国内数字影音的相关计划书

1、国内外影音数据数字典藏现况与趋势暨我国影音信息平台建置相关规范研究第三章国内外数字影音相关计划国内影音相关之数字化计划并不多，主要有台视新闻数字化、北艺大的台湾社会人文影音数据库等，国外数字影音相关计划相当多，我们选择著名、有规模及有代表性者，将这些计划依新闻局发展国家影音信息平台之需求，分为下列五类：国家型数字影音推动政策，并以新加坡 Media 21及英国的: A New Future for Communication为例介绍之；国家主导导的影音音交易平平台计划划：以中中国大陆陆中国广广播电影影电视节节目交易易中心为为例；联合目录录：以RRutggerss Unniveersiity等等

2、的MMoviing Imaage Colllecctioons、澳洲的的音乐澳澳洲计划划（MuusiccAusstraaliaa）为例例；集中式的的合作典典藏计划划：以北北卡的OOpenn Viideoo Prrojeect、Vannderrbillt TTeleevissionn Neews Arcchivve计划划及欧盟盟的Euuroppeann Chhronniclles On-linne （ECHHO）计计划为例例；电视公司司数字化化计划：以美国国的CNNN、英英国的BBBC、加拿大大的CBBC、及及日本的的NHKK为例。第一节国内内数字影影音相关关计划国内的数数字影音音计划主主要有台

3、台视公司司的新闻闻数字化化计划、北艺大大的台湾湾社会人人文影音音数据库库及新闻闻局视听听数据处处的记录录片数字字化计划划。兹分分节说明明如下：一、台视视新闻数数字化计计划台视创立立于民国国51年4月28日，为国内内第一家家电视台台，同年年10月10日节节目正式式开播。台视新新闻见证证了台湾湾社会的的成长与与变迁。台视新新闻部成成立时，电子摄摄影器材材尚未问问世，新新闻画面面采集，仍以十十四及十十六厘米米摄影机机为主。由于电电子摄影影器材设设备更迭迭，新闻闻数据储储存影带带种类更更是繁多多，包括括F带、3/4吋Umaaticc Beetaccam、Sonny 11/2吋吋Bettacaam等，自

4、民国国五十一一年起四四十年来来所累积积台视新新闻资料料带约117,0000小小时，这这些数据据不仅是是台湾电电视公司司最宝贵贵的财富富，也是是台湾四四十年的的重要史史料。（国家图图书馆，民922）为妥善善且永久久地保存存这些珍珍贵的文文化资产产，并提提供全国国民众与与学术研研究者利利用，国国家图书书馆于民民国九十十一年至至九十二二年着手手进行台湾新新闻影音音数字化化典藏计计划，为国国家型数数字典藏藏计划分项计计划之。此计计划也获获得行政政院文建建会经费费补助，计划中中最重要要的一部部份即是是与台湾湾电视公公司合作作，将民民国五十十一年至至九十年年，共四四十年来来的台视视晚间新新闻共同同合作进进

5、行数字字化以及及新闻内内容的诠诠释数据据分析工工作，透透过合作作协议，国家图图书馆将将永久典典藏台视视新闻的的数字化化档案。（文建建会，民民93；国家图图书馆，民922；刘力力仁，民民92）此外，台视亦亦同意以以低解析析的影音音档案作作为公共共信息，授权国国图透过过因特网网提供全全国民众众免费浏浏览与查查询，这这些新闻闻档案可可透过国国图之台湾记记忆网网站与随随选视讯讯系统VVOD提提供民众众利用；民众可可以按日日搜寻珍珍贵的新新闻数据据影片。（国家图图书馆，民922；刘力力仁，民民92）下图为国国家图书书馆台台湾记忆忆之新新闻检索索页面，民众可可依年代代、月份份、日期期来点选选历史发发生的重

6、重要新闻闻案件，在进阶阶查询方方面，使使用者可可依新闻闻标题、事件名名称、人人物团体、关键词词、播报报时间、制作等等字段来来检索，并可在在线浏览览低解析析之影像像。图3-11 国家家图书馆馆台湾湾记忆之新新闻检检索页面面（资料来来源：国国家图书书馆网站站）目前台视视数字化化新闻也也可以在在文建会会之国家家文化数数据库被被查询、检索、在线随随选观看看看。国国家文化化数据库库中之台台视新闻闻影像数数据数量量如下表表所示：表3-11 国国家文化化数据库库台视视新闻电电视影像像之典藏藏数量年代藏品数量量（单位位：笔）20011年影视视作品10366820000年影视视作品9441119999年影视视作

7、品9453319988年影视视作品8633319977年影视视作品8523319966年影视视作品8583319955年影视视作品88533另外，国家文文化数据据库中中也有华华视之华视新新闻杂志志数位位内容，藏品数数量为一一八5笔。可可由国家家文化数数据库网网站: v.tww查到。二、台湾湾社会人人文影音音数据库库台湾社社会人文文影音数数据库是国科科会数字字典藏创创意加值值计划之之台湾湾社会人人文电子子影音数数字博物物馆计计划之环，由由国立台台北艺术术大学科科技艺术术研究中中心、中中研院信信息科学学研究所所、智能能藏学习习科技股股份有限限公司共共同合作作。（李李道明等等，民993）此此计划期期

