期责令整改并书面报告整改情况，杜绝以罚代管现象的发生。6、着力强化安全管理制度的建立和完善工作。特种设备使用单位都必须建立特种设备安全技术档案、在用特种设备安全管理制度和岗位安全责任制。内容包括：日常维护保养和定期检查制度；设备到期报检制度；设备异常情况报告处理制度；事故应急措施和救援预案；作业人员安全教育和业务培训制度；建立和完善岗位责任制，操作规程等。设备管理制度、操作规程必须上墙。对一些容易因操作不当而造成事故的特

8、种设备关键手柄和阀门要标注警示标志，以防误操作酿成事故。所建立的制度，特种设备管理人员、操作人员应全部掌握并贯彻执行。特种设备使用单位必须建立应急措施和救援预案，重大危险源企业要每年开展_次救援预案演练。7、明确责任，齐抓共管,确保安全。年初同特种设备使用单位签订安全生产责任书，检查考核执行情况，强化使用单位责任意识。落实安全监管部门责任，加强监管，防止事故发生。经常与使用单位进行特种设备安全管理的工作研究，搞好特种设备相关法律法规的宣传，形成共识，营造齐抓共管的特种设备安全监察工作氛围。通过从制度入手建立监管长效机制，依法对特种设备进行科学监管,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针

9、。同时特种设备使用单位必须落实安全生产主体责任，高度重视安全生产工作、加大安全设施的投入，更新陈旧老化的设备，加大培训力度，提高安全操作技能。通过安全监察部门和特种设备使用单位的共同努力，消除特种设备使用环节上的事故隐患，确保特种设备安全有效运行。2022年地方特种设备监测方案范文（二）为贯彻落实市委办公室、市政府办公室_全面推进生态公益林管护机制改革的工作方案及_月_日全市推进生态公益林管护机制工作会议精神，在前期成功试点的基础上，决定全面推进我镇的生态公益林管护机制改革，力争年内全面完成生态公益林管护机制创新。现制定如下工作方案：工作目标从_年_月下旬开始，根据各行政村的生态公益林情况，分

10、别采取相应措施，因地制宜，因类施策，按照股份均山、联户管护，责任承包、专业管护，相对集中、委托管护，保证质量、押金管护，合理利用、投标管护，依托景区、专职管护等模式，于_月底前全面完成生态公益林管护机制创新，_月_日前上报市里验收通过，力争年内全面建成生态公益林责、权、利相结合的管护机制。工作要求1、突出均山、均权、均利，落实责、权、利相结合的生态公益林管护机制。对林权属于集体所有的生态公益林，依据农村土地承包法，将集体生态公益林的管护权和大部分补偿资金以及收益权，通过采取均山、均权、均利的方式，落实集体所有是集体内部成员共同所有，使集体经济组织内部成员平等享有收益权，确保货币上实现耕者有其山

11、。2、因地制宜、因村施策，选择制定符合当地实际的生态公益林管护模式。依据各村村情、林情以及生态公益林自身的特点，针对林农对山林的依赖程度，因地制宜，因村施策，尊重民意，形式多样。在突出均字基础上，还要突出联字，即先分到户，再联合起来，以联为主，落实管护责任主体。-联户管护、分户补偿。对于山林依赖性强的村，按照均山到户的原则，把集体统一经营管理的生态公益林的管护权先明晰到户，再联户管护，落实管护责任主体,村仍聘请护林监管员。生态林补偿资金分配比例是：联户管护费占50_,落实兑现到户;护林监管员占20_;村集体管护费占10_。-专业管护、补偿均分。对于山林依赖性一般的村，实行村聘用护林员专业管护，

