2022年水电产业开发调查情况汇报

1、第6页共6页2022年水电产业开发调查情况汇报我县小水电资源丰富，县委、县政府特别是_书记等党政领导对加快小水电开发十分关注和重视。为此，县委办、县政府办、县水利局组成专题调查组，在_副县长带领下，就全县小水电产业发展进行了一次比较全面深入的调查研究，先后调查了_等_个乡镇的_家电站和县水利局所属的_、_电站，考察了新化、桃源、汝城、桂东等地的小水电开发情况，到县水利局、县电力局、县国税局、县发展计划物价局等单位了解了相关情况。结果表明：我县小水电资源十分丰富，开发潜力巨大，但由于市场格局不利和政府主导不够等原因，现有小水电企业效益低下，小水电开发进展缓慢。建议县委、县政府引起高度重视，明确思

2、路，完善政策，规范管理，推动小水电产业快速有序高效发展。现状资源丰富。我县南北两个方向相对资水河谷的高差很大，地形复杂多样，境内溪河众多。共有干流长度大于_公里或集雨面积大于_平方公里的河流163条，流域面积占全县总面积的_%。境内雨量充沛，由西往东自然坡降为_%，溪河径流稳定，冬季不冻。特定的地理和气候条件决定了我县水能资源十分丰富。据县水利局初步勘查统计，除_电站外，全县还有可开发水能资源_万千瓦(其中资江干流_万千瓦、支流_万千瓦)，比“湖南小水电开发第一县”汝城县的_万千瓦多_万千瓦，是桂东县的2.24倍。全县可建电站519处，年发电_亿度。除已开发的_万千瓦和即将建设的_电站_万千瓦

3、外，尚有_万千瓦没有开发。我县极为丰富的小水电资源受到上级行业主管部门和外界的高度关注，_被视为水电资源开发的“处女地”。开发缓慢。_年我县在原东华乡道观村建成第一个小水电站，装机_千瓦，小水电发展开始起步。上世纪_年代到_年代初期，全县出现小水电建设高潮，先后建成小水电站141处，总装机_台_千瓦。之后，我县小水电开发基本处于停滞不前的状态，_年以来的_年时间内没有新建一处小水电站，开发总量仅为可开发量的_%。已经具备深度前期工作基础的长塘罗溪电站、将军坝后电站、南金枳木电站、仙溪山口电站、洞市梓树坪电站、江南思贤溪电站、田庄华园电站等电源点也至今未能动工兴建。在这_年里，省内一些基础比我县

4、弱，以前的开发速度比我县慢的地方，小水电资源开发快速发展。新化县在上世纪_年代末来我县考察小水电发展情况之后，把小水电作为一大支柱产业来抓，_多年来新建电站_个，总装机_万千瓦，年发电量_亿度，年创税收_多万元。桂东县是一个仅有_万人口的山区县，水能可开发量_万千瓦，_年以来新建已投产的电站61座，装机_万千瓦，是_年以前的7.4倍；在建小水电站54座，装机_万千瓦；_年发、供、用三个环节提供税收_万元，占全县财政收入的三分之一。与广东、江西两省交界的汝城县，总人口_万，已建成电站119座，装机_台_万千瓦，占可开发量的_%，_年产值过亿元，实现税收和利润_万元，占全县地方财政收入的四分之一。

5、我县与汝城等四县小水电资源开发情况比较单位可开发量已开发量开发率汝城_万kw_万kw_%桂东_万kw_万kw_%新化_万kw_万kw_%桃源_万kw_万kw_%_万kw_万kw_%效益低下。全县并入大电网的_家小水电站中，亏损的有_家，占_%；保本的_家，占_%；盈利仅_家，占_%。_年底各电站负债总额达_万元，资产负债率为_%左右。调查的_个电站_年电费总收入_万元，总成本_万元，当年亏损_万元，历年累计亏损_万元。洞市乡_家小水电站年产值仅_多万元，而负债高达_万元。小水电的社会贡献率也比较低，_年仅上缴税收_万元。原因我县水能资源如此丰富，小水电开发却如此缓慢，资源优势难以转化成为产业优

6、势，原因何在。1.市场格局单一我县没有独立的地方小水电网，国家电力部门垄断经营，同时这种垄断经营的市场缺乏有效监督和约束，导致小水电站与电网之间严重不平等，成为我县小水电发展的“瓶颈”。当前，小水电上网售电受到三个方面的严重限制：一是上网电价严重偏低。目前，除将军、宝安、上丰_家电站实行新电新价外，其余电站均执行省物价局、省电力工业局_年规定的电价(湘价重字_第1_号)，即丰水期每度电_元、枯水期_元。上世纪_年代末，县物价部门对我县小水电的生产成本进行过一次调查，表明当时每千瓦时成本达_元，比上网电价高出_元。“湘政办发_号”湖南省人民政府办公厅转发省计委关于加快发展农村水电意见_规定：电网