8、望能把把台湾本本土相关关影音数数据建立立成一个个完整的的数据库库，展现现于网络络，开放放给台湾湾与国际际之教师师及学生生使用。此外，配合影影音数据据库的建建置，将将设计一一套ee-Leearnningg：台湾湾人文社社会影音音数据教教学系统统，以以纪录片片影像来来辅助教教学，提提升台湾湾大专院院校通识识教育之之品质。（国立立台北艺艺术大学学，民993）。该计划之之内容主主要包括括北艺大大已搜集集及拍摄摄的影像像数据。其中，科技艺艺术研究究所李道道明教授授，所搜搜集的专专业电影影与BEETACCAM录录像带，高达六六、七千千卷（约约三千多多个小时时），内内容包含含台湾原原住民文文化、生生态与环环

9、保、政政治民主主化、妇妇女、劳劳工等议议题，是是有关台台湾在解解严后政政治、社社会、文文化等各各方面极极为珍贵贵的资料料。（国国立台北北艺术大大学，民民93）台湾湾人文社社会影音音数据库库计划划也将建建立商业业模式，因此，该计划划设计了了电子商商务网站站，此网网站之建建置主要要有有四四个开发发重点，兹分述述如下：（李道道明等，民933）多种付费费方式：包含在在线付费费（支持持在线信信用卡付付费）与与离线付付费（如如到邮局局、银行行汇款或或ATMM 转帐帐）。多种购买买媒体形形式：本本机制以以on demmandd 形式式作业。当消费费者下单单时，才才将成品品转拷成成消费者者所要的的媒体形形式，

10、并并有多种种媒体可可供消费费者选择择。多种播放放阅览用用途呈现现形式：此交易易平台可可依不同同需求，产生不不同行为为的播放放环境。会员签到到与跨网网合作：台湾社社会人文文影音数数据库交交易网站站，主要要提供会会员于在在线浏览览、检索索、编辑辑、购买买等功能能，但必必须先加加入本站站会员。如果未未加入会会员，使使用者仍仍可以进进行影音音资料的的检索，但检索索出来的的数据仅仅限于条条列数据据，无法法观赏完完整的影影音数据据与详细细的文字字数据。使用者者可透过过此商业业机制进进行网络络交易，选择影影片的种种类（MMPEGG-1、MPEEG-22、Bettacaam），并选择择要以在在线（如如信用卡卡

11、）或离离线（如如邮局或或银行转转帐汇款款）下单单的方式式订购，透过金金流系统统完成影影片之选选购。（李道明明等，民民93）第二节国外外数字影影音相关关计划一、国家家型数字字影音推推动政策策以下主主要介绍绍两个国国家型影影音推动动策略，一为新新加坡的的meddia 21计划，以及英英国Diigittal Telleviisioon IInsiitittutee（DTII）所发发表的政政府数字字媒体发发展白皮皮书： “A Neww Fuuturre oofCCommmuniicattionn”。（一）新新加坡 Meddia 21新加坡的的Meddia 21计计划主要要由媒媒体发展展局（Meddia

12、 Devveloopmeent Autthorrityy，简称称MDAA）负责责，该计计划之愿愿景乃在在使新加加坡成为为全球球媒体之之都（Glooball Meediaa Ciity），创造造传播媒媒体服务务之国际际市场。使新加加坡成为为亚洲媒媒体市场场与金融融中心、并创造造高品质质的数字字媒体内内容，并并藉由MMediia 221增加加新加坡坡之GDDP，创创造超过过 100,0000个新新的就业业机会。（MDDA，20003）MMediia 所所包括的的媒体产产业，从从印刷（priint）、广播播、电影影与出版版至新的的整合性性媒体（connverrgennt mmediia）如如数字与与

13、在线媒媒体。在在各产业业内，所所有的活活动包含含从内容容制造（前制、制造、后制）到内容容传播（包装、行销与与传布）。（MMDA，20003）根据MDDA的估估计，220011年全球球市场在在在娱乐乐与媒体体上的花花费超过过一兆美美元，预预估到了了公元220066年，会会成长至至1.44兆美元元。而新新加坡当当地的媒媒体产业业，包含含广播、电影、出版与与印刷服服务、音音乐录音音、数字字与信息息科技相相关之内内容服务务，每年年交易总总额约1100亿亿，增加加国内生生产毛额额1.556%，并创造造了3880000个就业业机会。虽然相相对而言言，新加加坡的媒媒体产业业市场较较小，但但新加坡坡的人才才已

14、获得得许多国国际的认认可，这这些成就就将有助助于新加加坡建立立一个欣欣欣向荣荣的媒体体生态环环境，以以抓住新新的机会会并产生生新的价价值。（MDAA，20003）新新加坡MMediia 221计划划之行动动策略与与建议可可以下图图表示：（MDDA，20003）媒體交換新加坡製作之內容出口數位媒體佈局新加坡媒體事業國際化增加媒體人才科技基礎建設具吸引力的商業法治環境廣播、數位媒體、電影與影音、印刷與出版图3-22 新新加坡MMediia 221计划划之行动动策略与与建议（资料来来源：MMDA，20003）上图内内容可以以下述六六项策略略说明之之：（MMDA，20003）1. 使使新加坡坡成为媒媒

