建筑施工安全状况以及措施

1、建筑施工安全状况以及措施姓名：陈霞专业：建筑摘要:随着我国经济的快速发展，各行各业同时发展着。同时建筑业也处 于迅猛发展阶段，同时也发生了很多安全事故。因为各种各样的原因，比 如施工现场环境差，危险施工，人员安全意识地下等等。高空坠落、坠落 物伤人、坍塌、机械伤人等，酿成人员伤亡，给施工企业造成不同程度的经 济和财产损失。为了人们的财产和生命安全，我们必须采取有效的措施来 保障我们的安全。关键词：建筑现场安全措施引言安全,对于万物生灵来说，是一种存续的保障；对于人类社会来说，是 一种进步的体现;对于各类企业来说，是一种实力的反映。它体现着人文思 想，科学技术和管理水平，是一个永恒的、不懈探究的

2、命题。建筑施工企业 更是要求尽善尽关。很多建筑单位为了自身的利益往往不重视安全问题而导致十分严重的 后果，从事建筑行业这么多年以来，我一直认为安全是必须摆在第一位的。 下面的内容就讲述了我关于安全建设方面的一些内容1我国施工现场安全管理存在的问题建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题。当前建筑领域安全生产 的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。现场安全管理是项 日施工管理的重要组成部分，本文通过探索施工过程的各种有害因素，研 究施工过程中的不安全，不卫生的因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规 律，更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管 理制度，改进和完善安全技术措

3、施，旨在防止和消除施工过程中的各种有 害因素向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作，以保障劳动者的安全与 健康，确保生产安全。由于建筑施工的不安全因素相对较多，稍有不慎， 就可能发生事故。几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故 的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态仍然非常严峻。然而，施工安 全问题同其它一切事物一样，具有客观规律，它客观地寓于整个施工活动 之中。既然如此，自然也可对它分析了解，掌握它的规律，采取组织和技 术措施对它进行预控，以达到安全施工的目的。施工现场安全生产管理是 指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动， 通过对生产要素的具体状态进行控制，

4、使施工中的不安全行为和状态减少 或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益 目标得到实现。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决。 1.1施工单位意识薄弱建筑施工单位和人员的安全意识淡薄有的建设单位和人员法律意识 淡薄,安全行为不规范，不按法定建设程序办事，规避政府监管；有的建设 单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监 督和施工许可手续;有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的 企业甚至个人。这些现象都造成了建筑施工事故频发和重特大恶性事故的 发生。有的设计单位的安全行为不规范，有的设计单位挂靠的人员多，设计 质量难以保证，违反强

5、制性标准的现象屡见不鲜；施工图审查后随意迁就 建设单位和施工单位，擅自变更，降低要求，从而埋下了安生事故的隐患。 1.2安全生产管理制度不落实施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度， 也是流于形式，不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、 项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱，项目经 理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻 底整改。1.3安全管理机构和管理人员不能满足实际需要安全教育培训滞后建筑施工企业安全管理人员数量相对较少，综合素 质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。1.4信贷调控效果显现，资

6、金来源进一步呈现多元化建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主 持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成 本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、 临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。 1.5安全教育不落实对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全 施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，其安全防 范意识和操作技能低下，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象 严重，多数人员未经培训就上岗。对有的工地现场安全生产管理资料虽 然齐全，也记录了教育培训等内容，但操作人员

7、的安全培训流于形式。1.6劳动者文化素质普遍较低我国劳者文化和技术素质普遍较低，受教育阶段缺乏安全培训，参加 工作又缺乏安全教育，并且大部分劳动者还是考虑如何赚钱养家糊口的问 题，希望多挣一些钱来改善家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简单道 理。另外，生产安全事故（包括职业病）的发生有很大一部分比例发生在 进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境，精神处 于紧张状态；有些民工（特别是生产忙时招来的季节工）未经培训就上岗， 甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保 护意识，存在很多问题：一是违章作业，如工业气瓶在无防震圈、防护帽 的情况下，猛摔猛碰，野蛮操

