浅谈水利工程造价预结算审核的工作重点

1、浅谈水利工造价预结审核的工作点摘要：在水利工程中，造价预结算的审核及复查工作用以纠正预结算中可能 存在的错误和问题，使其能够充分地反映出该工程的真实造价，指导相应人员合 理使用资金以避免浪费，进而实现工程建设的价值。由于工程造价预结算的准确 程度直接关系到施工企业与工程单位的经济利益，审核人员必须把握工作重点并 严格要求自己。本文作者将结合自身多年的工作经验，对以往工程中频繁出现的 问题予以说明和分析，指出预结算审核的工作重点并提出对策。关键词 利工程；工程造价；预结算审核引言预结算审核是水利工程的重要组成部分之一，同时也是水利工程造价过程 中的的重点控制环节，造价预结算的审核和复查工作可以对

2、预结算中可能存在的 错误和问题进场纠正，从而使真实的工程造价能够有效的发挥出它应有的效果， 同时对相关预结算审核人员进行指导，合理的利用资金资源，避免不必要的浪费， 让水利工程建设的价值能够充分的展现出来。1水利工程造预结算核的主要内1.1 工程计量审核计算工程量是整个结算审核过程中的一个基础环节，其工作最为繁重且 耗磨时间，要求造价工程师依据扩招、投标文件，施工和竣工图纸，变更修改通 知，现场收方记录等进行计算。在施工过程中，误差比较容易出现在两处。一是出现在土方开挖和运输 的过程中，二是出现在工程量清单上。审核时应注意土方的开挖高度和设计高度需保持一致，研究工程内容并核查工程量清单，避免遗

3、漏或重复。同时应核对图 纸尺寸和实际计算尺寸是否保持一致，以及图纸上的尺寸标注是否完整清晰。1.2 工程单价审核单价审核是一个专业性、政策性很强的环节，需要审核人员具备较高的 职业素养。水利工程中，审核人员应充分熟悉合同类型和规范标准，严格遵循定 额要求。单价套用的审核可分为直接套用定额单价的审核、换算的定额单价的审 核和补充定额的审核。1.2.1 直接套用定额单价的审核。这种情况的审核需要审核人员对项目 名称、内容和设计图纸进行审核，上述内容应与规范和工序要求相一致。同时要 避免工程项目的重复套用以避免工程量的重复计算，这种情况较易出现在项目工 程与总包、分包工程都有关联的情况下。1.2.2

4、 换算的定额单价的审核。首先进行基本项目的审核，然后确定允 许换算内容的范围，其次应核查换算方法和换算系数。此处对于工程量清单报价， 要求审核人员掌握工序的详细内容与施工方法。1.2.3 补充定额的审核。其主要内容包括对编制方法和编制依据的审核、 换算方法和换算系数的审核。3.计费标准的审核编审人员必须严格遵守水利工程设计概预算编制规定，不得人为更 改计费标准，也不得随意套用。2水利工程造预结算核存在的主问题2.1 专业性错误以及工作量和工作难度大导致的错误造价师和审核人员的专业水平低，或可导致专业性错误。工程造价的构 成项目繁多，导致预结算审核工作的难度增大，容易带来漏算和重复计算等问题。2

5、.2 施工单位存在高估冒算、虚报工程量等问题向建设方递交不真实的结算资料往往是施工单位获取不当利益的主要方式。 其中大多存在重复计费、巧立名目、虚报工程量的问题，另外，对于合同中未约 定工程材料单价的部分，因其成本难以控制，往往给投机者以空隙，低买高报以 骗取差价。有些施工单位甚至以低报价竞争投标，通过设计方面的简化或变更来 获取利润。出现上述问题的原因主要在于企业内部管理制度的不健全、企业缺乏管 理经验、管理人员的整体素质偏低以及造价行业的自律制度不够完善等。2.3 建设方审核不严业主和监理单位的技术力量薄弱、部门内部结算审核不严、缺乏管理能 力和经验也会导致结算远超出实际预算。其中常见超前

6、过量支付的情况。3对水利工程价预结审核工作的点见解对策3.1 做好前期工作工程项目的预结算工作，部分工作需要准确的预测，因此前期的准备工 作也同样重要。前期工作包括施工场地的地质条件、水文地质特征、电路状况、 必要的设备和材料的价格。相关人员应当学习水利知识和已建水利项目的现况和 资料，同时需了解当地的发展状况、周边环境条件、同行业的经营状况等资料进行预算编制前，工程预算人员应当有组织、有计划地进行实地考察， 熟悉施工现场、施工流程、施工工艺和技术、施工材料、施工设备等内容。3.2 选择合理的审核方法和管理方法水利工程的总造价主要包括建筑工程、设备及安装工程和施工临时工程。 因工程构成项目繁多

7、和计算程序复杂，对于在审核进度上有要求且投资规模大的 项目，不宜采用全面审核法，而适合采用工作量较小且审查速度较快的方法，如 分组计算审核法、重点审核法和筛选法。水利工程施工阶段的造价预算控制首先应按合同约定的内容进行，充分 重视合同并从经济、技术、合同等多方面采取措施。同时应当注重施工现场的管理和控制，派遣专人监督施工，责任到人，防止超前过量支付。委派人员时，应 对施工单位负责人建设单位负责人的业务能力和道德品质做全面的考察，尽可能 避免以权谋私的弊端。施工企业的管理人员也应当强化自身的管理意识，认真监 督水利工程造价的预结算审核工作。此外，相关单位还应当加强对造价师和审核人员的管理和培训，

8、定期组 织学习施工的工艺流程、工程造价知识和计量规则、相关的法律法规等内容，以 提高从业人员的专业水平和职业素养，同时，建立优胜劣汰的机制保证队伍的整 体水平。3.3 确定合理的计算项目和计算顺序当遵循定额项目划分规定，合理确定计算项目，计算分布在不同部位的 相同做法时，应在设计图纸上标明来源并指明其相应的部位和名称，以方便后期 工程量的核对。预算前先确定合理的计算顺序，避免重复和漏算。工程量计算顺序应遵循先地下后地上、先主体后装饰、先内部后外部的原则；分部工程中， 混凝土工程的施工进行计算，在对后楼地面、屋面、砌体等工程进行计算。3.4 了解市场、明辨真伪先对由于施工单位提供的材料报价可能存

9、在水分，如材料供应商让利于施工 单位，为了界定让利的情况，造价审核人员应当做好市场调研工作，能够对材料 价格的浮动范围和趋势做出预测。因存在个别承包商为获取更多利润开具假发票， 用低价材料代替高价材料，审核人员应重视其真假的判别。3.5 确定合理的突发情况应对方法施工过程中，一旦实际支出超过原计划支出，必须向相关管理部门反映 并及时处理，把造价控制在合理范围内。若出现设计变更，应联系设计单位确定 情况，确认后方能办理变更手续、下发设计变更通知单，并详细记录因设计变更 而产生变动的部分成本，避免重复签证和拖延签证。四、结语在水利工程中，工程造价的合理性会直接影响到工程质量，预结算的实 际运作会对水利工程造价的整体效果造成直接影响，是水利工程造价的重要组成 部分，由此可以看出，预结算的操作对水利工程的整体发展也有着重要的影响。 由于工程造价预结算的准确程度和施工企业与工程单位密切相关，直接影响两者 的经济利益，因此审核人员必须严格要求自己，提高自身的专业知识技能，保持 不断学习的态度来把握住工作重点。做好水利工程预结算审核工作