15、体交换换中心。在此策策略下，主要的的工作包包括：（1）将新新加坡定定位为亚亚洲媒体体商业中中心（2）发发展新加加坡成为为媒体金金融中心心（3）增加加智能财财产权知知识与数数字版权权管理之之能力2. 出出口新加加坡制作作之影音音内容（1）建立立内容发发展架构构：为促促进当地地电影与与电视出出口之范范围与品品质，计计划不定要完完全在新新加坡内内制作，鼓励与与国外伙伙伴与人人才合作作以互补补资金与与人才之之不足，并增进进观众与与传布之之基础；（2）强化化利基市市场：新新加坡将将强化一一些有利利基的市市场如数数字动画画、纪录录片、商商业与教教育，这这些是有有潜力可可以国际际成功的的产业。19999年数

16、数字动画画总值高高达255.4亿亿美元，是新加加坡可着着力的利利基；220011年游戏戏市场在在全球市市场有三三亿美元元之规模模。新加加坡有些些电视节节目制作作者有制制作国际际频道如如发现现（DDisccoveery）与国国家地理理频道（Naatioonall Geeogrraphhy）合合作之经经验。220011年新加加坡信息息市场之之价值为为69亿美美元，预预计每年年将会提提升五个个百分点点。此外外，教育育内容需需求也将将增加，尤其在在语言教教育方面面，在中中国学前前教育之之英语市市场值得得投入。（3）增加加周边合合作生产产之协议议与周周边国家家一起合合作制作作是发展展新加坡坡制作内内容市

17、场场的方法法之一。新加坡坡可藉由由国际合合作，帮帮助当地地的公司司进入此此产业中中，更重重要的是是，能够够进入国国外的传传播网络络与市场场。3. 数数字媒体体布局：此策略略主要在在累积新新加坡在在数字媒媒体生产产方面的的能量，相关策策略包括括：（1）数字字媒体制制作之专专门化：新加坡坡缺乏最最新的数数字制作作与后制制设备以以制作如如魔戒戒之重重量级效效果。因因此，MMDA计计划要：吸引高高阶数字字制作公公司至新新加坡、增加数数字制作作人才与与技巧、建立一一个多学学门的数数字后制制部门以以支持计计算机动动画与虚虚拟电影影室。（2）促进数数字内容容创作：内容创创作对数数字媒体体产业之之成长而而言非

18、常常重要。MDAA将推行行一个数字内内容发展展架构以将创创意之种种子发展展为真实实的内容容产品。来自.中国最最大的资资料库下下载（3）促促进国家家数字媒媒体服务务之布局局：MDDA将领领导电影影与广播播产业之之数字改改革。尤尤其，MMDA也也将与相相关产业业参与者者以及机机构合作作以加速速国家数数字电视视（diigittal TV，DTVV）之设设置及DDTV服服务、在在新加坡坡设立国国际标准准组织之之亚洲分分部（AAsiaan cchappterr），如如数位位影讯广广播（Diggitaal VVideeo BBroaadcaastiing，DVBB）与世界网网络联盟盟（WWorlld WW

19、idee Weeb CConssorttiumm，W3CC）之亚亚洲分部部。（4）使使新加坡坡成为数数字电影影传播中中心：全全球计划划性导入入数字电电影将会会为电影影传播市市场带来来巨大的的改变，实体电电影将被被取代而而电子媒媒体将被被导入。这些新新科技将将为新加加坡带来来新的机机会，使使新加坡坡能够成成为未来来区域性性的数字字传播中中心。（5）促进数数字媒体体科技的的研究发发展：新新加坡拟拟数字媒媒体研究究发展实实验室，推行数字科科技发展展架构（Diigittal Tecchnoologgy DDeveeloppmennt SScheeme）以支持持数字媒媒体产品品、应用用与科技技之相关关研

20、究计计划。4. 使使新加坡坡媒体事事业国际际化（IInteernaatioonallisee Siingaaporre MMediia EEnteerprrisees）（1）促进国国际市场场发展：新加坡坡国内市市场窄小小，因此此必需拓拓展海外外市场。MDAA将主动动与各机机构结盟盟以强化化媒体产产品与服服务之出出口推广广。MDDA之市场发发展架构构（MMarkket Devveloopmeent Schhemee）将帮帮助当地地的媒体体公司发发展海外外市场。并将于于美国电电影市场场（Ammeriicann Fiilm Marrkett）、加加拿大班班扶电影影节（BBanfff TTV ffes

21、ttivaal）、BIFFCOMM、坎城城国际电电影节（Cannness Innterrnattionnal Fillm FFesttivaal）、法兰克克福国际际书展（Fraankffurtt innterrnattionnal Boook FFairr）、IBBC MMIPTTV、MIPPCOMM、香港港电影中中心（HHongg Koong Fillm MMartt）、Puusann国际电电影节（Pussan Intternnatiionaal FFilmm Feestiivall）等，设立一一些推广广的摊位位（prromootioon bbootth）。（2）促使媒媒体事业业国际化化：若

22、新新加坡想想成为全球媒媒体之都都，必必须使当当地的媒媒体产业业国际化化。5. 增增加媒体体人才（Auggmennt MMediia TTaleent）（1）充充实大学学之课程程并推动动各种技技术训练练：传统统与电子子媒体中中最重要要的训练练为编剧剧、导演演、摄影影工作、声音、灯光与与影音编编辑。这这些领域域的训练练在大学学阶段却却有严重重的落差差。MDDA将与与各种合合作以增增加大学学阶段的的媒体训训练。也也研究设设立媒媒体学术术机构（Meediaa Accadeemy）之可行行性，希希望能与与有名的的国际媒媒体学校校合作或或成为当当地大学学之学院院。（2）增增加专门门的技巧巧：包括括制作、导