8、作；车工操作时违章戴手套，不戴眼镜比比 皆是；更严重的是无证人员从事行车、叉车，喷漆、电焊、电工等特种作 业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识，认为佩戴和使用劳动防护用品 没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，由 此引发的人身伤亡和职业病时有发生。1.7安全生产投入不足，缺乏安全生产保障；企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、 仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国 家法律、法规，标准规定的要求，非常重要。目前，部分企业建设项目执 行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患；没 有按规定配备必要的劳动防护

9、用品，有的企业采用比价采购的办法，降低 成本，导致采购的劳保用品质量低劣；没有参加工伤社会保险，从业人员 遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的 企业出了工伤事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工 伤或疑似职业病就解除劳动合同。很多企业缺乏必要的安全警示标志，安 全设备、特种设备的设计、制造、安装，使用、检测，维修、改造直到报 废不符合国家标准或者行业标准；使用的是落后工艺、落后设备，安全条 件极差，粉尘、噪音超标严重，通风不符合要求，照明很差或不足，从业 人员在这样没有安全生产保障的条件下作业，导致了伤亡事故和职业病发 生率居高不下。2加强建筑施工现场

10、安全管理的措施2.1树立“以人为本”的安全生产观念安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要 素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致 安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的 形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应 始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最 主要的工作来抓。2.2提高企业领导对建筑安全生产的认识企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：a. 强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和 认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立

11、起只有做到真正的安全生 产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产 的重要性和必要性，并使之落实到行动中。b.切实行使安全生产“一票否 决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及 企业业绩和领导者的政绩挂钩。c.加大对安全事故有关责任者的处罚力 度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安 全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。2.3加强施工队伍的安全教育与培训安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务 素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规 范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验

12、，使施工人员形成一种程序化、标准 化的工作习惯。以贯彻落实安全生产法、建筑业安全卫生公约为 契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形 式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏， 宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、 规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓事故 单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督 管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识， 提高安全管理人员素质。按照建设部建筑业企业职工安全培训教育暂行 规定以及国家关于特种作业人员安全技术教育培

13、训的规定要求，认真学 习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范， 增强职工安全责任意识和安全防护能力。完善建筑安全监督管理的法规和运行机制健全的法规要靠健全机构 和高素质的人员去执行。所以，必须进一步完善建筑安全监督管理的运行 机制，加强各级监督机构的建设，建立一支高素质的安全监督管理执法队 伍。企业每年初要制定安全教育计划，特殊工种、安全管理人员必须按要 求接受上级有关部门的培训，对新工人的岗前培训由企业安全部门负责， 对全体员工可以结合本单位的实际，组织定期和不定期地学习建筑法、 建设工程安全生产管理条例等安全方面的有关标准及常用知识。同时， 执法监察机构同时要打破

14、过去施工安全生产管理只管施工单位的单一管 理模式，依据法律、法规，不但对施工单位实施监督，还要对建设单位、勘 察设计和监理单位实施监督、检查和处罚，依法规范建筑市场主体的各种 行为,落实他们的安全责任，使工地安全生产管理齐抓共管。1）要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防 止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。为此要做到：抓好骨干的安全 培训工作，重点对班组长专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培 训。强化生产运行岗位安全工作的技术培训。抓常规培训，开展群众性的 安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。2）抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严

15、格培训考 核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。 用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素 质。3）要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生 产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中 的盲目性。4）努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动， 采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。 2.4通过深入理论研究使建筑安全管理科学化目前，发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入，并且在 预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安全理论研 究仍比较薄弱

16、，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大， 成效低。因此，加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合 实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建 立健全制度。根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产 工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施 工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。 与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查 制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度， 确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展 态势。责任到位，

17、狠抓落实。在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产 目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起 来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点 制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企 业，不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目，根据建筑施工 安全检查标准，采取定期（每季度、半年检、年检）以及不定期的安全生 产、文明施工达标检查，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系， 完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与 生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、 责任到位，努力降低工伤事故

18、率。明确工程项目的安全生产责任人.2.5明确安全责任人施工企业在工程项目订立合同之后，安全管理工作应与其它工作同步 开展，同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人，并明确安全控制 由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点，明确施工安全的承诺 与目标。要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体 系。2.6确保材料供应的质量材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制 度。为此,要求材料员、工程技术人员，都要加强技术业务的学习，掌握好 常用材料的质量标准和性能，熟悉材料在保管和运输的规定，做到分门别 类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地，以确保材料不