7、企业的互供电量，实行同月同时段互抵，当月互抵后结算，而廖家坪、将军两处电站的上网电价与下网电价相差_元左右。大福电站上网均价为每千瓦时_元，但在下游架设电排回购大网电量每千瓦时电价_元。二是结算电量被大量扣减。调查的_家电站中廖家坪水库上网电量扣减结算级的重视和支持。同时要协调小水电和电网之间的矛盾，平衡利益关系。第三，要加快电力市场建设要推进小水电输配电网络建设，增加输送电通道，实行跨区域交换电力电量，打破单一的电力市场格局，形成竞价上网机制。要从根本上改变我县小水电发展的被动局面，唯一的出路是打破垄断，建立具有竞争条件的电力市场环境。目前，县水利局提出了连接部分小水电站建立自有网络向桃源等

8、周边县输送电量的设想，得到省水利厅的重视，是我县电网建设和小水电开发的一个良好机遇。要按照“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，建立开放的小水电开发机制。要明确政策，支持小水电就近供电，实行自发自供；允许小水电和电网实行互供、转供和同月同时段电量互抵，公平结算。2022年水电产业开发调查情况汇报（二）我县小水电资源丰富，县委、县政府特别是_书记等党政领导对加快小水电开发十分关注和重视。为此，县委办、县政府办、县水利局组成专题调查组，在_副县长带领下，就全县小水电产业发展进行了一次比较全面深入的调查研究，先后调查了_等_个乡镇的_家电站和县水利局所属的_、_电站，考察了新化、桃源、汝城、桂东等地的小

9、水电开发情况，到县水利局、县电力局、县国税局、县发展计划物价局等单位了解了相关情况。结果表明：我县小水电资源十分丰富，开发潜力巨大，但由于市场格局不利和政府主导不够等原因，现有小水电企业效益低下，小水电开发进展缓慢。建议县委、县政府引起高度重视，明确思路，完善政策，规范管理，推动小水电产业快速有序高效发展。现状资源丰富。我县南北两个方向相对资水河谷的高差很大，地形复杂多样，境内溪河众多。共有干流长度大于_公里或集雨面积大于_平方公里的河流163条，流域面积占全县总面积的_%。境内雨量充沛，由西往东自然坡降为_%，溪河径流稳定，冬季不冻。特定的地理和气候条件决定了我县水能资源十分丰富。据县水利局

10、初步勘查统计，除_电站外，全县还有可开发水能资源_万千瓦(其中资江干流_万千瓦、支流_万千瓦)，比“湖南小水电开发第一县”汝城县的_万千瓦多_万千瓦，是桂东县的2.24倍。全县可建电站519处，年发电_亿度。除已开发的_万千瓦和即将建设的_电站_万千瓦外，尚有_万千瓦没有开发。我县极为丰富的小水电资源受到上级行业主管部门和外界的高度关注，_被视为水电资源开发的“处女地”。开发缓慢。_年我县在原东华乡道观村建成第一个小水电站，装机_千瓦，小水电发展开始起步。上世纪_年代到_年代初期，全县出现小水电建设高潮，先后建成小水电站141处，总装机_台_千瓦。之后，我县小水电开发基本处于停滞不前的状态，_

11、年以来的_年时间内没有新建一处小水电站，开发总量仅为可开发量的_%。已经具备深度前期工作基础的长塘罗溪电站、将军坝后电站、南金枳木电站、仙溪山口电站、洞市梓树坪电站、江南思贤溪电站、田庄华园电站等电源点也至今未能动工兴建。在这_年里，省内一些基础比我县弱，以前的开发速度比我县慢的地方，小水电资源开发快速发展。新化县在上世纪_年代末来我县考察小水电发展情况之后，把小水电作为一大支柱产业来抓，_多年来新建电站_个，总装机_万千瓦，年发电量_亿度，年创税收_多万元。桂东县是一个仅有_万人口的山区县，水能可开发量_万千瓦，_年以来新建已投产的电站61座，装机_万千瓦，是_年以前的7.4倍；在建小水电站54座，装机_万千瓦；_年发、供、用三个环节提供税收_万元，占全县财政收入的三分之一。与广东、江西两省交界的汝城县，总人口_万，已建成电站119座，装机_台_万千瓦，占可开发量的_%，_年产值过亿元，实现税收和利润_万元，占全县地方财政收入的四分之一。我县与汝城等四县小水电资源开发情况比较单位可开发量已开发量开发率汝城_万kw_万kw_%桂东_万kw_万kw_%新化_万kw_万kw_%桃源_万kw_万kw_%_万kw_万kw_%。效益低下。全县并入大电网的_家小水电站中，亏损的有_家，占_%