23、演、编辑、电影艺艺术、动动画、声声音工程程与设计计技巧。（3）创创造媒体体曝光之之机会：新加坡坡当地的的媒体产产业参与与者之能能见度与与经验均均不足，为此，MDAA将导入入媒体体教育架架构（Meddia eduucattionn Scchemme）与与能力力发展架架构（Cappabiilitty DDeveeloppmennt SScheeme）以塑造造劳动能能力至产产业中。（4）将将媒体训训练植基基于学校校课程中中：MDDA将与与新加坡坡教育部部合作以以提升学学前教育育、小学学与中学学阶段之之创意编编剧与绘绘图技术术。6. 发发展具吸吸引力的的商业法法治环境境（1）建立FFusiionppo

24、liisxoone-norrth：新加坡坡正与JJuroong Towwn CCorpporaatioon及经经济发展展委员会会（Ecconoomicc Deevellopmmentt Booardd）合作作建立一一个完整整的媒体体生态系系统FFusiionppoliisxoone-norrth。Fussionnpollis将将成为全全球研究究者、内内容创作作者、金金融业者者与其它它产业参参与者之之社群，也可以以让新加加坡成为为全球媒媒体城市市，涵纳纳世界级级的媒体体事业。Fussionnpollis将将提供许许多的利利益如分分享的媒媒体设备备、先进进的计算算机能力力与连结结，并与与捷运整整合

25、。此此生态系系统于公公元20003年年2月开始始建构，并预计计于公元元20005年第第三季完完成。（2）确确定相关关政策，使新加加坡在策策略上符符合国际际发展需需求（3）确确定法规规的致致性与明明确性：MDAA要让各各种具有有一致性性与明确确性，定定期审核核法规并并加入产产业与公公共咨询询以确定定法规之之相关性性。（4）建建立一个个亲和的的环境：为使新新加坡成成为吸引引人的发发展地，MDAA将密切切与各机机构合作作以促进进媒体制制作，支支持国外外人才之之就业。（5）鼓励产产业负责责与责任任感：提提供投资资机会鼓鼓励产业业联盟之之形成，让联盟盟为产业业技术更更新负起起更多的的责任。（6）增进媒媒

26、体素养养与欣赏赏：MDDA将有有一连串串的计划划，增加加观众群群并发展展媒体产产业欣赏赏之文化化。透过过延伸社社群，MMDA希希望能提提升新加加坡人民民对电影影与电视视之欣赏赏，并藉藉由此提提升其媒媒体素养养。（二）英国的的A NNew Futturee foor CCommmuniicattionn世界正在在改变，而传播播业（ccommmuniicattionns）对对此转变变是非常常重要的的。数字字媒体为为信息社社会带来来变革。很快地地，多频频电视（Mullti-chaanneel tteleevissionn）就能能为大家家所取用用。透过过个人计计算机、电视、手机，甚至是是游戏机机器（g

27、gamee coonsoole），愈来来愈多人人能够取取得因特特网，有有愈来愈愈多的服服务可以以让我们们选择。高速电电话线为为挨家挨挨户带来来了更大大范围的的传播服服务及经经验。人人们可以以使用电电视来收收发电子子邮件、在家购购物、设设定个人人观看节节目时程程表等。传播革革命已经经来到。这里说说明了英英国政府府对传播播新环境境的响应应。英国国政府希希望保障障民众能能够取得得高品质质、多元元化的传传播服务务。所有有的人都都能从中中获益，不论是是公民、家长、劳工、学生以以及消费费者。英英国政府府希望社社会的每每一个角角落都能能从这些些服务中中受益，并使用用全部可可得的机机会来提提升她们们的多元元性

28、及品品质。英国政政府希望望能保障障公民及及消费者者之利益益，新环环境可能能会使一一些人迷迷惑，并并威胁到到某一些些人。英英国政府府的目标标是要使使英国成成为使用用新传播播服务最最安全、最可靠靠的地方方。英国国政府希希望能保保护消费费者不受受不良服服务之影影响，并并保护消消费者避避免被过过度收费费。英国国政府也也希望言言论自由由，以及及基本的的庄重（deccenccy）与与品质，两者之之间能够够取得一一个平衡衡。英国政政府希望望能让英英国成为为世界最最有活力力、最具具竞争性性的传播播市场。传播产产业已对对国家经经济及地地方经济济带来重重大的助助益，英英国政府府希望能能在瞬息息万变的的国际市市场中

29、，保持其其竞争优优势。为达成成这些目目标，英英国政府府将持续续注意民民众是否否能取得得她们喜喜欢的广广播频道道，也将将促进因因特网及及高阶宽宽频服务务的可得得性。英英国政府府将加强强地方广广播业之之范围，并支持持独立制制作部门门（inndeppenddentt prroduuctiion secctorr），以以及思考考新的社社区媒体体计划。英国政政府将会会因应新新的市场场趋势来来改革保保护媒体体多重性性（plluraalitty）的的规章。英国政政府将成成立一个个新的管管理者（reggulaatorr），即即传播播办公室室（OOffiice of Commmunnicaatioons，简称为