19、会造成 施工安全问题。2.7电力、机具、设备的维护和保养首先规定它们的操作者，必须经过岗前培训，并持有政府有关职能部 门颁发的上岗证。其次，要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同 时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、制度化。2.8监理对安全工作的控制（一）监理安全工作的主要内容建设工程安全生产管理条例的公 布与施行，对我国建设工程监理工作提出了新的要求，增加了履行监理 安全责任的内容。不仅要注重对施工质量、进度和投资的控制，而且要对施工安全生 产进行相应的管理，促进施工单位在安全生产方面重视施工组织设计的编 制、临时用电方案的编制、专项施工方案的编制，重视安全隐患的整改和

20、处理，使施工单位能够严格按照国家强制标准施工，提高工程建设水平。 根据该条例的规定，监理安全控制的重点主要进行三个方面的工作：（1） 审查有关方案与专项安全技术措施；（2）发现事故隐患要及时处理或向 有关部门报告；（3）执行国家、行业或地方的强制性标准。（二）建立安全管理制度该条例对监理工作和监理人员提出了更高 的要求，在制定、编制监理规划与监理细则时，一定要反映安全方面的 工作内容，建立安全处理机制和责任，强化安全技术措施，落实具体的人 员分工及明确职责，把安全管理纳入日常监理工作中，并作为一项重要内 容来抓。重点检查人的不安全行为和物的不安全状态，监理人员在巡视或 检查后详细记录有关安全检

21、查方面的内容，发现安全隐患及时处理，避免 工伤事故的发生。监理安全管理制度的内容主要包括：（1）安全技术措 施审查制度；（2）专项施工方案审查制度；（3）严重安全隐患报告制 度；（4）执行安全法律法规与标准的监理制度。2.9预防措施与对策选择安全对策首先必须考虑工程安全技术措施，对工程技术进行层层把关，确保技 术的安全可靠性；运用工程技术手段消除不安全因素，实现生产工艺、机 械设备等生产条件的安全;然后是教育训练，利用各种形式的教育和训练， 使职工树立“安全第一”的思想，掌握安全生产所必须的知识和技能。现场主要预防措施与对策如下。（1）安全设施和劳动保护施工现场必须按照施工总平面布置各项临 时

22、设施，按规定的区域进行材料堆放和安置施工机械设备，不得侵占场内 道路及安全防护等设施。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必 须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁 随意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮 湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。在车辆 行人通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和警示标志。施工 机械进场须经过安全检查，经检查合格后方能使用。施工机械操作人员必 须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。（2）进行事前、事中与事后及过程控制对存在隐患的安全设施、过 程和行为进行控制，确

23、保不合格设施不使用、不合格物资不放行、不合格 过程不通过，组装完毕后应进行检查验收。做好事前、事中与事后的控制 工作，事前主要是进行方案、安全技术措施的制定及安全技术交底，制定 管理程序等；事中主要是对施工阶段各分部分项工程、工序过程的安全 防护、违章操作的检查、监督与管理；事后主要是对工序完成后的交接检 查是否存在物的不安全状态，把事故隐患消灭在萌芽状态。（3）现场安全防护重点根据施工现场五个方面的主要危险点，采用 行政手段，必须加大安全投入、宣传、检查和培训，制定有针对性的预防 措施和技术方案，层层落实岗位安全责任，认真执行“三级”安全教育， 进行安全交底，严格执行安全检查制度及标准，奖罚

24、分明，约束人们的违 章行为，从源头上消除人的不安全行为和物的不安全状态。在施工现场重 点做好以下防护工作。临时用电安全；高处作业防护；内外架子及洞口防护；作 业面交叉施工及临边防护；模板支撑系统、土石方开挖和现场堆料防倒 塌；机械设备使用安全；“三宝”、“四口”的防护。2.10安全控制的有效方法如何消除人的不安全行为与物的不安全状态，是预防控制事故发生的 关键，防止工伤事故的有效方法如下。（1）建立健全安全生产管理制度从制度上减少人的不安全行为和物 的不安全状态，通过制度来提高人们的安全防护意识，强化安全防护技术 的应用，保证必要的安全设施与措施费用，杜绝只强调生产而忽视安全的 行为，同时也通

