老年社会政策法规

1、第五讲 老年社会政策法规老年社会政策法规第1页第五讲 老年社会政策法规第一节 老年人正当权益主要内容第二节 保障老年人正当权益方式方法第三节 老年权益保护案例分析老年社会政策法规第2页第一节 老年人正当权益主要内容概括起来共三大类九小项正当权益。三大类-取得家庭赡养与扶养权利； -社会保障权利； -社会发展权利。老年社会政策法规第3页九小项-家庭赡养与扶养权、 -住房权、 -婚姻自由权、 -财产全部权、 -继承权、 -生活保障权、 -健康权、 -文化教育权、 -生活照料权。老年社会政策法规第4页（一）取得家庭赡养与扶养权利有五项权利：1、享受家庭赡养与扶养权利2、住房权3、婚姻自由权、4、财产

2、全部权5、继承权老年社会政策法规第5页1、享受家庭赡养与扶养权利依据-老年人权益保障法要求：老年人养老主要依靠家庭，家庭组员应该关心和照料老年人。赡养-是儿女对父母供养。扶养-是主要是指夫妻之间照料义务。 详细权利表现为：（1）取得基本生活需要权利-即经济上供养、生活上照料、精神上慰藉（2）取得特殊需要权利-主要有两个方面，一是对患病老年人提供医疗费用和护理；二是帮助耕种老年人承包土地，照管老年人林木和牲畜。老年社会政策法规第6页2、住房权-指老年人有权居住在条件良好房屋及拥有自有或承租住房权利。3、婚姻自由权-老年人有权按照自己意愿决定和处理婚姻问题，儿女或其它亲属不得干涉老年人离婚、再婚及

3、婚后生活，也不能因为老年人婚姻改变而放弃赡养义务。4、财产全部权-老年人依法对自己财产享受占有、使用、收益和处罚权利，无须征得儿女或其人亲属同意。5、继承权-老年人有依法继承父母、配偶、儿女或者其它亲属遗产权利。老年社会政策法规第7页（二）取得社会保障权利有四项权利：1、生活保障权2、健康权3、文化教育权4、生活照料权老年社会政策法规第8页1、生活保障权-是指老年人由从国家和社会取得生活保障权利。即老人除拥有从家庭组员中取得赡养与扶养外，也拥有从国家和社会取得生活保障权利。 它包含两个方面：一是养老保险；二是社会救助（城市给予救助、农村给予五保）。2、健康权-指老年人有从国家和社会取得医疗照料

4、权利。即老人除拥有从家庭组员中取得医疗照料外，也拥有从国家和社会取得医疗照料权利。 它包含两个方面：一是医疗保险；二是社会救助（医疗救助）。老年社会政策法规第9页3、文化教育权-指老年人依法享受继续受教育以及从事科学技术研究、文学艺术创作和其它文化活动自由。 它包含两个方面：一是继续受教育权利；二是享受精神文化生活权利。4、生活照料权-指老年人有从国家和社会取得生活照料权利。即老人除拥有从家庭组员中取得生活照料外，也拥有从国家和社会取得生活照料权利。 它包含三个方面：一是老年福利设施（老人院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心、老年文化中心）；二是小区服务（小区养老）；三是特殊优待。老年社会政

5、策法规第10页（三）参加社会发展权利-发展权它是指指老年人依法拥有继续为国家、社会和家庭作贡献权利，是“老有所为”表达。它表现为三个方面：1、国家和社会尊重老年人参加社会发展权利；2、国家和社会要为老年人参加社会发展创造条件；3、国家和社会勉励老年人参加有意义社会活动。老年社会政策法规第11页第二节 保障老年人正当权益方式方法包含普通方式方法和特殊方式方法。（一）普通方式方法四个方面：1、加强法制建设，依法维护老年人正当权益。2、开展维护老年人正当权益法制教育和普法工作。3、健全法律援助制度，加强老年人法律服务工作。4、在全社会广泛开展敬老、养老、尊老道德教育。老年社会政策法规第12页（二）详

6、细方式方法（三个方面）1、相关部门保护。两层含义： 一是老年人正当权益受到侵害时，老年人或其代理人有权要求相关部门处理； 二是相关部门有保护老年人正当权益职责。2、司法保护。两层含义： 一是老年人正当权益受到侵害时，老年人或其代理人除有权要求相关部门处理外，还有依法向法院起诉权利； 二是法院要依法推行保护老年人正当权益职责。3、相关组织保护。两层含义：一是国家机关、社会组织、村（居）委会和老年组织，按各自职责，反应老年人要求，维护老年人正当权益。二是国家机关、社会组织、村（居）委会和老年组织，按各自职责，为老年人服务（调解）老年社会政策法规第13页第三节 老年权益保护案例分析 案例1： 李先生

7、与许大妈是在老年公寓认识，常在一起聊天玩牌，有时打打羽毛球什么，一来二去就有了感情。真到了谈婚论嫁时候，却突然发觉，麻烦还挺大。许大妈女儿和女婿听说这事后都十分支持，以为母亲形单影只，遇上个贴心人，相互照料是件好事。可李先生儿子们不干，果断反对老爷子再婚，至于反正确原因儿子们嘴上不说，可老爷子心里明白，他们是担心自己那套价值20多万房子和自己存折上数字可观存款。老爷子越想越难过：辛辛劳苦养大了他们，到头来在孩子们眼里，只有那套房子，而没有他！儿小子们越是这么，越坚定了李先生决心，既然我自己事，我自己就做了主，遂决定马上与许大妈登记结婚。及至回家取户口簿时，李先生傻眼了，儿子们早就先下手为强，把