30、为OFCCOM），OFFCOMM具有了了解新传传播景象象（laandsscappe）的的专业与与愿景，并能根根据明确确的原则则来行动动。OFFCOMM将促进进电讯业业（teeleccommmuniicattionns）及及广播业业（brroaddcasstinng）之之间的竞竞争，它它也将以以新的架架构来管管理电视视台及无无线广播播电台，同时允允许产业业能够有有弹性地地达成阅阅听者的的期待，并保持持其高品品质与高高多元性性。 OFCCOM是是英国传传播业的的管理者者，其责责任包含含电视、收音机机、通讯讯及无线线传播服服务。OOFCOOM是要要让公民民消费者者（ciitizzen-connsum

31、merss）之利利益以及及传播产产业一起起进入数数字时代代。为达达成此目目的，OOFCOOM必须须：（OOFcoom，20004）平衡衡竞争之之推广间间的张力力，并培培养多重重性（pplurraliity）、保护护阅听者者及消费费者，并并促进文文化多元元性（ccultturaal ddiveersiity）。在傳傳播產業業進入數數位時代代時，服服務公民民消費者者，並保保護其利利益。支援援創新者者、創作作者及投投資者之之所需，並藉由由服務提提供者之之間公平平的競爭爭來使市市場興盛盛。鼓勵勵電子媒媒體及傳傳播網路路之進步步，以讓讓所有住住在英國國的人受受益。英国政府府对211世纪的的传播业业有三个

32、个愿景与与目标：使英英國成為為更有活活力、更更競爭的的傳播及及媒體市市場。確保保高品質質、多種種的服務務能夠被被大眾取取得。確保保公民及及消費者者是被保保護的。英国国政府之之策略及及具体行行动如下下：建立一个个动态的的市场（Creeatiing a ddynaamicc maarkeet）OFCOOM将具具有与OOFT同同等的权权利，来来执行传传播部门门的竞竞争法案案（CComppetiitioon AAct）。随着着竞争愈愈演愈烈烈，英国国政府认认为会愈愈来愈需需要依靠靠这股一一般性的的力量，而非特特殊的部部门性法法案（sspeccifiic ssecttoraal rreguulattio

33、nns）。OFCOOM将具具有额外外的特殊殊部门的的力量（secctorral-speeciffic powwer）以促进进传播服服务部门门来为消消费者利利益作有有效的竞竞争。特殊的部部门性规规则（sspeccifiic ssecttoraal rrulees）对对服务提提供者而而言，将将只会涵涵盖重要要的議題題如消費費者保護護、消费费者取得得，以及及相互连连结性（inttercconnnecttionn）。然然而，较较强的部部门性竞竞争规则则将使用用于那些些有强大大市场主主导力的的公司上上。OFCOOM促進進競爭與與消費者者的力量量將會應應用於類類似的新新系統及及電子計計畫指南南（eleec

34、trroniic pproggrammme guiidess）上。英国政府府将确认认频谱谱管理架架构（speectrrum mannageemennt fframmewoork）是不断断地更新新的。英英国政府府将不断断地评估估广播业业者所使使用的频频谱，并并导入新新的机制制，来使使传播公公司作频频谱的交交易。英国政府府将继续续确认健健康议题题是被反反映在法法规架构构里的。英国政府府也将确确认环境境议题有有被反映映在法规规的架构构里，同同时确认认建立英英国所需需的传播播基础设设施是没没有障碍碍的。确保普遍遍性的取取得通讯讯服务（Enssuriing uniiverrsall acccesss）英

35、国政府府将持续续确保大大多数人人所使用用的电话话服务，能够让让每个人人以合理理的价格格取得。英国政府府之目标标为在220055年时，网络能能够普及及。英国政府府希望能能确保每每一个人人都能接接触到公公共服务务TV频道道。英国政府府将维持持并扩展展其义务务，以保保障公共共服务频频道在电电缆及卫卫星上的的运输。英国政府府将促进进高阶宽宽频服务务之可得得性，并并将公私私部门资资金掌控控者（sstakkehooldeers）聚集在在一起以以发展出出实际的的宽频策策略。英国政府府将给OOFCOOM力量量以确保保民众能能够轻易易地取得得公共服服务广播播频道。英国政府府将持续续保障BBBC广广播服务务，以及

36、及商业广广播频道道之可得得性。英国政府府将寻找找公共投投资的方方法，并并思考发发展高速速网络及及研究是是否需要要公共的的支持。英国政政府也将将继续保保障宽频频服务的的可得性性。英国政府府将确保保相关教教育及训训练课程程能够扩扩大每一一个人的的机会促进其其生活品品质，以以及提升升她们的的工作前前途。维持多元元化及多多重性（Maiintaainiing divverssityy annd pplurraliity）英国政府府将保留留公共服服务广播播业者独独立制作作之义务务，并确确定广播播业者能能够完成成其义务务，而不不受外在在因素所所危害。英国政府府将保留留并强化化地方性性公共广广播服务务之范围围

37、，并确确认公共共服务广广播业能能够持续续地满足足不同社社群之文文化需求求。英国政府府将透过过Acccesss RRadiio扩扩展广播播服务之之多元性性，并发发展频谱谱计划（speectrrum plaan）以以在数字字切换（diggitaal sswittchooverr）方面面做努力力，并给给与地方方电视服服务一个个长期发发展的指指示。英国政府府将用新新系统来来保障电电视服务务之多重重性（pplurraliity）。英国政府府将考量量设置更更简易、更公平平的制度度的可能能性。英国政府府欢迎民民众对跨跨媒体拥拥有权规规则（ccrosss-mmediia oowneershhip）改革的的意见