25、过制度对违反规定的行为进行必要的惩戒。（2）强化安全教育安全教育可以提高施工班组人员的安全操作技能 与安全意识，对防止人的不安全行为有非常重要的作用。专业安全人员及 施工队长、班组长是预防事故的关键，他们工作的好坏对能否做好预防工 伤事故工作有重要影响。（3）统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防 护技术通过安全防护技术的应用既消除物的不安全状态，还可以消除人 的不安全行为。施工生产企业应有足够的安全投入来实施安全防护措施，把安全技术 费用纳入到成本管理之中。（4）必要的安全防护装置与工具做好高处作业、洞口临边、垂直运 输设备、现场施工用电及施工机具等的防护工作。（5）必要的安

26、全检查与监督主要是查思想、查管理制度、查机械设 备、查安全教育培训、查操作行为、查劳动防护用品、查伤亡事故的处理 等，检查的重点是违章指挥和违章作业。（6）建立必要的责任保险，分散与转移相应的风险，减少工伤事故 损失。安全生产管理不能依靠突击性的安全生产大检查，必须有日常针对性 监督管理制度和措施；不能只喊口号或将制度钉到墙上当摆设，必须真 正落到实处；防止安全投入不足、安全措施不到位、特别是对班组作业人 员的保障设施包括劳动保护用品等得不到保障等，必须健全安全防护措施 和劳动防护用品保障制度；要进行有关安全生产教育和培训，灌输应有的 安全常识，坚持上岗培训及安全交底。搞好施工安全生产，光凭朴

27、素的感 情和良好的愿望是不行的，必须有扎实可靠的安全基础工作来保证。加强 职业培训教育，切实做到“先培训后务工，先教育后上岗”是各级职能部 门和安全工作者的首要任务。加强安全生产岗位责任制，进行科学化、规 范化管理，通过教育、训练和规章制度来规范人的行为；严肃法规，加大 惩罚力度，遵守劳动纪律，消灭违章和侥幸心理。采取强制性的手段把一 些行之有效的规章制度，真正落实到企业的最基层工地和班组，扎 扎实实地加强班组安全管理，抓措施落实情况，严格执行施工安全操作 规程。这样才能保障班组人员在生产过程中的安全，才能激发广大职工的 劳动热情和良好的施工环境，确保施工生产安全。3施工现场事故控制管理对策3

28、.1事故控制事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源，并竭力减少 导致事故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。事 故控制的基本内容主要包括两方面：一是在事故发生之前，全面地消除事 故发生的根源，尽量减少事故发生的机率;二是在事故发生之后努力减轻 损失的程度。事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术，前者是事故发 生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。事故预防是指采取各种预防性手段最大限度的消除或减小可能引起 事故的各种潜在因素。事故预防有两种方式。一种方式为工程物理法，其 理论依据是哈顿的能量释放说，主要侧重于防范事故发生的物质因素，该 方法可

29、采取的措施包括：防止危险因素产生;减少己存在的危险因素;隔离 危险因素存在的时间和空间；用障碍物隔离危险因素；改善危险因素的基 本性质;加强风险单位防护能力等;另一种为人的行为法，其理论依据是海 因里希的事故因果连锁论，主要侧重于规范引发事故的人的行为;该方式 采取的措施包括：进行思想教育，加强技术培训，不在危险因素附近无故 停留等。事故抑制是指在事故正在发生或者已经结束的时候，采取各种手段来 减少损失的程度，并采取事故后的救助措施。在损失发生后，可采取的控 制损失措施为：预防新的危险源的产生;减少构成危险源的因素;防止已存 在的危险扩散;降低危险扩散的速度，限制危险空间;在时间和空间上将危

30、险和保护的对象隔离；借助物质障碍将危险与被保护对象隔离；增强被保 护对象抵抗风险的能力;迅速处理环境危险已经造成的危害。以整顿和规 范建筑市场秩序为契机，强化安全生产专项整治力度。针对各个时期安全 生产整治重点，制定专项整治任务目标，适时地提出整治工作要求。如在 防止“五大伤害”事故为重点的专项整治工作中，以安全防护产品、设施 的整治为突破口，因地制宜、推广先进、科学、符合国标、行业标准的安 全防护用品、设施取得了很好效果。根据安全生产专项整治重点，在组织 开展日常安全巡检的基础上不定期地对专项整治薄弱部位进行重点检查 和跟踪督查，并努力做到“四个结合”，即检查与自查、检查与专项整治、 检查与