8、户口簿藏了起来。上了年纪人，让这一急一气，李先生就挺不住了，病倒住进了医院，躺在病床上。看儿子们跑前忙后，李先生全当没看见，只是拉着许大妈手，老泪纵横。许大妈这时也顾不得许多了，一直陪同在老人身边，对李先生儿子白眼儿视而不见，俨然是他老伴，为他端屎端尿，一直陪在床前。老年社会政策法规第14页说法：老年人权益保障法要求老人享受婚姻自由权：老年人有权按照自己意愿决定和处理婚姻问题，儿女或其它亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后生活，也不能因为老年人婚姻改变而放弃赡养义务。老年社会政策法规第15页案例2： “常回家看看”不是儿女义务？ 王老太有一儿三女，均已成家立业。一直不定时地给他们赡养费，有时还会

9、带他们到公园里散散心。可是最近几年，王老太几个儿女都推说工作太忙，不愿再回家探望老人。 王老太老两口十分难过。邻居劝她说，精神赡养不是儿女法定义务，王老太心里也认同邻居说法，但长久见不到儿女她，孤独感日益加重。 老年社会政策法规第16页说法： 我国老年人权益保护法要求，赡养人应该推行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉义务，照料老年人特殊需要。可见，精神赡养不但仅是一个道德义务，也是一个法律义务。从法律层面上看，为老人提供必要精神物质保障；进行必要探望或探视；不对老人进行精神虐待；不限制老人追求精神生活人身自由等，都是儿女应该推行法律义务。老年社会政策法规第17页案例3：房屋居住权儿女说

10、了算？ 背景：年，陈先生购置了一套住房，与儿子共同居住。去年7月，陈先生儿子和女友准备结婚，但苦于无钱购置婚房。考虑到自己年事已高，房子迟早是儿子，陈先生于是将自己房屋过户给了儿子。两个月后，结了婚儿子、儿媳开开心心地和陈先生住在了一起。 然而，一起生活没多久，儿子和儿媳就对陈先生产生了反感。很快，儿子以生活不方便且陈先生对房屋无全部权为由，要求陈先生搬到外面租房子住。对此，陈先生十分生气，却又以为无可奈何。因为他认为，既然房屋已是儿子，自己有没有居住权也只能由儿子说了算。 老年社会政策法规第18页说法：依据我国法律要求，作为赡养义务人儿女不得强迫老年人迁居条件低劣住房；不得私自改变老年人房屋

11、租赁关系或私有房屋产权关系；儿女所在单位分配住房含有老年人份额，老年人应享受居住权；儿女分配新房，不得再挤占父母住房；老年人私房经儿女翻建后，老年人对新房享受共有权等。 所以，本案中陈先生将房产过户给儿子后，依然有在其中居住权利。老年社会政策法规第19页案例4：签了赡养协议就得照着办？ 背景：老谢夫妇有三个儿子，他们相互间常因赡养老人事发生争吵。为处理这一问题，去年，弟兄三人在征得老谢夫妇同意后签署了一份赡养协议：老大、老二赡养父亲，老三赡养母亲。弟兄三人在协议上署名盖章后，老谢夫妇也在协议上签了字。 今后，弟兄三人开始按照协议推行赡养义务。去年年初，老谢病故，所花费用由老大、老二按照赡养协议

12、进行了分摊。前很快，老谢妻子也因病卧床不起。考虑到家庭经济比较困难，老三提出，能否由弟兄三人共同负担赡养母亲义务。不料，不但老大和老二对此表示拒绝，就连老谢妻子也认为老大、老二已没有继续赡养自己义务。老年社会政策法规第20页说法：依照法律要求，儿女对父母有赡养义务。在有多个赡养义务人情况下，对赡养费能够协商处理，但不得损害赡养人权利。不过，协议内容应该符正当律要求，且应有利于被赡养人生活。不然，相关协议将丧失法律效力。 本案中，老谢夫妇三个儿子所订立赡养协议，躲避了父母一方先亡后，部分儿女对尚在世被赡养人应尽赡养义务。就这部分内容而言，相关协议并不正当，也是无效。老谢妻子依法有权要求全部儿女共

13、同负担赡养自己义务。老年社会政策法规第21页案例5：放弃继承权儿女无须再尽孝？ 背景：刘老太中年丧偶后，独自一人含辛茹苦地把一双儿女拉扯大。如今，儿女均已成家，但刘老太依旧过着孤苦日子。很快前，生病她为了上医院，不得不向儿子要钱治病，可儿子只给了她100元钱。钱不够，刘老太只好又去找女儿，女儿却说：“你财产未来我都不继承，所以你生活费和治病钱，我没有义务分担。”老年社会政策法规第22页说法： 依据我国法律要求，继承遗产是一项权利，能够放弃，但赡养父母是一个义务，不能因放弃继承权而给予免去。 在父母年老生活困难、无劳动能力情况下，凡有赡养能力儿女，不论其未来是否继承父母遗产，都应该在经济上为父母提供必要帮助，担负一定赡养费。老年社会政策法规第23页分享与总结。哪些权益受损：家庭赡养与扶养权利中享受家庭赡养与扶养权利，住房权，财产全部权、继承权等；判断依据：中华人民共和国老年人权益保障法等。怎样维权：能够经过小区居委会或街道等进行调解；能够借助相关部门，如老龄协会、司法局（老年维权扶助合议庭 等）、妇联、残联、进行处理；能够经过法律伎俩处理，这里有能够用到法律援助。也能够经过媒体老年社会政策法规第24页思索讨论： 从以下案例中任选一个进行分析，谈谈怎样利用社会政策资源来实现老年人权益保障。案例1：雨花区有一个老太生病住院家眷已收到病危通知因为没钱医院准备