38、。英国政府府将思考考适度并并购报纸纸的可能能性。保障其品品质（SSecuurinng qquallityy）公共服务务广播业业（puubliic sservvicee brroaddcasstinng）将将继续在在数字时时代中扮扮演重要要的角色色，或许许会比以以往更重重要。但但是，广广播业者者传递及及管理其其服务的的方式将将会改变变以反映映她们操操作的新新趋势。英国政府府将合理理化广播播管理的的系统，整个广广播业才才会更一一致。英英国政府府提出一一个三层层的架构构（thhreee-tiier strructturee），其其基本层层为支持持所有服服务的标标准，第第二层为为应用于于公共服服务广播

39、播业者。其中，OFCCOM将将继续管管理公共共服务广广播业的的量化及及可测量量性（qquanntiffiabble andd meeasuurabble eleemennts）元素。而公共共服务广广播业中中比较质质化的元元素将由由产业自自己管理理。BBC及及S4CC将继续续维持其其角色与与豁免权权（reemitt），但但英国政政府将评评估Chhannnel Fouur的豁豁免权，让其更更正面（possitiive），并确确保其未未来能够够继续提提供更独独特、更更创新的的节目。不论是在在数字切切换（ddigiitall swwitcchovver）之前或或之后，ITVV将继续续是英国国主要的的商

40、业提提供者（提供公公共服务务广播业业）。必须维持持独立广广播电台台（inndeppenddentt raadioo）的地地方性本本质（llocaal nnatuure），但必必须注意意其规格格（foormaat）的的控制。英国政府府将会维维持独立立国家型型广播电电台（iindeepenndennt nnatiionaal rradiio）所所需的条条件，才才能拥有有一个优优良的言言论电台台（sppeecch sstattionn），以以及一个个非流行行音乐（nonn-poop mmusiic）的的电台。捍卫公民民之利益益（Saafegguarrdinng tthe inttereestss o

41、ff ciitizzenss）在法律中中已有提提供一般般性的公公民保护护，这里里应为所所有电子子传播的的法律内内容提供供更高阶阶的原则则及目标标。考量到所所有服务务，以及及人们对对服务的的期待不不尽相同同，OFFCOMM将有责责任维护护电子媒媒体的内内容标准准。为了告知知人民其其业务内内容，OOFCOOM将有有独立研研究的计计划，OOFCOOM将能能够反应应大众对对传播服服务内容容的兴趣趣为何。如果服服务提供供者无法法及时解解决民众众的抱怨怨，OFFCOMM也将对对其作出出思考与与判决（adjjudiicatte）。当没有合合法的赔赔偿时，OFCCOM将将思考授授权广播播服务（liccenss

42、ed brooadccasttingg seerviicess）于抱抱怨受到到不公平平的对待待，或是是未经允允许而侵侵犯隐私私权。精确性（Acccuraacy）及公正正性（iimpaartiialiity）将继续续成为授授权广播播服务的的核心。这将会会保障正正确而公公正的新新服务的的可得性性，以及及节目制制作的政政治公正正性。英国政府府将持续续禁止政政治宣传传。保护消费费者之权权益（PProttecttingg thhe iinteeressts of connsummerss）英国政府府将质疑疑产业以以使其能能够进步步，即使使在立法法前，服服务的传传递也会会有效的的规范或或执行规规范，当当服

43、务标标准尚未未订定时时，也会会有补偿偿或纠正正（reddresss）的的办法。OFCOOM将具具有责任任来保护护消费者者的权益益。在产产业尚未未发展出出有效的的消费者者保护制制度时，OFCCOM将将有权利利采取行行动。英国政府府将成立立消费费者代表表团（connsummer pannel）来对管管理者给给予建议议。这个个团队将将能研究究消费者者对服务务传递的的观点及及忧虑，并把这这些结果果交给OOFCOOM以及及相关团团体，并并出版其其研究发发现与结结果。OFCOOM将促促进残障障者对传传播服务务之可得得性。英国政府府将督促促传播产产业建立立并完成成更有效效的犯罪罪防治方方法，并并在所有有部门

44、间间宣导最最佳实务务（beest praactiice）。OFCOOM将鼓鼓励产业业发展出出传播设设备的标标准，当当有需要要时，也也会有权权促使大大家使用用这些标标准。新的组织织架构（Thee neew oorgaanizzatiionaal fframmewoork）OFCOOM是由由委员会会（booardd）、一一个主席席（Chhairrmann）、执执行长（Chiief Exeecuttivee），及及其它执执行会员员与非执执行会员员（exxecuutivve aand nonn-exxecuutivve mmembberss）一起起来管理理的。二、国家家主导的的影音交交易平台台计划以以

45、国家力力量推动动影音交交易平台台计划的的首推中中国大陆陆，以下下即介绍绍中国大大陆中国国广播电电影电视视节目交交易中心心。（一）中中国大陆陆中国广广播电影影电视节节目交易易中心在中国加加入WTTO之后后，影视视传媒业业竞争日日趋激烈烈，为有有效整合合中国的的广播、电影和和电视资资源，规规范管理理节目版版权的交交易，在在中央宣宣传部、国家广广电总局局、中央央电视台台新闻出出版总署署以及广广电集团团的共同同讨论下下，中国国广播影影视节目目交易中中心于220022年5月21日正正式在北北京成立立。此交交易中心心在中国国广播电电影电视视集团的的管理下下，按照照投资者者受益的的原则，在中央央电视台台所属