31、整改、检查与追究相结合，切实消除事故隐患。本文重点分析了事 故抑制管理措施。3.2施工现场进行事故抑制的管理施工现场事故抑制按照时间范围可分为两个部分：事故发生时的处理 和事故发生后的处理。1）事故发生时的处理。在施工现场出现事故时，要立刻启动应急预 案，各方面的管理人员、领导要尽快赶到现场，进行事故的紧急处理。这 时候进行的事故处理主要包括以下四个方面的工作:组织人员进入事故发 生地点，迅速抢救伤员，疏散人员，以防止事故进一步扩大造成人员伤亡 无谓增加;保护好施工现场，要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等 保持事故结束时的状态，以备将来的事故调查取证;及时的和公安、消防、 卫生防疫和安全监

32、察等政府部门联系，寻求他们的帮助和必要的支持；向 企业负责人及时通报事故的发展动态，借助企业的力量妥善处理事故。2）事故发生后的处理。事故发生后，要立即组织事故调查组，通过 现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收集整理第 一手资料，然后依据国家相关规定和标准进行事故原因的分析工作，根据 调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而分析出 事故的全部原因，在此基础上，确定事故的直接责任人和领导责任者，再 根据其在事故中的作用确定主要责任人，对相关的责任人进行严肃处理； 为防止事故的再次发生，编制事故预防措施，在措施中将改善劳动条件、 作业环境和提高技术水平放在首位

33、;对广大施工人员进行现场教育，使他 们吸取教训，遵守操作规程，做好安全防护;对于事故中的伤亡人员要妥 善救治，并按照规定对其进行安置。3）加大行政处罚力度，做到有法必依，执法必严。根据有关法律、法 规，我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、 现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度，依法对它们进行处罚，真正做到 事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责 任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。敢碰硬。真正行使“安 全生产一票否决权”。4完善政府建筑安全监管措施4.1建立安全防护临时设施费用专款专用制度。必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工

34、招投标时，安 全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建 筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得 挪作他用。4.2建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构。由于人员编制少，专业技术人员更少，经费来源得不到保证，建筑安 全监督工作难以顺利开展;施工企业内部的安全管理机构也不容乐观，目 前除少数一、二级企业设有安全科，配备专职安全员，其他企业及施工现 场的安全员基本上都是兼职的，主要是为了被动地应付检查，不能积极主 动开展工作。这样导致企业内部安全管理松散，施工现场安全生产无人抓， 安全技术台帐无人理，使安全生产成为“说起来重要，忙起来不要”的

35、“累 赘”。4.3改进建筑安全监督管理办法。一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监 手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时 技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安 全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服 务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的 问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平， 廉洁执法。5施工单位加强管理坚持进行安全生产大检查建筑施工企业要落实安全生产责任制，坚持 进行定期和不定期的安全生产大检查。建筑施工企业要对本企业所有在建 项目进

36、行自查自纠,针对薄弱环节，提出防范措施并加以落实。特别要针对 易发生事故的安全监管薄弱环节和管理漏洞进行重点检查。安全检查应做 到全面彻底，不走过场，不留死角。对违法违规行为和事故隐患要限期整改, 对不及时整改的,必须果断处置。对违法违规行为和事故隐患要跟踪监督， 直到彻底消除为止。检查结束后,要进行认真总结，对安全生产工作做得好 的项目要予以表扬和奖励，对安全工作做得差的项目要进行批评与处罚。 总之，安全生产是建筑施工企业永恒的话题。建筑施工企业要充分认识严 峻的安全形势所带来的挑战，从而积极探索企业安全生产的长效机制，努 力提高安全生产管理水平，在创建和谐社会的氛围中创造良好和谐的安全 生产环境。注重抓好施工现场和施工班组的安全活动建筑施工企业在施工现场 应当把安全生