12、公开招聘护林员。本村村民参与护林联防，联户管护费，人人有份，联防费占50_;护林员管护费占30_;村集体管护费占10_。-委托管护、补偿到户。对生态林林权属个人所有且零星分散的，实行委托管护。管护责任人的管护费占50_;村聘护林监管员占30_;村集体管护费占10_。3、坚持公开、公平、公正，确保生态公益林管护机制改革依法依规。按照村民委员会组织法和市有关文件及会议精神，创新生态公益林管护机制“实施方案”的制定、村聘护林监管员等人员的确定等重大事项要严格按程序经村民会议或村民代表会议讨论通过，确保村民的知情权、参与权和决策权，做到公开、公平、公正。工作措施1、加强领导，健全机构。建立镇直接领导，

13、部门搞好服务，行政村组织具体操作的工作运行机制，切实加大工作力度。一是成立镇生态公益林管护机制创新工作领导小组。由镇长吴鹰担任组长，镇党委副书记王书意担任副组长，成员由党政办、司法所、公派、林派、国土所、农机站、林业站、镇林场等部门负责人组成。二是成立驻各村工作队。全镇依托第二批驻村任职干部、包村干部、林业部门包村干部组成驻村工作队专门抓好该项工作落实。三是各村成立相应工作机构，村两委主要领导为直接责任人，组织村两委成员、村民组长组成开展生态公益林管护机制改革工作组，全面开展生态公益林管护机制创新工作。2、明确职责，落实责任。建立层层落实的工作责任机制，做到分工明确、协调运作，确保各项工作落到

14、实处。市工作队主要职责：协助做好组织和宣传发动工作，检查和督促乡镇、街道按要求成立组织机构、抽调精干人员组成工作组驻村开展工作、制定工作方案、依法依规按程序落实各项工作、保质保量按序时进度完成。各挂村领导、包村干部主要职责：召开生态公益林管护机制创新工作专题会议，安排部署该项工作，并以会代培训工作人员;开展政策法律指导和宣传发动工作；组织召开村两委会议；开展调查摸底，收集村生态公益林的有关材料;分析村情、林情及生态公益林现状，协助选择符合当地实际的生态公益林管护模式;指导制定创新生态林管护机制方案；组织召开村民代表大会讨论方案并通过方案；(8)协助村两委推荐确定村聘生态公益林护林监管员人选；(

15、9)方案经林业主管部门批准并在村公示无异议后组织实施；(10)根据通过的方案，组织有关方依法签订管护责任书、管护合同、限制性利用协议书等文件;材料归档，通过检查验收。林业站主要职责：负责制定生态公益林管护机制创新改革的宣传提纲，开展林业政策法律指导与宣传发动，并培训工作人员；开展外业勘测，准确确认权属，并及时公布生态公益林现状；做好内业整理，填写相关图表册；指导各村制定创新生态林管护机制方案，并负责各村方案审批；协助各村对通过的方案组织实施，指导各村划分管护责任区，落实管护责任人及监管责任人；协助各村依法签订管护责任书、管护合同、限制性利用协议书等文件,并现场拨交管护责任书、管护合同、限制性利

16、用协议书内的山场地块;协助各村材料归档。村两委的职责：负责全过程的具体实施。3、保证质量，规范操作。创新生态公益林管护机制工作要以村为单位组织实施。在具体工作中，要依照农村土地承包法、村民委员会组织法、森林法等法律法规，做到宣传到位，方案周密，程序合法，操作公开，注重实效；必须树立质量第一的观念，使改革成效经得起实践的检验。4、强化考核，落实奖惩。建立检查考核制度，镇政府于每10天进行一次通报，督促各村按时保质完成任务。同时，建立目标责任制和激励机制，制定创新生态公益林管护机制改革的考核办法，把生态公益林管护机制改革工作列入各村年终考评内容进行奖惩，并作为包村干部年终绩效考评的主要依据。时间安排(一)准备工作阶段(_月_日_日)1、镇政府组织召开生态公益林管护机制改革工作专题会议，进行上级精神的传达、部署，并以会代训培训工作人员；2、各村制定出台具体工作方案;3、各村召开村两委会议；4、开展调查摸底，收集村生态公益林的有关材料。(二)制定方案阶段(_月底前)1、分析村情、林情及生态公益林现状，选择符合当地实际的生态公益林管