46、中中国电视视节目代代理公司司更名的的基础上上组成建建立，并并且基于于自主经经营，是是个自负负盈亏的的企业法法人团体体。（大大猩猩科科技股份份有限公公司，民民93）中国广广播影视视中心依依循公平平、公开开、公正正的市场场经济原原则，整整合集团团各类节节目资源源和国外外丰富的的节目资资源，提提供给大大众一个个节目开开发、节节目储备备、节目目宣传、节目交交易、经经纪代理理、传输输复制等等服务项项目的广广播影视视节目交交易平台台。因此此此中心心的任务务即是：1.建立立固定的的节目交交易场所所和交易易网络；2.选择择优良节节目，建建立全国国广播影影视节目目检索数数据库；3.搭建建节目版版权交易易平台，进

47、行国国际的版版权交易易，推广广节目外外销，承承办各种种相关业业务活动动（CPPEC中中国广播播电影电电视节目目交易中中心，无无日期）。交易易中心提提供的服服务包括括新闻、信息发发布与查查询，节节目买卖卖交易，提供交交易场所所专线上上网服务务，优惠惠享用各各种交易易设施服服务。中国广广播影视视节目交交易中心心设立董董事会，实行董董事会领领导下的的总经理理负责制制，实行行规范的的公司化化运作。其组织织架构如如下图：图3-33 中国国广播影影视节目目交易中中心组织织架构图图（资料来来源：CCPECC中国广广播电影影电视节节目交易易中心，无日期期）管理部的的主要任任务是发发展客户户、健全全客户交交易网

48、络络，负责责审核、管理客客户以及及节目版版权的相相关问题题，引进进国外优优良影视视节目，提供相相关咨询询服务，并管理理交易平平台系统统、法律律咨询服服务和内内部办公公室的设设备维护护等等。交易部部主要功功能是研研究市场场趋向、政策法法规，制制定行销销策略和和实施方方案，受受理交易易的相关关手续，处理交交易过程程的一切切事务。结算部部则办理理交易事事务的各各种收费费，对交交易环节节的日常常收之进进行核算算、汇款款与财务务分析。（大猩猩猩科技技股份有有限公司司，民993）交易内容容的种类类包括广广播、电电影、电电视与音音像版权权节目，会员可可透过交交易中心心固定场场所和电电子网络络进行交交易。交交

49、易的方方式可分分为定价价交易、竞价交交易、代代理交易易、保底底交易；定价交交易即按按照卖方方确定的的报价进进行交易易；竞价价即通过过买方竞竞争出价价，以最最高价格格优先原原则达成成交易；代理交交易即是是卖方全全权委托托交易中中心代理理节目版版权的交交易；保保底交易易则是卖卖方针对对节目的的底价与与交易中中心达成成共识后后委托交交易中心心代理节节目版权权交易（CPEEC中国国广播电电影电视视节目交交易中心心，无日日期）。交易的的双方应应拥有合合法营业业执照或或事业单单位注册册登记书书，遵守守交易中中心的交交易规则则，并依依规定注注册成为为会员之之。详详细的交交易规定定可参考考中国广广播电影影电视

50、节节目中心心网址为为：.chnnpecc.。交易中心心实施会会员制管管理办法法，凡正正式注册册会员均均可透过过网络或或交易大大厅参加加交易中中心的节节目交易易，并享享受各种种服务；而非会会员只能能在网上上浏览交交易信息息，不能能直接参参加本中中心组织织的节目目交易。交易会会员依照照机构性性质、机机构注册册地的不不同，分分为国内内媒体会会员、国国内制作作发行会会员和港港澳台及及海外会会员。（CPEEC中国国广播电电影电视视节目交交易中心心，无日日期）国内媒体体会员指指加入成成为会员员的国内内媒体播播出机构构，包括括中央级级、省级级、地方方级广播播电台、电视台台，其中中广播电电台免收收会费，电视台

51、台会员依依照所在在区域不不同分成成A、B、C三类收收费标准准，年会会费从550000元一五0000元不不等，AA类会员员收费最最贵。国内制制作发行行会员是是指加入入成为中中心会员员的国内内广播、电影、电视、音像节节目制作作及发行行机构，依照享享受的服服务内容容分为三三个等级级，并缴缴纳1000000元3000000元人民民币不等等的会费费。港澳澳台及海海外会员员是指成成为中心心会员的的香港、澳门、台湾及及其它国国家的广广播、影影视、音音像媒体体的机构构或节目目制作发发行单位位。海外外会员依依照享受受服务内内容不同同分成两两级，并并缴纳440000美元和和50000美元元不同的的年会费费。来自.

52、中国最最大的资资料库下下载三、联合合目录（一）MMoviing Imaage Colllecctioons动态态影像馆馆藏（MMoviing Imaage Colllecctioons，MICC)是个整整合的在在线动态态影像馆馆藏，包含动动态影像像档案目目录及动动态影像像维护资资源。MMIC以以世界界动态影影像之窗窗（A Winndoww too thhe WWorlldss Moovinng IImagges）自许许，赞助助者包含含美国国国科学基基金会（Nattionnal Sciiencce FFounndattionn）、美美国国会会图书馆馆（Liibraary of Conngrees

53、s）与动态态影像档档案学家家协会（Asssociiatiion of Movvingg Immagee Arrchiivissts）。MIIC之特特色包括括（MIIC，20004）：动态影影像之联联合目录录，包含含图书馆馆、博物物馆、档档案局与与电视广广播公司司之馆藏藏，动态态影像包包含电影影、影讯讯、数字字串流影影讯等；动态影影像机构构馆藏之之搜寻名名录；档案学学者、教教育者与与其它社社群之入入口网站站；提供关关于动态态影像及及动态影影像维护护资源给给档案学学者、教教育者与与般大大众；检索结结果结合合服务信信息与取取得馆藏藏之信息息。动态影像像馆藏（Movvingg Immagee Cool

54、leectiionss, MMIC）是动态态影像的的联合目目录，主主要在提提供谁谁有什么么（wwho hass whhat）的数据据库，是是美国国国家数字字科学图图书馆（Nattionnal Sciiencce DDigiitall Liibraary）的一部部份，此此外，它它也是将将动态影影像整合合至211世纪学学习领域域中的入入口网站站。（Janne DD. JJohnnsonn, 220033） MICC的规划划与建置置耗时数数年才完完成，119999年美国国国科会会与动态态影像典典藏学家家协会（Asssociiatiion of Movvingg Immagee Arrchiiviss

55、ts, AMMIA）聘请GGracce AAgneew为计计划顾问问，进行行实作研研究。220022年，NSSF授权权三所大大学开始始发展此此计划，这三所所大学及及其负责责项目分分别为：（Jaane D. Johhnsoon, 20003；MICC, 220044）罗格斯大大学图书书馆（RRutggerss Unniveersiity Libbrarriess）：负负责系统统整合、联合目目录与诠诠释数据据数据库库的基础础建设。乔治亚理理工学院院（Geeorggia Insstittutee off Teechnnoloogy）：乔治治亚理工工学院的的互动动媒体科科技中心心（IInteeracc

56、tivve MMediia TTechhnollogyy Ceenteer）负负责网站站的建置置，包含含MICC的图腾腾（loogo）、编排排与设计计、搜寻寻设备、动态入入口等。华盛顿大大学（UUnivverssityy off Waashiingtton）：华盛盛顿大学学的传传播与计计算中心心（CCommmuniicattionns aand Commputtingg）负责责设计与与建置MMIC典典藏名录录数据库库（Arrchiive Dirrecttoryy daatabbasee）以及及完成LLighhtweeighht DDireectoory Acccesss PProttocool

57、（LDAAP）。 20004年时时，MIIC开始始运作，并将技技术移交交给美国国国会图图书馆。 MIIC的网网站架构构主要包包含五个个项目：（JanneDD. JJohnnsonn, 220033）：联合目录录（Unnionn Caatallog）典藏名录录数据库库（Arrchiive Dirrecttoryy Daatabbasee）编目园地地（Caatallogiing Utiilitty）（建档者者可在此此编目）教育与延延伸园地地（Edducaatioon aand Outtreaach Spaace）动态、情情境式入入口网站站（Dyynammic, coonteextuual porr

58、talls）为因应不不同使用用者不同同的需求求，MIIC设计计了三个个搜寻入入口，分分别为：般般大众建档档人员（维护、编目等等）NSSDL（科学走走入电影影, SScieencee Gooes To thee Mooviees）（教育用用，将动动态影像像整合至科学学学习经经验里）（如图图3-44）图图3- 4 MICC科学走走入电影影（Scciennce Goees TTo tthe Movviess）之首首页（资料来来源：MMIC, 20004） MICC联合目目录列出出所有参参与MIIC的组组织所收收藏与管管理的动动态影像像，笔笔动态影影像的纪纪录包含含标题（tittle）、日期期（daa

59、te）、实体体规格（phyysiccal forrmatts）、作者及及提供者者的来源源的附注注（crrediits）、主题题信息（subbjecct iinfoormaatioon）、典藏此此数据之之组织。（MIIC, 20004）有些单单位的数数据库缺缺乏有效效的编目目工具，因此MMIC工工作小组组规划了了前端输输入格式式（frrontt-ennd iinpuut fformmat），让参参与机构构可以透透过核心心格式（corre fformmat）直接建建立数据据文件，也可以以输出数数据到各各单位自自己的数数据库里里。（JJanee D. Joohnsson, 20003）典藏名名录数据

60、据库（AArchhivee Diirecctorry DDataabasse）是是MICC计划很很重要的的一部份份，可让让使用者者按典藏藏单位找找寻数据据，也可可作为社社群间更更进步步的合作作、教学学与研究究联系之之用。使使用者可可以使用用文本搜搜寻、主主题浏览览、或以以下拉式式选单（droop-ddownn maanuss）找寻寻。主题题浏览的的网页以以产业为为主轴，包含以以下主题题产业：广播、教育、医学、神学、艺术、娱乐，其中娱娱乐主题题又包含含来自于于百视达达（Bllockkbussterr）、迪迪斯尼（Dissneyy）、HBBO、梦梦工厂（DreeamWWorkks）、加州洛洛杉矶之